2020-2021學(xué)年高中政治必修一人教版單元素養(yǎng)檢測：第三單元 收入與分配

單元素養(yǎng)檢測（三）

（第三單元）

（90分鐘100分）

一、選擇題（每題2分，共48分）

1.2019年9月4日，國務(wù)院常務(wù)會議確定加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使

用，重點(diǎn)用于鐵路、軌道交通、城市停車場等交通基礎(chǔ)設(shè)施，城鄉(xiāng)電網(wǎng)、

天然氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施等能源項(xiàng)目，農(nóng)林水利、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等生

態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。這一舉措是為了（）

①拓展地方財(cái)政收入渠道,平衡財(cái)政收支

②拓展居民理財(cái)渠道，增加財(cái)產(chǎn)性收入

③拓展國內(nèi)市場需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展

④完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善生態(tài)環(huán)境,惠民生

A.①②B.①④C.②③D.③④

【解析】選D。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券會形成財(cái)政收入,但材料中舉措

并未拓展地方財(cái)政收入渠道，①錯誤；材料中發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券的

目的是形成財(cái)政收入，并不是拓展居民理財(cái)渠道，增加財(cái)產(chǎn)性收入，②

不符合題意；發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券，進(jìn)行交通基礎(chǔ)設(shè)施、民生能源項(xiàng)

目、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目投資，有利于拓展國內(nèi)市場需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，

也有利于完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生態(tài)環(huán)境，惠民生，③④符合題意。故本題

選D。

2.伴隨網(wǎng)絡(luò)購物的興起，網(wǎng)店競爭日益激烈,新興職業(yè)“淘客”誕生了。

淘客們首先要與網(wǎng)絡(luò)賣家達(dá)成協(xié)議，商量提成比例，然后通過各種渠道

向網(wǎng)友推銷該網(wǎng)店的商品，成功交易后便可從賣家處拿到傭金,淘客算

是現(xiàn)實(shí)世界中介行為在虛擬網(wǎng)絡(luò)中的延伸。淘客們獲得的收入

()

A.來源于產(chǎn)品質(zhì)量的提高

B.來源于流通服務(wù)帶來的產(chǎn)品增值

C.屬于按勞動要素分配收入

D.是按勞分配的具體表現(xiàn)

【解析】選C。按勞分配適用的經(jīng)濟(jì)范圍是公有制經(jīng)濟(jì),按勞動要素分

配是指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動者所獲得的工資收入。題中淘客

們獲得的收入是按要素分配中的按勞動要素分配。

3.某國有獨(dú)資企業(yè)技術(shù)員小王的年收入由工資、年終獎、股票投資收

入等構(gòu)成;小王妻子的收入來自淘寶網(wǎng)網(wǎng)店收入和出租房屋的收入。下

列對小王一家的收入分析不正確的是()

A.工資、年終獎收入、淘寶網(wǎng)網(wǎng)店收入屬于勞動收入

B.股票投資收入和出租房屋的收入都屬于非勞動性收入

C.小王的工資、年終獎、小王妻子的淘寶網(wǎng)網(wǎng)店收入都屬于按勞分配

收入

D.股票投資收入和出租房屋的收入都屬于按要素分配收入

【解析】選C。小王的工資、年終獎收入、小王妻子的淘寶網(wǎng)網(wǎng)店收入

都付出了勞動，都屬于勞動收入,A觀點(diǎn)正確；股票投資收入屬于按資本

要素取得的收入，出租房屋的收入屬于按土地要素取得的收入，二者都

屬于非勞動性收入,B觀點(diǎn)正確；小王的工資、年終獎收入屬于按勞分配

收入，而小王妻子的網(wǎng)店收入屬于按個體勞動者的勞動成果分配收

入,C觀點(diǎn)錯誤；股票投資收入屬于按資本要素取得的收入，出租房屋的

收入屬于按土地要素取得的收入,D正確。本題為逆向選擇題，故選Co

4.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)

有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》指出：要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范

流轉(zhuǎn),創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營方式；引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作

社和龍頭企業(yè);土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民的意愿，不得硬性下指標(biāo),

強(qiáng)制推動。這有利于（）

①完善承包經(jīng)營，增加農(nóng)民按勞動分配收入

②健全生產(chǎn)要素參與分配的制度

③從制度層面上維護(hù)農(nóng)民對土地的所有權(quán)

④激發(fā)土地要素活力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

A.①③B.②③

C.②④D.①④

【解析】選C。①不符合題意，材料不是強(qiáng)調(diào)要完善承包經(jīng)營，而是強(qiáng)調(diào)

要引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)；②④符合題意，農(nóng)民通過土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

獲得的收益屬于按土地要素分配所得，有利于激發(fā)土地要素活力，提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；③錯誤，從土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后，農(nóng)村土地集體所有的性

質(zhì)并沒有改變。

5.浙江農(nóng)民人均收入連續(xù)29年居全國省區(qū)首位。一條基本經(jīng)驗(yàn)就是讓

更多農(nóng)民走出土地,讓更多農(nóng)民充分就業(yè),讓工資性收入、創(chuàng)業(yè)性收入、

財(cái)產(chǎn)性收入成為農(nóng)民多元收入結(jié)構(gòu)中的主體支撐。這表明（）

①勞動就業(yè)是最大的民生

②多元化的收入結(jié)構(gòu)是農(nóng)民增收的前提

③完善分配政策是農(nóng)民增收的物質(zhì)基礎(chǔ)

④生產(chǎn)要素參與分配助推了農(nóng)民增收

A.①②B.③④C.②③D.①④

【解析】選D?！白尭噢r(nóng)民充分就業(yè)”體現(xiàn)了勞動就業(yè)是最大的民生，

故①當(dāng)選；“讓工資性收入……的主體支撐”體現(xiàn)了④;②說法錯誤，生

產(chǎn)力的發(fā)展是農(nóng)民增收的前提;③說法錯誤，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是農(nóng)民

增收的物質(zhì)基礎(chǔ)，完善分配政策是農(nóng)民增收的制度保障。

6.如圖所示，有利于實(shí)現(xiàn)社會結(jié)構(gòu)由“金字塔型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變的

措施

是（）

①改革稅制增加社會各階層收入

②不斷加強(qiáng)社會保障體系的建設(shè)

③提高初次分配中的勞動報(bào)酬

④逐步增加社會公共物品的供給

A.①②B.②③

C.①④D.③④

【解析】選B。改革稅制增加社會各階層收入與縮小收入差距無關(guān)，排

除①；不斷加強(qiáng)社會保障體系的建設(shè)是再次分配注重公平的重要舉

措，②當(dāng)選。提高初次分配中的勞動報(bào)酬比重是初次分配注重公平的主

要舉措，③當(dāng)選；逐步增加社會公共物品的供給與縮小收入差距無關(guān)，

排除④。

【知識拓展】區(qū)分初次分配和再分配

(初次分配的主體是企業(yè))

企業(yè)利潤)

似稅.病形M企應(yīng)自囿倫立職］

I式■￡至山家II發(fā)康所金II工工資J

7.在我國，房地產(chǎn)業(yè)是眾所周知的暴利行業(yè),其中誕生了不計(jì)其數(shù)的百

萬、千萬乃至億萬富翁。近年來人們卻發(fā)現(xiàn)，在許多地方的納稅大戶排

行榜中，房地產(chǎn)企業(yè)卻鮮在其中?！摆A利巨大”卻“納稅侏儒”的一個

重要原因就是目前房地產(chǎn)商繳納的主要稅種是營業(yè)稅。有專家建議，對

房地產(chǎn)企業(yè)改征為稅率比較高的增值稅。這一建議的主要意義在于

()

A.增加財(cái)政收入,實(shí)現(xiàn)社會公平

B.促進(jìn)社會分工,提高勞動生產(chǎn)率

C.調(diào)節(jié)收入分配,實(shí)現(xiàn)同步富裕

D.抑制經(jīng)濟(jì)過熱,優(yōu)化資源配置

【解析】選A。對房地產(chǎn)企業(yè)改征為稅率比較高的增值稅有利于增加國

家財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)社會公平，A正確；增值稅的征收有利于促進(jìn)社會分工,

但是材料中沒有體現(xiàn)，排除B;C錯誤，因?yàn)楣餐辉２坏扔谕礁辉?D

不選，因?yàn)樵撆e措和抑制經(jīng)濟(jì)過熱無關(guān)。

8.目前，我國的汽車消費(fèi)稅如表所示。我國對不同排量汽車稅率的區(qū)別

界定說

明（）

排量稅率

小于1.0L1%

1.5L-2.0L（含）3%-5%

3.0L-4.0L（含）15%-25%

4.0L以上40%

①稅率越高越能促進(jìn)資源優(yōu)化配置

②調(diào)整消費(fèi)稅率能夠促進(jìn)節(jié)能環(huán)保

③調(diào)整消費(fèi)稅率可有效調(diào)節(jié)過高收入

④稅率變化會引導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級

A.①②B.②④C.①③D.③④

【解析】選B。根據(jù)我國對汽車消費(fèi)稅的稅率區(qū)別界定可以看出，稅收

是國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段之一，稅率變化會引導(dǎo)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，

調(diào)整消費(fèi)稅率能夠促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，②④符合題意；①是錯誤的；個人所

得稅實(shí)行超額累進(jìn)稅率，可有效調(diào)節(jié)過高收入，③不符合題意。

9.中央財(cái)政提前下達(dá)全國28個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2020年中央財(cái)政專

項(xiàng)扶貧資金預(yù)算1136億元，以幫助地方提前謀劃和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

下列選項(xiàng)對“扶貧的財(cái)政專項(xiàng)資金”認(rèn)識正確的是（）

①提高人民生活水平，促進(jìn)社會公平

②調(diào)節(jié)資源合理配置

③實(shí)施寬松的貨幣政策,加強(qiáng)宏觀調(diào)控

④確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

A.①②B.①③C.②④D.③④

【解析】選Ao材料體現(xiàn)了發(fā)揮財(cái)政提高人民生活水平，促進(jìn)社會公平，

調(diào)節(jié)資源合理配置的作用，①②正確；扶貧的財(cái)政專項(xiàng)資金屬于財(cái)政政

策，而③表示的是貨幣政策，故排除；扶貧資金未必能確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)

展，④與題意不符。

10.全要素生產(chǎn)率（TFP）是衡量經(jīng)濟(jì)長期活力的重要指標(biāo)，是指在各種

要素投入水平既定的條件下,所達(dá)到的額外生產(chǎn)效率。它更多是靠技術(shù)

進(jìn)步、組織管理改善等無形要素發(fā)揮作用產(chǎn)生的增長。對此，以下推斷

合理的是（）

①科技創(chuàng)新等無形要素比勞動力等有形要素更重要

②公平的分配制度是提高全要素生產(chǎn)率的前提和基礎(chǔ)

③推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是提高全要素生產(chǎn)率的重要途徑

④深化戶籍制度改革是提高全要素生產(chǎn)率的有效措施

A.①②B.①③C.②④D.③④

【解析】選D。全要素生產(chǎn)率更多是靠技術(shù)進(jìn)步、組織管理改善等無形

要素發(fā)揮作用，所以，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是提高全要素生產(chǎn)率的重

要途徑，深化戶籍制度改革是提高全要素生產(chǎn)率的有效措施，③④符合

題意。無法比較無形要素與有形要素哪個更重要，①說法錯誤。公平的

分配制度有利于提高全要素生產(chǎn)率，但不是其前提和基礎(chǔ)，②說法錯

、口

沃。

11.2019年，虛開增值稅專用發(fā)票成為涉及企業(yè)、稅款、行業(yè)最多且查

處力度最大的稅收違法行為。1-9月，全國依法查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)

17.63萬戶，認(rèn)定虛開增值稅發(fā)票835萬份,涉及稅額1558億元。解決

企業(yè)騙稅問題（）

①企業(yè)要依法加大對騙稅等違反稅法行為的處罰力度

②企業(yè)要依法誠信納稅

③公民要關(guān)注稅收的征管和使用

④稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅收征管

A.①③B.②④C.②③D.①④

【解析】選B。本題考查企業(yè)的騙稅問題，針對該問題需要國家加強(qiáng)稅

收征管，作為企業(yè)則要依法誠信納稅,②④正確；①說法錯誤，稅務(wù)機(jī)關(guān)

要依法處罰騙稅等違反稅法的行為；③是從公民的角度闡述的，不能解

決企業(yè)騙稅問題,排除。

12.貧困經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個規(guī)律:今天的收入差距+今天的人力資本差距=明

天的收入差距。（注：人力資本指勞動者受到教育、培訓(xùn)、保健等方面

的投資而獲得的知識和技能的積累。）據(jù)統(tǒng)計(jì),未來20年我國新增勞動

力的主力將來自貧困地區(qū)。據(jù)此，為順利實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”，當(dāng)前需采

取的措施有（）

①堅(jiān)持并完善我國現(xiàn)行的分配制度

②讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流

③繼續(xù)加大對貧困地區(qū)的教育投入

④完善生產(chǎn)要素參與分配的體制和機(jī)制

A.①②B,①③C.②④D.③④

【解析】選B。由“今天的收入差距+今天的人力資本差距=明天的收入

差距”可知，居民的收入和勞動者的素質(zhì)是影響收入差距的重要因素，

所以縮小收入差距需要促進(jìn)居民收入分配的公平和提高勞動者的素質(zhì),

故①③符合題意；②有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于縮小收入差距，④

有利于促進(jìn)效率的提高，不利于縮小收入差距，均與題意不符，故排除。

13.某村引進(jìn)某公司，用流轉(zhuǎn)土地種植中藥材，有效解決了土地摞荒問

題。同時，不愿流轉(zhuǎn)土地的村民在專業(yè)合作社的指導(dǎo)下，自主種植中藥

材,再由合作社保底價(jià)格回購。依托這一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該村摸索出了“土

地流轉(zhuǎn)得租金、入股分紅得股金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得現(xiàn)金、就業(yè)務(wù)工得薪金、

政策獎補(bǔ)得獎金”相結(jié)合的“五金”助農(nóng)模式,實(shí)現(xiàn)了貧困戶脫貧。該

村的脫貧得益于（）

①推動農(nóng)村土地承包權(quán)的有序流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營

②探索集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式多樣化,增加農(nóng)民收入

③堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

④創(chuàng)新按勞分配的對象,拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道

A.①③B.②③C.①④D.②④

【解析】選B。本題考查按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制

度。土地流轉(zhuǎn)得租金、入股分紅得股金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展得現(xiàn)金、就業(yè)務(wù)工

得薪金、政策獎補(bǔ)得獎金,反映該村的脫貧得益于探索集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形

式多樣化，增加農(nóng)民收入，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的

分配制度，②③符合題意；該村助推土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，而不是土地承

包權(quán)流轉(zhuǎn)，①錯誤;按勞分配的對象并沒有發(fā)生改變，④錯誤。

14.2019年,我國退休人員基本養(yǎng)老金再提高5%左右,這是國家自2005

年以來連續(xù)第15年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,約有1.18億名退休

人員受益。這一措施有利于（）

A.提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重

B.完善按要素分配的體制和機(jī)制

C.發(fā)揮再分配調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)社會公平

D.發(fā)揮社會保險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的作用

【解析】選C。題目強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，不屬于勞動報(bào)

酬，A不符合題意；材料沒涉及按要素分配的體制和機(jī)制，B不符合題意；

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金屬于社會保障的范疇，主要由財(cái)政補(bǔ)貼，有利

于發(fā)揮再分配調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)社會公平，C符合題意；商業(yè)保險(xiǎn)具有規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)的作用，D錯誤。

15.“卡爾多-?？怂垢倪M(jìn)”是經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的一個描述收入分配和資

源配置狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)模型，旨在確立一項(xiàng)衡量經(jīng)濟(jì)政策和行為成功與否

的標(biāo)準(zhǔn)。其特點(diǎn)是,在一種變革中，獲益者得到的利益足以彌補(bǔ)利益受

損失者的損失而且還有剩余。它要求一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策能夠從長遠(yuǎn)提高全

社會的效率。下列事項(xiàng)中，符合“卡爾多-?？怂垢倪M(jìn)”的是（）

①國家擴(kuò)大營改增范圍，財(cái)政收入有所減少，但部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益因此

提圖

②市政府向社會購買養(yǎng)老服務(wù),政府收入減少，但社會公益事業(yè)得到更

好發(fā)展

③國家完善初次分配中個人所得稅稅制，中低收入者收入增加，但高收

入者繳稅增多

④某地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)近期利潤可能減少，但勞動者收入可能

提高

A.①②B.②③C.③④D.①④

【解析】選D。市政府向社會購買養(yǎng)老服務(wù)，政府收入不會減少，而是政

府支出增加，②錯誤；完善個人所得稅稅制是國家再分配的內(nèi)容，③錯

誤;①④正確且符合題意。

16.財(cái)政部公布了2019年前8個月財(cái)政收支情況:1-8月，全國一般公共

預(yù)算收入137061億元,增長3.2%,增幅同比回落6.2個百分點(diǎn),主要受

減稅降費(fèi)政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大等因素影響。全

國一般公共預(yù)算支出153069億元，增長8.8%,增幅同比提高1.9個百

分點(diǎn)，保持了較強(qiáng)的支出力度。對此下列認(rèn)識正確的是（）

①減稅降費(fèi)屬于擴(kuò)張性的財(cái)政政策,發(fā)揮了財(cái)政促進(jìn)社會公平的作用

②1—8月財(cái)政赤字有所收窄,財(cái)政收支平衡壓力降低

③未來財(cái)政特別是地方財(cái)政將可能面臨更加嚴(yán)峻的資金緊張矛盾

④意味著國債發(fā)行規(guī)模將會擴(kuò)大

A.①②B.②④C.①③D.③④

【解析】選D。本題考查財(cái)稅政策、財(cái)政收支等相關(guān)知識。減稅降費(fèi)不

是財(cái)政發(fā)揮促進(jìn)社會公平作用的體現(xiàn)，①錯誤；從材料看1-8月財(cái)政赤

字有所增加，財(cái)政收支平衡壓力提高，②錯誤；從材料看1-8月財(cái)政赤字

有所增加，財(cái)政收支平衡壓力提高，未來財(cái)政特別是地方財(cái)政將可能面

臨更加嚴(yán)峻的資金緊張矛盾，為彌補(bǔ)財(cái)政赤字，國債發(fā)行規(guī)模將會擴(kuò)

大，③④正確。

17.均衡性轉(zhuǎn)移支付資金是以促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo),

綜合考慮各種因素，由中央分配給地方的補(bǔ)助資金。財(cái)政部下發(fā)通知，

提前向全國地方政府投入16632億元的中央財(cái)政資金，主要用于公務(wù)

員、教師等工資發(fā)放及其他民生支出。中央實(shí)施此輪均衡性轉(zhuǎn)移支付

()

①發(fā)揮了再分配的調(diào)節(jié)功能

②促進(jìn)了財(cái)政收支平衡

③提高了市場配置資源效率

④有利于促進(jìn)社會公平

A.①②B.①④C.②③D.③④

【解析】選B。中央實(shí)施此輪均衡性轉(zhuǎn)移支付，發(fā)揮了再分配的調(diào)節(jié)功

能，有利于促進(jìn)社會公平，①④正確且符合題意；材料中強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政

支出，沒有涉及財(cái)政收支平衡，排除②；材料強(qiáng)調(diào)的是國家的宏觀調(diào)控，

沒有涉及提高市場配置資源效率，排除③。

18.所謂的“中等收入陷阱”是指當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到中等水平

后，由于不能順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足，

最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。要突破“中等收入陷阱”，需要政府做

好收入分配的調(diào)整,為此,政府要（）

①增加就業(yè)崗位,并逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

②擴(kuò)大社會保障覆蓋面,提高保障水平

③提高國有壟斷行業(yè)的工資水平

④逐步降低居民儲蓄率，增加居民消費(fèi)信心

A.①②B.③④C.①③D.②④

【解析】選A。本題主要考查的是促進(jìn)收入分配公平的知識。提高最低

工資標(biāo)準(zhǔn)屬于初次分配，擴(kuò)大社會保障覆蓋面屬于再分配，①②符合題

意；③說法錯誤，因?yàn)樘岣邍袎艛嘈袠I(yè)的工資水平，會導(dǎo)致收入差距

擴(kuò)大；④說法錯誤。

19.文化和旅游部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在文化領(lǐng)域推廣政府和社會

資本合作模式的指導(dǎo)意見》，明確提出鼓勵社會需求穩(wěn)定、具有可經(jīng)營

性、能夠?qū)崿F(xiàn)按效付費(fèi)、公共屬性較強(qiáng)的文化項(xiàng)目采用政府和社會資

本合作模式，開展項(xiàng)目實(shí)施。這一做法有助于（）

①實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益到社會效益和生態(tài)效益的轉(zhuǎn)變

②發(fā)揮財(cái)政優(yōu)化資源配置改善人民生活的作用

③確保文化產(chǎn)品質(zhì)量,提供更多更好精神食糧

④完善公共服務(wù)供給機(jī)制,保障公共利益的實(shí)現(xiàn)

A.①②B.②④C.①③D.③④

【解析】選B。本題考查財(cái)政的作用的相關(guān)知識。鼓勵社會需求穩(wěn)定、

具有可經(jīng)營性、能夠?qū)崿F(xiàn)按效付費(fèi)、公共屬性較強(qiáng)的文化項(xiàng)目采用政

府和社會資本合作模式，堅(jiān)持了市場配置資源和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合，

有助于發(fā)揮財(cái)政優(yōu)化資源配置改善人民生活的作用，②符合題意；有助

于完善公共服務(wù)供給機(jī)制，保障公共利益的實(shí)現(xiàn)，④符合題意；這一做

法有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，而不是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益到社

會效益和生態(tài)效益的轉(zhuǎn)變，①錯誤；這一做法無法確保文化產(chǎn)品質(zhì)

量，③錯誤。

20.基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的重

要指標(biāo)。數(shù)值越低,表明財(cái)富在社會成員之間的分配越均勻。下列措施

或現(xiàn)象有利于降低基尼系數(shù)的是（）

①健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配制度

②全國多地上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)

③增發(fā)國債規(guī)模,實(shí)施積極的財(cái)政政策

④農(nóng)村居民人均收入的實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民

A.①②B,①③C.②④D.③④

【解析】選C。題目中，基尼系數(shù)是國際上用來綜合考察居民內(nèi)部收入

分配差異狀況的重要指標(biāo)。數(shù)值越低，表明財(cái)富在社會成員之間的分配

越均勻，故需要通過分配政策的實(shí)施來降低這個指數(shù)，即可以從上調(diào)最

低工資標(biāo)準(zhǔn)以及加快農(nóng)村居民人均實(shí)際收入增長速度等方式來降低基

尼系數(shù)。②④入選。①會拉大收入分配差距。③與題意無關(guān)。

21.目前，我國中央財(cái)政集中了全國50%以上的財(cái)政收入,但支出只占全

國的20%左右，財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分不科學(xué)的問題逐漸暴露。在財(cái)

政與事權(quán)不相匹配的情況下，地方被迫轉(zhuǎn)向土地財(cái)政尋求財(cái)源，形成了

嚴(yán)重的土地財(cái)政依賴癥,扭曲了地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展路徑。這表明，地

方擺脫土地財(cái)政依賴癥需

要（）

①推行中央和地方財(cái)政事權(quán)劃分,完善中央與地方支出

②減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān),避免地方出現(xiàn)財(cái)政赤字現(xiàn)象

③合理配置財(cái)政資源,提高中央和地方財(cái)政資金使用效率

④建立現(xiàn)代財(cái)稅制度，發(fā)揮財(cái)政配置資源的決定性作用

A.①②B.①③C.②④D.③④

【解析】選B。②錯誤，減輕地方財(cái)政負(fù)擔(dān)不能完全避免地方財(cái)政赤字

現(xiàn)象的出現(xiàn);④錯誤，市場在資源配置中起決定性作用；在財(cái)政與事權(quán)

不相匹配的情況下，地方被迫轉(zhuǎn)向土地財(cái)政尋求財(cái)源，形成了嚴(yán)重的土

地財(cái)政依賴癥，基于此，需要推行中央和地方財(cái)政事權(quán)劃分，完善中央

與地方支出，合理配置財(cái)政資源，提高中央和地方財(cái)政資金使用效

率，①③正確。

22.2019年我國實(shí)施積極的財(cái)政政策要“加力提效”，加力就是保持一

定赤字規(guī)模,財(cái)政收入層面,實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),較大幅度增加專

項(xiàng)債券規(guī)模;提效重點(diǎn)是“精準(zhǔn)”，壓縮一般性支出，保障民生等重點(diǎn)支

出?！凹恿μ嵝А敝荚冢ǎ?/p>

①提高財(cái)政資金使用效率,充分釋放市場活力

②加大財(cái)政支出，增加社會總供給,保障民生

③加大財(cái)政支出力度,解決市場調(diào)節(jié)失靈問題

④優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

A.①④B.①②C.②③D.③④

【解析】選Ao②錯誤，財(cái)政支出增加可以促使社會總需求增加，而不是

促使社會總供給增加；③錯誤，加大財(cái)政支出不能完全解決市場調(diào)節(jié)失

靈問題，面對市場調(diào)節(jié)的失靈，需要國家綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要

的行政手段進(jìn)行調(diào)控；我國2019年實(shí)施積極的財(cái)政政策要“加力提效”,

其目的在于提高財(cái)政資金使用效率，充分釋放市場活力，優(yōu)化財(cái)政支出

結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,①④正確。

23.如圖是2009—2018年政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)赤字率和目標(biāo)赤字

額（注：赤字率表示的是一定時期內(nèi)財(cái)政赤字額與同期國民生產(chǎn)總值之

間的比例關(guān)系），從圖可以推斷出（）

①2018年我國減少財(cái)政赤字，降低赤字規(guī)模

②2013—2017年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨增長滯緩壓力

③較高的財(cái)政赤字是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象

@2018年我國財(cái)政要繼續(xù)提高財(cái)政資金配置效率

A.①②B.①③C.②④D.③④

【解析】選C。此題考查財(cái)政赤字的相關(guān)知識。由圖可知，2018年赤字

規(guī)模與2017年相當(dāng)，較2016年之前的所有年份都高，①中的“減少財(cái)

政赤字，降低赤字規(guī)?！闭f法與材料信息不符，排除；2013—2017年我國

財(cái)政赤字規(guī)模不斷擴(kuò)大，赤字率也不斷提高，這表明2013—2017年我國

經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨增長滯緩壓力，②正確；赤字手段是我國宏觀調(diào)控的重要

手段，在不同的經(jīng)濟(jì)形勢背景下，赤字規(guī)模會有所變化，只有在市場嚴(yán)

重疲軟，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力嚴(yán)重不足時，國家才會保持較高的財(cái)政赤字，③

說法錯誤，排除；2017—2018年我國財(cái)政赤字規(guī)模沒發(fā)生大的變化，但

赤字率卻明顯下降，這表明2018年我國在不斷提高財(cái)政資金的配置效

率，④正確。

24.近年來，中央財(cái)政加大了對國家科技重大專項(xiàng)的投入力度，在大型

客機(jī)、載人航天、可燃冰研究開發(fā)、量子通信等方面，不斷刷新中國創(chuàng)

新高度，實(shí)現(xiàn)了“非對稱”趕超(在發(fā)揮自己優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，采取不同于

傳統(tǒng)的發(fā)展道路或技術(shù)路線，實(shí)現(xiàn)沿其他道路的快速趕超)。由此可見

()

①國家財(cái)政為推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供物質(zhì)保障

②社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有集中力量辦大事的優(yōu)勢

③財(cái)政是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐

④國家財(cái)政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用

A,①②B.①④C.②③D.③④

【解析】選A。中央財(cái)政加大了對國家科技重大專項(xiàng)的投入力度，不斷

刷新中國創(chuàng)新高度，實(shí)現(xiàn)了“非對稱”趕超，由此可見國家財(cái)政為推動

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供物質(zhì)保障，社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有集中力量辦大事

的優(yōu)勢，①②符合題意；③錯誤，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國

力的戰(zhàn)略支撐；④不符合題意，題意主旨強(qiáng)調(diào)的是財(cái)政促進(jìn)資源合理配

置的作用。

【方法技巧】正確區(qū)分財(cái)政作用的三個具體表現(xiàn)

⑴支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)，促進(jìn)資源合理配置，有利于國家集中力

量辦大事。

⑵促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。通過對財(cái)政收支數(shù)量、方向和結(jié)構(gòu)的調(diào)控，實(shí)

現(xiàn)社會總供給與總需求的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

⑶促進(jìn)社會公平、保障人民生活。調(diào)節(jié)收入分配、縮小收入差距。促

進(jìn)教育公平。健全社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,完善社會公共服

務(wù)體系。保障民生,提高人民生活水平,共享發(fā)展成果,推進(jìn)建設(shè)和諧社

會。

二、非選擇題（共52分）

25.（12分）加大收入分配調(diào)節(jié)力度。提高個人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除

標(biāo)準(zhǔn),合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，切實(shí)減輕中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。有效調(diào)節(jié)過

高收入,加強(qiáng)對收入過高行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控，嚴(yán)格規(guī)

范國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理。我國金融、壟斷國企等少

數(shù)行業(yè)收入過高,而大部分行業(yè)收入過低,對勞動力自由、高效流動是

一個制約，將會影響到行業(yè)的均衡發(fā)展，將會嚴(yán)重打擊生產(chǎn)力中最為主

要的要素一一勞動力的積極性,最終對經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。

結(jié)合材料,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識,分析怎樣實(shí)現(xiàn)收入分配上的公平。

【解析】本題審讀設(shè)問，抓住設(shè)問中“怎樣實(shí)現(xiàn)收入分配上的公平”，

確定知識點(diǎn)。從制度保障、初次分配和再分配等角度組織答案即可。

答案：（1）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，

為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度

保證。

⑵鼓勵勤勞守法致富，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增

長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高，逐步提高最低工

資標(biāo)準(zhǔn)。

⑶要促進(jìn)收入分配更合理、更有序，鼓勵勤勞致富、保護(hù)合法收入，增

加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入者群體，調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范隱性

收入，取締非法收入。要履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，健全以稅收，社會

保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加快推進(jìn)基本公共服

務(wù)均等化，縮小收入分配差距。

(4)正確處理好效率和公平的關(guān)系，既要合理拉開收入差距，又要防止

收入差距過大。

⑸既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同

時，倡導(dǎo)回報(bào)社會和先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

【方法技巧】收斂性試題的特點(diǎn)

本題是收斂性試題，這類試題的主要特點(diǎn)是設(shè)問中的知識范圍要求很

具體,或者具體到某一個知識點(diǎn)，或者具體到一個知識模塊。但也有個

別試題，會涉及知識的遷移和借用，涉及范圍(注意答案有時看似超出

范圍要求，這里有個知識的滲透和借用問題)、待分析的事件、答題角

度。以所要求的知識范圍為依據(jù)，到材料中尋找相關(guān)信息、，并有理有據(jù)

地組織答案；如果所要求的原理用完后仍有重要信息沒有分析，就要考

慮知識的遷移和借用了。

26.（12分）“曬工資”正在成為當(dāng)下的一種時尚。某段時間，一份農(nóng)民

工的工資單在網(wǎng)上引起了網(wǎng)友們的圍觀與熱議。這份工資單顯示，有農(nóng)

民工的收入最高一月超過10000元，最低也在5000元以上。不少網(wǎng)

友尤其是白領(lǐng)階層的網(wǎng)友在表達(dá)羨慕的同時也表現(xiàn)出失落，也有部分

網(wǎng)友對農(nóng)民工的高工資表示認(rèn)同。

⑴運(yùn)用收入分配的知識，談?wù)剳?yīng)如何理性看待農(nóng)民工的“高工資”現(xiàn)

象。（6分）

（2）“曬工資”曬出了許多人的失落。從效率與公平的角度分析，網(wǎng)友

們怎樣才能由“曬工資”變成“曬幸福二（6分）

【解析】第（1）問考查影響收入分配的因素、效率與公平的關(guān)系。要結(jié)

合我國的分配制度思考“高工資”的原因，同時還要認(rèn)識到“高工資”

現(xiàn)象也在一定程度上反映出“腦體倒掛”的問題。

第⑵問關(guān)鍵是思考怎么提升勞動者的幸福感。從效率與公平的角度看,

一是要注重效率，為勞動者的幸福提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，二是要注重分

配公平，防止收入差距過大對民眾情緒造成傷害。調(diào)用教材中如何處理

好效率與公平關(guān)系的知識來作答即可。

答案：⑴①在我國，勞動者的收入是與勞動者的勞動數(shù)量和質(zhì)量緊密

聯(lián)系的，農(nóng)民工的“高工資”是與其付出的勞動量相掛鉤的。網(wǎng)友們應(yīng)

理性地看待勞動付出與勞動收入的關(guān)系，不能簡單地拿工資數(shù)量作對

比。②在我國，收入分配是以承認(rèn)勞動差別與勞動能力的大小為前提的,

農(nóng)民工的工資也存在差別。這啟示我們，應(yīng)著眼于提高自己的職業(yè)技能,

通過為社會作出更大貢獻(xiàn)來提升自己的工資水平。盲目攀比工資的做

法是十分有害的。③網(wǎng)友們在對比農(nóng)民工的高工資后顯示出失落，也在

一定程度上反映了提高腦力勞動者收入的必要性和緊迫性。

⑵①完善收入分配制度，維護(hù)收入分配公平，把收入差距控制在合理

范圍內(nèi)。②規(guī)范收入分配秩序，建立正常的工資增長機(jī)制，讓民眾共享

改革發(fā)展成果。③深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以解放和發(fā)展生產(chǎn)力，通過推

動經(jīng)濟(jì)效率提升為分配公平提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。④初次分配與再分

配都要正確處理效率與公平的關(guān)系。既要反對平均主義，又要防止收入

差距懸殊，既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致

富的同時，倡導(dǎo)回報(bào)社會和先富幫后富。

27.（14分）近年來，黨和國家高度重視科技事業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè),

充分發(fā)揮財(cái)政助力科技創(chuàng)新的作用，不斷增加科研投入,積極推進(jìn)創(chuàng)新

型人才培養(yǎng),對科技創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，使我國科技創(chuàng)新能

力不斷增強(qiáng)，自主創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

結(jié)合材料,運(yùn)用財(cái)政的相關(guān)知識,為促進(jìn)我國科技創(chuàng)新提出建議。

［解析】本題考查財(cái)政的相關(guān)知識，設(shè)問指向?yàn)榇龠M(jìn)我國科技創(chuàng)新提出

建議。發(fā)揮財(cái)政的作用，促進(jìn)我國科技創(chuàng)新，從財(cái)政促進(jìn)資源合理配置、

加大財(cái)政在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投入、對科技創(chuàng)新領(lǐng)域企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠稅收

政策等考慮，實(shí)現(xiàn)知識與材料的結(jié)合。

答案：（1）財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。要完善財(cái)政政策，促進(jìn)教

育、科技事業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，最大限度地支持科技創(chuàng)

新。（2）加大財(cái)政支持科研的力度，建立健全財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長

機(jī)制，為促進(jìn)科技創(chuàng)新奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。（3）充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用，對

科技創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠及減免政策，為促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造

有利條件。

28.（14分）閱讀材料，回答問題。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的根基，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須振興實(shí)體企業(yè)。

材料一中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和

核心競爭力為中心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

會議為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了三個關(guān)鍵詞一一質(zhì)量、品牌、創(chuàng)新。實(shí)體

企業(yè)要通過質(zhì)量提升、品牌建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動來增強(qiáng)競爭力。振興實(shí)體

企業(yè)要以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，使其朝著更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)

的方向發(fā)展。

材料二針對實(shí)體企業(yè)特別是制造業(yè)負(fù)擔(dān)較重的情況,2018年,我國以

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推進(jìn)財(cái)稅制度改革為重點(diǎn)，在減稅、

降費(fèi)、降低要素成本等方面做了許多文章:進(jìn)一步推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅

改革試點(diǎn),適當(dāng)降低增值稅稅率,將部分行業(yè)增值稅稅率由17%歸并為

13%;下大力氣取消地方政府行政性收費(fèi)和各種名目的基金;將“五險(xiǎn)一

金”為主的人工成本降低10個百分點(diǎn)，養(yǎng)老金缺口通過提高央企收益

上繳比例和國資劃撥社保賬戶補(bǔ)足。這些舉措使實(shí)體企業(yè)感受到了改

革發(fā)展的溫度。

⑴結(jié)合材料一，運(yùn)用所學(xué)的經(jīng)濟(jì)知識，說明實(shí)體企業(yè)應(yīng)該如何提高競

爭力。（6分）

⑵結(jié)合材料二，運(yùn)用財(cái)政與稅收的知識，說明我國是如何使實(shí)體企業(yè)

感受到改革發(fā)展溫度的。（8分）

【解析】第⑴問題目類型