楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究報告

楊凌示范區(qū)科技創(chuàng)新機(jī)制研究報告課題組長：雷家骕TOC\o"1-4"\h\z1.楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的典型模式 21.1示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀 21.1.1農(nóng)業(yè)科技實力達(dá)到全國領(lǐng)先水平 31.1.2教學(xué)體制改革收效顯著 31.1.3產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密 31.1.4科技示范推廣成效明顯 41.2示范區(qū)研究開發(fā)的典型模式：無公害農(nóng)藥服務(wù)中心 41.2.1積極的對外合作和主動的成果轉(zhuǎn)化 51.2.2規(guī)范化的制度管理方式 61.2.3以人為本的創(chuàng)新激勵機(jī)制 71.3示范區(qū)科技成果商業(yè)化的典型模式 81.3.1技術(shù)入股模式 81.3.2買斷經(jīng)營模式 91.3.3分工合作模式 91.4示范區(qū)創(chuàng)新擴(kuò)散的典型模式：乾興模式 101.4.1乾興模式的基本構(gòu)架 101.4.2乾興模式的定位與職能 101.4.3乾興模式的運行機(jī)制 111.5示范區(qū)創(chuàng)新示范的典型模式 121.5.1專業(yè)展會模式 121.5.2示范基地模式 131.5.2農(nóng)民培訓(xùn)模式 142.楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制 142.1楊凌示范區(qū)的科技創(chuàng)新的系統(tǒng)構(gòu)架 142.1.1示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的總體構(gòu)架 142.1.2示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)各子系統(tǒng)的相互關(guān)系 152.1.3示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)各子系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu) 162.2楊凌示范區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)相關(guān)主體的創(chuàng)新行為 172.2.1大學(xué) 172.2.2農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè) 202.2.3創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心 232.2.4中介企業(yè) 282.2.5示范區(qū)政府 302.3楊凌示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的運行機(jī)制 312.3.1研究開發(fā)系統(tǒng)的運行機(jī)制 312.3.2商業(yè)化系統(tǒng)的運行機(jī)制 322.3.3創(chuàng)新擴(kuò)散－創(chuàng)新示范系統(tǒng)的運行機(jī)制 333.楊凌示范區(qū)科技創(chuàng)新的問題與改善思路 343.1示范區(qū)研究開發(fā)的問題與改善 343.1.1當(dāng)前示范區(qū)研究開發(fā)存在的主要問題 343.1.2示范區(qū)研究開發(fā)的改善思路 373.2示范區(qū)科技成果商業(yè)化的問題與改善 393.2.1區(qū)內(nèi)科技成果商業(yè)化遇到的主要問題 393.2.2示范區(qū)成果商業(yè)化的改善思路 403.3示范區(qū)創(chuàng)新擴(kuò)散的問題與改善 423.3.1區(qū)內(nèi)創(chuàng)新擴(kuò)散存在的主要問題 423.3.2示范區(qū)創(chuàng)新擴(kuò)散的改善思路 453.4合理把握“示范－發(fā)展”的關(guān)系 463.4.1示范區(qū)的示范和發(fā)展 463.4.2創(chuàng)新示范與創(chuàng)新發(fā)展之間可能存在的矛盾 483.4.3示范區(qū)怎樣靠“創(chuàng)新示范－創(chuàng)新發(fā)展”實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展 481.楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的典型模式1.1示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀縱觀當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新正在飛速地改變著經(jīng)濟(jì)，改變著社會，改變我們地生活，改變著各個地區(qū)力量的消長。鄧小平同志提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的光輝論斷。江澤民同志精辟地指出：“創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力?！痹诩ち业目萍几偁幟媲埃挥惺冀K堅持科技創(chuàng)新才能不斷前進(jìn)。楊凌農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在科技創(chuàng)新方面投入了大量的人力、財力和物力，取得了矚目的成就。縱觀幾年來示范區(qū)的科技創(chuàng)新工作，取得了以下幾個方面的突出成就：1.1.1農(nóng)業(yè)科技實力達(dá)到全國領(lǐng)先水平楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組建了18個國家級或省部級重點實驗室、9個具有明顯區(qū)域特色和學(xué)科優(yōu)勢的研究中心，使楊凌示范區(qū)的科技實力顯著增強(qiáng)。示范區(qū)內(nèi)的兩所高校――楊凌農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，共獲得各類科技成果獎勵上百項，特別是在生物技術(shù)和各種高新技術(shù)領(lǐng)域，取得了一批具有重大影響的成果。張涌教授成功培育出成年體細(xì)胞克隆山羊，標(biāo)志著動物體細(xì)胞克隆技術(shù)已躋身世界先進(jìn)行列；竇忠英教授從人胚胎干細(xì)胞分化誘導(dǎo)得到心臟跳動樣細(xì)胞團(tuán)，這是我國科學(xué)家在人類胚胎干細(xì)胞克隆領(lǐng)域取得的唯一此類細(xì)胞團(tuán)，標(biāo)志著干細(xì)胞研究已經(jīng)躋身于世界先進(jìn)行列。張改生教授選育的小麥新品種"西雜一號"，現(xiàn)已順利通過省級審定，這是我國黃淮冬麥區(qū)育成的第一個雜交小麥新品種；楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院趙渝副教授選育的"武農(nóng)"系列小麥新品種，被農(nóng)業(yè)部確定為黃淮麥區(qū)示范推廣品種；董振生研究員選育的"雙低（低芥酸、低硫甙）"豐產(chǎn)油菜新品種"陜油8號"，已通過國家審定，其突出的豐產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)性能表現(xiàn)，有望成為替代目前在黃淮海地區(qū)種植面積居第一的"秦油2號"，又一換代品種。1.1.2教學(xué)體制改革收效顯著1999年9月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由地處楊凌的原農(nóng)業(yè)部西北農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家林業(yè)局西北林學(xué)院、中國科學(xué)院水利部水土保持研究所、水利部西北水利科學(xué)研究所、陜西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、陜西省西北植物研究所、陜西省林業(yè)科學(xué)院等七個科教單位合并組建成立西北農(nóng)林科技大學(xué)。由原陜西省農(nóng)業(yè)學(xué)校、陜西省水利學(xué)校、陜西省林業(yè)學(xué)校合并組建成立楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，實現(xiàn)了教育與科研單位的首例實質(zhì)性合并，這是教育科技體制統(tǒng)籌改革的重大試驗。經(jīng)過六年多的實踐探索，已初步構(gòu)建出農(nóng)科教相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研一體化的辦學(xué)新格局。新體制和機(jī)制引發(fā)的活力推動了科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展。1.1.3產(chǎn)學(xué)研結(jié)合緊密教學(xué)體制改革，既使學(xué)校的科研成果轉(zhuǎn)化有了較為雄厚的資金支持，也促進(jìn)了科研方向的調(diào)整和科教人員觀念的轉(zhuǎn)變，一大批科教人員，走出校門，積極創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)，推動了技術(shù)與資本的結(jié)合。例如，張涌教授創(chuàng)辦的以發(fā)展的良種肉奶牛羊胚胎生物工程產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的楊凌科元生物有限公司，市場已經(jīng)覆蓋了陜西、新疆、內(nèi)蒙、河北、山東等十多個省區(qū)；李華教授創(chuàng)辦的以從事釀酒葡萄繁育、研制開發(fā)和葡萄酒生產(chǎn)銷售為主導(dǎo)的楊凌李華葡萄酒公司投資1.31億元，正在進(jìn)行后期建設(shè)。目前，在示范區(qū)已建成或即將建成的項目中，有46項源自楊凌的科技成果，有兩家企業(yè)已形成近億元的銷售額。1.1.4科技示范推廣成效明顯示范區(qū)在區(qū)內(nèi)外示范推廣過程中，積極探索科技示范的有效途徑和方式，推廣了大量先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)，起到了輻射源的作用，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富。區(qū)內(nèi)逐漸摸索出了一些可供推廣的經(jīng)驗和模式。如金坤模式、乾興模式、基地模式、展會模式等。在加快區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，示范區(qū)還采取"公司+科教人員+基地"的形式，擴(kuò)大向區(qū)外示范和輻射。由楊凌的入?yún)^(qū)企業(yè)充當(dāng)龍頭，有關(guān)科教專家參與，在全國建立了一批企業(yè)化運作的試驗、示范基地。楊凌中富生物工程公司在江蘇淮陰、寧夏銀川、甘肅白銀、山東青島、內(nèi)蒙古臨河和北京等地建立10萬畝基地；楊凌金坤、科元等公司建立了楊凌的種畜擴(kuò)繁，商州、洛南的種羊養(yǎng)殖，渭南的種牛養(yǎng)殖，三原的肉牛出港、奶牛養(yǎng)殖和陜南的飼草種植等基地，有的還被農(nóng)業(yè)部確定為"全國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范點"。同時，示范區(qū)還在陜西省內(nèi)6個地市建立了13個試驗與示范基地，兩所大學(xué)在西北地區(qū)建立了區(qū)域綜合治理、旱作農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水土保持綜合治理等五類試驗示范和推廣基地44個，有400多名科技人員長期從事科技成果推廣工作，達(dá)到了"出樣板、出效益、出成果"的良好效果，對地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的示范推動作用。1.2示范區(qū)研究開發(fā)的典型模式：無公害農(nóng)藥服務(wù)中心楊凌示范區(qū)內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新最為明顯的特點，就是以市場為導(dǎo)向、以西北農(nóng)林科技大學(xué)的研發(fā)力量作為科技支撐的研究開發(fā)。西北農(nóng)林科技大學(xué)無公害農(nóng)藥服務(wù)中心的研究開發(fā)模式就是示范區(qū)最為典型的研發(fā)模式。西北農(nóng)林科技大學(xué)無公害農(nóng)藥研究服務(wù)中心依托于西北農(nóng)林科技大學(xué)，是由博士生導(dǎo)師、國家“百千萬人才工程”入選人、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家張興教授組建的一個專門從事新型農(nóng)藥及農(nóng)藥無公害化技術(shù)體系的研究和開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新型科研實體，具有獨立法人資格。由于近年來在科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化等方面取得的突出成績，“中心”得到了國家和省部級有關(guān)部門的高度重視和大力支持。以“中心”為平臺又建成了國家楊凌農(nóng)業(yè)綜合試驗工程技術(shù)研究中心生物農(nóng)藥分部、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)有害生物無公害控制技術(shù)創(chuàng)新中心、陜西省生物農(nóng)藥工程技術(shù)研究中心、國家大學(xué)科技園無公害農(nóng)藥專業(yè)孵化器等，使“中心”在實驗條件、儀器設(shè)備及人才引進(jìn)等方面具備了更強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿Α！爸行摹币浴盁o公害農(nóng)藥及農(nóng)藥無公害化”理念指導(dǎo)科學(xué)研究。在新農(nóng)藥研究開發(fā)中,力求農(nóng)藥原料天然化；研究農(nóng)藥制劑加工技術(shù),使高毒農(nóng)藥低毒化、低毒農(nóng)藥微毒化；研究施藥新技術(shù),達(dá)到農(nóng)藥使用無公害化；運用生物工程技術(shù)培育生物農(nóng)藥,使整個生產(chǎn)工藝現(xiàn)代化。近十年來,“中心”先后承擔(dān)并開展了國家攻關(guān)重大專項、國家自然科學(xué)基金、計劃、創(chuàng)新基金、西部專項、國家重點新產(chǎn)品計劃項目、“863”、“948”項目、教育部、農(nóng)業(yè)部、陜西省科技廳、楊凌農(nóng)科基金、對外協(xié)作課題、“中心”自上及開放課題等90余項科學(xué)研究工作，其中15項通過省級成果鑒定,6項獲省級科技進(jìn)步二、三等獎，2項獲省科學(xué)技術(shù)獎二等獎;申請國家發(fā)明專利39項,其中16項已獲取專利授權(quán)；發(fā)表學(xué)術(shù)論文200多篇,其中15篇被“SCI”收錄，多篇獲“優(yōu)秀論文獎”。中心的發(fā)展壯大是以不斷的研究開發(fā)新成果最為根本途徑的，其研究開發(fā)的模式具體包括了三個方面：1.2.1積極的對外合作和主動的成果轉(zhuǎn)化一是積極利用成熟技術(shù)解決企業(yè)技術(shù)難題。這種方式不但提供了科研經(jīng)費，而且還利用協(xié)作單位的設(shè)備條件進(jìn)行自己的課題研究。1995～1998年與龍燈國際貿(mào)易公司合作，解決了“楝素殺蟲劑增效”問題；1998～1999年解決了協(xié)作單位陜西省秦豐種衣劑有限公司的“種衣劑配方篩選”及“種衣劑樣品的毒力測定”難題。1999～2001年與陜西省石化院農(nóng)藥廠、四川會理縣等單位協(xié)作，幫助測定農(nóng)藥、煙草樣品毒力等。中心除為協(xié)作單位解決技術(shù)疑難、幫助研究開發(fā)新產(chǎn)品外，還協(xié)助一些有實力的企業(yè)辦理國家農(nóng)藥生產(chǎn)定點廠有關(guān)手續(xù)。1999年以中心技術(shù)產(chǎn)品幫助延安市寶塔區(qū)新華總公司、陜西省秦豐種衣劑有限公司辦理了國家農(nóng)藥定點核準(zhǔn)；1998年10月與楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司合作成立了“楊凌農(nóng)藥化工有限公司”；1999年3月，以“中心”研制的“自流式樹木注干液劑系列產(chǎn)品”為該公司辦理了國家農(nóng)藥定點核準(zhǔn)。同時還對西安植豐農(nóng)藥廠、楊凌大地化工有限公司、楊凌家農(nóng)科技開發(fā)有限公司等單位生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行室內(nèi)毒力測定及最佳配比篩選等，不僅使中心的科研人員及科研產(chǎn)品有了用武之地，而且使這些單位產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益。二是充分發(fā)揮中心中試基地的橋梁作用。中試基地的作用是對科研新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果進(jìn)行放大試驗。中心的科研新產(chǎn)品通過中試確定工藝路線、完善設(shè)備選型及相關(guān)的技術(shù)參數(shù)、合理科學(xué)的實用技術(shù)等，使其達(dá)到工業(yè)化生產(chǎn)條件。2001年中試基地遷出后，建有乳油、液劑、顆粒劑等小型中試生產(chǎn)線。因此，中心的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化時，已經(jīng)為轉(zhuǎn)讓單位建造自己的農(nóng)藥生產(chǎn)線做出了模式。中試基地是中心對外的一個重要窗口，不僅在產(chǎn)品是產(chǎn)、試銷中能為中心創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，同時在中心科研成果轉(zhuǎn)化中起到重要的橋梁作用。三是利用專利技術(shù)及成熟產(chǎn)品尋求合作伙伴。“中心”自成立至今，幾乎每年都要申報一批專利技術(shù)。截止2004年7月，已申專利40項，獲得專利授權(quán)16項；開發(fā)出農(nóng)藥、肥料新產(chǎn)品30余個。1999年以后，中心的科研產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓力度加大，每年都有合作伙伴簽約。僅1999年中心就與15家合作單位簽訂了技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作合同、協(xié)議?！爸行摹遍_發(fā)的新農(nóng)藥產(chǎn)品絕大多數(shù)已轉(zhuǎn)讓給生產(chǎn)廠家投產(chǎn)。1.2.2規(guī)范化的制度管理方式中心認(rèn)識到，管理是我國高科技企業(yè)最致命的問題。管理是生產(chǎn)的第四要素。生產(chǎn)力要素只有通過管理才能轉(zhuǎn)化為效益，勞動力生活參要素也只有通過組織、調(diào)動才能充分發(fā)揮人的潛能和能動性，資本要素同樣只能通過有效的管理才能獲得預(yù)期的回報。管理失控會導(dǎo)致災(zāi)難性的后果?；谏鲜鏊枷耄爸行摹睂嵭幸?guī)范化管理。首先，是進(jìn)行三級合同制管理。“中心”實行委員會領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，中心下設(shè)機(jī)構(gòu)及部門的負(fù)責(zé)人由“中心”主任任命。三級合同制的基本內(nèi)容是：中心主任與副主任、辦公室主任、科研部部長每年簽訂一次工作合同，按年度對其進(jìn)行工作考核；科研部部長、辦公室主任與各實驗室主任每年度也簽訂一次工作合同，按年度歸期工作進(jìn)行考核；各實驗室主任、辦公室主任對其成員按月進(jìn)行工作考核，并進(jìn)行獎懲。其次，是實驗室規(guī)范化管理。“中心”是專門從事無公害農(nóng)藥研究和開發(fā)的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新性科研平臺?！爸行摹钡目茖W(xué)研究工作大部分是在實驗室進(jìn)行的，“中心”人取得重大成就多是在實驗室的科學(xué)實驗中獲得突破的，因此，實驗室管理尤為重要。為了搞好加強(qiáng)實驗室的規(guī)范化管理，在“中心”成立初期就出臺了“實驗室規(guī)則”、“實驗室安全操作條例”、“實驗室滅火常識”等條文，并收入在1995年9月24日印發(fā)的《規(guī)章制度匯編》中。同時，出臺了一些針對性強(qiáng)的管理辦法，具體包括：①建立個實驗室經(jīng)費本，由“中心”主任拔出前期運轉(zhuǎn)經(jīng)費1000元，作為實驗室的常規(guī)運轉(zhuǎn)經(jīng)費。領(lǐng)取物料，須用經(jīng)費本及領(lǐng)料單，并在經(jīng)費本中下帳。②落實責(zé)任。在各實驗室原有主任的基礎(chǔ)上，給各試驗室配備了副主任，協(xié)助主任管理好實驗室的日常工作和具體事務(wù)。③由各實驗室寫出管理細(xì)則、工作設(shè)想及安排、儀器設(shè)備的補(bǔ)充計劃。④實驗室人員從2000年11月開始由實驗室主任對其工作進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎金。1.2.3以人為本的創(chuàng)新激勵機(jī)制中心的定位是：“以科研人員為主導(dǎo)，以研究生為主體，產(chǎn)學(xué)研一體化”，科學(xué)研究上，突出“新、奇、特、優(yōu)”；研究生結(jié)合學(xué)位論文以基礎(chǔ)研究為主，科研人員以產(chǎn)品研制開發(fā)為主；人員使用上以專職科研人員為主，兼職科研人員為輔。幾年來，“中心”聘用了一批兼職科研人員以充實科研隊伍，招收研究生數(shù)量快速增加，研發(fā)隊伍不斷擴(kuò)大。同時，加強(qiáng)中心的人性化氛圍。例如指派專人記錄了“中心”每個人的生日，并在生日這天以示祝賀?！爸行摹边€關(guān)心每位職工的工作、生活和疾苦，年終給家屬發(fā)慰問信，對他們對家人在“中心”工作做出的犧牲和支持表示衷心謝意。三八節(jié)還對男同志家屬發(fā)放慰問信及慰問品，年終和重大節(jié)日“中心”領(lǐng)導(dǎo)采取各種形式慰問大家，對有病同志多次進(jìn)行探望，解決治病遇到的困難。2002年9月，為了每位職工的健康，“中心”特地從周至縣衛(wèi)生防疫站請來大夫，為每位成員注射了防止流行性出血熱病疫苗。一系列送溫暖服務(wù)，換來了大家對“中心”這個大家庭的熱愛及對“中心”事業(yè)的責(zé)任心和事業(yè)心。節(jié)假日和雙修日，常有人加班加點，以實際行動創(chuàng)造著“中心”美好的明天。1.3示范區(qū)科技成果商業(yè)化的典型模式要保持楊凌示范區(qū)能夠源源不斷的進(jìn)行科技創(chuàng)新，最困難的環(huán)節(jié)是技術(shù)成果與市場的對接，即技術(shù)成果如何順利地商業(yè)化。楊凌示范區(qū)經(jīng)過一段時間的實踐，形成了三種最為典型的商業(yè)化模式，即技術(shù)入股模式、買斷經(jīng)營模式和分工合作模式：1.3.1技術(shù)入股模式技術(shù)成果商業(yè)化最為普遍的模式是技術(shù)入股模式。該模式責(zé)、權(quán)、利明確，產(chǎn)權(quán)清晰，投入與回報掛鉤，多投多得。如上世紀(jì)90年代，由農(nóng)學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所選育的油菜雜交種“甘雜1號”、“陜優(yōu)6號”相繼通過審定。研究所合并后，其知識產(chǎn)權(quán)歸屬于西北農(nóng)林科技大學(xué)。2001年，農(nóng)林科技大學(xué)以無形資產(chǎn)形式將這兩個品種分別以30萬股、304萬股進(jìn)入楊凌農(nóng)業(yè)高科技股份有限公司，并簽訂了“關(guān)于股份界定及無形資產(chǎn)進(jìn)入楊凌高科股份公司的協(xié)議書”。協(xié)議書約定，這兩個品種及其親本材料、制種技術(shù)必須完整無缺的進(jìn)入楊凌高科，未經(jīng)許可任何單位和個人不得經(jīng)營和使用以上兩個品種。大學(xué)以及農(nóng)學(xué)院和經(jīng)作所均無權(quán)開發(fā)、經(jīng)營這兩個品種，也不參與產(chǎn)品銷售的任何環(huán)節(jié)。投產(chǎn)后，高科公司將以按股分紅的形式在研究所和高科公司之間進(jìn)行利益分配。該模式當(dāng)前存在的問題是，對技術(shù)入股方缺乏相應(yīng)的制度保護(hù)。在上述技術(shù)入股案例中就明顯的體現(xiàn)出這一問題。在品種進(jìn)入高科公司三年后，一直沒有分配紅利。據(jù)不無完全了解，“甘雜1號”和“陜油6號”目前是該公司的主營業(yè)務(wù)，目前這兩個品種是楊凌高科得以生存和維持發(fā)展的生命線。據(jù)該公司管理層透露，2004年僅實現(xiàn)銷售收入300萬元。其中當(dāng)初以30萬股進(jìn)入公司的“甘雜1號”，今年銷售收入突破100萬元。作為品種選育單位以及專家卻沒有得到相應(yīng)的回報，嚴(yán)重挫傷了科研單位進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的積極性。1.3.2買斷經(jīng)營模式技術(shù)成果商業(yè)化另一個較為普遍的模式是買斷經(jīng)營模式。此方式目前在種子行業(yè)廣泛應(yīng)用。就是企業(yè)把自己認(rèn)為有開發(fā)前景的新品種的生產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)一次性買斷，獨自生產(chǎn)，獨家經(jīng)營。育種單位根據(jù)自己品種的適應(yīng)性、豐產(chǎn)性、推廣區(qū)域，將品種以一定的價格轉(zhuǎn)讓出去。在轉(zhuǎn)讓上可以采用只轉(zhuǎn)讓一個單位，也可以同時轉(zhuǎn)讓幾個不同區(qū)域的單位。這幾個單位應(yīng)該嚴(yán)格按游戲規(guī)則行事，在自己的地盤營銷種子，互不干涉。據(jù)油菜界同行交流的信息透露，國審品種和省審品種的價格差距較大。前者大約在300-600萬元之間，后者約在200-400萬元之間。如中國油料研究所將自己選育的“中油雜2號”的經(jīng)銷權(quán)以400萬元賣給湖北省種子公司。1.3.3分工合作模式分工合作模式是楊凌示范區(qū)成果轉(zhuǎn)化較為新穎的一種模式。此種方式是科研單位和涉農(nóng)企業(yè)既緊密合作，又有明確分工的一種方式，即：科研單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)營銷，各管一段。以農(nóng)學(xué)院經(jīng)作所和四川德農(nóng)正成種業(yè)有限責(zé)任公司就“陜油8號”的合作為例，雙方簽訂協(xié)議：農(nóng)學(xué)院授權(quán)德農(nóng)公司為該品種唯一總經(jīng)銷單位。授權(quán)該公司宣傳、包裝、維權(quán)打假等。同時委托有生產(chǎn)能力的單位為德農(nóng)公司生產(chǎn)合格的種子，并提供種子生產(chǎn)許可證、檢疫證等合法手續(xù)。德農(nóng)公司用現(xiàn)金收購所產(chǎn)的全部種子，并在種子收購季節(jié)到來之前予付收購資金，貨發(fā)完結(jié)算，銀貨二迄。種子價格隨行就市，一年一議。生產(chǎn)規(guī)模由德農(nóng)公司決定，于每年播種前以書面形式下達(dá)種植計劃。包括面積和總產(chǎn)量。實踐證明，這種方式比較適用于科研單位的對外合作，主要表現(xiàn)為：①雙方的責(zé)任明確。育種單位只負(fù)責(zé)產(chǎn)前的工作，包括選擇制種區(qū)域、落實面積、技術(shù)把關(guān)、保證純度、收購種子，這也是科研單位的業(yè)務(wù)強(qiáng)項。②風(fēng)險分配合理。如果出現(xiàn)種子質(zhì)量問題，由科研單位及其委托的生產(chǎn)單位共同負(fù)責(zé)，與營銷企業(yè)無關(guān)；如果生產(chǎn)的種子賣不出去，則由營銷企業(yè)自己承擔(dān)市場風(fēng)險；如果遇到不可抗力造成的損失，雙方均不承擔(dān)責(zé)任。③交易方式合理。企業(yè)在種子收購前已先付款，既保證種子收購工作的正常進(jìn)行，又避免給農(nóng)民打白條，待種子收完，錢也到手。最后一個好處就是能夠有效的控制企業(yè)?？蒲袉挝灰话惚容^守信，在合作中，往往由于市場發(fā)生變化，企業(yè)不能很好地信守諾言，此時就可以采用不給錢不發(fā)貨，或者給多少錢發(fā)多少貨的辦法，減少自身的風(fēng)險。1.4示范區(qū)創(chuàng)新擴(kuò)散的典型模式：乾興模式楊凌技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散最為典型、影響力最大的方式是“乾興模式”。乾興模式來源于陜西楊凌乾興農(nóng)林新科技有限公司。 1.4.1乾興模式的基本構(gòu)架所謂“乾興模式”，簡單的基本構(gòu)架為：動態(tài)專家+公司+客戶，即“公司搭臺，專家唱戲，客戶買票”。動態(tài)專家是指乾興公司與聘請的42名專家顧問之間是一種市場化的“合同關(guān)系”，不是“終身制”，他們只是公司優(yōu)先考慮使用的專家。在實際當(dāng)中并不以這些專家為限，可以根據(jù)需要不斷重組。重組專家的順序是在滿足客戶需要的前提下，首選這42名專家顧問，其次是楊凌的其他專家，再其次面向全國擇優(yōu)組合，甚至可聘請國外專家。公司的角色是充當(dāng)農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者之間的橋梁?？蛻羰侵腹咀稍兎?wù)的對象，包括農(nóng)民、農(nóng)戶、企業(yè)、鄉(xiāng)村組織和政府。在“乾興模式”中，專家技術(shù)成果的價值由市場決定，技術(shù)咨詢的收費標(biāo)準(zhǔn)由市場決定，不同專家的咨詢價格也由市場決定。公司與專家之間也完全是一種市場化關(guān)系，除參與公司初創(chuàng)的四位“元老級”專家享受“終身專家”待遇外，其余專家都是“泥飯碗”，有付出才有報酬，付出多少得到多少，付出什么質(zhì)量的勞動，就得到什么標(biāo)準(zhǔn)的報酬。公司與客戶之間更是一種完全的“市場交換”關(guān)系?？蛻粜枰镜募夹g(shù)服務(wù)，必須按市場價格購買；公司收了客戶的錢，就必須提供使客戶滿意的服務(wù)。 1.4.2乾興模式的定位與職能“乾興模式”的定位是主要以楊凌一流的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家為依托，面對廣大農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)、鄉(xiāng)村組織和地方政府，以產(chǎn)前、產(chǎn)中農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)為主業(yè)，并對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場提供“延伸”服務(wù)，為專家的技術(shù)和農(nóng)民需求的交換建立“市場”，為科技成果轉(zhuǎn)化構(gòu)建平臺?！扒d模式”的基本職能有四個方面：一是為客戶提供有償咨詢服務(wù)；二是為客戶提供優(yōu)良品種及相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)；三是提供農(nóng)業(yè)項目規(guī)劃和產(chǎn)品市場營銷服務(wù)；四是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。 1.4.3乾興模式的運行機(jī)制乾興公司的運作機(jī)制是：公司負(fù)責(zé)承攬業(yè)務(wù)并與客戶商談服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)承攬到以后，根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)計專業(yè)，聘請相關(guān)專家為客戶服務(wù)。如果一項業(yè)務(wù)設(shè)計多種學(xué)科，多名專家，則由公司指派一名權(quán)威專家為組長，負(fù)責(zé)組織專家小組為客戶服務(wù)。服務(wù)結(jié)束后由公司付給專家報酬。公司承攬業(yè)務(wù)的方式主要有三種：一是通過以公司網(wǎng)站為主的多種形式的廣告推介，客戶來人來電要求公司提供某種服務(wù)；二是公司發(fā)現(xiàn)某些客戶可能有咨詢服務(wù)的需求，主動上門承攬業(yè)務(wù)；三是客戶找到某個專家，專家把客戶介紹到公司。公司服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由首席專家、專家組提出初步方案，由總經(jīng)理最終確定。一般服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)均明碼標(biāo)價，在公司網(wǎng)站上公布。具體執(zhí)行過程中公司代表按照公司授權(quán)的價格浮動范圍與客戶商定。公司與專家之間的業(yè)務(wù)收入分配比例經(jīng)過公司與首席專家、專家組充分討論，最后由公司董事長和總經(jīng)理決定。為了重分體現(xiàn)對專家治理勞動成果的尊重，業(yè)務(wù)收入（稅后）公司與專家5：5分成。這樣，專家在接受公司任務(wù)之前就能按比例推算出自己報酬的多少，以此決定是否接受任務(wù)?？陀^地看，“乾興模式”的極大成功，與乾興模式本身的運作特點緊密相關(guān)：（1）市場運作機(jī)制?！扒d模式”的最根本特點是市場至上?！扒d模式”誕生的原動力來自市場，定位來自市場，發(fā)展空間在市場，利潤增長點也在市場。沒有市場，就沒有“乾興模式”。在傳統(tǒng)體制下，專家的“價值”是由其發(fā)表論文的多少、成果評獎的等級和職稱的高低決定。在“乾興模式”中，一切都簡單化了，市場成了唯一的尺度。專家技術(shù)成果的價值、技術(shù)咨詢的收費標(biāo)準(zhǔn)、不同專家的咨詢價格都由市場決定。公司與專家之間是一種市場化的“雙向自由選擇”關(guān)系，公司可以炒專家，專家也可以炒公司；公司與客戶之間則是“你賣我買”的平等的市場交換關(guān)系。公司與專家、客戶之間完全是平等的市場主體關(guān)系。（2）給農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)搭橋梁，將科技人員與農(nóng)戶相聯(lián)系。乾興公司的決策者認(rèn)為，專家是公司的“第一資本”，農(nóng)戶是公司的“上帝”和“衣食父母”。按照“以人為本”的思想，專家出差一律享受機(jī)票或軟臥待遇，每位專家生日都會收到公司的“生日禮品”。每年春節(jié)和中秋節(jié)，公司都舉行團(tuán)拜會或聚會，邀請專家作為嘉賓參加，給專家以充分的“人格尊重”，由此在市場化關(guān)系的基礎(chǔ)上自然形成了相互理解體諒、主動配合支持的“合作關(guān)系”；他們主動為“上帝”著想，把自己放在“農(nóng)民”的位置思考公司的經(jīng)營方略，在弄清農(nóng)民需要什么樣的技術(shù)服務(wù)的前提下，重點搞清農(nóng)民在現(xiàn)有的收入水平上，扣除必要的生活消費支出和生產(chǎn)支出外，還有多少“剩余”可以用來購買技術(shù)服務(wù)，根據(jù)農(nóng)民的需要和支付能力來設(shè)計“產(chǎn)品”，制定價格，革新推廣技術(shù)手段。為此，他們提出的口號是——“做產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好參謀，當(dāng)農(nóng)民脫貧致富的好向?qū)А?。?）充分運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。乾興公司建立的“遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)專家可視系統(tǒng)”，大大降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本，解決農(nóng)民由于受收入水平低的制約買不起技術(shù)的問題。同時，相隔千里如同面授，解決了由于空間距離、推廣手段制約，有效滿足了農(nóng)民經(jīng)常性的技術(shù)需求。乾興模式根據(jù)廣大客戶對農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求的多樣性、多層次性和綜合性的特點，“設(shè)計”了能夠滿足各個方面、不同層次的需求的技術(shù)服務(wù)“產(chǎn)品”供用戶選擇。公司所聘的42位顧問涉及農(nóng)業(yè)方面的20多個專業(yè)，加上顧問以外的專家?guī)?，幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)科技的所有方面，使乾興公司成為一家名符其實的為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的“綜合醫(yī)院”。楊凌的“乾興模式”不僅必須在楊凌示范區(qū)內(nèi)需要推廣，更值得全國的相關(guān)組織對乾興模式進(jìn)行研究、學(xué)習(xí)和借鑒。1.5示范區(qū)創(chuàng)新示范的典型模式在多年的示范推廣實踐中，楊凌示范區(qū)形成了三個典型的示范推廣模式，即專業(yè)展會模式、中試基地模式和農(nóng)民培訓(xùn)模式。 1.5.1專業(yè)展會模式楊凌示范區(qū)舉辦各種農(nóng)業(yè)專業(yè)展會，展會的交流、交易、咨詢,使科技示范輻射效應(yīng)日益顯著,形成了科技示范區(qū)展會模式。其中最為典型的是楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會，簡稱“農(nóng)高會”。從1994年，國家科技部和陜西省人民政府在楊凌農(nóng)科城共同發(fā)起主辦首屆"中國楊凌農(nóng)業(yè)科技博覽會"至今已成功舉辦了八屆，影響越來越大，已成為和北京科技周、上海工博會、深圳高交會一起，被有關(guān)部委確定為重點支持的國家級四大科技展會之一。經(jīng)過幾年的發(fā)展，農(nóng)高會已經(jīng)成為以農(nóng)業(yè)高校技術(shù)為龍頭的農(nóng)業(yè)綜合要素大市場，通過農(nóng)高會，一大批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果得以轉(zhuǎn)化，大量實用技術(shù)得到推廣，科技、人才、資金、物資等多方面信息被擴(kuò)散和輻射，從而推動了農(nóng)民增收致富，推動了科教興農(nóng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。在成功舉辦農(nóng)高會的基礎(chǔ)上,示范區(qū)還根據(jù)楊凌的科技優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以及西部農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,舉辦了苗木花卉博覽會、畜牧博覽會、節(jié)水設(shè)備博覽會、奶產(chǎn)品加工博覽會等專業(yè)性博覽會。通過農(nóng)高會和各種專業(yè)博覽會,一大批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果得到轉(zhuǎn)化,大量實用技術(shù)得到推廣,科技、人才、資金、物資等方面信息得到迅速擴(kuò)散輻射,從而在較大范圍內(nèi)推動了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)高會及各種專業(yè)博覽會以其鮮明的特色,向世界傳播“楊凌概念”,并將“科技興農(nóng)”的觀念深深植根于農(nóng)民群眾的心中。 1.5.2示范基地模式農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)創(chuàng)新成果的推廣對象具有分散、規(guī)模小、效益不高、素質(zhì)不高等特點，農(nóng)戶在接受和引進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果之前，往往要進(jìn)行謹(jǐn)慎的分析，對能否通過引進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新成果取得預(yù)期效益有很大的后顧之憂。如果能夠讓農(nóng)戶獲得直觀的感受，就能夠大膽的采用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果。示范基地孕育而生，滿足了農(nóng)戶的要求，對創(chuàng)新的推廣示范起到了重要作用。示范基地的建立以已有科研院所的專家教授為示范推廣的主導(dǎo)，在典型的生態(tài)區(qū)域內(nèi)選擇區(qū)域建立。示范基地通過組裝配套各種成熟的科研成果，整合各種資源加以推廣示范；通過取得點上的顯著成效，來促進(jìn)面上的生產(chǎn)、生態(tài)的改善。同時，示范基地也是科研人員進(jìn)行科學(xué)研究的野外臺站。這種示范推廣模式稱為示范基地模式。按照農(nóng)業(yè)科技示范的內(nèi)容和性質(zhì)不同，這些示范基地可以分為區(qū)域綜合治理示范基地、旱作農(nóng)業(yè)示范基地、林果業(yè)示范基地、畜禽業(yè)示范基地、水土保持綜合治理基地等。以延安燕溝生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣示范基地為例。燕溝生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣示范基地是水土保持綜合治理基地?；胤謩e建成了高效農(nóng)副型、農(nóng)果復(fù)合型、林(草)牧復(fù)合型三種不同類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)模式和典型,經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益尤為顯著,成為陜北黃土高原、丘陵溝壑區(qū)治理水土流失,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板。由于燕溝生態(tài)農(nóng)業(yè)基地的重要作用和顯著成績，受到溫家寶總理和原國務(wù)院總理朱镕基等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和稱贊。 1.5.2農(nóng)民培訓(xùn)模式農(nóng)民培訓(xùn)是楊凌示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新成果示范推廣的一個重要手段。楊凌示范區(qū)每年安排20萬元農(nóng)民培訓(xùn)專項經(jīng)費，由科教發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé)，制定印發(fā)了《楊凌示范區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃綱要》，下發(fā)了《楊凌示范區(qū)農(nóng)民技術(shù)職稱認(rèn)定與管理辦法》，明確規(guī)定農(nóng)民也可以評職稱，通過采取集中授課、生產(chǎn)現(xiàn)場學(xué)習(xí)、組織參觀交流、周末科技大講堂等方式，分別安排了無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、果樹及苗木花卉生產(chǎn)技術(shù)、村組干部管理知識、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、奶牛養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)村婦女家政知識等方面的培訓(xùn)內(nèi)容，著力打造“楊凌農(nóng)科”培訓(xùn)品牌。示范區(qū)的農(nóng)民培訓(xùn)工作從2003年開始進(jìn)行大規(guī)模的實施一年多來，共組織培訓(xùn)150余期，培訓(xùn)農(nóng)民6000余人，編印農(nóng)民培訓(xùn)實用教材8種，培訓(xùn)滿意率達(dá)到86％。由農(nóng)村婦女中心承擔(dān)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班還為90多名培訓(xùn)人員頒發(fā)了由省工商局認(rèn)定的經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格證書。一部分經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民被上海、山東等地聘用從事農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，月收入超過2000元?！皸盍柁r(nóng)科”的培訓(xùn)品牌初步顯現(xiàn)。2.楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制2.1楊凌示范區(qū)的科技創(chuàng)新的系統(tǒng)構(gòu)架2.1.1示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的總體構(gòu)架區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是某區(qū)域內(nèi)由參加新技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散的企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)以及政府組成的,為創(chuàng)造、儲備及轉(zhuǎn)讓知識、技能和新產(chǎn)品的相互作用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的概念應(yīng)包括以下基本內(nèi)涵：①具有一定的地域空間范圍和開放的邊界;②以生產(chǎn)企業(yè)、研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為技術(shù)創(chuàng)新主體;③地方政府是重要組成部分，是制度創(chuàng)新的主體；④不同創(chuàng)新單位之間通過關(guān)聯(lián),構(gòu)成創(chuàng)新系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)；⑤創(chuàng)新單元通過創(chuàng)新結(jié)構(gòu)自身組織及其與環(huán)境的相互作用而實現(xiàn)創(chuàng)新功能,并對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)產(chǎn)生影響，通過與環(huán)境的作用和系統(tǒng)自組織作用維持區(qū)域的不斷創(chuàng)新。根據(jù)上述區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的基本內(nèi)涵，楊凌農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)的科技創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成單位應(yīng)該包括：兩所高等學(xué)府，即西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院；所有的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)；中介企業(yè)；地方政府參與科技創(chuàng)新的部門，包括科教發(fā)展局、生產(chǎn)力促進(jìn)中心和創(chuàng)業(yè)中心等部門。楊凌科技創(chuàng)新系統(tǒng)包括三個子系統(tǒng)，分別是研究開發(fā)子系統(tǒng)、研發(fā)成果商業(yè)化子系統(tǒng)和創(chuàng)新示范－創(chuàng)新擴(kuò)散子系統(tǒng)。研究開發(fā)子系統(tǒng)是由楊凌農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成單位中進(jìn)行研究開發(fā)工作的單位、組織或部門所構(gòu)成。研發(fā)成果商業(yè)化子系統(tǒng)是由楊凌農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成單位中進(jìn)行創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的單位、組織或部門所構(gòu)成。創(chuàng)新示范－創(chuàng)新擴(kuò)散子系統(tǒng)是由楊凌農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成單位中進(jìn)行創(chuàng)新示范和創(chuàng)新擴(kuò)散的單位、組織或部門所構(gòu)成。2.1.2示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)各子系統(tǒng)的相互關(guān)系從創(chuàng)新的過程角度來看，楊凌科技創(chuàng)新系統(tǒng)的三個子系統(tǒng)，即研究開發(fā)子系統(tǒng)、研發(fā)成果商業(yè)化子系統(tǒng)和創(chuàng)新示范－創(chuàng)新擴(kuò)散子系統(tǒng)，是技術(shù)創(chuàng)新在時間上存在先后順序的三個不同環(huán)節(jié)。也就是說，示范區(qū)內(nèi)的一項技術(shù)創(chuàng)新，首先要經(jīng)過研究開發(fā)子系統(tǒng)，成為一項成熟的技術(shù)成果后，就將進(jìn)入研發(fā)成果商業(yè)化子系統(tǒng)。一些被成功地商業(yè)化的技術(shù)，很可能被送入創(chuàng)新示范－創(chuàng)新擴(kuò)散系統(tǒng)，從而在更大的范圍內(nèi)被廣泛采用，產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。從楊凌示范區(qū)已有創(chuàng)新產(chǎn)生的來源分析，楊凌科技創(chuàng)新系統(tǒng)的三個子系統(tǒng)都有可能是創(chuàng)新產(chǎn)生的起點。從研究開飯子系統(tǒng)產(chǎn)生的創(chuàng)新源，通常表現(xiàn)為技術(shù)推動型的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新想法常常來自研發(fā)人員在充分了解了一定的技術(shù)領(lǐng)域，摸清了一定的技術(shù)軌道之后，對新技術(shù)的一種構(gòu)想。從研發(fā)成果商業(yè)化子系統(tǒng)產(chǎn)生的創(chuàng)新源，通常表現(xiàn)為市場拉動型的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新想法常常來自企業(yè)中的營銷人員或管理者，他們充分了解市場的特點和需求狀況，對可能產(chǎn)生市場效益的新技術(shù)的一種想象。從創(chuàng)新示范－創(chuàng)新擴(kuò)散子系統(tǒng)產(chǎn)生的創(chuàng)新源，通常表現(xiàn)為市場拉動型的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)新產(chǎn)生的初衷是為了解決企業(yè)或農(nóng)戶在實際生產(chǎn)中遇到的技術(shù)問題。無論是從哪個子系統(tǒng)產(chǎn)生的創(chuàng)新源，在其產(chǎn)生之后，都將被送到起始的研究開發(fā)子系統(tǒng)，然后按照時間順序再經(jīng)過研發(fā)成果商業(yè)化子系統(tǒng)和創(chuàng)新示范－創(chuàng)新擴(kuò)散子系統(tǒng)。從楊凌示范區(qū)各子系統(tǒng)的相互影響來看，由于示范區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新活動與區(qū)外的聯(lián)系較少，因此，各子系統(tǒng)的運作效率緊密相關(guān)。每個子系統(tǒng)運作效率的高低，都會對其他兩個子系統(tǒng)的運作效率產(chǎn)生直接的正相關(guān)影響。研究開發(fā)子系統(tǒng)運作效率低，研發(fā)成果少，就談不上技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率和擴(kuò)散效率。研發(fā)成果商業(yè)化子系統(tǒng)運作效率低，就會使研發(fā)子系統(tǒng)的成果得不到順利轉(zhuǎn)化，研發(fā)很可能就不能以市場為導(dǎo)向，使得研發(fā)資源被浪費。創(chuàng)新示范－創(chuàng)新擴(kuò)散子系統(tǒng)效率低，會使得科技創(chuàng)新系統(tǒng)不能以自身的科技成果產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)效益來維持整個系統(tǒng)的自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展，使得整個創(chuàng)新系統(tǒng)缺乏創(chuàng)新活力。2.1.3示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)各子系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)楊凌示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)包括三個子系統(tǒng)，即研究開發(fā)子系統(tǒng)、研發(fā)成果商業(yè)化子系統(tǒng)和創(chuàng)新示范－創(chuàng)新擴(kuò)散子系統(tǒng)。每個子系統(tǒng)都是由從事該系統(tǒng)功能的單位、組織或部門構(gòu)成。具體來說：楊凌示范區(qū)研究開發(fā)子系統(tǒng)包括：西北農(nóng)林科技大學(xué)內(nèi)的各個研究所和研究中心、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院的各個研究所和研究中心、科技型企業(yè)中從事研究開發(fā)的部分企業(yè)。研究成果商業(yè)化子系統(tǒng)包括：科技型企業(yè)中能夠?qū)⑿碌募夹g(shù)成果通過技術(shù)整合，進(jìn)行批量化生產(chǎn)并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的部分企業(yè)、西北農(nóng)林科技大學(xué)內(nèi)的能夠與農(nóng)戶或企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體并將創(chuàng)新成果商業(yè)化的部分研究所、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)的能夠與農(nóng)戶或企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體并將創(chuàng)新成果商業(yè)化的部分研究所。創(chuàng)新示范－創(chuàng)新擴(kuò)散子系統(tǒng)包括：示范區(qū)內(nèi)的科教發(fā)展局、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、示范區(qū)建立的示范基地、西北農(nóng)林大學(xué)建立的科研推廣處、示范基地和專家大院、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立的科研推廣處、示范基地和專家大院、示范區(qū)內(nèi)以楊凌乾興新科技有限公司為代表的中介企業(yè)。2.2楊凌示范區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)相關(guān)主體的創(chuàng)新行為2.2.1大學(xué)一般認(rèn)為，在一定的空間區(qū)域內(nèi)，位于本區(qū)域的企業(yè)是研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的主體，是該區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的主力軍；科研機(jī)構(gòu)和高等院校是基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的發(fā)源地。在楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)，包含了兩所高等院校，即西北農(nóng)林科技大學(xué)和楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院。從創(chuàng)新的角度來看，西北農(nóng)林科技大學(xué)是楊凌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的心臟，是楊凌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)新的搖籃。西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)校發(fā)軔于1934年創(chuàng)建的國立西北農(nóng)林高等?？茖W(xué)校。1999年9月11日，作為“國家教育和科技管理體制統(tǒng)籌改革的重要試驗”，由同處楊凌的原西北農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北林學(xué)院、中國科學(xué)院水土保持研究所、陜西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、西北水利科學(xué)研究所、陜西省林業(yè)科學(xué)研究院、西北植物研究所等七個教學(xué)、科研單位合并組建的新型大學(xué)。西北農(nóng)林科技大學(xué)的組建與西部大開發(fā)戰(zhàn)略緊密相連。西部大開發(fā)的首要問題是生態(tài)建設(shè)。目前，這里面臨的主要問題是森林植被破壞、資源不合理開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境脆弱、水土流失、荒漠化嚴(yán)重，以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，新材料、新技術(shù)使用少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量低，結(jié)構(gòu)單一等問題。這些問題嚴(yán)重制約著西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的深層次開發(fā)。國務(wù)院決定成立西北農(nóng)林科技大學(xué)的根本目的就是要優(yōu)化配置科技和教育資源，發(fā)揮優(yōu)勢，提高水平，推動產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，為開發(fā)西部地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才和提供高水平的技術(shù)支撐。因此，西北農(nóng)林科技大學(xué)的發(fā)展理念是：走產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的辦學(xué)道路，搶抓機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，努力把西北農(nóng)林科技大學(xué)建設(shè)成為特色鮮明、國際一流的綜合性大學(xué)，為我國西部大開發(fā)，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，為全面建設(shè)小康社會，為中華民族的偉大復(fù)興，做出新的更大的貢獻(xiàn)。在這個理念的指導(dǎo)下，經(jīng)過長時間的建設(shè)與發(fā)展，學(xué)校已成為一所學(xué)科門類全、辦學(xué)水平高、師資力量強(qiáng)、教育質(zhì)量好、育人環(huán)境優(yōu)、就業(yè)前景廣，在國內(nèi)有較高知名度、在國際上有一定影響，以農(nóng)、林、水學(xué)科為主，特色鮮明、優(yōu)勢突出、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的研究型、綜合性大學(xué)。從硬件設(shè)施、學(xué)科設(shè)置、人才梯隊、學(xué)生資源等四個方面來看，西北農(nóng)林科技大學(xué)確實具有很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，具體表現(xiàn)為：（1）國內(nèi)一流的辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施：現(xiàn)有兩座現(xiàn)代化大型圖書館，藏書170多萬冊，圖書館自動化集成系統(tǒng)與校園網(wǎng)、CERNET、Internet連接，是中國西部地區(qū)最大的農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)信息中心；擁有集教學(xué)、實驗和現(xiàn)代技術(shù)教育一體的國內(nèi)一流的現(xiàn)代化教學(xué)和研究平臺；擁有14個國家和部省級重點實驗室、10個國家和部省級研究中心和工程中心、5個部省級實驗中心和測試中心、40多個分布于校內(nèi)外的教學(xué)科研實驗示范基地；擁有亞洲最大的昆蟲博物館和人工模擬降雨實驗室；有全自動化、數(shù)字化控制的現(xiàn)代化大型設(shè)施農(nóng)業(yè)科技園。（2）學(xué)科體系完備，實力雄厚：設(shè)有16個院（系），學(xué)科涵蓋農(nóng)、理、工、經(jīng)、管、文、法等七大門類，設(shè)有亞洲唯一的葡萄酒學(xué)院；有59個本科專業(yè)，78個碩士學(xué)位授權(quán)點，8個一級學(xué)科博士點，50個博士學(xué)位授權(quán)點，8個博士后流動站。擁有4個國家級重點學(xué)科、24個部省級重點學(xué)科；有16個各類農(nóng)、林、水專業(yè)學(xué)會掛靠學(xué)校，公開出版各類學(xué)術(shù)刊物20余種。（3）實力強(qiáng)大的科研人才隊伍：現(xiàn)有教職工近5000名，其中中國科學(xué)院院士和中國工程院院士3名，國家及省部級有突出貢獻(xiàn)專家67名，教授、副教授等高級職稱人員1200名，博士生導(dǎo)師154名，碩士生導(dǎo)師522名。（4）充足的學(xué)生資源：現(xiàn)有在校學(xué)生二萬多名，其中博士、碩士研究生3600名，本科生17000余名。另有各類職業(yè)教育和成人教育學(xué)生萬余名。正是由于具備了很強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，西北農(nóng)林大學(xué)成為楊凌農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)最為重要的創(chuàng)新源，是這個“農(nóng)業(yè)硅谷”的心臟。西北農(nóng)林大學(xué)對全面推動示范區(qū)科技創(chuàng)新和示范推廣做出了重要貢獻(xiàn)，具體的方式包括：（1）主動的技術(shù)創(chuàng)新。建校以來，先后取得各類科研成果獎勵1600余項，其中國家級獎勵110余項，2001年獲獎成果數(shù)占陜西全省高校的2/3，2002年科研成果獲獎數(shù)居全國高校第4位、農(nóng)林高校第1位。生物技術(shù)研究居國際先進(jìn)水平，世界首批成年體細(xì)胞克隆山羊在這里降生；在國內(nèi)首次由人類胚胎干細(xì)胞分化出心臟跳動樣細(xì)胞團(tuán)；作物育種技術(shù)居國內(nèi)先進(jìn)水平，培育的“碧瑪一號”小麥品種推廣面積創(chuàng)世界之最；秦冠蘋果、8212和8819線椒、西農(nóng)莎能奶山羊推廣面積或數(shù)量創(chuàng)國內(nèi)之最。節(jié)水農(nóng)業(yè)與環(huán)境科學(xué)研究居全國領(lǐng)先水平。（2）開展技術(shù)推廣。重點推廣了區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中重大科技成果，高新技術(shù)推廣項目。陜北圍繞山川秀美、旱作農(nóng)業(yè)，重點安排了“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)配套技術(shù)和大壟溝耕作等技術(shù)的推廣；渭北圍繞旱作農(nóng)業(yè)和果業(yè)生產(chǎn)，重點安排了地膜小麥與油菜的配套技術(shù)，生態(tài)果園建設(shè)和利用修剪枝生產(chǎn)花菇技術(shù)的推廣；陜南圍繞山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和林特產(chǎn)建設(shè)，重點推廣了薯類脫毒、水稻拋秧、塑料袋地栽黑木耳等技術(shù)；關(guān)中平原圍繞發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點推廣了灌區(qū)糧菜（經(jīng)）高效間套、秸稈機(jī)械還田等技術(shù)。促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（3）建設(shè)示范基地。西北農(nóng)林科技大學(xué)通過廣泛建立示范基地實現(xiàn)了科技成果的示范、推廣和轉(zhuǎn)化，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各基地把建立高效優(yōu)質(zhì)示范樣板作為基地建設(shè)的重要內(nèi)容，緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，積極建立高起點，強(qiáng)輻射，廣帶動，大規(guī)模，高效益的示范樣板。通過典型示范、樣板帶動，積極推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如合陽甘井基地開發(fā)出的“利用果樹修剪枝生產(chǎn)花菇的栽培技術(shù)”，通過示范，使該技術(shù)由基地村、基地鄉(xiāng)快速普及推廣到合陽全縣乃至整個渭北蘋果區(qū)，成為農(nóng)民增收，地方增稅的新的經(jīng)濟(jì)增長點。各基地還圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以先進(jìn)的實用技術(shù)推廣普及為重點，以“綠色證書”培訓(xùn)為手段，以各級農(nóng)科教培訓(xùn)中心為場所，狠抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。（4）建立楊凌專家科技示范園。2000年以來，西北農(nóng)林科技大學(xué)先后組織60多名科教人員在楊凌三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)建立了14個專家科技示范園。具體做法一是大學(xué)根據(jù)楊凌確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選派科教人員和確定示范項目；二是根據(jù)項目在農(nóng)村直接建立專家科技示范園；三是引進(jìn)、指導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；四是指導(dǎo)農(nóng)民建立專業(yè)協(xié)會，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。楊凌專家科技示范園既促進(jìn)了楊凌農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，又為建立新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系積累了經(jīng)驗?？平倘藛T帶著信息、技術(shù)、成果直接進(jìn)村駐戶，建立科技示范樣板，進(jìn)行科技培訓(xùn)，逐步探索出了促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民增收的新機(jī)制，為周邊地區(qū)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收起到了示范和指導(dǎo)作用。（5）建立專家大院。2000年以來，西北農(nóng)林科技大學(xué)與寶雞市政府共同在寶雞十二個縣區(qū)建立了32個農(nóng)業(yè)專家大院。具體做法一是大學(xué)根據(jù)寶雞市地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選派了28名專家、教授作為寶雞市專家大院首席專家；二是寶雞政府為專家在農(nóng)村田間地頭建立了32個農(nóng)業(yè)專家大院，配備辦公室、實驗室、培訓(xùn)教室、試驗示范田等設(shè)施，為專家開展工作創(chuàng)造了條件；三是首席專家直接將新技術(shù)、新成果從實驗室?guī)У绞痉秷@進(jìn)行示范，為農(nóng)民做出了樣板，并通過咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一批科技骨干和新型農(nóng)民；四是指導(dǎo)建立了一批涉農(nóng)企業(yè)，以企業(yè)興產(chǎn)業(yè)、帶農(nóng)戶，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。寶雞農(nóng)業(yè)專家大院為建立新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系探索出了一條成功模式。

經(jīng)過科技專家的實踐和探索，寶雞農(nóng)業(yè)科技專家大院形成了三種運作方式：一是產(chǎn)業(yè)龍頭型專家大院，如布爾羊、高產(chǎn)奶牛、秦川肉牛、果蔬加工等專家大院，通過專家技術(shù)入股等形式，形成了“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)民”的運作方式；二是科研開發(fā)型專家大院，如辣椒、小麥育種等專家大院，通過科技成果轉(zhuǎn)化，形成了“專家+技術(shù)推廣單位+農(nóng)民”的運作方式；三是技術(shù)推廣型專家大院，如蔬菜、柿子等專家大院，通過科技服務(wù)有償化，形成了“專家+中介服務(wù)組織+農(nóng)民”的運作方式。專家大院帶動了寶雞科技農(nóng)業(yè)由點到面的快速發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大了名優(yōu)特新產(chǎn)品的開發(fā)力度，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了寶雞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.2.2農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)前，世界上能夠源源不斷產(chǎn)生創(chuàng)新的科技園區(qū)都共同的表現(xiàn)出一個重要特征，即科技型企業(yè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新活力和技術(shù)實力。楊凌示范區(qū)之所以有較快發(fā)展，離不開科技型企業(yè)數(shù)量的大量擴(kuò)張和企業(yè)技術(shù)實力的飛速增長?？傮w來看，楊凌的科技企業(yè)具有以下特點：（1）在經(jīng)營模式方面進(jìn)行了大量創(chuàng)新。由于楊凌示范區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)是針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)孕育而生。與工業(yè)科技型企業(yè)不同，農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的生產(chǎn)離不開廣大農(nóng)戶。因此，楊凌的科技型企業(yè)因地制宜，在經(jīng)營模式方面，進(jìn)行了各式各樣的創(chuàng)新。例如，楊凌大農(nóng)生物技術(shù)有限公司是從事生物技術(shù)研究與開發(fā)的高技術(shù)公司，擁有生物技術(shù)實驗室、動物醫(yī)藥研究所、動物保健品廠、預(yù)混料研制廠。公司在西北農(nóng)林科技大學(xué)研究開發(fā)的實驗室成果--苦馬豆素（SW）的分離與提取，在國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持下，進(jìn)行中試研究開發(fā)，并取得巨大進(jìn)展。利用該技術(shù)與咸陽匯源醫(yī)藥有限公司合作,聯(lián)合成立楊凌天力生物技術(shù)有限公司，投資籌建國內(nèi)首條苦馬豆素提取大型生產(chǎn)線，并籌建一期抗癌藥物生產(chǎn)線。大農(nóng)公司走出一條自我發(fā)展之路，即看準(zhǔn)大學(xué)高科技成果，進(jìn)行投入中試開發(fā)，在開發(fā)出成果后與專業(yè)公司合作，規(guī)?；a(chǎn)，自己繼續(xù)研發(fā)新產(chǎn)品；即走出一條研發(fā)――中試――產(chǎn)品定型――轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)的高科技公司發(fā)展之路。其成功點主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是充分發(fā)揮高科技公司的研究開發(fā)優(yōu)勢，始終將研發(fā)高新產(chǎn)品放在首位，企業(yè)收益點放在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上；二是技術(shù)轉(zhuǎn)讓選擇專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)、資金、銷售等方面保證產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，同時保證技術(shù)轉(zhuǎn)讓長期收益。楊凌華轅生物技術(shù)有限公司是西安科農(nóng)公司在楊凌示范區(qū)投資的一家高新技術(shù)企業(yè)。公司從技術(shù)貿(mào)易和專利保護(hù)中獲益豐厚，通過專利技術(shù)“零利潤轉(zhuǎn)讓”的模式，即與合作方達(dá)成協(xié)議，通過提供技術(shù)服務(wù)，先后盤活了陜西省黃河化工廠，大荔縣育紅化工廠，重港化工廠和強(qiáng)豐化工廠等四家企業(yè)，然后，從這些企業(yè)的收益中提取技術(shù)費用，用該公司的話講，這叫“即出產(chǎn)品、出技術(shù)，而且出公司”。采用技術(shù)貿(mào)易和“零利潤轉(zhuǎn)讓”模式的優(yōu)勢是：可充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)的人才、技術(shù)、研究、開發(fā)優(yōu)勢，專心研發(fā)高新產(chǎn)品，減少產(chǎn)品生產(chǎn)銷售成本；同時通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓獲取收益，實現(xiàn)企業(yè)長期發(fā)展；公司還可以將開發(fā)的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓給專業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)減少產(chǎn)品研發(fā)成本，產(chǎn)品更新?lián)Q代快，并能專心組織生產(chǎn)與銷售。特別是對生產(chǎn)肥料的企業(yè)，將產(chǎn)品放在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，可大大降低成本，對企業(yè)和農(nóng)民都有利。（2）重視自身技術(shù)水平的提高，重視技術(shù)創(chuàng)新。這是楊凌科技型企業(yè)的另一個重要特點，即推動技術(shù)創(chuàng)新為途徑，來實現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展。上述楊凌華轅生物技術(shù)有限公司正是以技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的根本動力?，F(xiàn)擁有1個研究所，2個公司，3個基地。公司以西北農(nóng)林科技大學(xué)、美國康奈爾大學(xué)和山東農(nóng)業(yè)大學(xué)為技術(shù)依托，現(xiàn)有高級技術(shù)職稱人員9名，與西北農(nóng)林科技大學(xué)15名教授建立合作關(guān)系，并與老年科協(xié)簽訂協(xié)議，享有其100名退休專家的技術(shù)支持，同時建立了楊凌農(nóng)業(yè)科技推廣學(xué)校，補(bǔ)充企業(yè)技術(shù)人員。公司研發(fā)項目16項，市場準(zhǔn)入產(chǎn)品9種，有12項專利，其中9項已順利轉(zhuǎn)化，其系列產(chǎn)品高活性抗旱營養(yǎng)素、植物旱凍營養(yǎng)護(hù)膜制劑、納米級活性有機(jī)精腐肥以及納米型生物活性多維蛋白獲得國家五部委的支持。再如楊凌富仕特飼料有限公司是一家生產(chǎn)多種復(fù)合維生素、復(fù)合預(yù)混料等高效綠色飼料添加劑的飼料加工企業(yè)。公司成立之初，首先確定產(chǎn)品定位——重點研制、開發(fā)、生產(chǎn)復(fù)合多維核心預(yù)混料等飼料行業(yè)上游產(chǎn)品，其次是確定企業(yè)服務(wù)定位——以技術(shù)配方服務(wù)為主的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合型企業(yè)，并于2000年成立了富仕特生物技術(shù)研究所。公司以技術(shù)開發(fā)為基礎(chǔ)，帶動市場開發(fā)，每年拿出企業(yè)利潤的30%投入到新產(chǎn)品的研發(fā)環(huán)節(jié)，促進(jìn)研究成果的直接轉(zhuǎn)化。該公司是西北農(nóng)林科技大學(xué)碩士研究生培養(yǎng)實習(xí)基地。（3）積極爭取上市，爭取本企業(yè)的跳躍式發(fā)展?？萍夹推髽I(yè)要想保證自身技術(shù)創(chuàng)新的持續(xù)性和規(guī)模性，必須有充足的研發(fā)資金作為保證。上市，是楊凌農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)突破資金瓶頸的最佳方式。楊凌博迪森生物科技發(fā)展股份有限公司是楊凌一家大型農(nóng)化高新技術(shù)企業(yè)，前身是楊凌康元、康露兩家公司合并組建的楊凌博迪森有限公司。在初創(chuàng)階段該公司成功運用“公司+銷售商”的實體經(jīng)營模式，吸引銷售商加盟企業(yè)，作為股東參與企業(yè)經(jīng)營，把銷售商和企業(yè)的利益成功地“捆”在一起，結(jié)成利益共同體，銷售商在享受產(chǎn)品優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，同時享受利潤分紅，實現(xiàn)了銷售網(wǎng)絡(luò)化管理，迅速打開了市場國內(nèi)陜、甘、寧、魯、豫、川、晉等省份的市場。在此后的各階段，公司在實體經(jīng)營的基礎(chǔ)上，通過發(fā)售股票、增資擴(kuò)股等形式完成了資本的擴(kuò)張，擴(kuò)大了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，于2004年3月，在美國納斯達(dá)克板（OTCBB）完成上市，掛牌成功，成為楊凌農(nóng)化企業(yè)改制上市的典范。再如楊凌岱鷹生物工程股份有限公司主要從事病毒、基因載體研發(fā)、體外診斷試劑、固體制藥、人體疫苗生產(chǎn)和銷售的生物高科技企業(yè)。公司應(yīng)用DNA重組技術(shù)成功建立的丙肝病毒體外培養(yǎng)系統(tǒng)，在世界上首次實現(xiàn)了將丙型肝炎病毒在人體外培養(yǎng)成活并能大量生產(chǎn)，解決了世界上至今不能在體外增殖培養(yǎng)的重大難題，為世界丙肝研究提供了一個良好的技術(shù)平臺。公司原創(chuàng)的“丙型肝炎全病毒及其體外細(xì)胞培養(yǎng)方法”被國家知識產(chǎn)權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織授予中國專利金獎。2002年企業(yè)利用該技術(shù)進(jìn)行融資并成功改制，在示范區(qū)征地54畝，投資建設(shè)生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地，預(yù)計年產(chǎn)值上億元。公司通過多次談判和美國納斯達(dá)克的上市公司Suncity完成股權(quán)重組，楊凌岱鷹占了87.2％的股份，成功控股SUNCITY公司，搭建起了國際融資和市場開發(fā)的平臺。楊凌的科技企業(yè)對示范區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)。其作用的主要方式是：①提供技術(shù)成果；②使用技術(shù)成果；③推銷自己的產(chǎn)品；④孵化科技企業(yè)；⑤為企業(yè)培養(yǎng)人才；⑥為企業(yè)提供信息；⑦幫企業(yè)或農(nóng)戶推銷產(chǎn)品。我們對楊凌的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)進(jìn)行了關(guān)于該企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的角色的調(diào)查，得到結(jié)果如表1所示：表1企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的角色數(shù)量統(tǒng)計（個）在技術(shù)創(chuàng)新中的角色個數(shù)所占比例（％）提供技術(shù)成果1016.39使用技術(shù)成果2845.90推銷自己的產(chǎn)品1118.03孵化科技企業(yè)69.83為企業(yè)培養(yǎng)人才23.28為企業(yè)提供信息23.28幫企業(yè)或農(nóng)戶推銷產(chǎn)品23.28通過表1可以看出，當(dāng)前楊凌示范區(qū)內(nèi)科技企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的角色以“使用技術(shù)成果”為主，所占比例達(dá)到45.90％；其次是“推銷自己的產(chǎn)品”和“提供技術(shù)成果”，分別占18.03％和16.39％。而“為企業(yè)培養(yǎng)人才”、“為企業(yè)提供信息”和“幫企業(yè)或農(nóng)戶推銷產(chǎn)品”的比例最少，都為3.28％。這說明當(dāng)前楊凌示范區(qū)內(nèi)的科技型企業(yè)的作用主要是以技術(shù)成果商業(yè)化為主，主動進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新的比例有待進(jìn)一步提高。同時可以看出，企業(yè)直接參與科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量比例高，而對技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行支撐服務(wù)的數(shù)量比例很低，即從事科技信息傳遞和商業(yè)服務(wù)的企業(yè)數(shù)量很少。這說明，楊凌示范區(qū)內(nèi)在大力支持科技型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的同時，也要培養(yǎng)起相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新的支撐體系，以確保楊凌示范區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.2.3創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是經(jīng)示范區(qū)管委會批準(zhǔn)，于1998年3月正式成立的具有獨立法人資格的社會公益型科技服務(wù)事業(yè)單位，是由科技部火炬中心、陜西省科技廳和楊凌示范區(qū)管委會聯(lián)合共建的我國第一家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)孵化器。截至目前，累計孵化科技企業(yè)128家，其中，留學(xué)人員企業(yè)15家，外商獨資企業(yè)2家，37家被認(rèn)定為陜西省高科技企業(yè)，15家認(rèn)定為示范區(qū)科技企業(yè)，畢業(yè)企業(yè)和進(jìn)區(qū)征地發(fā)展的企業(yè)15家，孵化企業(yè)注冊資金累計5.153億元人民幣。這些企業(yè)共開發(fā)轉(zhuǎn)化科技項目260多項，形成具有生產(chǎn)能力的產(chǎn)品180多個。其中：3個項目達(dá)到世界領(lǐng)先水平，3個項目達(dá)世界先進(jìn)水平，11個項目達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，56項達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，29項為專利技術(shù)，42項列入國家和省火炬計劃、攻關(guān)計劃和新產(chǎn)品計劃等。在孵項目5項獲國家科技部農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持，24項列為示范區(qū)科技成果推廣示范基地項目?？陀^地看，楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心具有以下特點：（1）完善的孵化條件。創(chuàng)業(yè)中心由成立之初1000多平方米的孵化面積發(fā)展到今天，已經(jīng)擁有設(shè)施齊全、智能化商務(wù)區(qū)，擁有建筑面積11000平方米的創(chuàng)業(yè)大廈、5000平方米的創(chuàng)新大廈，14000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房和占地280畝的畜牧產(chǎn)業(yè)示范園，可以滿足不同類型農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要。孵化場地基礎(chǔ)設(shè)施完善，特別是作為綜合辦公大樓的創(chuàng)業(yè)大廈配有餐飲、多功能廳（報告廳）、會議室、網(wǎng)絡(luò)通訊、中央空調(diào)等共享服務(wù)設(shè)施，為企業(yè)提供了優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)中心內(nèi)設(shè)綜合業(yè)務(wù)部、項目發(fā)展部和物業(yè)管理部，為進(jìn)駐企業(yè)提供全方位綜合服務(wù)。（2）特有的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。2000年8月，“楊凌示范區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園”正式成立，與創(chuàng)業(yè)中心合署辦公。創(chuàng)業(yè)園將為學(xué)有所成、回報桑梓的歸國學(xué)子們創(chuàng)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。楊凌示范區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園是我國唯一的農(nóng)業(yè)高科技留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，于2000年8月經(jīng)楊凌示范區(qū)管委會批準(zhǔn)成立，旨在吸引立志創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)業(yè)園可提供從創(chuàng)業(yè)策劃到注冊登記、辦公和生產(chǎn)場地選擇、員工住宿、申報各類科技產(chǎn)業(yè)計劃、申報科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定以及組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)活動等方面的全程服務(wù)。2002年4月5日，楊凌示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心被國家科技部認(rèn)定為國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。創(chuàng)業(yè)園現(xiàn)有留學(xué)人員企業(yè)11家，從業(yè)人員208人，其中留學(xué)人員15人，內(nèi)有博士后1人，博士13人，碩士1人，已成為技術(shù)創(chuàng)新和科技人才的聚集地。（3）大量的孵化項目。2001年，獲得國家科技攻關(guān)項目（西部專項）楊凌示范區(qū)“畜牧企業(yè)孵化器”建設(shè)項目支持，并于2002年啟動了畜牧企業(yè)孵化器建設(shè)項目。項目占地280畝，總投資1350萬元。目前，建筑面積1152平方米的共享專業(yè)孵化平臺及基地水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施均建設(shè)完成，引進(jìn)畜牧企業(yè)7家，已有5家建成投產(chǎn)，另外2家正在建設(shè)。該項目不僅為企業(yè)提供集中的辦公和工作場所，同時提供科研開發(fā)的平臺，使孵化服務(wù)功能更加專業(yè)化和系統(tǒng)化。已初步探索出了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、“平臺（專家）+公司+農(nóng)戶”的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。2003年，獲得世界銀行贈款項目——“楊凌創(chuàng)業(yè)中心孵化功能建設(shè)”。該項目旨在完善創(chuàng)業(yè)中心孵化功能，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和快速健康發(fā)展。目前，利用該項目支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目35項；組織企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)洽談活動，開展外出考察學(xué)習(xí)等10多次；建立創(chuàng)業(yè)中心遠(yuǎn)程衛(wèi)星培訓(xùn)，對企業(yè)開展進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理和營銷等培訓(xùn)；建設(shè)畜牧企業(yè)專業(yè)服務(wù)平臺；建立創(chuàng)業(yè)中心網(wǎng)站和綜合展覽室，加強(qiáng)對企業(yè)宣傳。通過這些項目的事實，中心對中小科技企業(yè)服務(wù)的軟硬環(huán)境和條件得到了巨大改變，已形成較為完善的創(chuàng)業(yè)孵化體系。（4）良好的內(nèi)部管理。中心成立之初，就在用人機(jī)制上，適應(yīng)發(fā)展潮流，大膽改革采取“雙向選擇、優(yōu)化組合”的原則，全員推行崗位聘任制和管理人員競爭上崗。在人才培養(yǎng)上，堅持以人為本，注重實效，鼓勵職工進(jìn)行各種在職培訓(xùn)、學(xué)歷教育和學(xué)位教育，提高職工的文化素質(zhì)、政策和業(yè)務(wù)水平以及對外交往能力。目前，中心管理人員均具有大專以上學(xué)歷，具有高級職稱的4人，中級職稱3人。同時，建立了ISO900質(zhì)量管理體系，該體系涵蓋了創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心綜合服務(wù)、項目管理、咨詢培訓(xùn)管理和物業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，使中心各項內(nèi)部管理工作均有章可循，實現(xiàn)了規(guī)范化、程序化。（5）積極的對外交流。為了尋求更大的發(fā)展空間，給孵化企業(yè)提供更完善的服務(wù)，中心一方面自籌資金，建設(shè)了創(chuàng)新大廈和標(biāo)準(zhǔn)廠房，并計劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)公寓、畢業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和擴(kuò)大專業(yè)孵化器建設(shè)規(guī)模；一方面加強(qiáng)與西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)系，在共享實驗室、共建大學(xué)科技園、共享中試基地、共建區(qū)外示范點、共享項目情報等方面進(jìn)行實質(zhì)性合作，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)中心持續(xù)快速發(fā)展。同時，組織中心工作人員赴河南、山西、山東等高新區(qū)及創(chuàng)業(yè)中心學(xué)習(xí)考察，了解兄弟高新區(qū)及創(chuàng)業(yè)中心的管理經(jīng)驗和支持企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)做法。創(chuàng)業(yè)中心是科技型企業(yè)的搖籃，對推動園區(qū)創(chuàng)新做出了積極貢獻(xiàn)，具體包括：（1）對企業(yè)孵化進(jìn)行政策支持。進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)中心的入孵企業(yè)享受20-30%的房租優(yōu)惠?？萍既藛T直接以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的、獲省級二等獎以上的具有市場前景的產(chǎn)業(yè)化項目創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，第一年房租按入孵企業(yè)房租減免50%，第二年減免20%，第三年按入孵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)收繳。示范區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，前三年免征所得稅，從第四年起減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。對示范區(qū)內(nèi)部分農(nóng)藥、化肥、飼料、農(nóng)膜的生產(chǎn)以及批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)暫免征增值稅。中心對吸引留學(xué)人員采取了特殊的政策支持。留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)在一定面積內(nèi)予以18個月房租補(bǔ)貼，第一年8個月，第二年6個月，第三年4個月。對留學(xué)人員來示范區(qū)以具有國際水平的科技成果創(chuàng)辦、領(lǐng)辦高科技企業(yè)或投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的，經(jīng)批準(zhǔn)，示范區(qū)三年內(nèi)零租金提供一套住房；其企業(yè)三年內(nèi)納稅額達(dá)到50萬元以上，住房產(chǎn)權(quán)歸其所有。對于新辦的外商投資高新技術(shù)企業(yè)，從開始獲利年度起，第一年至第二年免征所得稅，第三年到第五年減按7.5%的稅率征收企業(yè)所得稅。減稅期滿后，仍為先進(jìn)技術(shù)的，報有關(guān)部門批準(zhǔn)，可延長三年減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。 （2）對企業(yè)孵化進(jìn)行資金支持。中心創(chuàng)立“楊凌示范區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心種子孵化資金”，入孵企業(yè)開發(fā)的市場前景好、技術(shù)含量高的項目，經(jīng)批準(zhǔn)，可獲得種子孵化資金支持，資助金額為3—20萬元。楊凌大農(nóng)生物技術(shù)有限公司等9家企業(yè)得到了52萬的首批種子孵化資金。楊凌大農(nóng)生物技術(shù)有限公司進(jìn)行生物合成新型植物毒素疫苗SW-BSA和抗癌藥物開發(fā)，鑒于該醒目的巨大市場前景，首批種子孵化資金對其進(jìn)行重點支持。目前，公司聯(lián)合陜西省中醫(yī)研究院、第四軍醫(yī)大學(xué)共同進(jìn)行苦馬豆素保健品和抗腫瘤制劑開發(fā)前期臨床試驗和數(shù)據(jù)整理。并利用該技術(shù)與咸陽匯源醫(yī)藥有限公司合作，投資籌建國內(nèi)首條苦馬豆素提取大型生產(chǎn)線，企業(yè)的高科技項目產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得到了有力地推進(jìn)。楊凌景卉農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司利用種子孵化資金實施了占地100多畝的“植物組培、引種名優(yōu)花卉基地”建設(shè)項目，取得了預(yù)期效果，已建有2500平方米的連棟自控溫室、模擬生態(tài)景觀區(qū)、名優(yōu)花卉展示交易市場等。（3）周到的服務(wù)推動企業(yè)發(fā)展。積極組織培訓(xùn)，先后舉辦了企業(yè)注冊登記、稅務(wù)政策、新《會計法》、市場營銷、銀行信貸、資金擔(dān)保、風(fēng)險投資、國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報等專題培訓(xùn)10余場次，培訓(xùn)人員400余人次。開展衛(wèi)星傳輸遠(yuǎn)程培訓(xùn)，與中國電信南方衛(wèi)星公司合作，購置了相關(guān)設(shè)備，依據(jù)企業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)需求，選擇開通了五個衛(wèi)星培訓(xùn)頻道。憑借最新的的衛(wèi)星數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，把全國乃至世界最前沿的培訓(xùn)教育知識資源聚集起來并及時迅捷的方式傳送給企業(yè)。自該培訓(xùn)系統(tǒng)開通以來，已開展培訓(xùn)6場次，培訓(xùn)人員300多人。在2003年的楊凌苗交會期間，創(chuàng)業(yè)中心與苗交會組委會論壇部合作成功舉辦了林木種苗栽培技術(shù)講座，聘請6名專家教授進(jìn)行了10場講座，聽眾超過千人。推動企業(yè)對外交流，先后組織40余家入孵企業(yè)參加了中國東西部貿(mào)洽會、內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)博覽會和溫州科技成果交易會及楊凌農(nóng)高會、楊凌苗交會等專業(yè)展會，入孵企業(yè)通過展會簽約13項，簽約金額達(dá)25億元，達(dá)成項目合作、投資意向涉及金額9000萬元。組織入孵企業(yè)負(fù)責(zé)人36人分貝赴河南、山西、山東等高新區(qū)及創(chuàng)業(yè)中心學(xué)習(xí)考察，邀請成功的創(chuàng)業(yè)企業(yè)座談，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗，尋找自身的差距。組織入孵企業(yè)負(fù)責(zé)人兩次組團(tuán)分別赴美國和歐洲開展農(nóng)業(yè)科技企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)考察活動，中心領(lǐng)導(dǎo)積極參加在印度新德里召開的“全球孵化器論壇”大會，了解國際科技發(fā)展動態(tài)和國際合作領(lǐng)域的拓展，利用各種機(jī)會為企業(yè)創(chuàng)在開展國際合作與交流的有利條件。（4）構(gòu)建獨特的創(chuàng)業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)中心的宗旨是：依據(jù)國家有關(guān)政策，憑借示范區(qū)智力密集和科技資源豐富的優(yōu)勢，從為科技人員創(chuàng)業(yè)活動入手，挖掘出具有市場前景的高新技術(shù)項目，吸引一批優(yōu)秀人才，以培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為目標(biāo)，組織有效服務(wù)，提供支持條件，創(chuàng)造局部優(yōu)化的適合企業(yè)快速成長和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境，努力培育一批產(chǎn)業(yè)規(guī)?；母咝录夹g(shù)企業(yè)和高素質(zhì)、高水平的優(yōu)秀企業(yè)家，為示范區(qū)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)?！胺?wù)為主，開發(fā)為輔”是創(chuàng)業(yè)中心服務(wù)于初創(chuàng)型農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)高科技項目的基本工作方針?！肮膭顒?chuàng)新、容忍失敗、終身學(xué)習(xí)”已成為創(chuàng)業(yè)中心文化的核心。對內(nèi)樹立“誠信服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展”的服務(wù)理念，對外大力倡導(dǎo)“勇于創(chuàng)新、敢想敢干、崇尚競爭、寬容失敗、腳踏實地、不驕不躁”的創(chuàng)業(yè)精神，培育企業(yè)家精神、團(tuán)隊精神和合作精神。2.2.4中介企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散，是指技術(shù)創(chuàng)新成果向潛在采用者擴(kuò)散的過程。楊凌農(nóng)業(yè)高新區(qū)內(nèi)的大量技術(shù)創(chuàng)新成果得以順利擴(kuò)散，中介組織發(fā)揮了不可替代的作用。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，各種信息紛繁復(fù)雜，真假難辨。對于急切需要農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)戶而言，普遍遇到三個困難，一是信息不通暢：由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化分工，當(dāng)前各農(nóng)戶生產(chǎn)的對象差異大，個性化強(qiáng)，因此不知道哪位科研人員或科研機(jī)構(gòu)能夠解決自己的問題。二是信息不對稱：即使農(nóng)戶找到了某個專家，但農(nóng)戶沒有能力辨別專家的“真?zhèn)巍保瑳]有能力辨別該專家是否有能力為自己解決困難。三是信息不完備：隔行如隔山，各個專家都只擅長各自研究領(lǐng)域的問題；然而現(xiàn)實中的難題往往是結(jié)合了許多領(lǐng)域的問題。要解決問題，農(nóng)戶還要分別請教許多相應(yīng)的專家。對于科研人員而言，都希望能夠?qū)⒆约旱募夹g(shù)走出實驗室，走進(jìn)實際的生產(chǎn)當(dāng)中，真正為農(nóng)戶排憂解難。中介組織的指責(zé)正是一面收集科技創(chuàng)新的信息，一面收集對科技成果的需求信息，通過中介組織的橋梁作用，最終使得科技創(chuàng)新成果源源不斷地流向農(nóng)戶，流向農(nóng)業(yè)企業(yè)，流向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。區(qū)內(nèi)的中介企業(yè)組織楊凌的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科研人員，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計，并進(jìn)行跟蹤式的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品包裝和市場服務(wù)，為專家、農(nóng)民、基層組織和涉農(nóng)企業(yè)建立了溝通的橋梁，為科研成果順利轉(zhuǎn)化構(gòu)建了重要平臺，對園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散產(chǎn)生了非常重要的影響，其主要的服務(wù)方式包括：①項目策劃與論證：包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、示范園區(qū)建設(shè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工論證項目。②咨詢服務(wù)：服務(wù)對象中政府官員占18%，涉農(nóng)企業(yè)占14%，農(nóng)民占60%，下崗職工占8%。③科技培訓(xùn)：邀請專家進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技講座，停課對象中約2/5為縣鄉(xiāng)村干部，3/5為農(nóng)民。④信息技術(shù)宣傳：通過建立公司網(wǎng)站，開辟專家論壇，設(shè)置專家咨詢窗口，提供了大量技術(shù)信息。⑤組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)隊，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。內(nèi)容和模式客觀地看，楊凌農(nóng)業(yè)高新區(qū)內(nèi)的中介組織在推動技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的過程中，存在以下特點：（1）區(qū)內(nèi)中介企業(yè)不但具有服務(wù)類企業(yè)共有的特征，他們還有自己的特定服務(wù)對象。比如陜西楊凌乾興農(nóng)林新科技有限公司是集農(nóng)業(yè)項目可行性咨詢、技術(shù)服務(wù)、園林規(guī)劃設(shè)計和林果業(yè)，新品種開發(fā)為一體的高智型企業(yè)，提供的服務(wù)主要以農(nóng)業(yè)領(lǐng)域為主，其服務(wù)對象以農(nóng)民、農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)為主。而楊凌高智投資咨詢公司有咨詢丙級資質(zhì)，是省咨詢協(xié)會會員單位。它主要提供各類設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)化項目，還為國內(nèi)外客戶提供投資咨詢、市場調(diào)研、資產(chǎn)評估、項目評估工程、造價咨詢和經(jīng)濟(jì)信息咨詢等全方位、高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（2）企業(yè)一般都是為客戶提供新的科學(xué)技術(shù)，所以企業(yè)必須有充足的智力資源作為后盾。在我們所調(diào)查的公司中都擁有自己的專家智力資源庫。例如：乾興公司聚集了楊凌、西安和北京的著名的農(nóng)業(yè)專家教授45名。他們涉及到設(shè)施農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)林、中草藥、植物資源、果樹、園林、花卉，畜牧食品加工、農(nóng)學(xué)、等20多個專業(yè)。（3）在長期的摸索和實踐中，服務(wù)平臺逐漸形成了一套適合自身發(fā)展并能充分利用各種資源為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)營模式，典型的是“公司搭臺，專家唱戲，客戶買票”。該模式在根本上依靠的是市場原理，公司專家之間是一種雙向自由的選擇關(guān)系，公司與客戶之間是平等的市場交換關(guān)系，公司與專家和客戶之間完全是平等的市場主體之間的關(guān)系。當(dāng)前，楊凌示范區(qū)內(nèi)的中介企業(yè)各界的支持下不斷成長起來，然而也應(yīng)該看到，楊凌示范區(qū)內(nèi)的中介企業(yè)在發(fā)展中遇到的阻力。首先是市場環(huán)境不夠理想。市場經(jīng)濟(jì)呼喚新的市場化的農(nóng)業(yè)科技推廣體制。市場經(jīng)濟(jì)體制具有它本身不可替代的質(zhì)的規(guī)定性。科技市場的發(fā)育與其他要素市場一樣，必須有三個支撐點：需求、供給、市場。其中市場是關(guān)鍵，只有市場能夠合理滿足各方的需求。中介企業(yè)被市場接受的主要原因是它用市場化的方式解決了科技人員的“動力”問題，即利益問題。創(chuàng)造供給的科技人員自身利益的實現(xiàn)必須通過企業(yè)，而科技人員的成果是企業(yè)利益實現(xiàn)的前提；科技人員和企業(yè)的利益的實現(xiàn)都依賴于其對客戶需求的滿足程度，而客戶需求的滿足的前提又是科技人員和企業(yè)的正常利益得到實現(xiàn)。正是公司、專家和農(nóng)戶三方力役的結(jié)合點中介企業(yè)持續(xù)生存。而當(dāng)前示范區(qū)內(nèi)的市場化建設(shè)雖取得了前所未有的成績，但政府的驅(qū)動仍然是楊凌示范區(qū)經(jīng)濟(jì)運行的主導(dǎo)力量。市場機(jī)制的不健全成為中介企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的天花板。其次是中介行業(yè)力量不足。中介力量不足表現(xiàn)為：從全國范圍看，中介行業(yè)的實踐時間不長，對中介企業(yè)的研究和認(rèn)識不足，對中介企業(yè)的運作和創(chuàng)新還都處于探索之中，造成了中介力量的不足。同時，經(jīng)濟(jì)變化新穎迅速，從事中介服務(wù)的人員普遍缺乏對新經(jīng)濟(jì)運作規(guī)律的感性經(jīng)驗和知識，楊凌示范區(qū)尤為缺乏對經(jīng)濟(jì)管理人才，致使中介企業(yè)應(yīng)有的優(yōu)勢未能更好的發(fā)揮。在這些因素的影響下，對于楊凌中介企業(yè)來說，生存仍是當(dāng)前首要問題。2.2.5示范區(qū)政府在楊凌農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)科技創(chuàng)新體系中，楊凌示范區(qū)管委會憑借自身的特殊地位，承擔(dān)著組織創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，激發(fā)和規(guī)范各系統(tǒng)要素的技術(shù)創(chuàng)新行為，保證技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)的有序進(jìn)行等重要職能，為示范區(qū)的科技創(chuàng)新起到了不可替代的核心作用：一是規(guī)劃指導(dǎo)作用。在深入對西部農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和示范區(qū)科技優(yōu)勢調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出了楊凌示范區(qū)科技示范發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策。以“轉(zhuǎn)化一項成果，形成一項產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”為目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范按地域分為高科技展示區(qū)、新技術(shù)應(yīng)用區(qū)和新技術(shù)輻射區(qū)三個層次來布局，即在22.12平方公里的示范區(qū)新區(qū)建設(shè)高科技展示區(qū)，在楊凌94平方公里區(qū)域內(nèi)建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用區(qū)；新技術(shù)輻射區(qū)即在省內(nèi)外建立100個左右的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和高新技術(shù)相結(jié)合的示范推廣基地，依托當(dāng)?shù)刭Y源,因地制宜，推廣高新技術(shù)，發(fā)展地方農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。二是示范推廣作用。為了使農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種首先在楊凌得到轉(zhuǎn)化和推廣，解決長期以來楊凌“燈下黑”的現(xiàn)象，增強(qiáng)楊凌的科技示范的力量和說服力，首先在高科技展示區(qū)抓好了以楊凌新天地設(shè)施農(nóng)業(yè)公司為典型的示范園區(qū)的建設(shè)。楊凌示范區(qū)舉辦綜合性的農(nóng)高會以及各種農(nóng)業(yè)專業(yè)展會，展會的交流、交易、咨詢，使科技示范輻射效應(yīng)日益顯著，形成了科技示范區(qū)展會模式，推動了楊凌的創(chuàng)新示范與創(chuàng)新擴(kuò)散，使楊凌成為中國西部農(nóng)業(yè)科技成果、市場信息、專業(yè)人才、各種高科技產(chǎn)品的集散地。三是培養(yǎng)中介服務(wù)系統(tǒng)。針對楊凌科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)薄弱的不足,示范區(qū)先后成立了科技信息中心、國家星火培訓(xùn)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、農(nóng)業(yè)工程中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對老年科協(xié)、婦女科技服務(wù)中心以及民辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)也積極加以扶持，動員和組織區(qū)內(nèi)科技力量都投入到科技示范工作中來。創(chuàng)業(yè)中心對科技型企業(yè)提供了孵化空間，用良好的硬件設(shè)施和優(yōu)惠的政策制度，為科技人才孵化技術(shù)創(chuàng)新成果開辟了渠道。同時，對以陜西乾興新科技有限公司為代表的民營中介企業(yè)給予了巨大的支持。四是建立保障系統(tǒng)。示范區(qū)每年設(shè)立科技開發(fā)基金和科技示范專項基金200萬元,區(qū)內(nèi)兩所大學(xué)也籌資1000多萬元,并對從事推廣工作的科教工作者在職稱評定、住房分配等待遇方面也制定了明確的政策,確保了科技示范工作的順利開展。.2.3楊凌示范區(qū)科技創(chuàng)新系統(tǒng)的運行機(jī)制2.3.1研究開發(fā)系統(tǒng)的運行機(jī)制一是政府的導(dǎo)向機(jī)制。楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)把園區(qū)的科技創(chuàng)新作為工作的重點，在對示范區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展規(guī)劃中，明確指明了示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新的具體內(nèi)容。這些具體內(nèi)容包括：要選擇重點和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域率先突破，包括：生物技術(shù)及生物工程；節(jié)水灌溉工程、節(jié)水設(shè)備及節(jié)水新材料；植物化工；環(huán)境工程及自然資源的保護(hù)利用；農(nóng)業(yè)信息技術(shù)；精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)及設(shè)施農(nóng)業(yè)；環(huán)保型農(nóng)用物資；食品工程及國家鼓勵發(fā)展的其他高新技術(shù)。特別是生物技術(shù)、信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用。規(guī)劃還指出，要利用楊凌在這些領(lǐng)域的堅實基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢，突出抓好北方旱區(qū)主導(dǎo)作物優(yōu)良品種的選育，開發(fā)林草種苗快速繁育技術(shù)和植保技術(shù)，發(fā)展與西部植物資源增值轉(zhuǎn)化相關(guān)的精深加工技術(shù)。引進(jìn)一批急需的實用技術(shù)和優(yōu)良動植物品種，通