三農(nóng)村廣播電視服務(wù)規(guī)范

三農(nóng)村廣播電視服務(wù)規(guī)范TOC\o"1-2"\h\u14680第1章總則 4160171.1農(nóng)村廣播電視服務(wù)概述 4195731.2服務(wù)范圍與對(duì)象 5206211.3服務(wù)原則與要求 526539第2章廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施 5291992.1設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 5301682.1.1建設(shè)原則 528342.1.2設(shè)施分類 634112.1.3技術(shù)規(guī)范 655502.1.4設(shè)施布局 642102.2設(shè)施維護(hù)與管理 6248572.2.1維護(hù)制度 6304592.2.2維護(hù)內(nèi)容 6321922.2.3管理措施 6123852.2.4人員培訓(xùn) 689882.3設(shè)施升級(jí)與改造 6196552.3.1升級(jí)改造原則 695122.3.2升級(jí)改造內(nèi)容 6192142.3.3升級(jí)改造計(jì)劃 6324292.3.4資金保障 673052.3.5政策支持 724251第3章廣播電視節(jié)目制作與播出 7130583.1節(jié)目制作規(guī)范 7232983.1.1節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播積極向上的信息，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的生活方式。 7215593.1.2節(jié)目制作應(yīng)注重本土化、特色化，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求。 7138053.1.3節(jié)目制作應(yīng)保證內(nèi)容真實(shí)、客觀、公正，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，尊重當(dāng)事人合法權(quán)益。 715323.1.4節(jié)目制作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，熟練掌握廣播電視制作技術(shù)，保證節(jié)目質(zhì)量。 7242403.1.5節(jié)目制作過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，保證節(jié)目?jī)?nèi)容與播出要求相符。 7165413.2節(jié)目審核與播出 7170653.2.1節(jié)目完成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保證節(jié)目?jī)?nèi)容符合國(guó)家政策和法規(guī)要求，不得含有不良信息。 7167043.2.2審核通過(guò)后的節(jié)目，按照播出計(jì)劃進(jìn)行編排，保證節(jié)目按時(shí)播出。 76953.2.3節(jié)目播出過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守播出紀(jì)律，保證節(jié)目完整、連續(xù)播出，不得隨意插播廣告或其他內(nèi)容。 7256793.2.4節(jié)目播出期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的監(jiān)控，發(fā)覺(jué)異常情況及時(shí)處理，保證播出安全。 7298243.3節(jié)目質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn) 7287213.3.1建立健全節(jié)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，從內(nèi)容、制作、播出等多方面對(duì)節(jié)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。 7222073.3.2定期組織專家、觀眾對(duì)節(jié)目進(jìn)行評(píng)議，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)調(diào)整節(jié)目?jī)?nèi)容、形式和制作方法。 7150743.3.3針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定改進(jìn)措施，提高節(jié)目質(zhì)量，滿足觀眾需求。 764063.3.4加強(qiáng)與同行業(yè)其他單位的交流與合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升節(jié)目制作與播出水平。 710530第4章傳輸覆蓋與信號(hào)質(zhì)量 8232014.1傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè) 8154514.1.1網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃原則 885694.1.2網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求 8195624.2信號(hào)覆蓋范圍與質(zhì)量 843934.2.1覆蓋范圍 8135444.2.2信號(hào)質(zhì)量 8275564.3傳輸設(shè)備維護(hù)與管理 8147744.3.1設(shè)備維護(hù) 8123154.3.2設(shè)備管理 8176144.3.3應(yīng)急保障 94611第5章用戶服務(wù)與管理 9285805.1用戶接入與開戶 944675.1.1用戶接入 973315.1.2開戶服務(wù) 918325.2用戶服務(wù)與投訴處理 9188295.2.1用戶服務(wù) 9189295.2.2投訴處理 9188775.3用戶資料與信息安全 9935.3.1用戶資料管理 9203855.3.2信息安全 92261第6章廣播電視宣傳與推廣 1099626.1宣傳內(nèi)容與方式 10295796.1.1宣傳內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞農(nóng)村廣播電視服務(wù)的相關(guān)政策、服務(wù)項(xiàng)目、使用方法、維護(hù)保養(yǎng)及安全知識(shí)等方面，保證信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。 10197706.1.2宣傳方式應(yīng)多樣化，包括但不限于以下幾種： 1094486.2農(nóng)村廣播電視普及與推廣 10177616.2.1普及工作應(yīng)遵循以下原則： 10113556.2.2推廣工作應(yīng)采取以下措施： 1085546.3宣傳效果評(píng)估與改進(jìn) 11314196.3.1宣傳效果評(píng)估 11250816.3.2宣傳改進(jìn)措施 1115514第7章農(nóng)村廣播電視服務(wù)隊(duì)伍建設(shè) 11322147.1服務(wù)人員素質(zhì)與培訓(xùn) 11517.1.1服務(wù)人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)，熱愛(ài)廣播電視服務(wù)工作，具有為農(nóng)村群眾服務(wù)的責(zé)任感和使命感。 11150017.1.2服務(wù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，掌握廣播電視技術(shù)、節(jié)目制作、傳輸與接收等方面的基本知識(shí)和技能。 11194267.1.3服務(wù)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)村廣播電視服務(wù)的發(fā)展需求。 1119927.1.4鼓勵(lì)服務(wù)人員參加相關(guān)職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。 11126137.2服務(wù)人員崗位職責(zé) 11225127.2.1負(fù)責(zé)農(nóng)村廣播電視設(shè)備的安裝、調(diào)試、維護(hù)和管理工作，保證設(shè)備正常運(yùn)行。 1126797.2.2負(fù)責(zé)農(nóng)村廣播電視節(jié)目的傳輸、接收和播放工作，保證節(jié)目質(zhì)量。 1139677.2.3及時(shí)了解和掌握農(nóng)村群眾對(duì)廣播電視節(jié)目的需求，提供針對(duì)性的服務(wù)。 11148477.2.4參與農(nóng)村廣播電視宣傳和教育活動(dòng)，提高農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)。 1180387.2.5負(fù)責(zé)收集和反饋農(nóng)村廣播電視服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，為改進(jìn)工作提供參考。 11193117.3服務(wù)人員考核與激勵(lì) 12209387.3.1建立健全服務(wù)人員考核制度，從工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。 124567.3.2考核結(jié)果作為服務(wù)人員晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。 12167227.3.3對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的服務(wù)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。 1225827.3.4對(duì)工作不力、違反規(guī)定的行為進(jìn)行批評(píng)教育或處罰，促進(jìn)服務(wù)人員遵守規(guī)章制度。 12306777.3.5建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)服務(wù)人員創(chuàng)新工作方法，提高農(nóng)村廣播電視服務(wù)水平。 1231720第8章服務(wù)質(zhì)量管理 12223818.1服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定 12242088.1.1技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 12187548.1.2服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn) 12249078.1.3服務(wù)時(shí)效標(biāo)準(zhǔn) 12183118.1.4用戶滿意度標(biāo)準(zhǔn) 1296648.2服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 13175318.2.1建立監(jiān)測(cè)體系 13142098.2.2監(jiān)測(cè)方法 13159928.2.3評(píng)價(jià)方法 13246818.3服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)措施 1344238.3.1技術(shù)優(yōu)化 13186988.3.2管理優(yōu)化 13223628.3.3用戶溝通與反饋 133475第9章應(yīng)急廣播與安全播出 144129.1應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)與管理 14293939.1.1應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證覆蓋農(nóng)村地區(qū)，滿足應(yīng)急信息發(fā)布的需求。 14171419.1.2應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)具備多渠道信息接收、處理和發(fā)布能力，保證在緊急情況下，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地發(fā)布應(yīng)急信息。 1410739.1.3應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)充分考慮農(nóng)村地區(qū)的地形、人口分布等因素，合理設(shè)置廣播發(fā)射臺(tái)、傳輸網(wǎng)絡(luò)和接收終端。 1453019.1.4應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與上級(jí)應(yīng)急管理部門的信息互聯(lián)互通，保證應(yīng)急信息快速傳遞。 14273829.1.5加強(qiáng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的日常維護(hù)與管理，保證系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行，提高應(yīng)急廣播的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。 148919.2安全播出制度與措施 1440969.2.1制定嚴(yán)格的廣播電視安全播出制度，明確責(zé)任分工，保證安全播出工作落到實(shí)處。 14123879.2.2加強(qiáng)安全播出設(shè)備的管理與維護(hù)，定期進(jìn)行設(shè)備檢查、維修和更新，提高設(shè)備功能和可靠性。 14258089.2.3建立健全安全播出應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。 1442149.2.4加強(qiáng)對(duì)安全播出人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，保證在緊急情況下能夠迅速、準(zhǔn)確地進(jìn)行處置。 14219389.2.5建立安全播出監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)廣播電視信號(hào)，發(fā)覺(jué)異常情況及時(shí)處理，保證播出安全。 1411929.3突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與處理 14138759.3.1突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員迅速開展應(yīng)急廣播工作。 14304629.3.2根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，制定應(yīng)急廣播內(nèi)容，保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)、權(quán)威。 15169729.3.3加強(qiáng)與上級(jí)應(yīng)急管理部門、地方及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，保證應(yīng)急廣播工作有序進(jìn)行。 15198429.3.4突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整應(yīng)急廣播內(nèi)容和措施。 15250709.3.5突發(fā)事件結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急廣播工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)整改，提高應(yīng)急廣播能力。 1518991第10章農(nóng)村廣播電視服務(wù)監(jiān)管與考核 15250910.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé) 152637310.1.1農(nóng)村廣播電視服務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)為國(guó)家廣播電視行政部門及其派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村廣播電視服務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)管。 151116010.1.2監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括： 153068210.2服務(wù)考核指標(biāo)體系 153099210.2.1農(nóng)村廣播電視服務(wù)考核指標(biāo)體系應(yīng)包括以下方面： 152654010.3考核結(jié)果運(yùn)用與獎(jiǎng)懲機(jī)制 15628510.3.1考核結(jié)果應(yīng)作為農(nóng)村廣播電視服務(wù)機(jī)構(gòu)改進(jìn)工作、調(diào)整政策和分配資源的重要依據(jù)。 152188310.3.2對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的農(nóng)村廣播電視服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持。 16792310.3.3對(duì)考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村廣播電視服務(wù)機(jī)構(gòu)，要求其進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。 161355310.3.4連續(xù)考核不達(dá)標(biāo)的農(nóng)村廣播電視服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。 1656310.3.5建立健全農(nóng)村廣播電視服務(wù)獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村廣播電視服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作積極性和創(chuàng)新精神，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。 16第1章總則1.1農(nóng)村廣播電視服務(wù)概述農(nóng)村廣播電視服務(wù)是指在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，通過(guò)廣播和電視兩種主要媒介，為廣大農(nóng)民群眾提供政策宣傳、科技普及、文化娛樂(lè)、信息服務(wù)等方面的工作。它是和聯(lián)系農(nóng)村群眾的重要紐帶，對(duì)于提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。1.2服務(wù)范圍與對(duì)象農(nóng)村廣播電視服務(wù)的范圍涵蓋全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村區(qū)域。服務(wù)對(duì)象主要包括農(nóng)村居民、農(nóng)村企事業(yè)單位以及農(nóng)村基層組織等。服務(wù)內(nèi)容包括政策法規(guī)宣傳、農(nóng)業(yè)科技推廣、文化教育普及、衛(wèi)生健康教育、防災(zāi)減災(zāi)宣傳等。1.3服務(wù)原則與要求（1）堅(jiān)持正確導(dǎo)向。農(nóng)村廣播電視服務(wù)應(yīng)緊密圍繞和的中心工作，積極宣傳的路線方針政策，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播正能量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力輿論支持。（2）注重服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村廣播電視服務(wù)應(yīng)保證信息傳播的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有效性，滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。（3）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。農(nóng)村廣播電視服務(wù)要關(guān)注農(nóng)民群眾的需求，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實(shí)解決農(nóng)民群眾在生產(chǎn)、生活、文化等方面的實(shí)際問(wèn)題。（4）保障信息安全。農(nóng)村廣播電視服務(wù)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)信息內(nèi)容審核，保證信息傳播安全。（5）推動(dòng)資源共享。農(nóng)村廣播電視服務(wù)要積極整合各類資源，加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高服務(wù)效能。（6）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村廣播電視服務(wù)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。（7）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村廣播電視服務(wù)要重視人才培養(yǎng)，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，保證服務(wù)質(zhì)量和水平。第2章廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施2.1設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)2.1.1建設(shè)原則廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)遵循安全可靠、先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)保節(jié)能的原則進(jìn)行建設(shè)。2.1.2設(shè)施分類廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施主要包括發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、中繼站、接收站、供配電系統(tǒng)、信號(hào)傳輸與分配網(wǎng)絡(luò)等。2.1.3技術(shù)規(guī)范設(shè)施建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證傳輸覆蓋效果和節(jié)目質(zhì)量。2.1.4設(shè)施布局廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施布局應(yīng)合理，充分考慮地形地貌、人口分布、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)覆蓋。2.2設(shè)施維護(hù)與管理2.2.1維護(hù)制度建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，明確責(zé)任分工，保證設(shè)施正常運(yùn)行。2.2.2維護(hù)內(nèi)容設(shè)施維護(hù)主要包括設(shè)備檢查、設(shè)備保養(yǎng)、設(shè)備維修、技術(shù)更新等。2.2.3管理措施加強(qiáng)設(shè)施安全管理，防止設(shè)施被盜、損壞等情況發(fā)生。建立健全應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.2.4人員培訓(xùn)定期對(duì)設(shè)施維護(hù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能。2.3設(shè)施升級(jí)與改造2.3.1升級(jí)改造原則設(shè)施升級(jí)與改造應(yīng)遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠、環(huán)保節(jié)能的原則。2.3.2升級(jí)改造內(nèi)容根據(jù)技術(shù)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，對(duì)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)、更新、替換，提高設(shè)施功能和傳輸覆蓋效果。2.3.3升級(jí)改造計(jì)劃制定合理的升級(jí)改造計(jì)劃，保證設(shè)施升級(jí)與改造工作的有序推進(jìn)。2.3.4資金保障加大投入，保證設(shè)施升級(jí)與改造所需資金落實(shí)到位。2.3.5政策支持積極爭(zhēng)取政策支持，推動(dòng)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)與改造工作。第3章廣播電視節(jié)目制作與播出3.1節(jié)目制作規(guī)范3.1.1節(jié)目?jī)?nèi)容應(yīng)遵循社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播積極向上的信息，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的生活方式。3.1.2節(jié)目制作應(yīng)注重本土化、特色化，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生需求。3.1.3節(jié)目制作應(yīng)保證內(nèi)容真實(shí)、客觀、公正，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，尊重當(dāng)事人合法權(quán)益。3.1.4節(jié)目制作團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，熟練掌握廣播電視制作技術(shù)，保證節(jié)目質(zhì)量。3.1.5節(jié)目制作過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，保證節(jié)目?jī)?nèi)容與播出要求相符。3.2節(jié)目審核與播出3.2.1節(jié)目完成后，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，保證節(jié)目?jī)?nèi)容符合國(guó)家政策和法規(guī)要求，不得含有不良信息。3.2.2審核通過(guò)后的節(jié)目，按照播出計(jì)劃進(jìn)行編排，保證節(jié)目按時(shí)播出。3.2.3節(jié)目播出過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守播出紀(jì)律，保證節(jié)目完整、連續(xù)播出，不得隨意插播廣告或其他內(nèi)容。3.2.4節(jié)目播出期間，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容的監(jiān)控，發(fā)覺(jué)異常情況及時(shí)處理，保證播出安全。3.3節(jié)目質(zhì)量評(píng)價(jià)與改進(jìn)3.3.1建立健全節(jié)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，從內(nèi)容、制作、播出等多方面對(duì)節(jié)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。3.3.2定期組織專家、觀眾對(duì)節(jié)目進(jìn)行評(píng)議，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，及時(shí)調(diào)整節(jié)目?jī)?nèi)容、形式和制作方法。3.3.3針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果，制定改進(jìn)措施，提高節(jié)目質(zhì)量，滿足觀眾需求。3.3.4加強(qiáng)與同行業(yè)其他單位的交流與合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升節(jié)目制作與播出水平。第4章傳輸覆蓋與信號(hào)質(zhì)量4.1傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與建設(shè)4.1.1網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃原則遵循農(nóng)村廣播電視服務(wù)規(guī)范，傳輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃應(yīng)考慮地域特點(diǎn)、人口分布、經(jīng)濟(jì)條件等因素，保證傳輸網(wǎng)絡(luò)的科學(xué)性、合理性和高效性。4.1.2網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求（1）傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)采用先進(jìn)、成熟的技術(shù)和設(shè)備，滿足農(nóng)村廣播電視信號(hào)傳輸?shù)男枨?；?）傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)具備一定的擴(kuò)展性和兼容性，為未來(lái)發(fā)展留有余地；（3）傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)安全，保證信號(hào)穩(wěn)定、可靠傳輸。4.2信號(hào)覆蓋范圍與質(zhì)量4.2.1覆蓋范圍（1）農(nóng)村廣播電視信號(hào)覆蓋范圍應(yīng)滿足農(nóng)村地區(qū)基本公共服務(wù)需求；（2）信號(hào)覆蓋范圍應(yīng)根據(jù)農(nóng)村地形地貌、人口分布等因素進(jìn)行調(diào)整，保證覆蓋效果。4.2.2信號(hào)質(zhì)量（1）傳輸信號(hào)應(yīng)滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證音視頻質(zhì)量；（2）信號(hào)傳輸過(guò)程中，應(yīng)采取措施降低信號(hào)損失，提高信號(hào)質(zhì)量；（3）對(duì)信號(hào)質(zhì)量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)整改。4.3傳輸設(shè)備維護(hù)與管理4.3.1設(shè)備維護(hù)（1）建立健全設(shè)備維護(hù)制度，保證傳輸設(shè)備正常運(yùn)行；（2）定期對(duì)傳輸設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)，及時(shí)排除故障；（3）對(duì)設(shè)備關(guān)鍵部件進(jìn)行備份，提高設(shè)備可靠性。4.3.2設(shè)備管理（1）制定設(shè)備管理制度，明確設(shè)備使用、維護(hù)、更新等環(huán)節(jié)的責(zé)任；（2）建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備購(gòu)置、運(yùn)行、維修等情況；（3）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，提高設(shè)備使用效率。4.3.3應(yīng)急保障（1）制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)傳輸網(wǎng)絡(luò)的影響；（2）建立健全應(yīng)急保障機(jī)制，保證農(nóng)村廣播電視服務(wù)不受影響；（3）定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第5章用戶服務(wù)與管理5.1用戶接入與開戶5.1.1用戶接入（1）接入原則：公平、公正、公開，保證農(nóng)村廣播電視服務(wù)普及。（2）接入流程：用戶提供有效證件，填寫接入申請(qǐng)表，經(jīng)審核后予以接入。（3）接入時(shí)限：自用戶提交申請(qǐng)之日起，5個(gè)工作日內(nèi)完成接入。5.1.2開戶服務(wù)（1）開戶條件：年滿18周歲的農(nóng)村居民，具備完全民事行為能力。（2）開戶流程：用戶提供有效證件，簽訂服務(wù)協(xié)議，繳納相關(guān)費(fèi)用。（3）開戶時(shí)限：自用戶提交申請(qǐng)之日起，3個(gè)工作日內(nèi)完成開戶。5.2用戶服務(wù)與投訴處理5.2.1用戶服務(wù)（1）服務(wù)內(nèi)容：提供農(nóng)村廣播電視節(jié)目、信息服務(wù)、技術(shù)支持等。（2）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：保證節(jié)目?jī)?nèi)容豐富、信號(hào)穩(wěn)定、畫面清晰。（3）服務(wù)方式：線上服務(wù)、線下服務(wù)相結(jié)合，提供多元化服務(wù)。5.2.2投訴處理（1）投訴渠道：設(shè)立投訴、網(wǎng)上投訴平臺(tái)，接受用戶投訴。（2）投訴處理流程：收到投訴后，立即核實(shí)情況，15個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。（3）投訴反饋：對(duì)投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤，保證問(wèn)題得到解決。5.3用戶資料與信息安全5.3.1用戶資料管理（1）資料收集：收集用戶基本資料，包括姓名、聯(lián)系方式、地址等。（2）資料保管：對(duì)用戶資料進(jìn)行嚴(yán)格保密，防止泄露、丟失。（3）資料使用：未經(jīng)用戶同意，不得將用戶資料用于其他用途。5.3.2信息安全（1）信息安全保障：建立健全信息安全管理制度，保證用戶信息安全。（2）數(shù)據(jù)保護(hù)：對(duì)用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，防止非法訪問(wèn)、篡改。（3）應(yīng)急處理：發(fā)生信息安全事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，降低損失。第6章廣播電視宣傳與推廣6.1宣傳內(nèi)容與方式6.1.1宣傳內(nèi)容應(yīng)緊密圍繞農(nóng)村廣播電視服務(wù)的相關(guān)政策、服務(wù)項(xiàng)目、使用方法、維護(hù)保養(yǎng)及安全知識(shí)等方面，保證信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。6.1.2宣傳方式應(yīng)多樣化，包括但不限于以下幾種：a)傳統(tǒng)媒體宣傳：利用農(nóng)村廣播、電視節(jié)目、報(bào)紙、雜志等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行廣泛宣傳；b)網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳：利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體、手機(jī)應(yīng)用程序等新媒體平臺(tái)，拓寬宣傳渠道；c)線下活動(dòng)宣傳：舉辦培訓(xùn)班、講座、展覽、演示等活動(dòng)，提高農(nóng)村群眾對(duì)廣播電視服務(wù)的認(rèn)知度和參與度；d)口碑宣傳：充分發(fā)揮農(nóng)村意見(jiàn)領(lǐng)袖、基層干部、廣電服務(wù)人員等群體的作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)村群眾積極參與。6.2農(nóng)村廣播電視普及與推廣6.2.1普及工作應(yīng)遵循以下原則：a)全面覆蓋：保證廣播電視服務(wù)覆蓋到每一個(gè)農(nóng)村家庭，讓廣大農(nóng)村群眾享受到均等化的廣電服務(wù)；b)因地制宜：根據(jù)不同地區(qū)、民族、文化背景等因素，制定針對(duì)性的普及策略；c)分類指導(dǎo)：針對(duì)農(nóng)村不同群體，如老年人、兒童、婦女等，提供差異化的服務(wù)和指導(dǎo)。6.2.2推廣工作應(yīng)采取以下措施：a)提高節(jié)目質(zhì)量：制作符合農(nóng)村實(shí)際需求、具有教育意義和娛樂(lè)價(jià)值的廣播和電視節(jié)目；b)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：提升農(nóng)村廣播電視傳輸、接收設(shè)備的技術(shù)水平，保障信號(hào)穩(wěn)定；c)創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)：推廣數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)廣播等新型廣電服務(wù)，提高用戶體驗(yàn)。6.3宣傳效果評(píng)估與改進(jìn)6.3.1宣傳效果評(píng)估a)定期對(duì)宣傳效果進(jìn)行評(píng)估，包括宣傳內(nèi)容的準(zhǔn)確性、傳播范圍、受眾反饋等方面；b)建立評(píng)估指標(biāo)體系，通過(guò)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等形式，全面了解宣傳效果。6.3.2宣傳改進(jìn)措施a)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)宣傳內(nèi)容、方式、渠道等方面進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化；b)加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍培訓(xùn)，提高宣傳人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)；c)深入了解農(nóng)村群眾需求，不斷豐富宣傳手段，提高宣傳效果。第7章農(nóng)村廣播電視服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)7.1服務(wù)人員素質(zhì)與培訓(xùn)7.1.1服務(wù)人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)，熱愛(ài)廣播電視服務(wù)工作，具有為農(nóng)村群眾服務(wù)的責(zé)任感和使命感。7.1.2服務(wù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，掌握廣播電視技術(shù)、節(jié)目制作、傳輸與接收等方面的基本知識(shí)和技能。7.1.3服務(wù)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)村廣播電視服務(wù)的發(fā)展需求。7.1.4鼓勵(lì)服務(wù)人員參加相關(guān)職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書。7.2服務(wù)人員崗位職責(zé)7.2.1負(fù)責(zé)農(nóng)村廣播電視設(shè)備的安裝、調(diào)試、維護(hù)和管理工作，保證設(shè)備正常運(yùn)行。7.2.2負(fù)責(zé)農(nóng)村廣播電視節(jié)目的傳輸、接收和播放工作，保證節(jié)目質(zhì)量。7.2.3及時(shí)了解和掌握農(nóng)村群眾對(duì)廣播電視節(jié)目的需求，提供針對(duì)性的服務(wù)。7.2.4參與農(nóng)村廣播電視宣傳和教育活動(dòng)，提高農(nóng)村群眾的文化素質(zhì)。7.2.5負(fù)責(zé)收集和反饋農(nóng)村廣播電視服務(wù)工作中存在的問(wèn)題，為改進(jìn)工作提供參考。7.3服務(wù)人員考核與激勵(lì)7.3.1建立健全服務(wù)人員考核制度，從工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。7.3.2考核結(jié)果作為服務(wù)人員晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。7.3.3對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的服務(wù)人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。7.3.4對(duì)工作不力、違反規(guī)定的行為進(jìn)行批評(píng)教育或處罰，促進(jìn)服務(wù)人員遵守規(guī)章制度。7.3.5建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)服務(wù)人員創(chuàng)新工作方法，提高農(nóng)村廣播電視服務(wù)水平。第8章服務(wù)質(zhì)量管理8.1服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定本節(jié)主要闡述農(nóng)村廣播電視服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定。農(nóng)村廣播電視服務(wù)應(yīng)參照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性和可操作性的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。以下為標(biāo)準(zhǔn)制定的主要內(nèi)容：8.1.1技術(shù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）信號(hào)覆蓋范圍及質(zhì)量；（2）傳輸速率及穩(wěn)定性；（3）節(jié)目數(shù)量及質(zhì)量；（4）設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)及維護(hù)。8.1.2服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)（1）用戶開戶、銷戶、遷移等服務(wù)流程；（2）故障申報(bào)、處理、反饋等服務(wù)流程；（3）咨詢、投訴、建議等服務(wù)流程。8.1.3服務(wù)時(shí)效標(biāo)準(zhǔn)（1）故障處理時(shí)效；（2）咨詢服務(wù)時(shí)效；（3）用戶業(yè)務(wù)辦理時(shí)效。8.1.4用戶滿意度標(biāo)準(zhǔn)（1）用戶滿意度調(diào)查方法；（2）用戶滿意度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；（3）用戶滿意度改進(jìn)措施。8.2服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)本節(jié)主要介紹農(nóng)村廣播電視服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)方法。通過(guò)以下措施，保證服務(wù)質(zhì)量得到持續(xù)改進(jìn)：8.2.1建立監(jiān)測(cè)體系（1）設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)測(cè)部門；（2）建立健全監(jiān)測(cè)制度；（3）配置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備。8.2.2監(jiān)測(cè)方法（1）定期對(duì)信號(hào)質(zhì)量、傳輸速率等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；（2）開展用戶滿意度調(diào)查；（3）收集用戶投訴、建議等信息。8.2.3評(píng)價(jià)方法（1）定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)；（2）結(jié)合用戶滿意度調(diào)查結(jié)果，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；（3）分析評(píng)價(jià)結(jié)果，找出存在的問(wèn)題。8.3服務(wù)質(zhì)量改進(jìn)措施針對(duì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，制定以下改進(jìn)措施：8.3.1技術(shù)優(yōu)化（1）提高設(shè)備功能，優(yōu)化信號(hào)覆蓋；（2）提高傳輸速率，保證傳輸穩(wěn)定性；（3）豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，提高節(jié)目質(zhì)量。8.3.2管理優(yōu)化（1）完善服務(wù)流程，提高服務(wù)效率；（2）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高服務(wù)水平；（3）建立健全服務(wù)質(zhì)量管理制度。8.3.3用戶溝通與反饋（1）定期開展用戶座談會(huì)，了解用戶需求；（2）及時(shí)處理用戶投訴、建議，加強(qiáng)與用戶的溝通；（3）根據(jù)用戶反饋，調(diào)整服務(wù)策略，提高服務(wù)質(zhì)量。第9章應(yīng)急廣播與安全播出9.1應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)與管理9.1.1應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證覆蓋農(nóng)村地區(qū)，滿足應(yīng)急信息發(fā)布的需求。9.1.2應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)具備多渠道信息接收、處理和發(fā)布能力，保證在緊急情況下，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地發(fā)布應(yīng)急信息。9.1.3應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)充分考慮農(nóng)村地區(qū)的地形、人口分布等因素，合理設(shè)置廣播發(fā)射臺(tái)、傳輸網(wǎng)絡(luò)和接收終端。9.1.4應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與上級(jí)應(yīng)急管理部門的信息互聯(lián)互通，保證應(yīng)急信息快速傳遞。9.1.5加強(qiáng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)的日常維護(hù)與管理，保證系統(tǒng)設(shè)備正常運(yùn)行，提高應(yīng)急廣播的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。9.2安全播出制度與措施9.2.1制定嚴(yán)格