農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1適用范圍本文件規(guī)定了農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目認(rèn)定的項(xiàng)目選址、項(xiàng)目用地、光伏發(fā)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等工作的主要內(nèi)容和技術(shù)要求。本文件適用于農(nóng)光互補(bǔ)類(lèi)項(xiàng)目認(rèn)定工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB50797-2012光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T36115-2018精準(zhǔn)扶貧村級(jí)光伏電站技術(shù)導(dǎo)則GB50794-2012光伏發(fā)電站施工規(guī)范GB/T50796-2012光伏發(fā)電工程驗(yàn)收規(guī)范GB50057-2010建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T21010-2017土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)GB15618-2018土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)TD/T1075-2023光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1光伏互補(bǔ)項(xiàng)目Photovoltaicagricultureprojects是指光伏農(nóng)業(yè)一體化并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，將太陽(yáng)能發(fā)電、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合并網(wǎng)發(fā)電。3.2光伏組件PVmodule是指具有封裝及內(nèi)部聯(lián)結(jié)的、能單獨(dú)提供直流電輸出的、最小不可分割的太陽(yáng)電池組合裝置，又稱(chēng)太陽(yáng)電池組件。[來(lái)源：GB/T50797-2012，2.1.11]3.3光伏發(fā)電站photovoltaic(Pv)powerstation是指利用光伏電池的光生伏特效應(yīng)，將太陽(yáng)輻射能直接轉(zhuǎn)換成電能的發(fā)電系統(tǒng)，一般包含變壓器、逆變器和光伏方陣，以及相關(guān)輔助設(shè)施等。[來(lái)源：GB/T32900-2016，3.1]3.4光伏方陣PVarray是指將若干個(gè)光伏組件在機(jī)械和電氣上按一定方式組裝在一起并且有固定的支撐結(jié)構(gòu)而構(gòu)成的直流發(fā)電單元，又稱(chēng)光伏陣列。[來(lái)源：GB/T50797-2012，2.1.4]3.5光伏支架supportingbracketforphotovoltaic(PV)application是指光伏系統(tǒng)中為了擺放、安裝和固定光伏組件而設(shè)計(jì)的支撐裝置，簡(jiǎn)稱(chēng)為“支架”。[來(lái)源：T/CPIA0013-2019，3.1]23.6耕地cultivatedland是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地，新開(kāi)發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、休耕地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹(shù)、桑樹(shù)或其他樹(shù)木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。[來(lái)源：GB/T21010-2017，表1]3.7是指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生作物，覆蓋度大于50%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地，包括用于育苗的土地。[來(lái)源：GB/T21010-2017，表1]3.8未利用地unutilizedland是指農(nóng)用地與建設(shè)用地之外的其他陸域地類(lèi)，包括其他草地、河流水面、湖泊水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、沼澤地、冰川及永久積雪、鹽堿地、沙地、裸土地、裸巖石礫地。[來(lái)源：GB/T21010-2017，表A.1]4總體原則4.1合法合規(guī)原則。農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)符合國(guó)家關(guān)于農(nóng)業(yè)和能源發(fā)展的宏觀政策，以及地方的具體實(shí)施細(xì)則，包括但不限于土地使用、環(huán)境保護(hù)、能源管理等方面的規(guī)定。4.2可持續(xù)發(fā)展原則：農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，確保在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和能源利用的同時(shí)，不損害生態(tài)環(huán)境，保護(hù)自然資源，為后代留下良好的發(fā)展基礎(chǔ)。4.3因地制宜原則。農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、光伏發(fā)電條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)開(kāi)展設(shè)計(jì)施工與運(yùn)營(yíng)管理，確保項(xiàng)目運(yùn)行的適宜性和有效性。4.4綜合效益原則。農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理過(guò)程中，不僅要考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，還要全面考慮其社會(huì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益，充分利用土地資源，改善周邊生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和改善農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)多方面效益的協(xié)調(diào)和最大化。5項(xiàng)目選址農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目選址應(yīng)兼顧光伏發(fā)電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，符合上位規(guī)劃和當(dāng)?shù)卣咭?，綜合考慮所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境和開(kāi)發(fā)條件等因素，選擇日照時(shí)間充足、空間開(kāi)闊無(wú)阻擋和地質(zhì)條件適宜地區(qū)，避開(kāi)易發(fā)生洪水、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)。光伏發(fā)電站選址應(yīng)符合GB50797中的站址選擇規(guī)定。6項(xiàng)目用地項(xiàng)目用地應(yīng)滿(mǎn)足土地用途管制、用地控制指標(biāo)和農(nóng)業(yè)可用區(qū)域占比等要求。a)新建項(xiàng)目選址不得占用耕地，不得占用永久基本農(nóng)田，應(yīng)合理控制園地等其他農(nóng)用地占用，優(yōu)先選擇荒山、荒灘和荒坡等未利用土地。項(xiàng)目建設(shè)不得改變土地性質(zhì)，不得改變地表形態(tài)，不得破壞耕地層，盡量減少對(duì)生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。b)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)應(yīng)符合TD/T1075等文件的有關(guān)規(guī)定。c)項(xiàng)目范圍分為農(nóng)業(yè)可用區(qū)域和農(nóng)業(yè)不可用區(qū)域，農(nóng)業(yè)不可用區(qū)域在項(xiàng)目區(qū)域總面積中的比例應(yīng)不大于10%。農(nóng)業(yè)不可用區(qū)域包括但不限于陣列基礎(chǔ)、道路、箱變平臺(tái)、集電線(xiàn)路塔基等建設(shè)用地。7光伏發(fā)電7.1設(shè)備建設(shè)3光伏發(fā)電設(shè)備主要包括光伏支架、光伏組件、逆變器、變壓器和電力電纜等發(fā)電設(shè)施設(shè)備及相關(guān)的運(yùn)維檢測(cè)設(shè)備，設(shè)備建設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足GB50797、GB50794、GBT50796等相關(guān)規(guī)范。光伏場(chǎng)區(qū)防雷設(shè)計(jì)應(yīng)符合GB50057的相關(guān)規(guī)定，工作接地、保護(hù)接地、防雷接地宜共用一套接地裝置，共用接地裝置的接地電阻值應(yīng)按接入設(shè)備中要求的最小值確定。光伏發(fā)電設(shè)備設(shè)計(jì)與安裝應(yīng)與農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖需求相適應(yīng)。光伏組件鋪設(shè)應(yīng)滿(mǎn)足光伏板下農(nóng)作物生長(zhǎng)光照需求與空間需求?！夥M件列陣架設(shè)高度應(yīng)在2.5米以上，樁基列間距不小于3.5米、立柱行間距不小于5米，可滿(mǎn)足微型、小型農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)需要。涉及大中型機(jī)械生產(chǎn)需要，立柱行間距則不少于8米?！夥l(fā)電電池組件間的電纜建設(shè)須深埋地下或架空，確保光伏發(fā)電設(shè)備不影響農(nóng)業(yè)種植活動(dòng)。采用架空方式的，高度應(yīng)在3米以上；采用地埋方式的，深度應(yīng)在1米以上，鋪設(shè)保護(hù)層并標(biāo)識(shí)電纜走向和深度?！孀兤?、變壓器離地距離應(yīng)在1米以上并加設(shè)保護(hù)設(shè)施，防止種植養(yǎng)殖生產(chǎn)影響正常光伏發(fā)建設(shè)完成后，項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)地表散落的廢石、碎料等建筑垃圾以及光伏設(shè)備雜物應(yīng)及時(shí)清除，并運(yùn)出項(xiàng)目區(qū)外棄渣場(chǎng)進(jìn)行妥善處理，不能堆放在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)或周邊，清理后現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)無(wú)明顯廢棄雜物堆積。7.2設(shè)備維護(hù)光伏發(fā)電設(shè)備運(yùn)維包括日常巡檢、清潔維護(hù)、故障排除、安全檢查、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、預(yù)防維護(hù)等工作，光伏發(fā)電設(shè)備運(yùn)維操作技術(shù)參考《村級(jí)光伏幫扶電站專(zhuān)業(yè)運(yùn)維手冊(cè)》。光伏組件清洗和維護(hù)過(guò)程中，應(yīng)防止光伏組件清洗影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不用或少用清潔劑清洗，清洗污水禁止?jié)补嗟阶魑锓N植區(qū)域，防止污水污染農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)環(huán)境。8農(nóng)業(yè)生產(chǎn)8.1土壤條件要求8.1.1土壤采樣要求項(xiàng)目建設(shè)前和建成后應(yīng)對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的土壤進(jìn)行采樣檢測(cè)。土壤樣品采樣應(yīng)采用隨機(jī)抽樣法，每50畝最少采集1個(gè)混合樣，每個(gè)混合樣由5個(gè)以上的采樣點(diǎn)組成，項(xiàng)目區(qū)面積不足50畝的按50畝的要求采集；項(xiàng)目區(qū)地塊分散的，原則上每個(gè)地塊均取土，形成混合樣；項(xiàng)目區(qū)數(shù)量較多，原則上每個(gè)項(xiàng)目區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況增加樣品采集數(shù)量。對(duì)地塊分布范圍廣或土壤狀況差異較大的項(xiàng)目區(qū)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況增加樣品采集數(shù)量。8.1.2土壤質(zhì)量要求項(xiàng)目建設(shè)前和建成后的土壤采樣檢測(cè)指標(biāo)應(yīng)包括土壤有效土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤有機(jī)質(zhì)含量、土壤pH值、土壤污染程度等。項(xiàng)目建成后相比建設(shè)前的土壤質(zhì)量應(yīng)有所提升，鎘、汞、砷、鉛、鉻五項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)不得超過(guò)GB15618-2018中的農(nóng)用地污染風(fēng)險(xiǎn)管制值，具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄A。8.2作物種植要求項(xiàng)目區(qū)內(nèi)光伏組件下的作物種植應(yīng)選擇對(duì)光照強(qiáng)度要求較低的喜陰耐陰農(nóng)作物。項(xiàng)目建設(shè)不得擠占其他高產(chǎn)出作物用地，不得對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。原則上種植農(nóng)作物單位面積生產(chǎn)產(chǎn)量不低于周邊同類(lèi)土地平均產(chǎn)量。作物種植種類(lèi)應(yīng)結(jié)合地類(lèi)確定，符合當(dāng)?shù)胤N植目錄清單要求。地類(lèi)為未利用地或園地的，作物種植應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況因地制宜開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)。地類(lèi)為一般耕地的，應(yīng)主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)。在不破壞耕地耕作層且不造成耕地地類(lèi)改變的前提下，可以適度種植其他農(nóng)作物。——一般耕地上種植小喬木的，喬木郁閉度應(yīng)小于20%；——一般耕地上種植園藝作物的，等覆蓋度小于50%或每畝株數(shù)小于合理株數(shù)70%；——一般耕地上種植藥材的，應(yīng)按照“每年種植一季”的標(biāo)準(zhǔn)，并保持持續(xù)更新；——地類(lèi)為一般耕地且確需建設(shè)種植農(nóng)業(yè)設(shè)施的，建設(shè)前應(yīng)獲得政府部門(mén)批準(zhǔn)。48.3禽畜養(yǎng)殖要求禽畜養(yǎng)殖分為舍飼圈養(yǎng)和散養(yǎng)放牧2種養(yǎng)殖方式。以舍飼圈養(yǎng)方式開(kāi)展禽畜養(yǎng)殖的，應(yīng)根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)政策向政府部門(mén)備案或辦理手續(xù)。以散養(yǎng)放牧等方式開(kāi)展禽畜養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖用地?zé)o需辦理用地手續(xù)，養(yǎng)殖密度應(yīng)符合以下要求。主要禽畜養(yǎng)殖種類(lèi)的散養(yǎng)密度要求：——牛：30畝以上的地塊飼養(yǎng)，一個(gè)散養(yǎng)群不得超過(guò)50只；——羊：每10畝土地至少應(yīng)飼養(yǎng)1只，一個(gè)散養(yǎng)群不得超過(guò)100只；————豬：每畝土地至少應(yīng)飼養(yǎng)1只，但一個(gè)散養(yǎng)群不得超過(guò)10只；——鵝：每畝土地至少應(yīng)飼養(yǎng)10只，但不得超過(guò)80只；——鴨：每畝土地至少應(yīng)飼養(yǎng)15只，但不得超過(guò)100只；——雞：每畝土地至少應(yīng)飼養(yǎng)50只，但不得超過(guò)150只；其他禽類(lèi)散養(yǎng)密度應(yīng)小于標(biāo)準(zhǔn)舍飼圈養(yǎng)密度的5%，其他畜類(lèi)散養(yǎng)密度應(yīng)小于標(biāo)準(zhǔn)舍飼圈養(yǎng)密度的1%。8.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)種植