廣東省標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》編制說明

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》編制說明編制工作組2023年7月《黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》編制說明工作簡況（一）任務(wù)來源本項目來源于廣東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于征集2023第二批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃項目的通知》（粵市監(jiān)標(biāo)準(zhǔn)〔2023〕325號），廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)管理服務(wù)規(guī)范》。（二）標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性和意義政府機(jī)關(guān)物業(yè)管理的傳統(tǒng)模式是通過設(shè)后勤編制，物業(yè)管理工作納入政府機(jī)關(guān)事務(wù)的行政管理之中，而機(jī)關(guān)后勤社會化，是由政府機(jī)關(guān)全權(quán)委托物業(yè)管理企業(yè)管理機(jī)關(guān)物業(yè)的模式。物業(yè)管理服務(wù)是保障黨政機(jī)關(guān)各部門各單位開展日常工作的一項重要的事務(wù)性工作,為機(jī)關(guān)干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。在物業(yè)服務(wù)日常運(yùn)作上，實施高起點，高標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理與服務(wù)。隨著市場快速發(fā)展，其品質(zhì)高低，不僅體現(xiàn)在硬件方面，同時也體現(xiàn)在管理服務(wù)等軟件方面。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理服務(wù)工作，提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)在開展工作過程中的政治自覺性，始終圍繞服務(wù)政府中心工作，為機(jī)關(guān)分憂解難，既要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要兼顧視社會效益，時刻做到服從地區(qū)發(fā)展的大局。建立具有一套系統(tǒng)性、嚴(yán)密性、科學(xué)性的日常運(yùn)行服務(wù)要求，并配有嚴(yán)格全面的服務(wù)監(jiān)督與改進(jìn)的物業(yè)服務(wù)規(guī)范。通過對T/GZBZ8-2021《黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》修訂，為廣東省黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)提供統(tǒng)一的規(guī)范，對促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。該地方標(biāo)準(zhǔn)由廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會牽頭，組織龍頭企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等針對黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范，旨在提升企業(yè)物業(yè)服務(wù)水平，為黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)管理體系提出全面、詳實、可操作的指導(dǎo)體系。本項目計劃以廣東黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)桿項目為依托，總結(jié)政府部門、企事業(yè)單位等在物業(yè)服務(wù)上的先進(jìn)經(jīng)驗，探索建立黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)各類示項目的標(biāo)準(zhǔn)并作為廣東省級地方標(biāo)準(zhǔn)，為省內(nèi)黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)的物業(yè)服務(wù)管理提供指引，為全省推廣黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作提供參考。本項目旨在以黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)的項目行業(yè)類型，最終確立完善黨政機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)工作的宏觀架構(gòu)。將廣東省在黨政機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)工作中成熟的、行之有效的做法進(jìn)一步提煉升華為可復(fù)制、可推廣的制度規(guī)則，以期最終推動國家級標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等社會標(biāo)準(zhǔn)建立，完善黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，體現(xiàn)廣東省先行先試。（三）主要工作過程1.組建標(biāo)準(zhǔn)起草小組（2023年3月）組織成立規(guī)范制定工作組，啟動規(guī)范的編制工作。工作組負(fù)責(zé)制定規(guī)范的研究思路和工作方案，負(fù)責(zé)規(guī)范起草工作管理、進(jìn)度安排、方向把控等，明確分工，確保規(guī)范制訂的可操作性。2.開展基礎(chǔ)研究（2023年4月-6月）制定項目基礎(chǔ)調(diào)研工作計劃，設(shè)計調(diào)查問卷，搜集調(diào)查材料。通過資料搜集，全面了解國家、廣東以及其他各省、市黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)的工作現(xiàn)狀和相關(guān)規(guī)定，對各黨政機(jī)關(guān)項目機(jī)構(gòu)工作內(nèi)容、職責(zé)、流程、人員要求等進(jìn)行梳理。3.編制文本初稿（2023年7月-2023年12月）在前期調(diào)研工作基礎(chǔ)上，通過對T/GZBZ8-2021《黨政機(jī)關(guān)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》反復(fù)論證研討修訂，逐漸豐富規(guī)范內(nèi)容，確定規(guī)范內(nèi)容的規(guī)范性、必要性和可操作性形成《黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)規(guī)范》（修改初稿）。4.研究分析與修訂（2023年12月-2024年7月）經(jīng)廣東省物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)委員會成員走訪現(xiàn)場，多次召開規(guī)范論證研討會，聽取廣東省內(nèi)多個物業(yè)管理服務(wù)相關(guān)單位和物業(yè)使用單位以及標(biāo)準(zhǔn)編制專家的意見，針對相關(guān)意見，對規(guī)范內(nèi)容做相應(yīng)調(diào)整，完善相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)多次討論、內(nèi)部審核及修改，形成本征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)的編制原則和主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編排等方面依據(jù)GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》、的規(guī)定及相關(guān)要求進(jìn)行編寫。本標(biāo)準(zhǔn)在制定工作中遵循標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性；標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)性和社會效益；確保與當(dāng)前的服務(wù)水平相適應(yīng)，并具有可操作性；結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的適用性；保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性的原則。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本文件規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)提供各項物業(yè)服務(wù)的通用管理要求、服務(wù)要求（包括會保密要求、綜合服務(wù)要求、保潔服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)、房屋及設(shè)施設(shè)備管理、安全服務(wù)、應(yīng)急管理、特約服務(wù)）餐飲服務(wù)、公寓或招待所服務(wù)、文娛活動場所服務(wù)和服務(wù)監(jiān)督與改進(jìn)等內(nèi)容。本文件針對黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)的特殊性，規(guī)范了：1、物業(yè)服務(wù)管理人員的專業(yè)知識，涉密崗位人員要求和應(yīng)確保服務(wù)人員的穩(wěn)定性；2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理（制度管理、物理安全要求、數(shù)據(jù)安全管理要求）和人員的保密要求；3、會務(wù)要求；4、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理和防恐應(yīng)急防范等相關(guān)內(nèi)容。（三）解決的主要問題通過本標(biāo)準(zhǔn)的制訂，規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，提高黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，保障黨政機(jī)關(guān)辦公區(qū)各部門各單位開展日常工作的一項重要的事務(wù)性工作,為機(jī)關(guān)干部職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境。三、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)編制過程中沒有重大意見分歧。四、與相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。五、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明建議本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)。六、實施推廣建議建議本標(biāo)準(zhǔn)實施后，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫與實施培訓(xùn)，為黨