約旦河西岸和加沙2023世行營商環(huán)境企業(yè)調(diào)查問卷國別報告（中文）

2 3 4 5 5 6 6 7 8 8 8 9 9 世界銀行企業(yè)分析部編制的《國家概況》概述了每個經(jīng)濟體的主要商業(yè)環(huán)境指標這些國家的地理區(qū)域和收入水平相似。所有國家涵蓋的主題相同，但指標略有不同。所有指標均基于企業(yè)的答復。欲了解更多有關企業(yè)分概況，請訪問www.enterprisesurvey3本報告是世界銀行工作人員的成果，也有外部貢獻。本報告中表述的調(diào)查結果、解釋和結論并世界銀行不保證本著作中數(shù)據(jù)的準確性。本著作中任何地圖上顯示的邊界、顏色、名稱和其他信息并不意味著世界銀行對任何領土的法律地位或對這些本資料受版權保護。世界銀行鼓勵傳播其知識，因此，請將企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)引用如下：企業(yè)調(diào)查世界銀行。企業(yè)調(diào)查小組聯(lián)系方式如下4企業(yè)調(diào)查（ES）關注商業(yè)環(huán)境的許多方面。這些因素對企業(yè)來說可能是有利的，也可能是不利的，對一個經(jīng)濟體的私營部門能否蓬勃發(fā)展起著重要作用。寬松的商業(yè)環(huán)境是鼓勵企業(yè)高效運營的環(huán)境。這樣的環(huán)境能增強企業(yè)創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力的動力，而這正是可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。反過來，生產(chǎn)力更高的私營部門可以擴大就業(yè)，并為醫(yī)療、教育和其他服務領域的公述大部分主題。這些問題包括基礎設施、貿(mào)易、金融、法規(guī)、稅收和商業(yè)許可、腐敗、管理實踐和非正規(guī)性、融資渠道、創(chuàng)新、勞動力以及對經(jīng)商障礙的看法。ES由世界銀行及其合作伙伴在所有地區(qū)開展，涵蓋小型、中型和大型企業(yè)。企業(yè)規(guī)模由員工人數(shù)決定：5-19人（小型）、20-99人（中型）和100人或以上（大型）。員工人數(shù)少于5人的企業(yè)沒有資格參與調(diào)查。調(diào)查對象為非農(nóng)業(yè)、正規(guī)私營經(jīng)濟中具有代表性的樣本1。所有經(jīng)濟體的行業(yè)覆蓋范圍定義一致，包括整個制造業(yè)和大多數(shù)服務業(yè)：零售、批發(fā)、汽車維修、通信、建筑和信息技術。公用事業(yè)、政府服務、醫(yī)療保健和金融服務行業(yè)不在樣本范圍內(nèi)（圖1）。ES訪環(huán)境的變化，決策者和研究人員可以了解政策和監(jiān)管改革對企業(yè)績效的影響。重復調(diào)查有助于研究商業(yè)環(huán)本文件概述了西岸和加沙企業(yè)調(diào)查的結果。2023年6月至2023年8月期間，對360家公司的企業(yè)主和高層管理人員進行了訪談。圖2介紹了三個調(diào)查設計類礦業(yè)信5集有關私營企業(yè)特征的信息。圖3顯示了私營企業(yè)按經(jīng)營年限劃分的年齡分布情況。經(jīng)營環(huán)境對企業(yè)績效的影響可能取決于企業(yè)的經(jīng)驗和年限。此外，老企業(yè)和年輕企業(yè)在成功駕馭商業(yè)環(huán)境方面的能力也可能不比比707067圖4顯示了女性參與就業(yè)、高層管理和公司所有權的百分比，并與該地區(qū)和收入水平相近的經(jīng)濟體的相應百分比進行了比較。女性參與經(jīng)濟活動是促進共同繁9663530權統(tǒng)計研究所收集的勞動力信息包括長期全職雇員人數(shù)、臨時雇員人數(shù)、按性別分列的雇員人數(shù)、是否提供正規(guī)培訓，以及最高管理者在企業(yè)所在行業(yè)的工作經(jīng)非生產(chǎn)工人以及熟練生產(chǎn)工人和非熟練生產(chǎn)工人之間的勞動力細分。圖5和圖6著重說明了企業(yè)在勞動力比比0培訓發(fā)生率以提供正規(guī)培訓的企業(yè)百分比來衡量，培比比0如果一個經(jīng)濟體的商業(yè)環(huán)境具有支持性和競爭性，資源往往會被用于最具生產(chǎn)力的用途，企業(yè)也會進行投生產(chǎn)率。通過對上一財年和前三個財年的年銷售額和長期全職雇員總數(shù)問題的回答，可以計算出每家公司的增長指標。圖7顯示了由此得出的就業(yè)年增長率和實際銷售年增長率。通過將商業(yè)環(huán)境衡量標準與現(xiàn)有的績效衡量標準相結合，政策制定者可以確定商業(yè)環(huán)5062333西岸和加沙2023中東和北非89發(fā)達的有形基礎設施，包括道路、電力、供水和電信,對一個經(jīng)濟體的競爭力和增長至關重要。高質量的基礎設施能有效地將企業(yè)與投入、產(chǎn)品和技術市場連接起來。它可以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)在國內(nèi)和國除了關于有效提供和維護這些公共服務的機構發(fā)展情私營部門的高效運營需要可靠的電力供應。圖8顯示了企業(yè)面臨電力供應故障的程度，以經(jīng)歷過停電的企業(yè)百分比和停電次數(shù)來衡量。電力供應不足會增加成比比5065286420西岸和加沙2023家圖9通過量化獲得電力連接所需的天數(shù)，顯示了基礎設施服務的效率。服務延遲給企業(yè)帶來額外成本，并0入入這也是生產(chǎn)過程中的一項重要投入。圖10顯示了獲得供水連接所需的天數(shù)。這些服務延誤也給企業(yè)帶來50入?yún)⑴c國際貿(mào)易可以使企業(yè)擴大規(guī)模、提高效率標準、以更低的成本進口材料，以及獲得更新和更好的技術。然而，貿(mào)易也要求企業(yè)遵守海關和貿(mào)易法規(guī)，通常ES對企業(yè)的貿(mào)易活動進行了量化，并收集了企業(yè)在出口和進口時所面臨的經(jīng)營限制方面的信息。圖11顯示了私營企業(yè)的對外貿(mào)易強度，即直接出口額至少占其年銷售總額10%的企業(yè)所占的百分比。圖11還顯示了使用來自國外的投入或供應的制造業(yè)企比比0家高效的海關手續(xù)使企業(yè)能夠直接進出口貨物。圖12顯示了進出口通關的平均天數(shù)。進出口通關延誤會給企業(yè)帶來額外成本，可能中斷生產(chǎn)，影響銷售，并可76550西岸和加沙2023家發(fā)達的金融市場提供支付服務，調(diào)動存款，為購買固定資產(chǎn)（如建筑物、土地、機械和設備）以及流動資本提供資金便利。高效的金融市場將信譽良好的企業(yè)與廣泛的貸款人和投資者聯(lián)系起來，從而減少對內(nèi)部圖13比較了用于為購買固定資產(chǎn)（投資）提供資金的各種來源。投資采購的資金來源可以是內(nèi)部資金、銀行、投入品供應商信貸或其他來源，包括非銀行金融機構或個人網(wǎng)絡。過度依賴內(nèi)部資金可能表明金融圖14顯示了私營企業(yè)使用金融服務的兩個指標：擁有支票或儲蓄賬戶的企業(yè)百分比以及獲得銀行貸款的企業(yè)百分比。前一個指標衡量存款動員服務的使用情況，這有助于企業(yè)管理其流動資金和支付。第二個指標衡量信貸方面金融服務的使用情況。有了信貸，就可以為項目提供資金，否則這些項目就會受到各公司88ES提供了有關企業(yè)資金來源及其金融交易特點的指0比比事實證明，健全的管理實踐是企業(yè)生產(chǎn)率和整體績效的關鍵因素。關于管理實踐的ES指標涵蓋八個重要方面，從采取長期行動以解決和避免生產(chǎn)或服務提供方面的問題；生產(chǎn)或服務提供目標的數(shù)量、時間范圍和其他特征；到使用獎金或晉升來獎勵更好的業(yè)績，圖15展示了綜合管理實踐指數(shù)，該指數(shù)綜合了所有八個組成部分的信息，每個組成部分也作為單指標載于附錄。在將一個國家與同行或參照組進行比較時，八個單獨組成部分和這一綜合指數(shù)非常有用。管理實踐綜合指數(shù)從0到100不等，100代表理想的、結構最合理的管理實踐，即所有八個分項都得到了最有效的處理。有關管理實踐的ES指標是針對至少0與必須遵守現(xiàn)行規(guī)則和條例的正規(guī)公司相比，它們具圖16提供了兩個衡量私營部門非正規(guī)性發(fā)生率的指標。第一個指標是表示面臨未注冊或非正規(guī)企業(yè)競爭的企業(yè)百分比。第二個指標是目前已注冊的公司中開比0比0家法規(guī)、商業(yè)許可和稅收等領域的良好經(jīng)濟治理是良好商業(yè)環(huán)境的基本支柱。登記注冊的公司要納稅并遵守比9比87654321050比政府。納稅通常是成為正規(guī)私營部門一部分的最具體后果。有些公司為了避免這些后果，不進行企業(yè)注冊,從而繼續(xù)留在非正規(guī)部門。龐大的非正規(guī)經(jīng)濟部門可能會對相互競爭的正規(guī)企業(yè)構成挑戰(zhàn)，因為非正規(guī)企業(yè)可以采取一些做法，從而在競爭中占據(jù)不公平的西岸和加沙2023ES提供了商業(yè)許可和稅收等法規(guī)的量化指標。圖17顯示了法規(guī)征收的"時間稅"，即高級管理層用于處理法規(guī)遵從問題的時間百分比。圖17還顯示了與稅務圖18側重于商業(yè)執(zhí)照和許可證服務的效率。這些指標衡量了獲得進口許可證、建筑許可證和經(jīng)營許可證所需的時間。延遲獲得許可證可能會讓企業(yè)家付出高昂的代價，因為這會給急需的商業(yè)交易增加不確定性990家遵守法規(guī)對企業(yè)來說成本高昂。過度或低效的監(jiān)管會公職人員腐敗會給企業(yè)帶來沉重的行政和財務負擔。獲得所需許可證和執(zhí)照的成本。這些費用會嚴重阻礙圖19提供了一個腐敗綜合指數(shù)，即賄賂發(fā)生率，反映了在六種不同交易中至少遭遇過一次索賄的企業(yè)比例，包括納稅、獲得許可證或執(zhí)照以及獲得公用事業(yè)ES反映了可能發(fā)生索賄的個別交易。圖20顯示了企業(yè)為獲得特定公共服務而被索賄的程度。企業(yè)在申請建筑許可證、爭取政府合同或與稅務官員會面時可能比5比10比比比5100100效率低下的規(guī)章制度限制了企業(yè)的運營，因為它們提供了索賄的機會，企業(yè)需要向政府官員支付"非官方"賄賂才能辦成事情。在許多經(jīng)濟體中，賄賂是一種普遍現(xiàn)象，而且賄賂金額很高，使官僚主義更加嚴家與商業(yè)環(huán)境打交道。例如，"獲得許可證需要多少天?"或"停電持續(xù)了多少小時？"。少數(shù)調(diào)查問題會詢問企業(yè)主或高層管理人員對各種商業(yè)環(huán)境要素重要性圖21顯示了將某一特定商業(yè)環(huán)境障礙視為最重要障礙的企業(yè)百分比。受訪者被要求從15個營商環(huán)境障圖22顯示了小型、中型和大型企業(yè)面臨的三大障礙。在許多經(jīng)濟體中，大型企業(yè)管理者與中小型企業(yè)管理者的看法大相徑庭。這與駕馭商業(yè)環(huán)境障礙的能力有關：大型企業(yè)在面對障礙時可能有更多選擇，但與此同時，它們也更引人注目，更容易受到商業(yè)環(huán)境失比比5034-●-中東874498744理理金規(guī)50比比比比比比66505500&上）：&上對表現(xiàn)不佳的非管理人員