評分辦法及評分標準

評分辦法及評分標準

一、符合性審查

1.資格審查。開標結(jié)束后，首先按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政

部第87號令）由河南博物院文保中心、紀檢部門、財務(wù)處組成的評標委員會對投標人的資

格性進行審查。內(nèi)容如下：

評審因素評審標準

營業(yè)執(zhí)照有效期內(nèi)營業(yè)執(zhí)照掃描件加蓋公章

提供2020年度經(jīng)會計事務(wù)所或第三方審計機構(gòu)審計

的財務(wù)審計報告（財務(wù)審計報告包含資產(chǎn)負債表、利

具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會潤表、現(xiàn)金流量表和財務(wù)報表附注，即“三表一注”，

計制度且須有注冊會計師簽字、蓋章，新成立企業(yè)不足以提

供2020年度審計報告的須提供基本開戶銀行出具的

資信證明）

提供2020年1月以來任意連續(xù)三個月繳納稅收和社

資格性

有依法繳納稅收和社會保障資金的良保證明，以稅局出具的完稅證明或銀行扣款憑證為

審查好記錄準，依法如享有免稅政策的或不需要繳納社保的，提

供相關(guān)證明文件。

參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營

書面聲明，加蓋公章

活動中沒有重大違法記錄

“信用中國”網(wǎng)站（.cn）查詢失信被執(zhí)行人、重大稅

信用查詢收違法案件當事人名單；中國政府采購網(wǎng)（.cn）查

詢政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

單位負責人為同一人或者存在直接控

提供“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中公示的公司信

股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加

息、股東（或投資人）信息（網(wǎng)站查詢頁）

同一合同項下的政府采購活動

二、評標辦法

一、評標標準

1、本項目采用綜合評分法，總分值100分。

二、評標原則：

1、評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

2、對所有供應(yīng)商的投標評定都采用相同的程序和標準。

三、評標委員會

1、評標由評標委員會負責，評標委員會由河南博物院文保中心、紀檢部門、

財務(wù)處等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不少

于成員總數(shù)的三分之二。有關(guān)人員對評標委員會成員名單必須嚴格保密。

2、與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會；

3、招標采購單位就招標文件征詢過意見的專家，不得再作為評標專家參加

評標。

4、評委按招標文件要求對所有投標文件進行符合性審查、綜合比較和評價，

獨立評審。

四、評標紀律

1、評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出

的評審意見承擔個人責任。

2、評標委員會成員不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人

的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。

3、在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

4、評標委員會應(yīng)當根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行

系統(tǒng)地評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。

5、在評標活動中，評標委員會成員不得與任何供應(yīng)商或者與招標結(jié)果有利

害關(guān)系的人進行私下接觸，不得收受供應(yīng)商、中介人、其他利害關(guān)系人的財物

或者其他好處。

6、與供應(yīng)商有利害關(guān)系的應(yīng)主動回避。

7、參加評標的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定，并接受

有關(guān)部門的監(jiān)督;

8、與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向

他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他

情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序

正常進行。

9、遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)評標的相關(guān)規(guī)定。

五、評標程序

1、符合性審查

評標委員會對通過資格審查的供應(yīng)商的投標文件進行符合性審查，以確定其

是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。

2、澄清有關(guān)問題

2.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計

算錯誤的內(nèi)容，評標委員會應(yīng)當以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明

或者補正。

2.2供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，并由法定代表人或其

授權(quán)的代表簽字。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者

改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

3、綜合比較與評價

3.1評標委員會按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格

的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

3.2投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，

以開標一覽表（報價表）為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，

并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時

出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認

后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認的，其投標無效。

3.3評標委員會認為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的

報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當要求其在評標現(xiàn)場合理的

時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性

的，評標委員會應(yīng)當將其作為無效投標處理。

3.4核心產(chǎn)品技術(shù)指標應(yīng)有兩個品牌及以上供應(yīng)商可以滿足，否則不再推薦

中標候選人；

提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同

項下投標的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標人推

薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)

定的方式確定一個供應(yīng)商獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機抽取

方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標候選人。

3.5本項目落實中小微型企業(yè)扶持等相關(guān)政府采購政策。

對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6強的

扣除，用扣除后的價格參與評審，評標價不作為成交價和合同簽約價，成交價

和合同簽約價仍以其投標文件中的報價為準。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，

中小微企業(yè)產(chǎn)品和監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品只給予一次價格扣除，不重復(fù)給予價格扣除。

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。

3.6評標時，評標委員會各成員應(yīng)當獨立對每個供應(yīng)商的投標文件進行評價,

并匯總每個供應(yīng)商的得分。

4、評標結(jié)果

4.1采用綜合評分法的，評標結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相

同的，按投標報價由低到高順序排列。得分與投標報價均相同的，按技術(shù)方案指

標優(yōu)劣排列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指

標評審得分最高的供應(yīng)商為排名第一的中標候選人。

4.2供應(yīng)商的評審得分為所有評委評審得分的算術(shù)平均值，評審得分取至小

數(shù)點后兩位（第三位四舍五入）。

4.3推薦中標候選人名單。按評標委員會評審后得分由高到低順序排列，推

薦排名在前且不超過三名的中標候選人。

4.4評標委員會完成評標后，應(yīng)當向采購人提交書面評標報告。

4.5評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應(yīng)當按照少數(shù)服從

多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標委員會成員應(yīng)當在評標報告上簽署不

同意見及理由，否則視為同意評標報告。

六、評分辦法

評審條款評分因素

（1）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即通過資格和符合性審查且投標價格

最低的投標報價為評標基準價，其價格得分為滿分30分。

（2）其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標報價（30分）投標報價得分=（評標基準價/投標報價）X30

注：（1）價格分計算保留小數(shù)點后兩位。

（2）價格扣除政策詳見評標辦法3.5項本項目落實中小微型企業(yè)扶

持等相關(guān)政府采購政策。

根據(jù)項目招標技術(shù)參數(shù)要求，完全滿足招標文件要求的，得滿分40分，

加★號的技術(shù)參數(shù)或要求每有一條不滿足存在負偏離扣3分，非★號的

技術(shù)參數(shù)

技術(shù)參數(shù)或要求每有一項不滿足的扣1分，扣完為止（如應(yīng)答時缺項，

技術(shù)40分

部分

則視同負偏離處理）。

45分

設(shè)備配置是否完整、選型和功能是否完全滿足招標文件要求，并具有先

投標產(chǎn)品

進性、可靠性、適用性、穩(wěn)定性等特性，評委根據(jù)投標產(chǎn)品是否具有優(yōu)

評價

勢進行打分，具有非常優(yōu)勢且證書齊全的得4-5分，具有一般優(yōu)勢的得

5分

3-2分，沒有優(yōu)勢的得1分。

投標人自2018年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來具有已經(jīng)通過

業(yè)績4分用戶驗收合格的類似儀器設(shè)備項目業(yè)績，每提供一個得2分，最高得4

分。【投標人須提供采購合同和驗收報告掃描件，否則不得分】

生產(chǎn)商實生產(chǎn)商具有質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、輻射安全許可證書

商務(wù)力6分的，每提供一項得2分，最多得6分；

部分

25分評標委員會根據(jù)各合格投標人提供的售后服務(wù)方案進行評價，從質(zhì)保期

售后服務(wù)內(nèi)、外保服務(wù)的障措施、服務(wù)內(nèi)容、定期巡檢、升級服務(wù)，故障響應(yīng)時

8分間和應(yīng)急維修措施、備品備件配備情況等方面進行評審，未提供的不得

分。第一檔6-8分，第二檔3-5分，第三檔0-2分。

培訓方案投標人應(yīng)提供詳盡的培訓方案，由評標委員會根據(jù)提供情況進行打分。

4分一檔：3-4分，二檔：0-2分。

質(zhì)保期質(zhì)保期（廠家質(zhì)保）滿足招標文件要求不得分，每延1年加1分，本項

2分最多2分。注：延長不足12個月者，不加分。

投標產(chǎn)品中具有“節(jié)能清單”中非標記產(chǎn)品，并提供經(jīng)“機構(gòu)名

錄”中的認證機構(gòu)出具處于有效期之內(nèi)的“節(jié)能產(chǎn)品認證證書”的得0.5

節(jié)能環(huán)保

分；投標產(chǎn)品屬于“環(huán)保清單”產(chǎn)品的，并提供經(jīng)“機構(gòu)名錄”中的認

1分

證機構(gòu)出具處于有效期之內(nèi)的“環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書”的得0.5分；（提

供認證證書掃描件加蓋單位公章）

2.評標委員會根據(jù)評標原則和評標標準對所有資格審查合格的投標人的投標文件進

行符合性審查，以確定是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求。符合招標文件實質(zhì)性要求的投標文

件，評委將按評分標準進行價格評議和綜合評分。

評審因素評審標準

投標文件簽署、蓋章投標文件按招標文件要求簽署、蓋章的