特種設(shè)備檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則

特種設(shè)備檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則1總則1.1目的和依據(jù)為規(guī)范特種設(shè)備檢測機構(gòu)的核準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，制定本規(guī)則。1.2適用范圍本規(guī)則適用于特種設(shè)備無損檢測機構(gòu)、電梯檢測機構(gòu)和安全閥校驗機構(gòu)的核準(zhǔn)。1.3核準(zhǔn)證特種設(shè)備檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過核準(zhǔn)，取得《特種設(shè)備檢測機構(gòu)核準(zhǔn)證》(以下簡稱《核準(zhǔn)證》，樣式見附件A)后，方可在核準(zhǔn)項目(見附件B)內(nèi)從事特種設(shè)備檢測工作，《核準(zhǔn)證》有效期4年。2資格核準(zhǔn)2.1一般要求2.1.1核準(zhǔn)程序特種設(shè)備檢測機構(gòu)的核準(zhǔn)分為首次核準(zhǔn)、延續(xù)核準(zhǔn)、增項核準(zhǔn)和變更核準(zhǔn)。核準(zhǔn)程序包括申請、受理、鑒定評審、審查和發(fā)證。為規(guī)范核準(zhǔn)工作和方便核準(zhǔn)證書在全國范圍內(nèi)的核驗，特種設(shè)備檢測機構(gòu)的核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在全國特種設(shè)備行政許可審批系統(tǒng)上進行；暫時不使用全國特種設(shè)備行政許可審批系統(tǒng)的，核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)與全國特種設(shè)備行政許可審批系統(tǒng)實現(xiàn)有關(guān)行政許可審批和證書信息的互聯(lián)互通。2.1.2核準(zhǔn)條件申請?zhí)胤N設(shè)備檢測機構(gòu)核準(zhǔn)的機構(gòu)(以下簡稱申請機構(gòu))應(yīng)當(dāng)滿足《特種設(shè)備檢測機構(gòu)核準(zhǔn)條件》(見附件C)的規(guī)定。申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》(見附件D)建立并且有效實施質(zhì)量管理體系。申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢測工作，確保檢測工作質(zhì)量。2.1.3核準(zhǔn)機關(guān)省級市場監(jiān)督管理部門為核準(zhǔn)機關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊登記的特種設(shè)備檢測機構(gòu)核準(zhǔn)的受理、審查、發(fā)證。2.2申請與受理2.2.1申請申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向核準(zhǔn)機關(guān)提交《特種設(shè)備檢測機構(gòu)核準(zhǔn)申請書》（以下簡稱申請書，格式見附件E），并附以下相關(guān)材料。申請機構(gòu)對提交申請資料的真實性負(fù)責(zé)。(1)營業(yè)執(zhí)照或法人證書（無法在線核驗時）；(2)原核準(zhǔn)證（申請延續(xù)、增項或者變更核準(zhǔn)，并且無法在線核驗時）；(3)變更說明及相關(guān)見證材料（申請變更核準(zhǔn)時）。申請單位設(shè)有子公司的，子公司應(yīng)當(dāng)單獨提出核準(zhǔn)申請；分公司不能單獨提出核準(zhǔn)申請。2.2.2受理核準(zhǔn)機關(guān)收到申請資料后，對于資料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以受理，出具并且向申請機構(gòu)和委托的鑒定評審機構(gòu)發(fā)送電子（或者書面）形式的《特種設(shè)備行政許可受理決定書》。受理決定書應(yīng)當(dāng)注明委托的鑒定評審機構(gòu)名稱和聯(lián)系方式。核準(zhǔn)機關(guān)收到申請資料后，對于申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請機構(gòu)需要補正的全部內(nèi)容。2.2.3不受理核準(zhǔn)機關(guān)收到申請資料后，凡有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向申請機構(gòu)發(fā)出《特種設(shè)備行政許可不予受理決定書》：(1)依法被處以吊（撤）銷《核準(zhǔn)證》，未滿3年提出申請的；(2)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申請資料被發(fā)現(xiàn)的；(3)因隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假資料申請核準(zhǔn)，核準(zhǔn)機關(guān)不予受理或者不予核準(zhǔn)，未滿1年再次提出申請的；(4)其它應(yīng)當(dāng)不予受理的。2.2.4受理變更申請機構(gòu)的申請已經(jīng)受理，在鑒定評審之前，申請機構(gòu)的名稱、住所、辦公地址和申請項目發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機關(guān)提出變更申請。2.3鑒定評審2.3.1評審任務(wù)下達鑒定評審機構(gòu)接到核準(zhǔn)機關(guān)評審任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)與申請機構(gòu)商定鑒定評審日期，將鑒定評審指南、評審日期、程序和要求告知申請機構(gòu)，并在60個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評審。鑒定評審機構(gòu)因故無法按時限完成現(xiàn)場評審工作的，應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機關(guān)報告。2.3.2評審資料申請機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評審前將申請書、質(zhì)量手冊、檢驗檢測人員注冊信息提交給鑒定評審機構(gòu)。2.3.3評審程序鑒定評審工作程序一般包括：首次會議、巡視、分組審查、情況匯總、交換意見、總結(jié)會議等。（一）評審組應(yīng)當(dāng)形成評審記錄；（二）評審工作結(jié)束前，評審組應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)的問題向申請機構(gòu)通報；問題不能及時完成整改的，雙方應(yīng)當(dāng)簽署《特種設(shè)備鑒定評審工作備忘錄》，鑒定評審組在備忘錄中提出整改要求，整改時間不得超過6個月。2.3.4評審結(jié)論和報告鑒定評審結(jié)論按照以下要求分為符合條件、整改后符合條件、不符合條件：(1)滿足核準(zhǔn)條件，鑒定評審結(jié)論為符合條件；(2)整改后滿足核準(zhǔn)條件，鑒定評審結(jié)論為整改后符合條件；(3)除本款(1)、(2)項外，鑒定評審結(jié)論為不符合條件。鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托規(guī)定，及時出具并且向核準(zhǔn)機關(guān)提交鑒定評審報告。鑒定評審工作應(yīng)當(dāng)自受理決定書簽發(fā)之日起1年內(nèi)完成。2.3.5評審公正性鑒定評審工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、保密原則，鑒定評審工作不得委托特種設(shè)備檢驗、檢測機構(gòu)進行。2.4審查與發(fā)證核準(zhǔn)機關(guān)在收到鑒定評審機構(gòu)上報的鑒定評審報告和相關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)，對鑒定評審報告和相關(guān)資料進行審查；符合發(fā)證條件的，向申請機構(gòu)頒發(fā)《核準(zhǔn)證》（含電子《核準(zhǔn)證》）；不符合發(fā)證條件的，向申請機構(gòu)發(fā)出《特種設(shè)備不予行政許可決定書》?！逗藴?zhǔn)證》應(yīng)當(dāng)注明特種設(shè)備檢測機構(gòu)的機構(gòu)類別、核準(zhǔn)項目、從事檢測工作的分公司的信息（含名稱、住所、辦公地址）。2.5延續(xù)、增項和變更2.5.1延續(xù)核準(zhǔn)持證機構(gòu)在《核準(zhǔn)證》有效期屆滿后，需要繼續(xù)從事特種設(shè)備檢測工作的，應(yīng)當(dāng)在《核準(zhǔn)證》有效期屆滿的6個月以前（且不超過12個月）向核準(zhǔn)機關(guān)申請延續(xù)核準(zhǔn)。2.5.2增項核準(zhǔn)持證機構(gòu)在《核準(zhǔn)證》的有效期內(nèi)，申請增項核準(zhǔn)（含增加核準(zhǔn)項目、漏磁檢測項目擴大檢測范圍、增加從事檢測業(yè)務(wù)的分公司等）的，重新核準(zhǔn)后《核準(zhǔn)證》有效期不變。2.5.3變更核準(zhǔn)在《核準(zhǔn)證》的有效期內(nèi)，持證機構(gòu)名稱、住所、辦公地址發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在變化之日起30日內(nèi)向核準(zhǔn)機關(guān)申請變更《核準(zhǔn)證》。核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到變更申請資料之日起20個工作日內(nèi)，做出是否準(zhǔn)予變更的決定。準(zhǔn)予變更的，換發(fā)新的《核準(zhǔn)證》，《核準(zhǔn)證》有效期不變；不予變更的，書面告知申請機構(gòu)并且說明理由。2.5.4延期核準(zhǔn)持證機構(gòu)因改制、重組、搬遷或不可抗力等原因需要延期核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在《核準(zhǔn)證》有效期內(nèi)屆滿的6個月以前向核準(zhǔn)機關(guān)提出延期核準(zhǔn)申請。申請時應(yīng)當(dāng)將改制、重組、搬遷或不可抗力的有關(guān)說明及資料同時報送。經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期的，核準(zhǔn)機關(guān)更換延長有效期的《核準(zhǔn)證》，延長的有效期一般不超過1年，延續(xù)時間應(yīng)當(dāng)在下一個核準(zhǔn)周期內(nèi)扣除。3附則3.1解釋權(quán)本規(guī)則由國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。3.2實施日期本規(guī)則自年月日起施行。2015年1月7日原國家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備無損檢測機構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》(TSGZ7005—2015)和《特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)質(zhì)量管理體系要求》(TSGZ7003—2004)中有關(guān)無損檢測機構(gòu)的要求、2020年4月6日頒布的《市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步做好改進電梯