醫(yī)院職工體檢方案范文（3篇）

醫(yī)院職工體檢方案范文（3篇）醫(yī)院職工體檢方案范文（精選3篇）醫(yī)院職工體檢方案范文篇1員工的身體健康是公司最大的財(cái)富，也是公司得以穩(wěn)定發(fā)展的保證，為了確保員工身體健康，同時(shí)體現(xiàn)公司對(duì)員工的關(guān)愛(ài)，公司組織每年一次員工體檢。1.體檢醫(yī)院選擇每年《體檢醫(yī)院滿意度調(diào)查方案》形成后，由辦公室根據(jù)該方案選擇2-3家體檢醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地考察，主要考察該醫(yī)院體檢儀器的先進(jìn)與否、醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)水平與認(rèn)真程度、體檢費(fèi)的性價(jià)比、體檢項(xiàng)目組合的靈活性、體檢醫(yī)院的環(huán)境、體檢醫(yī)院的交通便利與否等因素，再綜合評(píng)分選出次年體檢醫(yī)院。附杭州幾家醫(yī)院的20__體檢套餐價(jià)格作為參考：20__陸療體檢價(jià)格.20__空療體檢價(jià)格.20__海療體檢價(jià)格.2.體檢時(shí)間安排一般體檢時(shí)間安排在5月份左右為宜，該季節(jié)也是體檢的旺季，故一般體檢預(yù)約需在年前或年后進(jìn)行，但須根據(jù)不同醫(yī)院的預(yù)約要求來(lái)定。如浙二國(guó)際中心預(yù)約可在年前進(jìn)行預(yù)約；邵逸夫需提前3個(gè)月預(yù)約，一般不接受過(guò)早預(yù)約，但提前3個(gè)月很難預(yù)約到體檢旺季，需通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部關(guān)系；如空療、海療、陸療等療養(yǎng)院醫(yī)院可在2-3個(gè)月前進(jìn)行預(yù)約。因此類預(yù)約不涉及訂金，故可盡早辦理此事。考慮到集團(tuán)內(nèi)有一半異地項(xiàng)目員工，為了不影響正常工作安排，體檢具體一般會(huì)安排在雙休日，如雙休日名額不夠，會(huì)將杭州辦公員工安排在上班時(shí)間進(jìn)行體檢。3.體檢套餐及標(biāo)準(zhǔn)確定套餐根據(jù)員工的.年齡層來(lái)區(qū)分，主要分為2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。另為了方便員工個(gè)性化的需求，增加自費(fèi)增加項(xiàng)目，自選項(xiàng)目員工需在提前向綜合管理部門(mén)咨詢可自選項(xiàng)目并了解費(fèi)用自理后進(jìn)行登記，由綜合管理部門(mén)在辦公室進(jìn)行名單核對(duì)時(shí)匯總給辦公室。40歲及以上員工：內(nèi)科、外科、耳鼻咽喉科、眼科、血常規(guī)、尿常規(guī)（13項(xiàng)+沉淀鏡檢）、糞常規(guī)（找原蟲(chóng)，隱血）、生化27項(xiàng)、（空腹）胰島素測(cè)定、T3T4常規(guī)、腫瘤標(biāo)記物10項(xiàng)、肝膽胰脾雙腎彩超、雙側(cè)甲狀腺彩超檢查、前列腺彩超（男）/子宮附件B超（女）、胸部正側(cè)位片、常規(guī)心電圖、婦科檢查+宮頸刮片（女）40歲以下員工：內(nèi)科、外科、耳鼻咽喉科、眼科、血常規(guī)、尿常規(guī)（13項(xiàng)+沉淀鏡檢）、糞常規(guī)（找原蟲(chóng)，隱血）、生化27項(xiàng)、（空腹）胰島素測(cè)定、T3T4常規(guī)、腫瘤標(biāo)記物5項(xiàng)、肝膽胰脾雙腎彩超、雙側(cè)甲狀腺彩超檢查、前列腺彩超（男）/子宮附件B超（女）、胸部正側(cè)位片、常規(guī)心電圖、婦科檢查+宮頸刮片（女）自費(fèi)增加項(xiàng)目：?jiǎn)T工申請(qǐng)，費(fèi)用自理。（附：20__年浙二自選項(xiàng)目）4.體檢人數(shù)統(tǒng)計(jì)體檢人數(shù)統(tǒng)計(jì)共進(jìn)行2次，一次會(huì)在醫(yī)院預(yù)約名額時(shí)進(jìn)行一輪統(tǒng)計(jì)。第二輪統(tǒng)計(jì)在體檢醫(yī)院要求提供名單時(shí)由各綜管部再對(duì)人數(shù)進(jìn)行核對(duì)。在第二輪統(tǒng)計(jì)時(shí)間需和醫(yī)院接洽，按體檢醫(yī)院要求操作。在此輪統(tǒng)計(jì)中各綜管部門(mén)需注明以下事項(xiàng)：(1)是否有新增或減少人員；(2)是否有自選項(xiàng)目人員；(3)是否對(duì)時(shí)間批次有安排人員；（工程、銷售等崗位因值班需分批人員）5.方案確定審批在確定了體檢醫(yī)院、套餐標(biāo)準(zhǔn)、人數(shù)后需制作《體檢方案》進(jìn)行審批，經(jīng)公司總裁審批同意后方可執(zhí)行。（附體檢方案）6.發(fā)文通知體檢方案通過(guò)，由辦公室制定《體檢通知》發(fā)放給各綜合管理部門(mén)，由各綜合管理部門(mén)將通知告知員工。（附體檢通知）7.實(shí)施組織由辦公室和體檢醫(yī)院聯(lián)系領(lǐng)取體檢導(dǎo)引卡并分發(fā)給各綜管部門(mén)，由綜管部門(mén)將體檢導(dǎo)引卡分發(fā)給員工個(gè)人。異地公司員工如需住宿的，由各綜管部門(mén)解決。辦公室提供酒店信息咨詢服務(wù)。如有員工放棄體檢的，由各綜管部將整套體檢表格匯總至辦公室。8.體檢的結(jié)果匯總及結(jié)果分析體檢結(jié)果：由辦公室統(tǒng)一領(lǐng)取后再分發(fā)給各公司綜合管理部，請(qǐng)各綜管部復(fù)印體檢報(bào)告匯總并將首頁(yè)作為員工的個(gè)人健康檔案，放入員工檔案袋內(nèi)。體檢報(bào)告發(fā)至員工本人。各公司綜管部必須嚴(yán)格保密員工健康信息。辦公室根據(jù)各綜管部提供的體檢結(jié)果匯總咨詢體檢醫(yī)院作此次體檢結(jié)果的分析。并考慮在員工活動(dòng)方案制定時(shí)根據(jù)體檢結(jié)果增加相應(yīng)的運(yùn)動(dòng)，提高員工身體素質(zhì)。醫(yī)院職工體檢方案范文篇21、總則1.1觸電事故是發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)過(guò)程中常見(jiàn)的事故，也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。為及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)觸電事故，盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救出來(lái)，把事故的人員傷亡減少到最小程度，根據(jù)《發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急總預(yù)案》，制定《淄博大成熱電有限公司觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》。1.2本預(yù)案按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“保人身、保電網(wǎng)、保供汽、保設(shè)備”為原則，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行制定。1.3本應(yīng)急預(yù)案適用于淄博大成熱電有限公司所屬各單位從事生產(chǎn)、作業(yè)的員工及在所屬企業(yè)區(qū)域內(nèi)從事各類生產(chǎn)、作業(yè)的外來(lái)人員。2、事故類型、危害程度分析及應(yīng)急處置基本原則2.1觸電事故的種類和規(guī)律觸電事故的發(fā)生多數(shù)是由于人直接碰到了帶電體或者接觸到因絕緣損壞而漏電的設(shè)備，站在接地故障點(diǎn)的周圍也可能發(fā)生人員觸電事故。觸電可分為以下幾種：(1)人直接與帶電體接觸的觸電事故：按照人體觸及帶電體的方式和電流通過(guò)人體的途徑，此類事故可分為單相觸電和兩相觸電。單相觸電是指人體在地面或其他接地導(dǎo)體上，人體某一部分觸及一相帶電體而發(fā)生的事故。兩相觸電是指人體兩處同時(shí)觸及兩帶電體而發(fā)生的事故，其危險(xiǎn)性較大。此類事故約占全部觸電事故的40%以上。（2）與絕緣損壞電氣設(shè)備接觸的觸電事故：正常情況下，電氣設(shè)備的金屬外殼是不帶電的，當(dāng)絕緣損壞而漏電時(shí)，觸及到這些外殼，就會(huì)發(fā)生觸電事故，觸電情況和接觸帶電體一樣。此類事故占全部觸電事故的50%以上。（3）跨步電壓觸電事故：當(dāng)帶電體接地有電流流入地下時(shí)，電流在接地點(diǎn)周圍產(chǎn)生電壓降，人在接地點(diǎn)周圍兩腳之間出現(xiàn)電壓降，即造成跨步電壓觸電。2.2觸電事故的原因分析(1)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，如:檢修不使用工作票；未經(jīng)驗(yàn)電且工作地段兩端未掛接地線即在高壓設(shè)備上作業(yè)；無(wú)人監(jiān)護(hù)情況下，單人在高壓設(shè)備上工作，未懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄；電氣安全知識(shí)不足、技術(shù)不熟練、未經(jīng)考試的短期勞動(dòng)合同工、臨時(shí)工等非電業(yè)工作人員在高壓設(shè)備上工作；(2）沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度，如：倒閘操作不使用操作票；無(wú)人監(jiān)護(hù)進(jìn)行電氣倒閘操作和保護(hù)的投退；未經(jīng)“三核對(duì)”就盲目進(jìn)行電氣倒閘和保護(hù)的投退操作；未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目進(jìn)行電氣倒閘操作；不按規(guī)定使用合格的安全工具進(jìn)行操作；(3)便攜式和移動(dòng)式設(shè)備管理不規(guī)范，使用不當(dāng)?shù)取?.3觸電事故的危害分析人體因電流通過(guò)所受的傷害可分電傷和電擊兩種,其對(duì)人體的傷害如下：(1)電傷電傷是因?yàn)橛|電而使人體的外表局部受傷，有灼傷和電烙印等。這種觸電往往因電火花或電弧的發(fā)生而造成，會(huì)引起刺痛的感覺(jué)。(2)電擊電擊是指觸電傷亡事故。當(dāng)人體與有電導(dǎo)體接觸時(shí)，有電流通過(guò)人體，電流產(chǎn)生的熱將人體表皮燒傷，發(fā)生水泡，這樣皮膚電阻驟然減低，電流加大；在大電流通過(guò)人體時(shí)，神經(jīng)細(xì)胞受傷，產(chǎn)生局部麻痹，使觸電人不能自我脫離險(xiǎn)境，被電“吸住”；電流對(duì)人體的傷害進(jìn)一步加重，至使有一部分電流通過(guò)心臟，引起心臟或呼吸器官發(fā)生麻痹，造成死亡事故。2.4觸電事故的應(yīng)急處置基本原則觸電急救必須分秒必爭(zhēng),立即就地迅速用心肺復(fù)蘇法進(jìn)行急救,并不斷地堅(jiān)持進(jìn)行,同時(shí)及早地與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門(mén)聯(lián)系,爭(zhēng)取醫(yī)務(wù)人員迅速急時(shí)趕往發(fā)生地,接替救治工作,在醫(yī)務(wù)人員未接替救治前,現(xiàn)場(chǎng)救治人員不應(yīng)放棄現(xiàn)場(chǎng)搶救,更不能只根據(jù)沒(méi)有呼吸或脈搏停止擅自判斷傷員死亡,放棄搶救。3、觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)3.1觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)/總指揮：經(jīng)理副組長(zhǎng)/副總指揮：副經(jīng)理成員：各車間、處室負(fù)責(zé)人本應(yīng)急預(yù)案日常管理辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保處，處長(zhǎng)兼日常管理辦公室主任。3.2觸電事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）組織編制、審批觸電事故應(yīng)急預(yù)案,制定應(yīng)急演練計(jì)劃,并組織實(shí)施與評(píng)審,確保應(yīng)急預(yù)案的有效性、符合性。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急措施預(yù)案文件的維護(hù)、更新、報(bào)備管理。（3）觸電事件發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)急救工作的指揮與調(diào)度,落實(shí)后勤工作,協(xié)助事故處理與調(diào)查。（4）制定培訓(xùn)計(jì)劃,使相關(guān)人員清楚應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求及其職責(zé)。（5）制定演練計(jì)劃，定期組織進(jìn)行應(yīng)急演練,并在演練之后,評(píng)價(jià)演練的效果,提出改進(jìn)的意見(jiàn)。3.3應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)3.3.1在發(fā)生觸電事故后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。3.3.2根據(jù)事故情況立即按本預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故處理，及時(shí)匯報(bào)集團(tuán)公司，必要時(shí)向地方政府匯報(bào)。3.3.3負(fù)責(zé)逐級(jí)向集團(tuán)公司、中農(nóng)化總公司報(bào)告事故及處理進(jìn)展情況。3.3.4應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束。4、觸電事故的預(yù)防4.1定期組織學(xué)習(xí)《電業(yè)安全規(guī)程》，提高用電安全意識(shí)，重視觸電事故帶來(lái)的危害，防止觸電事故的發(fā)生。4.2提高執(zhí)行“兩票”重要性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，杜絕觸電事故的發(fā)生。4.3按照電氣安全規(guī)范的要求，采取嚴(yán)格的安全技術(shù)措施，加強(qiáng)電力設(shè)施的維護(hù)，防止設(shè)備老化造成的誤觸電事故；加強(qiáng)對(duì)安全工器具的管理，防止因工器具不合格造成的誤觸電事故。有關(guān)的安全技術(shù)措施包括：(1)有關(guān)電氣絕緣、屏護(hù)和安全間距方面的安全技術(shù)措施；(2)保護(hù)接地和保護(hù)接零措施以防止間接觸電；(3)根據(jù)生產(chǎn)和作業(yè)場(chǎng)所的特點(diǎn)，采用相應(yīng)等級(jí)的安全電壓；(4)用電設(shè)備配置必要的漏電保護(hù)裝置；(5)合理使用基本安全防護(hù)用具，如絕緣棒、絕緣鉗、高壓驗(yàn)電筆等，合理使用輔助安全防護(hù)用具，如絕緣手套、絕緣（靴）鞋、橡皮墊、絕緣臺(tái)等。4.4按照《安規(guī)》要求，制定并落實(shí)好各項(xiàng)安全用電組織措施，制定安全用電措施計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度4.5加強(qiáng)員工的預(yù)防觸電技能培訓(xùn)和觸電緊急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。5、信息報(bào)告程序發(fā)生觸電事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即向主管部門(mén)、安全環(huán)保處報(bào)告，主管部門(mén)、安全環(huán)保處向分管副總經(jīng)理報(bào)告，并及時(shí)逐級(jí)報(bào)告集團(tuán)公司、中農(nóng)化總公司安全監(jiān)察部門(mén)；事故單位應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)將事故原因、處理經(jīng)過(guò)、人員傷亡、搶救情況以快報(bào)形式逐級(jí)報(bào)告集團(tuán)公司、中農(nóng)化總公司安全監(jiān)察部門(mén)。6、應(yīng)急處置6.1應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)6.1.1發(fā)生觸電事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)，同時(shí)將情況通知安全環(huán)保處。事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員也可直接報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)告安全環(huán)保處。6.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長(zhǎng)接到報(bào)告后，根據(jù)具體情況，確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。6.2危急事件的應(yīng)對(duì)6.2.1在接到事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員報(bào)告后，凡在現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員（包括組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員）必須立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并采取積極措施保護(hù)傷員生命，減輕傷情，減少痛苦，同時(shí)根據(jù)傷情需要，迅速聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)救治。6.2.2發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即斷開(kāi)電源，使觸電者迅速脫離電源。如果傷者神志不清，判斷意識(shí)無(wú)，呼吸和心跳微弱時(shí)，在沒(méi)有搬移、不急于處理外傷的情況下，立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸急救，并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時(shí)，應(yīng)立即在現(xiàn)場(chǎng)就地?fù)尵龋眯姆螐?fù)蘇法支持呼吸循環(huán)，對(duì)腦、心重要臟器供氧，在醫(yī)護(hù)人員到達(dá)之前不得延誤或中斷。6.2.3觸電者未脫離電源前，救護(hù)人員不得直接用手觸及傷員。6.2.4如果觸電者處于高處，應(yīng)采取可靠的措施，防止觸電者解脫電源后自高處墜落。6.2.5高處發(fā)生觸電，為使搶救更為有效，應(yīng)及時(shí)設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后，應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平臺(tái)上。6.2.6在事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的最高負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮人員，統(tǒng)一指揮與調(diào)度，最高指揮員應(yīng)保持冷靜的頭腦，有序地指揮現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，確保傷員得到及時(shí)有效的救護(hù)。6.2.7現(xiàn)場(chǎng)參與救護(hù)工作的人員，應(yīng)積極參與緊急救護(hù)工作，服從指揮人員的指揮與調(diào)度，有救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的人員要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，參加對(duì)傷員的救護(hù)，其他人員應(yīng)保持現(xiàn)場(chǎng)的秩序，配合救護(hù)人員工作。6.2.8如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù)，可暫停心肺復(fù)蘇法操作，但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次驟停，應(yīng)嚴(yán)密監(jiān)護(hù)，不能麻痹，要隨時(shí)準(zhǔn)備再次搶救。初期恢復(fù)后，傷員可能神志不清或精神恍惚、躁動(dòng)，應(yīng)設(shè)法使傷員安靜。7、應(yīng)急物資與裝備保障7.1現(xiàn)場(chǎng)可備一些搶救用藥如腎上腺素等藥物。7.2現(xiàn)場(chǎng)觸電搶救，對(duì)采用腎上腺素等藥物治療應(yīng)持慎重態(tài)度。如沒(méi)有必要的診斷設(shè)備和條件及足夠的把握，不得亂用。在醫(yī)院內(nèi)搶救觸電者時(shí)，由醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)療儀器設(shè)備診斷后，根據(jù)診斷結(jié)果再?zèng)Q定是否采用。8、后期處置現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護(hù)工作，安全環(huán)保處應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、拍照、事故調(diào)查等善后工作。事故的調(diào)查和處理按照國(guó)家電力公司《事故調(diào)查規(guī)程》進(jìn)行。醫(yī)院職工體檢方案范文篇31總則1.1編制目的提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因，對(duì)人民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。本市其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，需要同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行配合的，按照本預(yù)案程序啟動(dòng)。1.4工作原則（1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。（2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。（3）居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。1.5事件分級(jí)依據(jù)造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。1.6預(yù)案體系本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。本預(yù)案對(duì)各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導(dǎo)作用。2組織指揮體系2.1指揮機(jī)構(gòu)2.1.1設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），全面負(fù)責(zé)本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市城市管理委主任擔(dān)任。2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署；負(fù)責(zé)全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮；負(fù)責(zé)研究制定本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊(duì)伍、物資的建立和管理工作。2.2辦事機(jī)構(gòu)2.2.1市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負(fù)責(zé)同志兼任。2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市指揮部部署要求；負(fù)責(zé)提出本市應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備采購(gòu)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定（修訂）工作；負(fù)責(zé)對(duì)供熱企業(yè)制定（修訂）的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理工作；負(fù)責(zé)組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓(xùn)和演練工作；負(fù)責(zé)市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。2.3成員單位2.3.1市指揮部成員單位市委宣傳部：負(fù)責(zé)特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的新聞發(fā)布。市委網(wǎng)信辦：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判，及時(shí)管控有害信息。市城市管理委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復(fù)；負(fù)責(zé)配合做好在燃?xì)夤?yīng)中斷時(shí)與上游供氣單位進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接、保證燃?xì)忮仩t的燃?xì)夤?yīng)；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)市集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)和管理工作；負(fù)責(zé)指揮部辦公室的各項(xiàng)日常管理工作。市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)在因上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障；配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實(shí)冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。市公安局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散；負(fù)責(zé)公共秩序和社會(huì)治安的維護(hù)工作；負(fù)責(zé)組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)實(shí)施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作，保證救援搶險(xiǎn)車輛安全快速通行；負(fù)責(zé)開(kāi)通應(yīng)急氣源運(yùn)輸車輛、搶險(xiǎn)車輛的綠色通道。市財(cái)政局：負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。市市場(chǎng)監(jiān)管委：參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理，負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。市水務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時(shí)救助制度開(kāi)展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)建立傷員救治綠色通道，及時(shí)救治和轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員。市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報(bào)市指揮部。市交通運(yùn)輸委：負(fù)責(zé)為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛保障；配合做好設(shè)立搶險(xiǎn)車輛的綠色通道相關(guān)工作；負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。市氣象局：負(fù)責(zé)提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報(bào)信息。市通信管理局：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。國(guó)網(wǎng)天津市電力公司：負(fù)責(zé)配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組運(yùn)營(yíng)調(diào)度，保障正常供熱；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實(shí)際情況，可對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整。2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部按照市指揮部的要求，根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實(shí)際情況，由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)總指揮負(fù)責(zé)制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任現(xiàn)場(chǎng)總指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)工作組，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，可作相應(yīng)調(diào)整。（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，協(xié)調(diào)督促各單位落實(shí)指令情況；負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)市指揮部要求，起草向市委、市政府報(bào)送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組：由市城市管理委牽頭組建。負(fù)責(zé)組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作；根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況；承辦市指揮部交辦的其他工作。（3）治安維護(hù)組：由市公安局牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；維護(hù)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。（4）醫(yī)療救援組：由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)傷（病）員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（?。﹩T醫(yī)療救治相關(guān)信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。（5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負(fù)責(zé)收集、處理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；按照市指揮部要求，籌備召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；協(xié)調(diào)公安部門(mén)和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對(duì)輿論加以引導(dǎo)；承辦市指揮部交辦的其他工作。（6）后勤保障組：由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建，負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。（7）事故調(diào)查組：由市應(yīng)急局牽頭組建，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。2.5區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)人民政府主管部門(mén)報(bào)備；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動(dòng)員和實(shí)施；負(fù)責(zé)集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作；負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)供熱應(yīng)急處置資金的籌措；負(fù)責(zé)組織實(shí)施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對(duì)工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會(huì)穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。2.6供熱企業(yè)供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，負(fù)責(zé)建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急隊(duì)伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備；負(fù)責(zé)做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練；負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)集中供熱突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)供熱工作；完成市指揮部下達(dá)的其他各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。2.7燃?xì)夤?yīng)企業(yè)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負(fù)責(zé)保障燃?xì)忮仩t的氣源供應(yīng)，做好燃?xì)忮仩t房燃?xì)夤?yīng)不足和中斷、燃?xì)庑孤┘皳屝薜鹊膽?yīng)急處置。2.8專家組市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對(duì)策建議及技術(shù)支持，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。3預(yù)防和預(yù)警3.1預(yù)防在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)總體預(yù)防工作，指導(dǎo)區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作，采取以下預(yù)防措施：（1）建立與能源供應(yīng)部門(mén)的溝通機(jī)制，對(duì)本市燃煤、燃?xì)赓Y源的供需平衡狀況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。（2）加強(qiáng)非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。（3）加強(qiáng)采暖季供熱設(shè)施安全運(yùn)行檢查。（4）加強(qiáng)極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。（5）定期采用技術(shù)手段進(jìn)行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作，并建立數(shù)據(jù)檔案。（6）每年定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行隱患排查工作，建立隱患問(wèn)題臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（7）加強(qiáng)市政道路施工現(xiàn)場(chǎng)供熱設(shè)施的安全監(jiān)護(hù)。3.2監(jiān)測(cè)市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，實(shí)時(shí)對(duì)熱源廠、供熱企業(yè)的運(yùn)行狀況及主要參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。3.3預(yù)警3.3.1預(yù)警級(jí)別根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短和發(fā)展趨勢(shì)等因素，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。（1）紅色預(yù)警有下列情況之一者，為紅色預(yù)警：①預(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；②因各類因素可能造成停熱降溫影響居民用戶5萬(wàn)戶以上，并持續(xù)48小時(shí)以上；③重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時(shí)以上；④因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時(shí)可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。（2）橙色預(yù)警有下列情況之一者，為橙色預(yù)警：①預(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶1萬(wàn)戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；③重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時(shí)以上；④因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。（3）黃色預(yù)警有下列情況之一者，為黃色預(yù)警：①預(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以上，并持續(xù)24小時(shí)以上；③因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。（4）藍(lán)色預(yù)警有下列情況之一者，為藍(lán)色預(yù)警：①預(yù)測(cè)本市未來(lái)連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以下，并持續(xù)24小時(shí)以上；③因其他因素造成預(yù)計(jì)發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。3.3.2預(yù)警發(fā)布（1）發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布；藍(lán)色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)發(fā)布。（2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。（3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進(jìn)行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在預(yù)警信息發(fā)布時(shí)對(duì)老年人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒和緊急避難場(chǎng)所提示。3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施（1）發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警后，采取以下響應(yīng)措施：①市指揮部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門(mén)及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息。②相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果。③組織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對(duì)突發(fā)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，科學(xué)研判事件發(fā)展趨勢(shì)。④向社會(huì)公眾發(fā)布防災(zāi)避險(xiǎn)的提示性、建議性信息。（2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，在以上措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下響應(yīng)措施：①市指揮部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進(jìn)入待命狀態(tài)。②市指揮部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。③供熱企業(yè)加強(qiáng)預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。④屬地區(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。3.3.4預(yù)警的調(diào)整和解除預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢(shì)和相應(yīng)處置進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限，立即宣布解除預(yù)警。4信息報(bào)告和先期處置4.1信息報(bào)告4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后，有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報(bào)告事件或隱患信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報(bào)即報(bào)、隨時(shí)續(xù)報(bào)的原則，接報(bào)后30分鐘內(nèi)電話、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面向市委、市政府報(bào)告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對(duì)于市委、市政府要求核實(shí)的情況，電話反饋時(shí)間不得超過(guò)20分鐘。4.1.3市指揮部辦公室接到報(bào)警后及時(shí)收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)研判后通報(bào)有關(guān)部門(mén)和單位。4.1.4信息報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）報(bào)告單位、報(bào)告人姓名、信息來(lái)源、事件的時(shí)間、地點(diǎn)、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。（2）事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時(shí)間、損失程度；事件造成的傷亡人數(shù)。（3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。（4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。（5）由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會(huì)影響的初步分析。（6）其他需要通報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。4.2先期處置4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊(duì)伍全力營(yíng)救、疏散、安置受到威脅的人員；標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所；因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展以關(guān)閘、查找漏點(diǎn)、搶險(xiǎn)堵漏為重點(diǎn)的先期處置工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報(bào)告。4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報(bào)后，迅速核實(shí)集中供熱突發(fā)事件基本情況，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)研判后，立即開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)，組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市人民政府報(bào)告。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級(jí)5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)；初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。如事件發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)舉辦、重要會(huì)議召開(kāi)等時(shí)期，適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別，并視發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)市委、市政府決定，市指揮部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重程度，市指揮部啟動(dòng)一級(jí)或二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情啟動(dòng)三級(jí)或四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情提供支持援助。5.2指揮協(xié)調(diào)5.2.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制（1）組織指揮。區(qū)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的，事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市人民政府同意后，將指揮權(quán)移交市指揮部。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級(jí)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一開(kāi)設(shè)救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資收發(fā)點(diǎn)和新聞發(fā)布中心，組織完善相關(guān)后勤保障。5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施（1）啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)①接到特別重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市長(zhǎng)和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。②由市指揮部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。③召開(kāi)指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報(bào)，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動(dòng)、關(guān)閉旅游景點(diǎn)等重大決策。④綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。⑤現(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。⑥治安維護(hù)組對(duì)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，保障救援道路暢通。⑦醫(yī)療救援組及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷（?。﹩T進(jìn)行救治、轉(zhuǎn)運(yùn)，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。⑧信息輿情組對(duì)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。⑨后勤保障組負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。⑩事故調(diào)查組組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查等。11市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。12市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。13市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。14市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)燃?xì)忮仩t房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。（2）啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)①接到重大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。②由市指揮部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志任總指揮，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作。③召開(kāi)指揮部工作會(huì)議，傳達(dá)市委、市政府有關(guān)要求，聽(tīng)取各方面情況匯報(bào)，研究救援行動(dòng)、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。④綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。⑤現(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。⑥治安維護(hù)組對(duì)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全警戒，及時(shí)疏散人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序。⑦信息輿情組對(duì)集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進(jìn)行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。⑧后勤保障組負(fù)責(zé)集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、氣象預(yù)報(bào)、通信保障、善后處理和人員安置等工作。⑨市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)在上游氣源問(wèn)題導(dǎo)致燃?xì)夤?yīng)不足或中斷時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)接上游供氣單位，恢復(fù)天然氣保障供應(yīng)。⑩市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障。11市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運(yùn)輸。其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。（3）啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)①接到較大集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。②市指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，指導(dǎo)、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。③綜合協(xié)調(diào)組及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各項(xiàng)指令，督促各單位落實(shí)指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。④現(xiàn)場(chǎng)處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、物資。⑤市城市管理委協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌＂奘掳l(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。（4）啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)①接到一般集中供熱突發(fā)事件報(bào)告后，市指揮部辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。②市指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。③事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施，盡快恢復(fù)供熱。④市城市管理委協(xié)調(diào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱保障、集中供熱燃料正常運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。其他各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴(kuò)大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置等工作。5.3新聞與輿情應(yīng)對(duì)事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。信息發(fā)布可通過(guò)新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等方式，借助手機(jī)短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。未經(jīng)批準(zhǔn)，參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布消息。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，事件次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門(mén)轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。6后期處置6.1恢復(fù)生產(chǎn)6.1.1供熱企業(yè)要充分估計(jì)和考慮事故遺留問(wèn)題，受損建筑物倒塌等潛在危險(xiǎn)。履行撤離現(xiàn)場(chǎng)全面交接手續(xù)，恢復(fù)供熱，并向區(qū)人民政府報(bào)告，區(qū)人民政府確認(rèn)后向市指揮部辦公室報(bào)告。6.1.2市指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)電力、供水、燃?xì)?、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復(fù)工作。6.1.3供熱企業(yè)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理工作；負(fù)責(zé)及時(shí)修復(fù)集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施；負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室報(bào)告恢復(fù)情況。6.2調(diào)查評(píng)估6.2.1市公安局負(fù)責(zé)派專人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時(shí)對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后，再?zèng)Q定清除事件現(xiàn)場(chǎng)。6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作由市人民政府組織開(kāi)展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作，在國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)組織下開(kāi)展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。6.2.3責(zé)任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進(jìn)行整改，同時(shí)要根據(jù)應(yīng)急處置過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。6.3應(yīng)急救助事發(fā)地所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后處理工作，事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。7應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障市城市管理委組建300人的市級(jí)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；區(qū)城市管理部門(mén)建立區(qū)級(jí)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，濱海新區(qū)及各開(kāi)發(fā)區(qū)城市管理部門(mén)各自建立集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，建立企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并合理分布。7