三農(nóng)工作指導(dǎo)與操作手冊(cè)

三農(nóng)工作指導(dǎo)與操作手冊(cè)TOC\o"1-2"\h\u1004第1章農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí) 4249231.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概述 4137671.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 450631.3農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用 417326第2章土地管理與利用 58222.1土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià) 541192.1.1調(diào)查目的與方法 570292.1.2土地資源現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 5261192.1.3土地資源潛力分析 5307782.2土地利用規(guī)劃 510492.2.1規(guī)劃原則 542302.2.2規(guī)劃目標(biāo) 5135202.2.3規(guī)劃內(nèi)容 577312.3土地保護(hù)與整治 616572.3.1耕地保護(hù) 6109512.3.2生態(tài)保護(hù) 618352.3.3土地整治 6133152.3.4農(nóng)村土地制度改革 619874第3章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo) 6117183.1耕作制度與栽培技術(shù) 676823.1.1耕作制度 651883.1.2栽培技術(shù) 6127553.2植物保護(hù)與病蟲害防治 762933.2.1植物保護(hù) 793923.2.2病蟲害防治 78143.3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展 7213653.3.1設(shè)施類型與結(jié)構(gòu) 77143.3.2管理技術(shù) 7107493.3.3產(chǎn)業(yè)升級(jí) 75051第4章農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化 7316604.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化 7191464.1.1機(jī)械化生產(chǎn)概述 795524.1.2主要農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)備 8266344.1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣與應(yīng)用 8274364.2農(nóng)業(yè)信息化 8310484.2.1農(nóng)業(yè)信息化概述 8235844.2.2農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用 8207374.2.3農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè) 828944.3農(nóng)業(yè)智能化 8322644.3.1農(nóng)業(yè)智能化概述 8152764.3.2農(nóng)業(yè)智能技術(shù)及應(yīng)用 844074.3.3農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展策略與政策建議 8136664.3.4農(nóng)業(yè)智能化示范與應(yīng)用 910729第5章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理 9314685.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 9181935.1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè) 910955.1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn) 925945.1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化 963435.1.4農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與審計(jì) 9169395.2農(nóng)村市場體系建設(shè) 9256585.2.1農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施改善 922525.2.2農(nóng)村市場主體培育 926945.2.3農(nóng)村市場信息服務(wù)體系建設(shè) 9184255.3農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織 10217405.3.1農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織類型與功能 10303695.3.2農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織政策支持 10119135.3.3農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能力建設(shè) 102990第6章農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展 1045676.1農(nóng)村教育 10250916.1.1加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè) 10223286.1.2優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍 10239006.1.3推進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)教育 1053296.2農(nóng)村衛(wèi)生與健康 10243846.2.1完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 105736.2.2加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù) 11215976.2.3發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè) 1199546.3農(nóng)村社會(huì)保障 1197486.3.1健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 1140816.3.2完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度 11309636.3.3加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè) 1129523第7章農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理 11103517.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) 1138597.1.1生態(tài)保護(hù)理念 11125877.1.2生物多樣性保護(hù) 11207437.1.3生態(tài)紅線劃定與保護(hù) 12288647.1.4農(nóng)田生態(tài)保護(hù) 12299597.2農(nóng)村環(huán)境治理與改善 12138397.2.1農(nóng)村生活垃圾治理 129797.2.2農(nóng)村生活污水治理 12144957.2.3農(nóng)業(yè)面源污染防治 1235477.2.4畜禽養(yǎng)殖污染治理 1224247.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 12251207.3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)理念 12320937.3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù) 12258487.3.3生態(tài)農(nóng)業(yè)模式 12182797.3.4生態(tài)農(nóng)業(yè)政策支持 1217605第8章農(nóng)村基層治理與民主建設(shè) 13198018.1農(nóng)村基層組織建設(shè) 1396088.1.1組織架構(gòu) 13111138.1.2人員配置 134928.1.3功能定位 13193608.1.4制度建設(shè) 13137538.2農(nóng)村民主管理 13217648.2.1農(nóng)民群眾自治 1312318.2.2民主決策 1364278.2.3民主管理 13192308.2.4民主監(jiān)督 1368028.3農(nóng)村法治建設(shè) 1495238.3.1法律宣傳與教育 14240718.3.2法律服務(wù)與援助 1477628.3.3法律實(shí)施與監(jiān)督 14323358.3.4鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新 146194第9章農(nóng)村扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興 1419589.1農(nóng)村扶貧政策與措施 144789.1.1農(nóng)村扶貧政策概述 14311529.1.2農(nóng)村扶貧措施 14241269.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 1536369.2.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義 15246689.2.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù) 1548549.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 15210919.3.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵 15223019.3.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑 1526077第10章農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與就業(yè) 152893210.1農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查與培訓(xùn) 151607610.1.1調(diào)查內(nèi)容與方法 15190110.1.2調(diào)查結(jié)果分析 152266510.1.3培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施 162494110.1.4培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估與反饋 16679310.2農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策與措施 162317610.2.1政策支持 162573310.2.2市場引導(dǎo) 16123410.2.3公共服務(wù) 162164810.2.4社會(huì)保障 162076310.3農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系 162434610.3.1政策環(huán)境優(yōu)化 16548310.3.2創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo) 162048110.3.3資金支持 161953810.3.4技術(shù)與市場服務(wù) 17第1章農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是指人類通過種植、養(yǎng)殖等手段，利用動(dòng)植物的生長發(fā)育規(guī)律，獲取糧食、經(jīng)濟(jì)作物、畜產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的活動(dòng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，關(guān)乎國家糧食安全、人民生活水平提高及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷史悠久，具有明顯的地域分布特征和豐富的品種資源。1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指在一定時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的構(gòu)成及其相互關(guān)系。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要包括糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)五個(gè)方面。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（1）糧食作物：主要包括水稻、小麥、玉米、豆類等，是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。（2）經(jīng)濟(jì)作物：包括油料、棉花、糖料、煙草、蔬菜、水果等，對(duì)提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。（3）林業(yè)：主要包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林等，具有保持水土、防風(fēng)固沙、改善生態(tài)環(huán)境等功能。（4）畜牧業(yè)：包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽等，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，對(duì)提高農(nóng)民收入具有重要作用。（5）漁業(yè)：包括淡水漁業(yè)和海洋漁業(yè)，為我國人民提供了豐富的水產(chǎn)品。1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)，包括種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)等。農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)具有重要意義。（1）種植技術(shù)：包括作物品種選育、耕作制度、施肥技術(shù)、病蟲害防治等，對(duì)提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)具有關(guān)鍵作用。（2）養(yǎng)殖技術(shù)：包括飼料配制、疫病防控、繁殖技術(shù)等，對(duì)提高養(yǎng)殖效益和保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全具有重要意義。（3）農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)：主要包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)、制造和應(yīng)用，能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。（4）農(nóng)業(yè)生物技術(shù)：包括組織培養(yǎng)、基因工程、生物農(nóng)藥等，對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)具有重要作用。（5）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)：通過信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)的信息化，提高農(nóng)業(yè)智能化水平。第2章土地管理與利用2.1土地資源調(diào)查與評(píng)價(jià)2.1.1調(diào)查目的與方法土地資源調(diào)查是對(duì)土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布和利用狀況進(jìn)行全面了解的過程。其目的在于為土地資源合理利用、保護(hù)與整治提供科學(xué)依據(jù)。調(diào)查方法主要包括地面調(diào)查、遙感監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析等。2.1.2土地資源現(xiàn)狀評(píng)價(jià)依據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)土地資源的質(zhì)量、生產(chǎn)力、利用潛力等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。重點(diǎn)關(guān)注耕地、林地、草地、水域等不同類型土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布及利用現(xiàn)狀。2.1.3土地資源潛力分析分析土地資源的潛在利用價(jià)值，預(yù)測未來土地資源利用的發(fā)展趨勢，為土地利用規(guī)劃提供參考。2.2土地利用規(guī)劃2.2.1規(guī)劃原則土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：保障糧食安全，提高土地利用率；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；保障農(nóng)民利益，促進(jìn)社會(huì)和諧。2.2.2規(guī)劃目標(biāo)保證耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量；合理配置土地資源，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；提高土地經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。2.2.3規(guī)劃內(nèi)容制定土地利用總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃。包括耕地保護(hù)、建設(shè)用地控制、生態(tài)保護(hù)、土地整治、農(nóng)村土地制度改革等方面。2.3土地保護(hù)與整治2.3.1耕地保護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，保證耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不下降。加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。2.3.2生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)脆弱區(qū)域土地保護(hù)，實(shí)施退耕還林、退牧還草等生態(tài)工程。提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障土地資源的可持續(xù)利用。2.3.3土地整治開展土地整治工程，提高土地利用效率。重點(diǎn)整治農(nóng)村閑置土地、低效土地、損毀土地等，增加有效耕地面積，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。2.3.4農(nóng)村土地制度改革推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革。保障農(nóng)民土地權(quán)益，提高土地資源配置效率。第3章農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)3.1耕作制度與栽培技術(shù)3.1.1耕作制度確定適宜的作物種植結(jié)構(gòu)和輪作方式，提高土壤肥力和減少病蟲害發(fā)生。合理安排農(nóng)事活動(dòng)，遵循季節(jié)性、周期性和連續(xù)性原則，保證作物生長需求得到滿足。推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，如秸稈還田、少耕深松等，保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)和減少水土流失。3.1.2栽培技術(shù)選擇適宜的作物品種，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤等條件，優(yōu)先選用高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的品種。掌握作物生長周期，合理調(diào)整播種時(shí)間，保證作物充分利用光熱資源。采取科學(xué)合理的施肥技術(shù)，如測土配方施肥、有機(jī)無機(jī)結(jié)合等，提高肥料利用率，減少環(huán)境污染。合理密植，根據(jù)作物生長特性，調(diào)整行距和株距，增加作物產(chǎn)量和品質(zhì)。3.2植物保護(hù)與病蟲害防治3.2.1植物保護(hù)強(qiáng)化植物檢疫，防止危險(xiǎn)性病蟲害的傳入和擴(kuò)散。建立健全植物保護(hù)體系，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)掌握病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)。推廣綠色防控技術(shù)，如生物防治、物理防治等，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。3.2.2病蟲害防治選用高效、低毒、低殘留的化學(xué)農(nóng)藥，遵循農(nóng)藥使用規(guī)范，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。結(jié)合農(nóng)業(yè)防治、生物防治和物理防治等多種措施，綜合治理病蟲害。掌握病蟲害發(fā)生規(guī)律，及時(shí)防治，減輕損失。3.3設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展3.3.1設(shè)施類型與結(jié)構(gòu)根據(jù)作物需求和當(dāng)?shù)貧夂驐l件，選擇適宜的設(shè)施類型，如溫室、大棚、遮陽網(wǎng)等。合理設(shè)計(jì)設(shè)施結(jié)構(gòu)，提高保溫、遮陽、通風(fēng)等功能，為作物生長創(chuàng)造良好環(huán)境。3.3.2管理技術(shù)推廣設(shè)施內(nèi)環(huán)境調(diào)控技術(shù)，如溫度、濕度、光照等，滿足作物生長需求。實(shí)施節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、微噴等，提高水資源利用率。推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本。3.3.3產(chǎn)業(yè)升級(jí)加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)、供、銷一體化。引導(dǎo)企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力。推廣智能化、自動(dòng)化設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。第4章農(nóng)業(yè)機(jī)械化與信息化4.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化4.1.1機(jī)械化生產(chǎn)概述農(nóng)業(yè)機(jī)械化是指運(yùn)用各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的過程。本節(jié)主要介紹農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。4.1.2主要農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)備介紹我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)中常用的農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)備，包括耕作機(jī)械、播種機(jī)械、植保機(jī)械、收獲機(jī)械等，以及各類機(jī)械的操作方法、維護(hù)保養(yǎng)技巧。4.1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣與應(yīng)用分析農(nóng)業(yè)機(jī)械化在我國的推廣現(xiàn)狀，探討如何進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、保障糧食安全等方面的作用。4.2農(nóng)業(yè)信息化4.2.1農(nóng)業(yè)信息化概述農(nóng)業(yè)信息化是指利用信息技術(shù)手段，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)的信息化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。本節(jié)主要介紹農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢。4.2.2農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用介紹農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理、市場流通等方面的應(yīng)用，包括農(nóng)業(yè)遙感、地理信息系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)。4.2.3農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)探討如何構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理提供全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的信息支持。4.3農(nóng)業(yè)智能化4.3.1農(nóng)業(yè)智能化概述農(nóng)業(yè)智能化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，通過引入智能化技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)的智能化水平。本節(jié)主要介紹農(nóng)業(yè)智能化的內(nèi)涵、發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢。4.3.2農(nóng)業(yè)智能技術(shù)及應(yīng)用介紹農(nóng)業(yè)智能技術(shù)，如智能感知、智能決策、智能控制等，以及這些技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用案例。4.3.3農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展策略與政策建議分析我國農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，提出相應(yīng)的發(fā)展策略和政策建議，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。4.3.4農(nóng)業(yè)智能化示范與應(yīng)用介紹我國農(nóng)業(yè)智能化示范項(xiàng)目及成功案例，為農(nóng)業(yè)智能化技術(shù)的推廣與應(yīng)用提供借鑒。第5章農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理5.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要組成部分，對(duì)于保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民利益具有重要意義。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行闡述：5.1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、資金使用等環(huán)節(jié)，提高資金使用效益。5.1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，保證財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。5.1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。5.1.4農(nóng)村財(cái)務(wù)管理監(jiān)督與審計(jì)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與審計(jì)，保證財(cái)務(wù)工作的公開、透明，防止和糾正財(cái)務(wù)管理中的違紀(jì)違法行為。5.2農(nóng)村市場體系建設(shè)農(nóng)村市場體系建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、提高農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。本節(jié)從以下三個(gè)方面進(jìn)行討論：5.2.1農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施改善加大投入，改善農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)造有利條件。5.2.2農(nóng)村市場主體培育培育多元化的農(nóng)村市場主體，提高農(nóng)民參與市場的組織化程度，增強(qiáng)市場競爭力。5.2.3農(nóng)村市場信息服務(wù)體系建設(shè)建立健全農(nóng)村市場信息服務(wù)體系，提高農(nóng)產(chǎn)品市場信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性。5.3農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，有助于提高農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。本節(jié)從以下三個(gè)方面展開：5.3.1農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織類型與功能介紹農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的類型，分析其功能，為農(nóng)民提供多樣化的合作選擇。5.3.2農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織政策支持闡述對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的政策支持措施，促進(jìn)其健康發(fā)展。5.3.3農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能力建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織能力建設(shè)，提高其管理水平、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。第6章農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展6.1農(nóng)村教育6.1.1加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)提升農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，保證校舍安全、教學(xué)設(shè)施齊全；加大農(nóng)村教育信息化建設(shè)力度，推廣網(wǎng)絡(luò)教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距。6.1.2優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍提高農(nóng)村教師待遇，吸引優(yōu)秀人才投身農(nóng)村教育事業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)村教師培訓(xùn)，提高教育教學(xué)質(zhì)量；完善城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，促進(jìn)教育資源均衡配置。6.1.3推進(jìn)農(nóng)村素質(zhì)教育深化課程改革，注重學(xué)生全面發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校體育、藝術(shù)、科技教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)；開展農(nóng)村特色教育，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。6.2農(nóng)村衛(wèi)生與健康6.2.1完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平；健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化人才隊(duì)伍；推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)效率。6.2.2加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)落實(shí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，提高農(nóng)村居民健康水平；加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控和重大疾病防治，保障人民群眾生命安全；開展農(nóng)村健康教育，提高居民健康素養(yǎng)。6.2.3發(fā)展農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平；推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層衛(wèi)生服務(wù)中的作用；培育農(nóng)村中醫(yī)藥人才，傳承中醫(yī)藥文化。6.3農(nóng)村社會(huì)保障6.3.1健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大覆蓋范圍；提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，保證老年人基本生活；加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管，保證基金安全。6.3.2完善農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度深化農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，提高醫(yī)療保障水平；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，保證基金合理使用；推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)與醫(yī)療保險(xiǎn)有機(jī)銜接，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。6.3.3加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)完善農(nóng)村最低生活保障制度，保障困難群眾基本生活；加強(qiáng)農(nóng)村特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等工作，提高救助水平；推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)與社會(huì)救助有效銜接，助力脫貧攻堅(jiān)。第7章農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理7.1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)7.1.1生態(tài)保護(hù)理念農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持人與自然和諧共生，遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則。強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。7.1.2生物多樣性保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)村生物多樣性保護(hù)，開展生物多樣性調(diào)查與評(píng)估，制定生物多樣性保護(hù)措施。保護(hù)重要生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危物種，恢復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)。7.1.3生態(tài)紅線劃定與保護(hù)科學(xué)劃定生態(tài)紅線，加強(qiáng)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)，保證生態(tài)功能不降低、生態(tài)空間不減少、生態(tài)質(zhì)量不下降。7.1.4農(nóng)田生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)保護(hù)，實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程，提高土壤肥力，保障糧食安全。7.2農(nóng)村環(huán)境治理與改善7.2.1農(nóng)村生活垃圾治理建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系，推廣垃圾分類，提高垃圾資源化利用水平。7.2.2農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，采用適宜技術(shù)處理生活污水，提高污水處理率。7.2.3農(nóng)業(yè)面源污染防治加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣綠色防控技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。7.2.4畜禽養(yǎng)殖污染治理加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高廢棄物處理和資源化利用能力。7.3生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展7.3.1生態(tài)農(nóng)業(yè)理念推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，以提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為核心，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。7.3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，包括有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)效益。7.3.3生態(tài)農(nóng)業(yè)模式推廣典型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，如“糧食作物經(jīng)濟(jì)作物飼料作物”三元結(jié)構(gòu)、“種養(yǎng)結(jié)合”等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。7.3.4生態(tài)農(nóng)業(yè)政策支持完善生態(tài)農(nóng)業(yè)政策支持體系，加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民參與生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。第8章農(nóng)村基層治理與民主建設(shè)8.1農(nóng)村基層組織建設(shè)農(nóng)村基層組織建設(shè)是農(nóng)村基層治理的基礎(chǔ)，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定具有重要意義。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面闡述農(nóng)村基層組織建設(shè)：8.1.1組織架構(gòu)農(nóng)村基層組織應(yīng)建立健全的基層組織、村民自治組織、經(jīng)濟(jì)合作組織等，形成權(quán)責(zé)明確、分工協(xié)作的組織架構(gòu)。8.1.2人員配置加強(qiáng)農(nóng)村基層組織隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村組織書記，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。8.1.3功能定位明確農(nóng)村基層組織的服務(wù)功能、管理職能和協(xié)調(diào)作用，為農(nóng)民提供公共服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。8.1.4制度建設(shè)完善農(nóng)村基層組織工作制度，推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證組織工作規(guī)范、有序、高效。8.2農(nóng)村民主管理農(nóng)村民主管理是農(nóng)村基層治理的重要組成部分，對(duì)于保障農(nóng)民群眾利益、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定具有重要作用。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面介紹農(nóng)村民主管理：8.2.1農(nóng)民群眾自治充分發(fā)揮村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議等群眾自治組織的作用，保障農(nóng)民群眾依法直接行使民主權(quán)利。8.2.2民主決策建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決策機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)決策民主化、科學(xué)化。8.2.3民主管理加強(qiáng)村務(wù)公開，完善村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，保證農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。8.2.4民主監(jiān)督建立健全村務(wù)監(jiān)督組織，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)決策、村務(wù)公開、村務(wù)管理等方面的監(jiān)督，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。8.3農(nóng)村法治建設(shè)農(nóng)村法治建設(shè)是農(nóng)村基層治理的重要保障，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。本節(jié)主要從以下幾個(gè)方面探討農(nóng)村法治建設(shè)：8.3.1法律宣傳與教育深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的法治觀念和法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民尊法學(xué)法守法用法。8.3.2法律服務(wù)與援助加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)民提供便捷、高效的法律服務(wù)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。8.3.3法律實(shí)施與監(jiān)督強(qiáng)化農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，保證法律在農(nóng)村得到有效實(shí)施。8.3.4鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新摸索鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新，推動(dòng)法治、德治、自治相結(jié)合，構(gòu)建共建共治共享的農(nóng)村基層治理格局。第9章農(nóng)村扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興9.1農(nóng)村扶貧政策與措施9.1.1農(nóng)村扶貧政策概述我國農(nóng)村扶貧政策以《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》為指導(dǎo)，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，實(shí)施分類扶持、區(qū)域扶貧、到村到戶、社會(huì)扶貧等政策。9.1.2農(nóng)村扶貧措施（1）產(chǎn)業(yè)扶貧：發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入。（2）就業(yè)扶貧：加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。（3）教育扶貧：改善農(nóng)村義務(wù)教育條件，提高教育質(zhì)量。（4）健康扶貧：完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度，提高醫(yī)療服務(wù)水平。（5）住房扶貧：實(shí)施農(nóng)村危房改造，保障農(nóng)民住房安全。（6）基礎(chǔ)設(shè)施扶貧：加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。9.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略9.2.1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代農(nóng)村工作的總抓手，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要舉措。9.2.2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)（1）產(chǎn)業(yè)興旺：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益。（2）生態(tài)宜居：加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境。（3）鄉(xiāng)風(fēng)文明：培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（4）治理有效：加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。（5）生活富裕：提高農(nóng)民收入，保障農(nóng)民基本生活。9.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展9.3.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)涵農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)