三農村人口素質提升作業(yè)指導書

三農村人口素質提升作業(yè)指導書TOC\o"1-2"\h\u5955第1章引言 410431.1三農問題背景 4294831.2人口素質提升的重要性 414263第2章農村教育改革與發(fā)展 5238842.1農村基礎教育優(yōu)化 5227372.1.1教育資源配置 540032.1.2教育教學質量提升 5257292.1.3農村教育信息化 5229382.2職業(yè)教育及技能培訓 5164192.2.1職業(yè)教育體系建設 561992.2.2技能培訓 554692.2.3農村實用人才培養(yǎng) 5216232.3農民終身教育體系建設 5244412.3.1農民教育培訓 5250072.3.2農村成人教育 6155612.3.3農村遠程教育 625593第3章農村醫(yī)療衛(wèi)生改善 6276183.1農村醫(yī)療服務體系建設 699643.1.1優(yōu)化醫(yī)療服務資源配置 6235343.1.2建立健全基層醫(yī)療服務網絡 6120833.1.3加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設 6124013.2基本醫(yī)療保障制度 614733.2.1完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度 6235903.2.2推進醫(yī)保支付方式改革 6291003.2.3加強醫(yī)療保險基金監(jiān)管 7214783.3健康教育與疾病預防 7158763.3.1加強健康教育宣傳 786363.3.2推廣健康生活方式 7212653.3.3加強疾病預防控制 785863.3.4開展心理健康服務 726340第4章農村科技推廣與應用 7153474.1農業(yè)科技成果轉化 7264064.1.1強化農業(yè)科技成果推廣體系 7228754.1.2促進農業(yè)科技成果與市場需求對接 737084.1.3加大農業(yè)科技成果轉化政策支持 7220894.2農業(yè)信息化建設 8271384.2.1加強農業(yè)信息基礎設施建設和維護 8193054.2.2推進農業(yè)信息資源整合與共享 8306334.2.3農業(yè)信息化服務體系建設 8202204.3農村科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng) 831964.3.1建立農村科技創(chuàng)新體系 8170244.3.2加強農村人才培養(yǎng)與引進 8271614.3.3激發(fā)農村科技創(chuàng)新活力 85838第5章農村人力資源開發(fā) 8258255.1農村勞動力轉移就業(yè) 85195.1.1轉移就業(yè)現(xiàn)狀分析 8185975.1.2轉移就業(yè)政策與措施 8158775.1.3轉移就業(yè)前景展望 9225045.2人才引進與培養(yǎng) 9233365.2.1人才引進政策與措施 9250575.2.2人才培養(yǎng)模式與途徑 9211755.2.3人才激勵機制 935595.3農村實用人才培養(yǎng) 974745.3.1實用人才需求分析 9120175.3.2實用人才培養(yǎng)體系 9297645.3.3實用人才評價與認證 9185025.3.4實用人才就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導 925915第6章農村社會保障制度 9298546.1農村養(yǎng)老保險制度 9164206.1.1制度概述 10110606.1.2參保范圍 1043616.1.3繳費標準 10314016.1.4待遇領取 10317156.2農村醫(yī)療保險制度 10203786.2.1制度概述 10228356.2.2參保范圍 10198066.2.3繳費標準 1082976.2.4保險待遇 10126216.3農村最低生活保障制度 11221476.3.1制度概述 11157256.3.2保障范圍 11108796.3.3保障標準 11198486.3.4保障待遇 1130367第7章農村文化事業(yè)發(fā)展 1145987.1農村公共文化服務體系建設 11216477.1.1強化農村公共文化基礎設施建設 1114337.1.2優(yōu)化農村公共文化服務供給 1191927.1.3提高農村公共文化服務效能 1184197.2農村非物質文化遺產保護 1275957.2.1加強農村非物質文化遺產調查與挖掘 1266187.2.2建立健全農村非物質文化遺產保護機制 1293797.2.3推進農村非物質文化遺產傳承與活化 12167627.3農村群眾性文化活動開展 12168497.3.1豐富農村群眾性文化活動內容 12207077.3.2提高農村群眾性文化活動組織水平 12300397.3.3激發(fā)農村群眾參與文化活動的熱情 1219762第8章農村環(huán)境保護與生態(tài)建設 1219028.1農村環(huán)境治理 1279348.1.1環(huán)境治理目標 1288218.1.2生活垃圾處理 1289028.1.3生活污水處理 1315688.1.4畜禽養(yǎng)殖污染治理 13250528.2生態(tài)農業(yè)發(fā)展 13259188.2.1生態(tài)農業(yè)理念 13244578.2.2生態(tài)農業(yè)技術 13191368.2.3生態(tài)農業(yè)模式 1311588.3農村能源建設 1320188.3.1能源結構優(yōu)化 13171458.3.2能源利用效率提升 13319048.3.3農村節(jié)能技術應用 138085第9章農村民主法治建設 13217339.1農村基層組織建設 14288229.1.1完善農村基層組織 14266419.1.2加強村民自治組織建設 14270469.1.3培育農村社會組織 1455759.2農村民主管理 1410139.2.1完善民主決策機制 1446499.2.2加強村務監(jiān)督 1430819.2.3推進農村協(xié)商民主 14258289.3農村法治宣傳與教育 14110249.3.1加強農村法治宣傳 14147879.3.2提高農村法治教育水平 14122179.3.3創(chuàng)新農村法治宣傳與教育形式 1522169第10章評估與監(jiān)督 151507210.1人口素質提升成效評估 152707810.1.1評估目的 152216110.1.2評估指標 151578410.1.3評估方法 152923010.1.4評估流程 1517110.2政策措施監(jiān)督與調整 152169210.2.1監(jiān)督機制 15380610.2.2政策評估 152423010.2.3政策調整 152079310.2.4政策宣傳與培訓 163236610.3農村發(fā)展動態(tài)監(jiān)測與預警 161022710.3.1監(jiān)測內容 16618910.3.2監(jiān)測方法 161653110.3.3預警機制 162401710.3.4預警信息發(fā)布與處理 163217710.3.5監(jiān)測與預警成果應用 16第1章引言1.1三農問題背景我國是一個農業(yè)大國，農村人口占據總人口較大比例，三農問題（農業(yè)、農村、農民）一直是國家關注的重點和難點。改革開放以來，雖然我國農村經濟社會發(fā)展取得了顯著成果，但農村人口素質相對較低、農業(yè)生產方式落后、農村基礎設施不完善等問題依然突出。這些問題嚴重制約了農村經濟的發(fā)展，影響了農民生活水平的提高。因此，解決三農問題，提升農村人口素質，是實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關鍵。1.2人口素質提升的重要性農村人口素質提升是解決三農問題的核心，具有以下重要性：（1）提高農業(yè)生產效率。農村人口素質提升有助于農民掌握先進的農業(yè)生產技術和管理方法，提高農業(yè)生產效率，促進農業(yè)產業(yè)結構調整，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。（2）促進農村經濟發(fā)展。提升農村人口素質，有助于培養(yǎng)農村人才，發(fā)揮人才在經濟發(fā)展中的關鍵作用，推動農村經濟持續(xù)健康發(fā)展。（3）提高農民收入。農村人口素質提升有助于拓寬農民收入來源，提高農民收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進社會公平正義。（4）改善農村生活環(huán)境。提升農村人口素質，有助于提高農民環(huán)保意識，改善農村生態(tài)環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。（5）增強農村基層組織建設。農村人口素質提升有助于提高農民參與基層民主政治建設的積極性和能力，促進農村基層組織建設，為農村發(fā)展提供有力保障。（6）促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農村人口素質提升有助于打破城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。農村人口素質提升對于解決三農問題、實現(xiàn)全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。因此，加強農村人口素質提升工作，是當前和今后一個時期我國農村發(fā)展的重要任務。第2章農村教育改革與發(fā)展2.1農村基礎教育優(yōu)化2.1.1教育資源配置優(yōu)化農村學校布局，提高教育資源利用效率；加大財政投入，改善農村學校硬件設施；強化師資隊伍建設，提升農村教師教育教學水平。2.1.2教育教學質量提升推進課程改革，關注學生全面發(fā)展；加強教育教學研究，提高課堂教學效果；開展教育質量監(jiān)測，促進教育均衡發(fā)展。2.1.3農村教育信息化加強農村學校網絡設施建設，提高信息化水平；利用信息技術，推進教育教學改革；開展遠程教育，共享優(yōu)質教育資源。2.2職業(yè)教育及技能培訓2.2.1職業(yè)教育體系建設完善職業(yè)教育體系，提高農村勞動力轉移就業(yè)能力；加強校企合作，推進產學研結合；促進職業(yè)教育與普通教育、成人教育融合發(fā)展。2.2.2技能培訓針對農村勞動力需求，開展多樣化技能培訓；創(chuàng)新培訓模式，提高培訓質量；加強職業(yè)技能鑒定，保證培訓效果。2.2.3農村實用人才培養(yǎng)立足農村產業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)高素質農村實用人才；加強農村致富帶頭人、新型職業(yè)農民等培訓；推進農業(yè)科技成果轉化，助力農村經濟發(fā)展。2.3農民終身教育體系建設2.3.1農民教育培訓開展農民文化素質提升培訓，提高農民綜合素質；加強農民職業(yè)技能培訓，助力農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)；推廣農村實用技術，提高農業(yè)生產效益。2.3.2農村成人教育加強農村成人教育機構建設，提升服務水平；開展多樣化成人教育項目，滿足農民學習需求；推進農村社區(qū)教育，構建學習型社會。2.3.3農村遠程教育發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，為農民提供便捷學習途徑；整合遠程教育資源，提高教育質量；加強遠程教育管理與支持，保證教育效果。第3章農村醫(yī)療衛(wèi)生改善3.1農村醫(yī)療服務體系建設3.1.1優(yōu)化醫(yī)療服務資源配置加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，首要任務是優(yōu)化醫(yī)療服務資源配置。應根據區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，合理配置醫(yī)療設施和人力資源，提高農村醫(yī)療服務可及性和便捷性。3.1.2建立健全基層醫(yī)療服務網絡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基礎，建立健全基層醫(yī)療服務網絡。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力，保證農村居民在家門口就能享受到基本醫(yī)療服務。3.1.3加強醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設加大農村醫(yī)療衛(wèi)生人才引進和培養(yǎng)力度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇，穩(wěn)定人才隊伍。同時加強繼續(xù)教育和業(yè)務培訓，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務水平和服務能力。3.2基本醫(yī)療保障制度3.2.1完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度加大財政補貼力度，提高農村居民基本醫(yī)療保險籌資水平。優(yōu)化醫(yī)保支付政策，合理控制醫(yī)療費用，減輕農村居民看病負擔。3.2.2推進醫(yī)保支付方式改革實行按病種付費、按人頭付費等支付方式，引導醫(yī)療機構合理診療，提高醫(yī)療服務質量和效率。3.2.3加強醫(yī)療保險基金監(jiān)管建立健全醫(yī)療保險基金監(jiān)管制度，嚴厲打擊欺詐騙保行為，保證醫(yī)?；鸢踩行н\行。3.3健康教育與疾病預防3.3.1加強健康教育宣傳充分利用廣播、電視、網絡等媒體，廣泛開展健康教育宣傳，提高農村居民健康素養(yǎng)，樹立健康觀念。3.3.2推廣健康生活方式引導農村居民養(yǎng)成良好的生活習慣，如合理膳食、適量運動、戒煙限酒等，預防慢性病和生活方式疾病。3.3.3加強疾病預防控制落實預防為主策略，加大對重大疾病防治力度，提高疫苗接種率，加強傳染病、地方病、職業(yè)病等防治工作。3.3.4開展心理健康服務加強農村心理健康服務體系建設，開展心理健康教育和心理疏導，提高農村居民心理素質，預防心理疾病。第4章農村科技推廣與應用4.1農業(yè)科技成果轉化4.1.1強化農業(yè)科技成果推廣體系本節(jié)主要闡述如何加強農業(yè)科技成果的推廣體系，提高農業(yè)科技成果的轉化率。通過建立健全農業(yè)科技成果推廣網絡，提升農業(yè)科技成果的傳播速度和覆蓋范圍。4.1.2促進農業(yè)科技成果與市場需求對接分析當前農業(yè)科技成果與市場需求的差距，提出相應的措施，促進農業(yè)科技成果與市場緊密對接，提高農業(yè)科技成果轉化的針對性和實效性。4.1.3加大農業(yè)科技成果轉化政策支持探討國家和地方如何制定和實施相關政策，支持農業(yè)科技成果轉化，包括資金投入、稅收優(yōu)惠、知識產權保護等方面。4.2農業(yè)信息化建設4.2.1加強農業(yè)信息基礎設施建設和維護著重討論農業(yè)信息基礎設施建設的重要性，以及如何提高農業(yè)信息基礎設施的建設和維護水平，為農業(yè)信息化提供有力支撐。4.2.2推進農業(yè)信息資源整合與共享分析農業(yè)信息資源整合與共享的現(xiàn)狀，提出整合與共享的策略和措施，以實現(xiàn)農業(yè)信息資源的高效利用。4.2.3農業(yè)信息化服務體系建設闡述農業(yè)信息化服務體系的建設內容，包括農業(yè)信息服務平臺、農業(yè)專家系統(tǒng)、農業(yè)遙感與物聯(lián)網等，以提高農業(yè)信息化服務的質量和覆蓋范圍。4.3農村科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)4.3.1建立農村科技創(chuàng)新體系探討如何構建農村科技創(chuàng)新體系，包括政策支持、科技創(chuàng)新平臺建設、產學研結合等方面，以提升農村科技創(chuàng)新能力。4.3.2加強農村人才培養(yǎng)與引進分析農村人才現(xiàn)狀，提出加強農村人才培養(yǎng)與引進的策略，如實施農村實用人才培訓工程、引導優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。4.3.3激發(fā)農村科技創(chuàng)新活力從創(chuàng)新政策、激勵機制等方面，論述如何激發(fā)農村科技創(chuàng)新活力，推動農村科技事業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過以上各節(jié)內容的闡述，旨在為我國農村人口素質提升提供科技推廣與應用方面的指導和參考。第5章農村人力資源開發(fā)5.1農村勞動力轉移就業(yè)5.1.1轉移就業(yè)現(xiàn)狀分析本節(jié)主要分析我國農村勞動力轉移就業(yè)的現(xiàn)狀，包括轉移就業(yè)人數(shù)、行業(yè)分布、地區(qū)差異等方面，為后續(xù)政策制定提供依據。5.1.2轉移就業(yè)政策與措施介紹我國針對農村勞動力轉移就業(yè)所制定的政策措施，如職業(yè)技能培訓、就業(yè)信息服務等，以提高農村勞動力在非農領域的就業(yè)能力和競爭力。5.1.3轉移就業(yè)前景展望展望未來農村勞動力轉移就業(yè)的發(fā)展趨勢，提出政策建議，促進農村勞動力有序、穩(wěn)定地轉移就業(yè)。5.2人才引進與培養(yǎng)5.2.1人才引進政策與措施分析我國農村人才引進的政策措施，如優(yōu)惠政策、人才項目等，吸引更多優(yōu)秀人才投身農村發(fā)展。5.2.2人才培養(yǎng)模式與途徑探討農村人才培養(yǎng)的模式和途徑，如學歷教育、職業(yè)技能培訓、農村實用人才培訓等，提高農村人才的綜合素質。5.2.3人才激勵機制介紹農村人才激勵的政策措施，如職稱評定、薪酬待遇、職務晉升等，激發(fā)農村人才的工作積極性和創(chuàng)新活力。5.3農村實用人才培養(yǎng)5.3.1實用人才需求分析分析農村產業(yè)發(fā)展對實用人才的需求，為人才培養(yǎng)提供方向。5.3.2實用人才培養(yǎng)體系構建農村實用人才培養(yǎng)體系，包括培訓內容、培訓方式、師資隊伍等方面，提高農村實用人才的專業(yè)技能。5.3.3實用人才評價與認證建立農村實用人才評價與認證體系，保證人才培養(yǎng)質量，提高農村實用人才的地位和認可度。5.3.4實用人才就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導為農村實用人才提供就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導，幫助他們在農村產業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用，助力農村振興。第6章農村社會保障制度6.1農村養(yǎng)老保險制度6.1.1制度概述農村養(yǎng)老保險制度是我國為了保障農村老年人基本生活，減輕家庭養(yǎng)老負擔，促進社會和諧穩(wěn)定而設立的一項社會保障政策。該制度遵循“個人繳費、集體補助、補貼”的原則，實現(xiàn)農村老年人老有所養(yǎng)的目標。6.1.2參保范圍農村養(yǎng)老保險參保對象為具有本村戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）的農村居民。鼓勵農村居民積極參保，提高養(yǎng)老保險覆蓋面。6.1.3繳費標準農村養(yǎng)老保險個人繳費標準設為多個檔次，農村居民可根據自身經濟條件選擇合適的繳費檔次。根據經濟發(fā)展水平和農村居民收入狀況，適時調整繳費標準。6.1.4待遇領取農村養(yǎng)老保險待遇領取條件為：參保人年滿60周歲、累計繳費滿15年。養(yǎng)老保險待遇包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分，待遇標準根據當?shù)亟洕l(fā)展水平確定。6.2農村醫(yī)療保險制度6.2.1制度概述農村醫(yī)療保險制度是我國為了保障農村居民基本醫(yī)療需求，減輕農村家庭醫(yī)療負擔，提高農村醫(yī)療服務水平而設立的一項社會保障政策。該制度實行“個人繳費、集體補助、補貼”的籌資方式，實現(xiàn)農村居民病有所醫(yī)。6.2.2參保范圍農村醫(yī)療保險參保對象為具有本村戶籍的農村居民，包括外出務工人員。鼓勵農村居民積極參加醫(yī)療保險，提高醫(yī)療保險覆蓋面。6.2.3繳費標準農村醫(yī)療保險個人繳費標準根據當?shù)亟洕l(fā)展水平和農村居民收入狀況確定，給予適當補貼。繳費標準可適時調整，以適應農村居民醫(yī)療需求。6.2.4保險待遇農村醫(yī)療保險待遇包括基本醫(yī)療、大病保險和醫(yī)療救助三部分。參保人在定點醫(yī)療機構就醫(yī)，可按規(guī)定享受醫(yī)療保險待遇。醫(yī)療保險基金支付范圍包括門診、住院、藥品等費用。6.3農村最低生活保障制度6.3.1制度概述農村最低生活保障制度是我國為了保障農村困難家庭基本生活，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全體人民共同富裕而設立的一項社會保障政策。該制度遵循“應保盡保、公平公正、動態(tài)管理”的原則，保證困難家庭得到及時救助。6.3.2保障范圍農村最低生活保障對象為家庭人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实霓r村居民。具體保障范圍包括：無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的農村居民。6.3.3保障標準農村最低生活保障標準由當?shù)馗鶕洕l(fā)展水平、消費水平和農村居民收入狀況確定，并適時調整。保障金額按照家庭人均收入與最低生活保障標準的差額發(fā)放。6.3.4保障待遇農村最低生活保障待遇包括現(xiàn)金救助和實物救助。現(xiàn)金救助按照家庭人均收入與最低生活保障標準的差額發(fā)放；實物救助包括教育、醫(yī)療、住房等方面的救助。同時鼓勵困難家庭積極脫貧，提高生活質量。第7章農村文化事業(yè)發(fā)展7.1農村公共文化服務體系建設7.1.1強化農村公共文化基礎設施建設加強農村文化活動場所建設，提高其覆蓋面和服務能力；完善農村圖書館、文化館、博物館等文化設施，提升其服務質量和水平。7.1.2優(yōu)化農村公共文化服務供給推動優(yōu)質文化資源向農村傾斜，豐富農村公共文化產品供給；通過購買服務、文化志愿服務等形式，提高農村公共文化服務效能。7.1.3提高農村公共文化服務效能加強農村公共文化服務人才隊伍建設，提升服務能力和水平；創(chuàng)新農村公共文化服務方式，運用現(xiàn)代科技手段，提高服務便捷性和實效性。7.2農村非物質文化遺產保護7.2.1加強農村非物質文化遺產調查與挖掘深入開展農村非物質文化遺產調查，全面掌握資源狀況；積極挖掘農村非物質文化遺產的歷史、文化、藝術價值，為保護工作提供依據。7.2.2建立健全農村非物質文化遺產保護機制制定農村非物質文化遺產保護政策，明保證護目標和責任；加強對農村非物質文化遺產保護的財政支持和政策引導。7.2.3推進農村非物質文化遺產傳承與活化加強農村非物質文化遺產傳承人隊伍建設，提高傳承能力；鼓勵農村非物質文化遺產與現(xiàn)代生活方式相結合，實現(xiàn)傳承與發(fā)展的良性循環(huán)。7.3農村群眾性文化活動開展7.3.1豐富農村群眾性文化活動內容緊密結合農村實際，創(chuàng)作一批具有地方特色、深受群眾喜愛的文化作品；引導農村群眾開展積極健康、豐富多彩的文化活動，滿足群眾多樣化需求。7.3.2提高農村群眾性文化活動組織水平加強農村文化隊伍建設，培養(yǎng)一支熟悉農村、熱愛文化工作的組織者隊伍；完善農村群眾性文化活動組織機制，提高活動質量。7.3.3激發(fā)農村群眾參與文化活動的熱情通過政策引導、宣傳推廣等方式，提高農村群眾對文化活動的認識；鼓勵農村群眾自發(fā)組織、自愿參與文化活動，營造良好的文化氛圍。第8章農村環(huán)境保護與生態(tài)建設8.1農村環(huán)境治理8.1.1環(huán)境治理目標制定農村環(huán)境治理目標，主要包括：改善農村生活環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高廢棄物處理效率，保障農村飲用水安全，降低農業(yè)面源污染。8.1.2生活垃圾處理建立完善的農村生活垃圾收集、運輸、處理體系，推廣垃圾分類、減量、資源化利用等技術，提高垃圾處理效果。8.1.3生活污水處理加強農村生活污水處理設施建設，推廣適宜的污水處理技術，提高污水處理率，減輕農村水體污染。8.1.4畜禽養(yǎng)殖污染治理加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理設施建設，推廣清潔生產技術，提高廢棄物資源化利用水平，降低對環(huán)境的影響。8.2生態(tài)農業(yè)發(fā)展8.2.1生態(tài)農業(yè)理念普及生態(tài)農業(yè)知識，引導農民樹立綠色發(fā)展觀念，提高農民生態(tài)農業(yè)技術水平。8.2.2生態(tài)農業(yè)技術推廣生態(tài)農業(yè)技術，包括：有機肥替代化肥、生物農藥替代化學農藥、節(jié)水灌溉、農作物輪作等，提高農業(yè)生態(tài)環(huán)境質量。8.2.3生態(tài)農業(yè)模式發(fā)展多種形式的生態(tài)農業(yè)模式，如：循環(huán)農業(yè)、立體農業(yè)、觀光農業(yè)等，提高農業(yè)附加值。8.3農村能源建設8.3.1能源結構優(yōu)化推廣清潔能源，如：太陽能、風能、生物質能等，減少農村對傳統(tǒng)能源的依賴，降低能源消費對環(huán)境的影響。8.3.2能源利用效率提升加強農村能源基礎設施建設，提高能源利用效率，降低能源消耗。8.3.3農村節(jié)能技術應用推廣農村節(jié)能技術，如：節(jié)能照明、高效爐灶、節(jié)能建筑等，降低農村能源消費。通過以上措施，逐步實現(xiàn)農村環(huán)境保護與生態(tài)建設的可持續(xù)發(fā)展，提高農村人口素質，促進農村經濟社會發(fā)展。第9章農村民主法治建設9.1農村基層組織建設9.1.1完善農村基層組織加強農村基層組織領導班子建設，提升組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。健全員選拔、培養(yǎng)、考核、激勵制度，提高員素質。9.1.2加強村民自治組織建設推進村民自治制度化、規(guī)范化，保障村民依法行使民主權利。加強村民代表大會建設，發(fā)揮其在村民自治中的決策、監(jiān)督作用。9.1.3培育農村社會組織支持農村社會組織發(fā)展，鼓勵農民依法成立各類社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位。引導農村社會組織參與農村社會事務管理，發(fā)揮其在公共服務、社區(qū)建設等方面的作用。9.2農村民主管理9.2.1完善民主決策機制推行村務公開，保障村民對村務的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。健全村民會議、村民代表會議等民主決策制度，提高決策民主化、科學化水平。9.2.2加強村務監(jiān)督強化村務監(jiān)督委員會建設，發(fā)揮其在村務監(jiān)督中的作用。規(guī)范村務公開內