打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施方案

?打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為實(shí)施方案一、背景分析二、總體目標(biāo)通過本方案的實(shí)施，力求在短時(shí)間內(nèi)有效遏制違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，提高執(zhí)法效能，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康有序發(fā)展。三、具體措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（1）成立打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。（2）明確各相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，形成合力。2.明確打擊重點(diǎn)（1）嚴(yán)查無照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。（2）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣商品、侵權(quán)盜版等違法行為。（3）嚴(yán)肅查處違法建設(shè)、違規(guī)施工等行為。（4）重點(diǎn)打擊涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共利益的違法行為。3.落實(shí)工作責(zé)任（1）各級(jí)政府要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行全面排查，確保整改到位。（2）各相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)違法行為的查處力度。4.創(chuàng)新監(jiān)管手段（1）運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高監(jiān)管效能。（2）建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與違法行為的舉報(bào)。5.加大處罰力度（1）對(duì)查實(shí)的違法行為，依法予以嚴(yán)懲，形成震懾。（2）對(duì)涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的違法行為，依法吊銷相關(guān)證照。6.強(qiáng)化宣傳教育（1）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳法律法規(guī)，提高人民群眾的法治意識(shí)。（2）開展典型案例警示教育，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)。四、實(shí)施步驟1.調(diào)查摸底階段（1個(gè)月）各級(jí)政府、各相關(guān)部門要深入開展調(diào)查摸底工作，全面掌握本地區(qū)違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的情況。2.集中整治階段（2個(gè)月）針對(duì)摸底階段發(fā)現(xiàn)的問題，各級(jí)政府、各相關(guān)部門要集中力量進(jìn)行整治，確保違法行為得到有效遏制。3.長(zhǎng)效監(jiān)管階段（3個(gè)月）在整治基礎(chǔ)上，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)健康有序發(fā)展。五、保障措施1.政策支持各級(jí)政府要加大對(duì)打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的政策支持力度，確保工作順利進(jìn)行。2.經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府要安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保障打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的各項(xiàng)工作開展。3.人員保障各級(jí)政府、各相關(guān)部門要充實(shí)執(zhí)法力量，確保有足夠的人員從事打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的工作。4.考核評(píng)價(jià)將打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為納入政府績(jī)效考核體系，對(duì)工作不力的部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。注意事項(xiàng)：1.注意排查工作細(xì)致性別漏掉任何一個(gè)角落，要細(xì)致入微地排查，尤其是一些隱蔽性較強(qiáng)的違法行為，可能藏在不容易察覺的地方。解決辦法：多走動(dòng)，多詢問，多觀察，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，比如無人機(jī)巡查，紅外線探測(cè)等，確保無死角。2.注意執(zhí)法公正性別讓人感覺我們?cè)诖驌裟承┨囟▽?duì)象，要保持公正，對(duì)所有違法行為一視同仁。解決辦法：建立公開透明的執(zhí)法流程，每次執(zhí)法都有記錄，有監(jiān)督，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都公正合法。3.注意宣傳教育的廣泛性別只顧著處罰，忽略了宣傳教育的重要性，要讓大眾了解法律法規(guī)，自覺遵守。解決辦法：線上線下同步發(fā)力，傳統(tǒng)媒體和社交媒體并用，舉辦法律知識(shí)講座，發(fā)放宣傳冊(cè)，提高公眾法治意識(shí)。4.注意處罰與引導(dǎo)相結(jié)合別只想著罰款，有時(shí)候適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和幫助，能更好地促使企業(yè)改正錯(cuò)誤，回歸正軌。解決辦法：對(duì)于初次違法且情節(jié)較輕的企業(yè)，可以采取警告、指導(dǎo)等措施，幫助其整改，避免一棍子打死。5.注意長(zhǎng)效機(jī)制的建立別讓整治行動(dòng)變成一陣風(fēng)，要建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，讓違法者無機(jī)可乘。解決辦法：定期評(píng)估監(jiān)管效果，及時(shí)調(diào)整策略，建立常態(tài)化的排查和監(jiān)督體系，確保違法行為無法長(zhǎng)期存在。6.注意信息共享的及時(shí)性別讓信息孤島阻礙了工作進(jìn)展，要確保各相關(guān)部門之間的信息共享及時(shí)準(zhǔn)確。解決辦法：搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息互聯(lián)互通，確保執(zhí)法部門能夠快速響應(yīng)，形成合力。1.注意基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)別忽視了基層執(zhí)法人員的專業(yè)能力，他們可是落實(shí)政策的關(guān)鍵。解決辦法：定期組織培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和法律素養(yǎng)，確保他們能夠準(zhǔn)確判斷、規(guī)范執(zhí)法。2.注意政策宣傳的針對(duì)性別對(duì)所有對(duì)象都采用同一種宣傳方式，得根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)來進(jìn)行。解決辦法：深入行業(yè)內(nèi)部，了解行業(yè)特性，定制化地開展法律宣傳，讓法律法規(guī)更貼近實(shí)際工作。3.注意違法行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)別只盯著已知的問題，市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，違法行為也在不斷變化。解決辦法：建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)分析預(yù)測(cè)潛在的違法行為，提前介入，防患未然。4.注意社會(huì)力量的動(dòng)員別總覺得政府就能包辦一切，社會(huì)力量的參與有時(shí)候能起到四兩撥千斤的效果。解決辦法：鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織參與監(jiān)管，發(fā)揮社會(huì)力量在監(jiān)督和揭露違法行為中的作用。5.注意懲治與激勵(lì)并重別只看到懲罰，忘記了激勵(lì)，有時(shí)候適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)也能激發(fā)企業(yè)自律。解決辦法：對(duì)于長(zhǎng)期守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可以給予政策上的優(yōu)惠