第五課 我國(guó)的根本政治制度 課件高考政治一輪復(fù)習(xí)統(tǒng)編版必修三政治與法治-2

必修三政治與法治第二單元人民當(dāng)家作主第五課我國(guó)的根本政治制度人民代表大會(huì)制度人大代表人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)制度人民選舉組成（我國(guó)的政權(quán)組織形式/政體）基石人民行使國(guó)家權(quán)力的方式與機(jī)關(guān)產(chǎn)生：民主選舉（直接選舉+間接選舉）地位：組成成員職權(quán)：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)要求和義務(wù)：性質(zhì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)構(gòu)成：全國(guó)人大和地方各級(jí)人大職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)/組成部分：全國(guó)人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)：是什么：內(nèi)涵為什么怎么做：長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善必要性：決定因素重要性：基本功能、地位、優(yōu)勢(shì)體系構(gòu)建

核心考點(diǎn)一：人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)1、人民是如何行使國(guó)家權(quán)力的（2）方式：我國(guó)人民通過(guò)民主選舉選出人大代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。人民代表大會(huì)代表人民的意志，根據(jù)人民的利益行使權(quán)力。人民人大代表國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力其他國(guó)家機(jī)關(guān)具體行使國(guó)家權(quán)力直/間接選舉組成產(chǎn)生決定一切重大事務(wù)間接行使國(guó)家權(quán)力直接行使國(guó)家權(quán)力對(duì)其負(fù)責(zé)受其監(jiān)督（1）人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)：全國(guó)人大和地方各級(jí)人大【注意】：我國(guó)人民不能直接管理國(guó)家事務(wù)和行使國(guó)家權(quán)力，是間接民主。性質(zhì)地位職權(quán)常設(shè)機(jī)關(guān)職能部門(mén)在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位，其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。最高立法權(quán)2.全國(guó)人民代表大會(huì)最高決定權(quán)最高任免權(quán)最高監(jiān)督權(quán)制定、修改、廢除法律（立廢改釋?zhuān)Q定(除法律外)的國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的一切重大事務(wù)，如大政方針、規(guī)劃、預(yù)算的通過(guò)選舉、罷免、任命中央機(jī)構(gòu)人員（人事任免）監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督一府一委兩院的工作（聽(tīng)取審議相關(guān)工作報(bào)告，執(zhí)法檢查等）全國(guó)人大常委會(huì)：是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分，由全國(guó)人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)等（人大閉會(huì)期間）委員長(zhǎng)會(huì)議：處理全國(guó)人大常委會(huì)的重要日常工作（新增）專(zhuān)門(mén)委員會(huì)：為了更好地開(kāi)展經(jīng)常性工作，全國(guó)人大設(shè)立各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，受全國(guó)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)性質(zhì)產(chǎn)生職權(quán)構(gòu)成全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)——全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。行使憲法規(guī)定的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議，處理全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。（新）≠最高①是常設(shè)機(jī)關(guān)不是工作機(jī)構(gòu)；②縣級(jí)以下人大不設(shè)常委會(huì)人民代表大會(huì)行政機(jī)關(guān)（政府）監(jiān)察機(jī)關(guān)（監(jiān)察委員會(huì)）審判機(jī)關(guān)（法院）檢察機(jī)關(guān)（檢察院）產(chǎn)生對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督全國(guó)人大全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)中華人民共和國(guó)主席國(guó)務(wù)院中央軍事委員會(huì)最高人民檢察院最高人民法院國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)（最高權(quán)力機(jī)關(guān)）（最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)）（國(guó)家元首）（最高行政機(jī)關(guān)）（最高軍事機(jī)關(guān)）（最高審判機(jī)關(guān)）（最高法律監(jiān)督機(jī)關(guān)）（最高監(jiān)察機(jī)關(guān)）（司法機(jī)關(guān)）人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的可以概括為：

①三是：是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督、決定與執(zhí)行的關(guān)系；②四不是：不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、上下級(jí)、互相監(jiān)督、相互制衡的關(guān)系；③黨是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，國(guó)家機(jī)關(guān)都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)：是全國(guó)人大的職能部門(mén)①性質(zhì)：是全國(guó)人大的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。②職責(zé)：研究、審議和擬訂有關(guān)議案。受全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)提高全國(guó)人大及其常委會(huì)決策的科學(xué)性。【注意】：1、不要用材料中“決定”這個(gè)詞來(lái)判斷2、聽(tīng)取、審議上年度的工作報(bào)告（已經(jīng)結(jié)束）是監(jiān)督權(quán)3、通過(guò)、批準(zhǔn)本年度的工作報(bào)告（將要執(zhí)行）屬?zèng)Q定權(quán)4、通過(guò)預(yù)算報(bào)告是決定權(quán)；通過(guò)決算報(bào)告是監(jiān)督權(quán)；通過(guò)法律是立法權(quán)。5、有立法權(quán)不一定就是立法機(jī)關(guān)。省、直轄市和設(shè)區(qū)的市的人大及其常委會(huì)是授權(quán)立法，有立法權(quán)，只能制定地方性法規(guī)，但不是立法機(jī)關(guān)?？h（自治縣除外）人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒(méi)有立法權(quán)。十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議的議程思考：材料分別體現(xiàn)全國(guó)人大行使了哪項(xiàng)權(quán)利？一、審議政府工作報(bào)告二、審查2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案三、審查2022年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告、2023年中央和地方預(yù)算草案四、審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)立法法（修正草案）》的議案五、審議全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告六、審議最高人民法院工作報(bào)告七、審議最高人民檢察院工作報(bào)告八、審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案九、選舉和決定任命國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員監(jiān)督權(quán)決定權(quán)決定權(quán)立法權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)決定權(quán)（將要執(zhí)行）任免權(quán)監(jiān)督權(quán)（上一年度）監(jiān)督權(quán)（上一年度）全國(guó)人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生人民民主選舉人大代表組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使管理國(guó)家的權(quán)力，決定全國(guó)和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。性質(zhì)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)地位我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他中央國(guó)家機(jī)關(guān)都由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問(wèn)題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。職權(quán)最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)代表組成由省、自治區(qū)、直轄市、軍隊(duì)和特別行政區(qū)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~代表。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市的人大代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生常設(shè)機(jī)關(guān)

全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)縣級(jí)及縣級(jí)以上人大設(shè)常務(wù)委員會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)人大不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的完整體系1、“最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”的區(qū)分2、“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”與“國(guó)家機(jī)關(guān)”的區(qū)分3、“權(quán)力機(jī)關(guān)”與“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)分注意區(qū)分4、最高立法權(quán)與國(guó)家立法權(quán)、地方立法權(quán)的區(qū)分前者指全國(guó)人民代表大會(huì)，后者指全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。前者指人民代表大會(huì)，后者包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)）、軍事機(jī)關(guān)、國(guó)家元首、監(jiān)察機(jī)關(guān)我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是指人民代表大會(huì)，即全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。立法機(jī)關(guān)是指全國(guó)人大及其常委會(huì)。地方人大制定地方性法規(guī)，不是立法機(jī)關(guān)，但能夠行使立法權(quán)。全國(guó)人大行使最高立法權(quán)；全國(guó)人大/及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市等的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，行使地方立法權(quán)。全國(guó)人民代表大會(huì)修改憲法，制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)和其他的基本法律全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改其他法律國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會(huì)省、自治區(qū)、直轄市、自治州的人民政府自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)制定部門(mén)規(guī)章制定地方政府規(guī)章制定地方性法規(guī)制定自治條例和單行條例【相關(guān)鏈接】——我國(guó)有立法權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)（P98）我國(guó)的立法機(jī)關(guān)第五十八條：全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)?！笆跈?quán)立法”稿定PPT稿定PPT，海量素材持續(xù)更新，上千款模板選擇總有一款適合你02立法法是規(guī)范國(guó)家立法制度和立法活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)主義法治統(tǒng)一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會(huì)生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)立法法》的決定。新修訂的立法法對(duì)設(shè)區(qū)的市可以制定地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章的事項(xiàng)進(jìn)行了調(diào)整，增加“基層治理”，并將“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)文明建設(shè)”。這表明（

）①立法法是國(guó)家機(jī)關(guān)制定和修改法律的最基本的法律依據(jù)②擴(kuò)大設(shè)區(qū)的市立法權(quán)限，適應(yīng)地方創(chuàng)新治理的實(shí)際需要③全國(guó)人大行使立法權(quán)完善立法體制機(jī)制，提高立法質(zhì)量④地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)開(kāi)展立法工作A．①② B．①④ C．②③ D．③④C3、人大代表（1）產(chǎn)生（2）地位（3）職權(quán)（權(quán)利）（4）義務(wù)由民主選舉產(chǎn)生。人大代表的產(chǎn)生采取直接選舉與間接選舉相結(jié)合的辦法任期五年是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。①人大閉會(huì)期間，人大代表應(yīng)與人民群眾保持密切聯(lián)系,經(jīng)常聽(tīng)取意見(jiàn)和要求,回答詢問(wèn),幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作。②人大代表是人民利益的代言人。應(yīng)模范遵守憲法和法律,努力為人民服務(wù),并自覺(jué)受人民的監(jiān)督?？h、鄉(xiāng)級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。全國(guó)、省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人大代表由下一級(jí)人大選舉產(chǎn)生。審議權(quán)：對(duì)各項(xiàng)議案進(jìn)行審查和討論、發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利表決權(quán)：對(duì)各項(xiàng)議案包括對(duì)確定的候選人進(jìn)行決定的權(quán)利提案權(quán)：依照法律規(guī)定的程序，向人大提出議案質(zhì)詢權(quán)：依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)精講點(diǎn)撥必備知識(shí)一：人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)二、肩負(fù)人民重托的人大代表材料：在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，來(lái)自全國(guó)各地的人大代表審議并通過(guò)了《政府工作報(bào)告》，選舉產(chǎn)生了新一屆國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。大會(huì)共收到代表提出的議案460多件。另外還有代表對(duì)政府有關(guān)工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)。審議權(quán)表決權(quán)提案權(quán)質(zhì)詢權(quán)思考：材料中人大代表行使哪些職權(quán)？歸納總結(jié)必備知識(shí)一：人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人大1.地位/性質(zhì)：2..職權(quán)：3.與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系：全國(guó)人大1.地位/性質(zhì)：2.職權(quán)：全國(guó)人大常委會(huì)1.地位/性質(zhì)：2.職權(quán)：3.與全國(guó)人大關(guān)系人大代表1.地位/性質(zhì)：2.職權(quán)：3.義務(wù)：歸納總結(jié)必備知識(shí)一：人民代表大會(huì)：我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人大1.地位/性質(zhì)：權(quán)力機(jī)關(guān)2.組成：全國(guó)人大和地方各級(jí)人大3.職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)4.與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系：其他國(guó)家機(jī)關(guān)由人大產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國(guó)人大1.地位/性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)組織體系中居于最高地位。2.職權(quán)：最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)1.地位/性質(zhì)：全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分2.職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。人大代表1.地位/性質(zhì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員2.職權(quán)：提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)4.義務(wù)：①密切聯(lián)系群眾，反映群眾意見(jiàn)；

②模范遵守憲法法律；

③幫助政府推進(jìn)工作；

④為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督。拓展延伸：關(guān)于人大代表的幾個(gè)誤區(qū)（1）不能認(rèn)為我國(guó)的國(guó)家權(quán)力屬于人大代表。在我國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。人大代表的權(quán)力來(lái)自人民，他們依照憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)職權(quán)參加行使國(guó)家權(quán)力。（2）人大代表不能直接處理國(guó)家問(wèn)題。①人大代表可以參加行使國(guó)家權(quán)力，但個(gè)人無(wú)權(quán)做出任何的決議、決定。②人大代表不能直接處理國(guó)家問(wèn)題，并不代表他們無(wú)權(quán)處理問(wèn)題，他們可以通過(guò)一定的法律程序，行使審議、表決、提案、質(zhì)詢等職權(quán)，向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)或組織提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，由本級(jí)人大常委會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或組織解決問(wèn)題、改進(jìn)工作。拓展總結(jié)：人大做某事答題思路1、關(guān)于全國(guó)人大（常委會(huì)）為什么做某事（1）理論角度：①?gòu)母旧险f(shuō)是由我國(guó)人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。②（全國(guó)）人大是我國(guó)（最高）權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大常設(shè)機(jī)關(guān)（地位）③人大做某事是在行使立法權(quán)/決定權(quán)/監(jiān)督權(quán)/任免權(quán)（職權(quán)，結(jié)合材料分析）④?chē)?guó)家行政、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（材料體現(xiàn)哪個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)答哪個(gè)）（2）現(xiàn)實(shí)角度：①是做好某事的必然要求+結(jié)合材料從不同的角度（對(duì)公民、權(quán)力機(jī)關(guān)、對(duì)國(guó)家社會(huì)、對(duì)發(fā)展全過(guò)程民主）分析其具體意義

②與“法律”有關(guān)時(shí)：有利于科學(xué)立法、民主立法、依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等。拓展總結(jié)：人大做某事答題思路2、關(guān)于（全國(guó)）人大（常委會(huì)）如何做某事？①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)②行使立法權(quán)，科學(xué)、民主立法，為···提供法律保障；③依法行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督有關(guān)××法律法規(guī)的實(shí)施，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，使××法律貫徹落實(shí)；對(duì)××部門(mén)（一府一委兩院）的工作進(jìn)行監(jiān)督。④支持人大代表行使職權(quán)，維護(hù)人民利益：權(quán)利+義務(wù)角度⑤堅(jiān)持民主集中制：（P49涉及人大與人民的關(guān)系、與其他國(guó)家的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系）；?堅(jiān)持全過(guò)程人民民主。?堅(jiān)定制度自信，完善人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（1）從人大代表自身的角度：①積極行使憲法和人民賦予的權(quán)利（提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)）②自覺(jué)履行法律規(guī)定的義務(wù)。與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，回答詢問(wèn),幫助所在地方的人民政府推進(jìn)工作，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民監(jiān)督。

③提高自身素質(zhì)和履職能力（2）從國(guó)家的角度講：要進(jìn)一步健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制。知識(shí)拓展：如何更好發(fā)揮人大代表的作用“人大代表”答題必背：地位+產(chǎn)生+職權(quán)+義務(wù)知識(shí)拓展：不同行為主體的職權(quán)（權(quán)力、權(quán)利、職權(quán)）政府行政機(jī)關(guān)-----行使行政權(quán)、依法行政、科學(xué)民主決策履行經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)職能法院檢察院司法機(jī)關(guān)-----行使司法權(quán)，堅(jiān)持公正司法、獨(dú)立司法法院-----審判機(jī)關(guān)；檢察院-----法律監(jiān)督機(jī)關(guān)（司法監(jiān)督）監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)察機(jī)關(guān)-----獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)人大權(quán)力機(jī)關(guān)-----行使：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)（權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督）人大代表權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員-----行使：審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心-----依法治國(guó)，依法執(zhí)政人民政協(xié)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織-----行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能公民行使：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)國(guó)體：國(guó)家政權(quán)掌握在誰(shuí)的手中（權(quán)力歸屬）政體：國(guó)家政權(quán)如何組織和運(yùn)用（權(quán)力分配）國(guó)體政體決定反映人民民主專(zhuān)政決定反映人民代表大會(huì)制度注意：國(guó)體相同，政體可能不同。政體具有相對(duì)獨(dú)立性。政體即政權(quán)組織形式，是指統(tǒng)治階級(jí)采取什么形式組織自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。我國(guó)的政權(quán)組織形式：人民代表大會(huì)制度

核心考點(diǎn)二：人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度我國(guó)的政權(quán)組織形式1.含義：人民代表大會(huì)制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，并由人民代表大會(huì)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，以實(shí)現(xiàn)人民民主專(zhuān)政歷史任務(wù)的政權(quán)組織形式。人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則2.人大制度的組織和活動(dòng)原則—民主集中制

P49探究與分享:

(1)含義：是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。沒(méi)有民主的集中——專(zhuān)制獨(dú)裁

沒(méi)有集中的民主——無(wú)政府主義(2)關(guān)系：民主是集中的基礎(chǔ)，集中是民主的保障。(3)地位：是人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織和活動(dòng)原則。民主集中在我國(guó)，凡屬全國(guó)范圍內(nèi)的重大問(wèn)題，以及重大的方針、政策，中央國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定通過(guò)之前,要廣泛地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。將那些積極的、合理的，能反映問(wèn)題本質(zhì)的意見(jiàn)集中起來(lái)，形成領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)、決策或在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的方針、政策。

人民與人大的關(guān)系人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的

關(guān)系中央和地方的關(guān)系上（4）

表現(xiàn)：各級(jí)人大都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督國(guó)家行政、檢察、審判、監(jiān)察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督中央和地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的職權(quán)劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則民主：民主選舉民主:其他國(guó)家機(jī)關(guān)去貫徹執(zhí)行，各自行使其職權(quán)集中：人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力民主:充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性集中：中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)集中:統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力關(guān)鍵詞：征求意見(jiàn)、網(wǎng)絡(luò)征求意見(jiàn)、民主決策、集中收集整理意見(jiàn)建議、分組討論、審議通過(guò)、授權(quán)地方立法、在中央授權(quán)下...少數(shù)服從多數(shù)、其他機(jī)關(guān)與人大協(xié)調(diào)配合等3.人大制度的基本功能中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表著最廣大人民的根本利益。人民代表大會(huì)制度的一項(xiàng)基本功能，就是把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。（也是黨依法執(zhí)政的表現(xiàn)）這一過(guò)程說(shuō)明：人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一人民群眾的根本利益黨的路線方針政策依照法律程序（全國(guó)人大）轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志法律規(guī)范4.人大制度的地位、原因(1)地位：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是我國(guó)的政體，是我國(guó)的政權(quán)組織形式。(2)原因：①一方面，人民代表大會(huì)制度在國(guó)家政治生活中體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，突出強(qiáng)調(diào)權(quán)為民所賦，最充分地體現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家的本質(zhì)要求。②另一方面，人民代表大會(huì)制度在我國(guó)政治制度體系中居于核心地位，國(guó)家的其他制度，包括行政制度、監(jiān)察制度、司法制度等，都是由人民代表大會(huì)通過(guò)立法創(chuàng)制出來(lái)的，都要受其統(tǒng)領(lǐng)和制約。精講點(diǎn)撥必備知識(shí)二：人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度5.人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)（1）人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家作主

人民代表大會(huì)制度有力地保證了全國(guó)各族人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、民主協(xié)商，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)了人民民主專(zhuān)政國(guó)家政權(quán)的鞏固和發(fā)展。（2）動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的姿態(tài)投身于社會(huì)主義建設(shè)（3）保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)（4）維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)人民代表大會(huì)制度廣泛調(diào)動(dòng)了人民建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把全國(guó)各族人民的力量凝聚起來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗①人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，集體行使職權(quán)，集體決定問(wèn)題；②在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各司其職，各盡其責(zé)，既能保證國(guó)家權(quán)力始終掌握在人民手中，又有利于各個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)分工合作，協(xié)調(diào)一致地履行職責(zé)。

人大制度堅(jiān)持在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行民族區(qū)域自治，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。（5）人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家的制度優(yōu)勢(shì)。（1）根本原因:人民代表大會(huì)制度是由我國(guó)人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的；（2）基本功能：人民代表大會(huì)制度把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范。（3）地位：人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本的政治制度。（4）優(yōu)越性：

①保障了人民當(dāng)家作主;

②動(dòng)員了全體人民投身社會(huì)主義建設(shè);

③保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);

④維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

⑤人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式。知識(shí)總結(jié)：我國(guó)為什么要堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度知識(shí)總結(jié)：怎樣堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度（1）必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民當(dāng)家作主的根本保證。（2）必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。

(3）必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。使民主制度化、法律化。（4）必須堅(jiān)持民主集中制。（5）發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用（履行各種職權(quán)角度）（6）發(fā)揮人大代表的作用（行使權(quán)力履行義務(wù)角度）（7）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一。區(qū)分：人民代表大會(huì)和人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度

人民代表大會(huì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)我國(guó)的政體（政權(quán)組織形式）我國(guó)的根本政治制度基石制度保障國(guó)家制度根本制度根本政治制度基本政治制度基本經(jīng)濟(jì)制度廣義上包括國(guó)體和政體，狹義上是指國(guó)體，即人民民主專(zhuān)政是社會(huì)主義制度，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化等制度的總稱(chēng)人民代表大會(huì)制度中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等。閱讀材料，完成下列要求。

國(guó)有資產(chǎn)屬于全體人民，監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)是人大的職能之一。