2023年貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)

貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

——貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯報(bào)

陳文浩XX縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長

（2019年5月日）

主席、副主席、各位委員：

根據(jù)政協(xié)XX縣區(qū)委員會安排，下面我就XX縣區(qū)貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作作一匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

一、XX縣區(qū)貧困村特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展現(xiàn)狀

XX縣區(qū)是大別山革命老區(qū)國家級貧困縣，2014年建檔立卡貧困人口12.34萬人，貧困村70個(gè)，其中地處大別山余脈的山區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)45個(gè)村均為貧困村，占貧困村總數(shù)的64.3%。縣委、縣政府高度重視扶貧開發(fā)工作，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為十大工程之首，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，特別是2016年中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)習(xí)總書記新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)重要論述和視察安徽時(shí)重要講話精神，按照貧困村出列四項(xiàng)指標(biāo)之一“要有一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)要求”，根據(jù)各個(gè)貧困村資源凜賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，落實(shí)“扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”等六個(gè)精準(zhǔn)，充分發(fā)揮基層群眾的智慧，精準(zhǔn)選擇貧困村適用特色產(chǎn)業(yè)，加大政策支持和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，重點(diǎn)培植貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截止2018年底，全縣70個(gè)貧困村每個(gè)村均培育建成一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、村均建有特色產(chǎn)業(yè)基地，通過主體、基地帶動貧困戶脫貧，實(shí)現(xiàn)了村出列特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)。

經(jīng)過三年特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)扶貧，全縣70個(gè)貧困村中特色產(chǎn)業(yè)分布為：油茶產(chǎn)業(yè)11個(gè)村，茶葉產(chǎn)業(yè)7個(gè)村，毛竹產(chǎn)業(yè)19個(gè)村，生豬養(yǎng)殖11個(gè)村，家禽養(yǎng)殖8個(gè)村，水產(chǎn)養(yǎng)殖4個(gè)村，優(yōu)質(zhì)水稻3個(gè)村，純黑芝麻種植2個(gè)村，休閑農(nóng)業(yè)5個(gè)村。（具體內(nèi)容見附表）

貧困村特色產(chǎn)業(yè)扶貧成效：

村級集體經(jīng)濟(jì)增效。通過項(xiàng)目資金支持，貧困村或成立合作社建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧基地，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，平均每村特色產(chǎn)業(yè)增收2萬元以上。

帶動貧困戶增收。在貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，貧困戶通過入股分紅、資產(chǎn)受益、到基地務(wù)工等多種方式得到增收。

一村一品發(fā)展壯大。在貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中，一村一品特色村發(fā)展壯大，全縣17個(gè)貧困村特色產(chǎn)業(yè)達(dá)到一村一品標(biāo)準(zhǔn)，界嶺油茶、黃大白茶、同馬稻蝦共養(yǎng)均取得顯著成效。

品牌建設(shè)促村出列。農(nóng)產(chǎn)品品牌在特色產(chǎn)業(yè)脫貧中功不可沒，貧困村一手抓脫貧出列一手抓產(chǎn)品品牌打造和主體培養(yǎng)，充分利用品牌效應(yīng)促特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)增效。龍河村宿松香芽茶葉、黃大村白茶產(chǎn)業(yè)、滑石村羅仙云霧富硒茶、龍成“龍成山”油茶、同馬社區(qū)“桑落洲”稻蝦米等既做響了品牌，又促進(jìn)了增收，龍成油茶籽油參加了合肥農(nóng)展和北京農(nóng)展（扶貧專場），宿松香芽參加了在杭州舉辦的全國茶博會。

二、貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要做法

因地制宜精準(zhǔn)選定特色產(chǎn)業(yè)。貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要發(fā)揮資源凜賦，又要看重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場要求和帶貧機(jī)制、成效，還要達(dá)到原省農(nóng)業(yè)委、省林業(yè)廳制定貧困村特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此在特色產(chǎn)業(yè)選擇上慎之又慎?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托安農(nóng)大制定了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三五規(guī)劃，制定了XX縣區(qū)十三五產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，山區(qū)五個(gè)鄉(xiāng)制定了產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，各貧困村根據(jù)規(guī)劃引領(lǐng)、結(jié)合各村實(shí)際，通過召開群眾會、組長會、支村兩委會確定了特色產(chǎn)業(yè)，持而恒之加之培育。

政策項(xiàng)目支持強(qiáng)化投入保障。貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識不強(qiáng)，為了促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部在政策項(xiàng)目上對貧困村進(jìn)行傾斜，每個(gè)村安排30萬元特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金，17個(gè)一村一品特色產(chǎn)業(yè)村每村安排10萬元項(xiàng)目資金，還有部分村安排了產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目和結(jié)對幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過組織項(xiàng)目實(shí)施，著力打造提升油茶、果蔬茶、優(yōu)質(zhì)畜禽、稻漁綜合種養(yǎng)、電商、旅游六大扶貧產(chǎn)業(yè)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力。

部門協(xié)同配合加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。貧困村在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中，各級各部門利用各自行業(yè)優(yōu)勢給予大力支持，組建了4個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家組（種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)），在70個(gè)貧困村選聘140名產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，宣傳解讀產(chǎn)業(yè)扶貧政策、協(xié)調(diào)落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶措施、幫助科學(xué)選擇特色產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)品市場產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的指導(dǎo)監(jiān)管，和業(yè)務(wù)部門從項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目立項(xiàng)給予指導(dǎo)，實(shí)施中給予技術(shù)服務(wù)和監(jiān)管，在產(chǎn)品銷售上出謀劃策，在商標(biāo)注冊、主體對接、品牌創(chuàng)建上給予大力扶持，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

示范引領(lǐng)激發(fā)貧困村內(nèi)生動力。在趾鳳鄉(xiāng)南沖村召開了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場觀摩活動，通過組織貧困村干部、帶貧經(jīng)營主體現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩產(chǎn)業(yè)扶貧典型，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。貧困村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，基層干部群眾不等不靠、群策群力、心往一處想、勁往一處使，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目實(shí)施、效益分配等各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有基地、有重點(diǎn)、有成效。

三、貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

持續(xù)增效難。農(nóng)產(chǎn)品市場供求變化快，部分特色農(nóng)產(chǎn)品效益下降，導(dǎo)致貧困村特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)增效慢。貧困村特色產(chǎn)業(yè)選擇和培育自2016年開始，當(dāng)年個(gè)別產(chǎn)業(yè)隨著特色產(chǎn)業(yè)選擇片面強(qiáng)調(diào)達(dá)標(biāo)，長遠(yuǎn)效益考慮不周。貧困村特色產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展難，還需再培植第二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。如部分村水生植物、毛竹產(chǎn)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等。

帶貧機(jī)制創(chuàng)新難。貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了項(xiàng)目支持，但財(cái)政資金績效考核帶貧人數(shù)少、增收幅度不大，且長效機(jī)制難建立，貧困戶參與度不高。

特色產(chǎn)業(yè)選擇難。貧困村特色產(chǎn)業(yè)均已確定，且產(chǎn)業(yè)基地均已建成，但一些新興的特色產(chǎn)業(yè)（如稻蝦共養(yǎng)產(chǎn)業(yè)）需要進(jìn)行規(guī)范發(fā)展，避免盲目發(fā)展。

四、貧困村特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展措施

推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提升。貧困村要結(jié)合自身特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育現(xiàn)狀，對市場需求旺盛、效益好的產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)后續(xù)發(fā)展提升，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等鞏固提升，確保面積、規(guī)模穩(wěn)，產(chǎn)品有批量，效益有保證?？h里對此已有資金項(xiàng)目安排，各村已組織實(shí)施。

突出產(chǎn)業(yè)加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。對已成規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，要圍繞加工做文章，提升產(chǎn)品質(zhì)量，延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓廣大貧困村享受特色產(chǎn)業(yè)加工效益。對特色產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持規(guī)范生產(chǎn)，綠色發(fā)展，以質(zhì)增效。切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)業(yè)扶貧各業(yè)務(wù)單位將強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的技術(shù)服務(wù)，幫助貧困村選擇，培育合適的特色產(chǎn)業(yè)，做好特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。支持貧困村申報(bào)注冊商標(biāo)，走品牌發(fā)展之路。幫助貧困村發(fā)展電商、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

有效防范化解貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。針對貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧特點(diǎn)研究制訂風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，積極探索實(shí)施農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的自然風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)，保障貧困村、貧困戶扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定持續(xù)、產(chǎn)業(yè)收益穩(wěn)定持續(xù)。

主席、副主席、各位委員：

貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成效，但貧困村特色產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。作為產(chǎn)業(yè)扶貧牽頭單位，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要論述和視察安徽時(shí)重要講話精神，切實(shí)履行職責(zé)，為貧困村特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，貧困村、貧困戶穩(wěn)定增收做好服務(wù)工作，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

謝謝大家。

內(nèi)容總結(jié)

（1）貧困村特色產(chǎn)業(yè)