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文檔簡(jiǎn)介

村級(jí)公路汛期應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)村級(jí)公路在汛期期間可能發(fā)生的各類(lèi)洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防和救援工作。主要針對(duì)村級(jí)公路的地理位置、氣候條件、水文地質(zhì)特點(diǎn)以及周邊環(huán)境等因素,確保在汛期期間村級(jí)公路的安全暢通,減少自然災(zāi)害對(duì)公路及其附屬設(shè)施造成的損失。

二、實(shí)施原則

1.預(yù)防為主,防治結(jié)合:堅(jiān)持預(yù)防為主,強(qiáng)化隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提前采取防范措施,確保村級(jí)公路安全度汛。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):成立應(yīng)急指揮部,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào),明確各級(jí)職責(zé),確保應(yīng)急工作有序開(kāi)展。

3.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì):建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制,確保在發(fā)生險(xiǎn)情水毀時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的協(xié)同作戰(zhàn)。

4.科學(xué)決策,合理調(diào)度:根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案,合理調(diào)度人力、物力、財(cái)力等資源,確保應(yīng)急工作的高效有序。

5.保障民生,減少損失:在確保人員安全的前提下,努力保障村級(jí)公路的暢通,減少自然災(zāi)害對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活的影響。

6.依法依規(guī),規(guī)范操作:嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,開(kāi)展防洪防汛應(yīng)急工作,確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效。

7.演練培訓(xùn),提高能力:定期組織應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn),提高各級(jí)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的能力,確保實(shí)戰(zhàn)中能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)各類(lèi)險(xiǎn)情。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

應(yīng)急指揮部由以下成員組成:

(1)指揮長(zhǎng):由村級(jí)公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度防洪防汛應(yīng)急工作。

(2)副指揮長(zhǎng):由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

(3)成員:包括公路養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)、工程技術(shù)、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)、衛(wèi)生救護(hù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人。

主要職責(zé):

(1)制定和修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

(2)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

(3)分析、評(píng)估險(xiǎn)情水毀發(fā)展趨勢(shì),制定應(yīng)急措施。

(4)調(diào)度、協(xié)調(diào)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、設(shè)備等資源。

(5)及時(shí)向上級(jí)報(bào)告險(xiǎn)情水毀及應(yīng)急工作情況。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部由以下成員組成:

(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng):由村級(jí)公路管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮、協(xié)調(diào)。

(2)現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng):由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定人員擔(dān)任,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作。

(3)成員:包括現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、工程技術(shù)、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)、衛(wèi)生救護(hù)等相關(guān)人員。

主要職責(zé):

(1)迅速組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援,確保人員安全。

(2)制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施。

(3)及時(shí)收集、上報(bào)險(xiǎn)情水毀信息,為應(yīng)急決策提供依據(jù)。

(4)組織現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展救援、疏散、安置等工作。

(5)確?,F(xiàn)場(chǎng)救援設(shè)備、物資的及時(shí)供應(yīng),保障救援工作順利進(jìn)行。

(6)協(xié)調(diào)與地方政府、相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,共同開(kāi)展救援工作。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

(1)建立24小時(shí)值班制度,確保在接到險(xiǎn)情水毀信息時(shí),能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(2)明確各級(jí)上報(bào)責(zé)任人,確保信息暢通,及時(shí)上報(bào)。

(3)制定應(yīng)急信息上報(bào)流程,包括上報(bào)內(nèi)容、上報(bào)途徑、上報(bào)時(shí)限等。

(4)在接到險(xiǎn)情水毀信息后,第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告,并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

(1)設(shè)立內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警電話,確保各部門(mén)、各層級(jí)之間能夠迅速溝通。

(2)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),包括有線、無(wú)線通信系統(tǒng),確保通信暢通無(wú)阻。

(3)制定內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警流程,明確報(bào)警方式、報(bào)警內(nèi)容、報(bào)警責(zé)任人等。

(4)定期對(duì)內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其正常運(yùn)作。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

(1)與地方政府、氣象、水利、交通等部門(mén)建立信息共享機(jī)制,及時(shí)獲取外部預(yù)警信息。

(2)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布預(yù)警信息,提醒公眾注意汛期安全。

(3)在重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位設(shè)置警示標(biāo)志,提醒過(guò)往車(chē)輛和行人注意安全。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

(1)根據(jù)險(xiǎn)情水毀程度,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),組織人員、設(shè)備進(jìn)行救援。

(2)制定詳細(xì)的救援方案,包括救援隊(duì)伍、救援設(shè)備、救援路線等。

(3)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行道路搶通、排險(xiǎn)加固、疏散轉(zhuǎn)移受困群眾等救援工作。

(4)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治,確保醫(yī)療救護(hù)及時(shí)到位。

(5)在險(xiǎn)情水毀發(fā)生地附近設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn),為受災(zāi)群眾提供基本生活保障。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

(1)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、整理、上報(bào)險(xiǎn)情水毀信息。

(2)報(bào)告內(nèi)容包括:險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的措施、救援進(jìn)展等。

(3)報(bào)告形式包括:文字報(bào)告、圖片、視頻等。

(4)按照規(guī)定時(shí)限,將險(xiǎn)情水毀報(bào)告逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)。

(5)在險(xiǎn)情水毀結(jié)束后,及時(shí)總結(jié)、分析,形成書(shū)面報(bào)告,為今后防洪防汛工作提供借鑒。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

(1)檢查臨時(shí)房屋、工棚等臨建設(shè)施的基礎(chǔ)穩(wěn)定性,確保能夠抵御汛期可能出現(xiàn)的洪水、大風(fēng)等自然災(zāi)害。

(2)檢查臨建設(shè)施的排水系統(tǒng)是否暢通,防止因排水不暢導(dǎo)致的水患。

(3)評(píng)估臨建設(shè)施周邊地形地貌,對(duì)可能發(fā)生滑坡、泥石流等災(zāi)害的區(qū)域進(jìn)行加固或搬遷。

2、基坑設(shè)施

(1)監(jiān)控基坑周?chē)馏w的穩(wěn)定性,防止因雨水浸泡導(dǎo)致的土體塌方。

(2)檢查基坑排水設(shè)施是否完善,確?;觾?nèi)積水能夠及時(shí)排除。

(3)對(duì)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,確保施工安全。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

(1)檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性和接地情況,確保在汛期風(fēng)力加大時(shí)機(jī)械不發(fā)生傾覆。

(2)對(duì)起重機(jī)械的防雷設(shè)施進(jìn)行檢查,避免因雷擊導(dǎo)致的安全事故。

(3)定期檢查運(yùn)輸車(chē)輛的性能,確保在汛期道路濕滑時(shí)能夠安全行駛。

4、腳手架工程

(1)檢查腳手架的搭建質(zhì)量,確保其能夠承受汛期強(qiáng)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣條件。

(2)監(jiān)控腳手架的穩(wěn)定性,防止因雨水浸泡導(dǎo)致的腳手架傾斜或坍塌。

(3)對(duì)腳手架上的雜物進(jìn)行清理,避免因重量增加導(dǎo)致的安全隱患。

5、臨時(shí)用電

(1)檢查臨時(shí)用電線路的敷設(shè)是否符合安全規(guī)范,避免因雨水浸泡導(dǎo)致短路或漏電。

(2)確保臨時(shí)用電設(shè)備的防水措施到位,防止因設(shè)備進(jìn)水引發(fā)觸電事故。

(3)定期對(duì)臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行絕緣測(cè)試,確保電氣安全。

(4)制定臨時(shí)用電應(yīng)急措施,一旦發(fā)生電力故障,能夠迅速切斷電源,防止事故擴(kuò)大。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

(1)在險(xiǎn)情水毀得到有效控制,應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,立即組織開(kāi)展恢復(fù)工作。

(2)對(duì)受損公路、設(shè)施進(jìn)行評(píng)估,制定恢復(fù)重建計(jì)劃,并盡快組織實(shí)施。

(3)對(duì)受影響的群眾進(jìn)行妥善安置,恢復(fù)其正常生產(chǎn)生活秩序。

(4)對(duì)參與救援的設(shè)備、人員進(jìn)行清洗、消毒,確保衛(wèi)生安全。

(5)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行總結(jié),分析存在的問(wèn)題和不足,為今后應(yīng)急預(yù)案的完善提供依據(jù)。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

(1)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、策劃、實(shí)施應(yīng)急演練,確保各級(jí)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和操作流程。

(2)演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于:險(xiǎn)情水毀的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、救援隊(duì)伍調(diào)度、救援設(shè)備使用、受困群眾疏散等。

(3)演練結(jié)束后,

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