約旦河西岸和加沙2023世行營(yíng)商環(huán)境企業(yè)調(diào)查問(wèn)卷國(guó)別報(bào)告（中文）

2 3 4 5 5 6 6 7 8 8 8 9 9 世界銀行企業(yè)分析部編制的《國(guó)家概況》概述了每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的主要商業(yè)環(huán)境指標(biāo)這些國(guó)家的地理區(qū)域和收入水平相似。所有國(guó)家涵蓋的主題相同，但指標(biāo)略有不同。所有指標(biāo)均基于企業(yè)的答復(fù)。欲了解更多有關(guān)企業(yè)分概況，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)www.enterprisesurvey3本報(bào)告是世界銀行工作人員的成果，也有外部貢獻(xiàn)。本報(bào)告中表述的調(diào)查結(jié)果、解釋和結(jié)論并世界銀行不保證本著作中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。本著作中任何地圖上顯示的邊界、顏色、名稱和其他信息并不意味著世界銀行對(duì)任何領(lǐng)土的法律地位或?qū)@些本資料受版權(quán)保護(hù)。世界銀行鼓勵(lì)傳播其知識(shí)，因此，請(qǐng)將企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)引用如下：企業(yè)調(diào)查世界銀行。企業(yè)調(diào)查小組聯(lián)系方式如下4企業(yè)調(diào)查（ES）關(guān)注商業(yè)環(huán)境的許多方面。這些因素對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)可能是有利的，也可能是不利的，對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的私營(yíng)部門(mén)能否蓬勃發(fā)展起著重要作用。寬松的商業(yè)環(huán)境是鼓勵(lì)企業(yè)高效運(yùn)營(yíng)的環(huán)境。這樣的環(huán)境能增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新和提高生產(chǎn)力的動(dòng)力，而這正是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。反過(guò)來(lái)，生產(chǎn)力更高的私營(yíng)部門(mén)可以擴(kuò)大就業(yè)，并為醫(yī)療、教育和其他服務(wù)領(lǐng)域的公述大部分主題。這些問(wèn)題包括基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易、金融、法規(guī)、稅收和商業(yè)許可、腐敗、管理實(shí)踐和非正規(guī)性、融資渠道、創(chuàng)新、勞動(dòng)力以及對(duì)經(jīng)商障礙的看法。ES由世界銀行及其合作伙伴在所有地區(qū)開(kāi)展，涵蓋小型、中型和大型企業(yè)。企業(yè)規(guī)模由員工人數(shù)決定：5-19人（小型）、20-99人（中型）和100人或以上（大型）。員工人數(shù)少于5人的企業(yè)沒(méi)有資格參與調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為非農(nóng)業(yè)、正規(guī)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)中具有代表性的樣本1。所有經(jīng)濟(jì)體的行業(yè)覆蓋范圍定義一致，包括整個(gè)制造業(yè)和大多數(shù)服務(wù)業(yè)：零售、批發(fā)、汽車(chē)維修、通信、建筑和信息技術(shù)。公用事業(yè)、政府服務(wù)、醫(yī)療保健和金融服務(wù)行業(yè)不在樣本范圍內(nèi)（圖1）。ES訪環(huán)境的變化，決策者和研究人員可以了解政策和監(jiān)管改革對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響。重復(fù)調(diào)查有助于研究商業(yè)環(huán)本文件概述了西岸和加沙企業(yè)調(diào)查的結(jié)果。2023年6月至2023年8月期間，對(duì)360家公司的企業(yè)主和高層管理人員進(jìn)行了訪談。圖2介紹了三個(gè)調(diào)查設(shè)計(jì)類礦業(yè)信5集有關(guān)私營(yíng)企業(yè)特征的信息。圖3顯示了私營(yíng)企業(yè)按經(jīng)營(yíng)年限劃分的年齡分布情況。經(jīng)營(yíng)環(huán)境對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響可能取決于企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和年限。此外，老企業(yè)和年輕企業(yè)在成功駕馭商業(yè)環(huán)境方面的能力也可能不比比707067圖4顯示了女性參與就業(yè)、高層管理和公司所有權(quán)的百分比，并與該地區(qū)和收入水平相近的經(jīng)濟(jì)體的相應(yīng)百分比進(jìn)行了比較。女性參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是促進(jìn)共同繁9663530權(quán)統(tǒng)計(jì)研究所收集的勞動(dòng)力信息包括長(zhǎng)期全職雇員人數(shù)、臨時(shí)雇員人數(shù)、按性別分列的雇員人數(shù)、是否提供正規(guī)培訓(xùn)，以及最高管理者在企業(yè)所在行業(yè)的工作經(jīng)非生產(chǎn)工人以及熟練生產(chǎn)工人和非熟練生產(chǎn)工人之間的勞動(dòng)力細(xì)分。圖5和圖6著重說(shuō)明了企業(yè)在勞動(dòng)力比比0培訓(xùn)發(fā)生率以提供正規(guī)培訓(xùn)的企業(yè)百分比來(lái)衡量，培比比0如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的商業(yè)環(huán)境具有支持性和競(jìng)爭(zhēng)性，資源往往會(huì)被用于最具生產(chǎn)力的用途，企業(yè)也會(huì)進(jìn)行投生產(chǎn)率。通過(guò)對(duì)上一財(cái)年和前三個(gè)財(cái)年的年銷售額和長(zhǎng)期全職雇員總數(shù)問(wèn)題的回答，可以計(jì)算出每家公司的增長(zhǎng)指標(biāo)。圖7顯示了由此得出的就業(yè)年增長(zhǎng)率和實(shí)際銷售年增長(zhǎng)率。通過(guò)將商業(yè)環(huán)境衡量標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)有的績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，政策制定者可以確定商業(yè)環(huán)5062333西岸和加沙2023中東和北非89發(fā)達(dá)的有形基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、電力、供水和電信,對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)至關(guān)重要。高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施能有效地將企業(yè)與投入、產(chǎn)品和技術(shù)市場(chǎng)連接起來(lái)。它可以降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)除了關(guān)于有效提供和維護(hù)這些公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)展情私營(yíng)部門(mén)的高效運(yùn)營(yíng)需要可靠的電力供應(yīng)。圖8顯示了企業(yè)面臨電力供應(yīng)故障的程度，以經(jīng)歷過(guò)停電的企業(yè)百分比和停電次數(shù)來(lái)衡量。電力供應(yīng)不足會(huì)增加成比比5065286420西岸和加沙2023家圖9通過(guò)量化獲得電力連接所需的天數(shù)，顯示了基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的效率。服務(wù)延遲給企業(yè)帶來(lái)額外成本，并0入入這也是生產(chǎn)過(guò)程中的一項(xiàng)重要投入。圖10顯示了獲得供水連接所需的天數(shù)。這些服務(wù)延誤也給企業(yè)帶來(lái)50入?yún)⑴c國(guó)際貿(mào)易可以使企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提高效率標(biāo)準(zhǔn)、以更低的成本進(jìn)口材料，以及獲得更新和更好的技術(shù)。然而，貿(mào)易也要求企業(yè)遵守海關(guān)和貿(mào)易法規(guī)，通常ES對(duì)企業(yè)的貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行了量化，并收集了企業(yè)在出口和進(jìn)口時(shí)所面臨的經(jīng)營(yíng)限制方面的信息。圖11顯示了私營(yíng)企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易強(qiáng)度，即直接出口額至少占其年銷售總額10%的企業(yè)所占的百分比。圖11還顯示了使用來(lái)自國(guó)外的投入或供應(yīng)的制造業(yè)企比比0家高效的海關(guān)手續(xù)使企業(yè)能夠直接進(jìn)出口貨物。圖12顯示了進(jìn)出口通關(guān)的平均天數(shù)。進(jìn)出口通關(guān)延誤會(huì)給企業(yè)帶來(lái)額外成本，可能中斷生產(chǎn)，影響銷售，并可76550西岸和加沙2023家發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)提供支付服務(wù)，調(diào)動(dòng)存款，為購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)（如建筑物、土地、機(jī)械和設(shè)備）以及流動(dòng)資本提供資金便利。高效的金融市場(chǎng)將信譽(yù)良好的企業(yè)與廣泛的貸款人和投資者聯(lián)系起來(lái)，從而減少對(duì)內(nèi)部圖13比較了用于為購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)（投資）提供資金的各種來(lái)源。投資采購(gòu)的資金來(lái)源可以是內(nèi)部資金、銀行、投入品供應(yīng)商信貸或其他來(lái)源，包括非銀行金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人網(wǎng)絡(luò)。過(guò)度依賴內(nèi)部資金可能表明金融圖14顯示了私營(yíng)企業(yè)使用金融服務(wù)的兩個(gè)指標(biāo)：擁有支票或儲(chǔ)蓄賬戶的企業(yè)百分比以及獲得銀行貸款的企業(yè)百分比。前一個(gè)指標(biāo)衡量存款動(dòng)員服務(wù)的使用情況，這有助于企業(yè)管理其流動(dòng)資金和支付。第二個(gè)指標(biāo)衡量信貸方面金融服務(wù)的使用情況。有了信貸，就可以為項(xiàng)目提供資金，否則這些項(xiàng)目就會(huì)受到各公司88ES提供了有關(guān)企業(yè)資金來(lái)源及其金融交易特點(diǎn)的指0比比事實(shí)證明，健全的管理實(shí)踐是企業(yè)生產(chǎn)率和整體績(jī)效的關(guān)鍵因素。關(guān)于管理實(shí)踐的ES指標(biāo)涵蓋八個(gè)重要方面，從采取長(zhǎng)期行動(dòng)以解決和避免生產(chǎn)或服務(wù)提供方面的問(wèn)題；生產(chǎn)或服務(wù)提供目標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間范圍和其他特征；到使用獎(jiǎng)金或晉升來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)更好的業(yè)績(jī)，圖15展示了綜合管理實(shí)踐指數(shù)，該指數(shù)綜合了所有八個(gè)組成部分的信息，每個(gè)組成部分也作為單指標(biāo)載于附錄。在將一個(gè)國(guó)家與同行或參照組進(jìn)行比較時(shí)，八個(gè)單獨(dú)組成部分和這一綜合指數(shù)非常有用。管理實(shí)踐綜合指數(shù)從0到100不等，100代表理想的、結(jié)構(gòu)最合理的管理實(shí)踐，即所有八個(gè)分項(xiàng)都得到了最有效的處理。有關(guān)管理實(shí)踐的ES指標(biāo)是針對(duì)至少0與必須遵守現(xiàn)行規(guī)則和條例的正規(guī)公司相比，它們具圖16提供了兩個(gè)衡量私營(yíng)部門(mén)非正規(guī)性發(fā)生率的指標(biāo)。第一個(gè)指標(biāo)是表示面臨未注冊(cè)或非正規(guī)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)百分比。第二個(gè)指標(biāo)是目前已注冊(cè)的公司中開(kāi)比0比0家法規(guī)、商業(yè)許可和稅收等領(lǐng)域的良好經(jīng)濟(jì)治理是良好商業(yè)環(huán)境的基本支柱。登記注冊(cè)的公司要納稅并遵守比9比87654321050比政府。納稅通常是成為正規(guī)私營(yíng)部門(mén)一部分的最具體后果。有些公司為了避免這些后果，不進(jìn)行企業(yè)注冊(cè),從而繼續(xù)留在非正規(guī)部門(mén)。龐大的非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門(mén)可能會(huì)對(duì)相互競(jìng)爭(zhēng)的正規(guī)企業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)，因?yàn)榉钦?guī)企業(yè)可以采取一些做法，從而在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)不公平的西岸和加沙2023ES提供了商業(yè)許可和稅收等法規(guī)的量化指標(biāo)。圖17顯示了法規(guī)征收的"時(shí)間稅"，即高級(jí)管理層用于處理法規(guī)遵從問(wèn)題的時(shí)間百分比。圖17還顯示了與稅務(wù)圖18側(cè)重于商業(yè)執(zhí)照和許可證服務(wù)的效率。這些指標(biāo)衡量了獲得進(jìn)口許可證、建筑許可證和經(jīng)營(yíng)許可證所需的時(shí)間。延遲獲得許可證可能會(huì)讓企業(yè)家付出高昂的代價(jià)，因?yàn)檫@會(huì)給急需的商業(yè)交易增加不確定性990家遵守法規(guī)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)成本高昂。過(guò)度或低效的監(jiān)管會(huì)公職人員腐敗會(huì)給企業(yè)帶來(lái)沉重的行政和財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。獲得所需許可證和執(zhí)照的成本。這些費(fèi)用會(huì)嚴(yán)重阻礙圖19提供了一個(gè)腐敗綜合指數(shù)，即賄賂發(fā)生率，反映了在六種不同交易中至少遭遇過(guò)一次索賄的企業(yè)比例，包括納稅、獲得許可證或執(zhí)照以及獲得公用事業(yè)ES反映了可能發(fā)生索賄的個(gè)別交易。圖20顯示了企業(yè)為獲得特定公共服務(wù)而被索賄的程度。企業(yè)在申請(qǐng)建筑許可證、爭(zhēng)取政府合同或與稅務(wù)官員會(huì)面時(shí)可能比5比10比比比5100100效率低下的規(guī)章制度限制了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，因?yàn)樗鼈兲峁┝怂髻V的機(jī)會(huì)，企業(yè)需要向政府官員支付"非官方"賄賂才能辦成事情。在許多經(jīng)濟(jì)體中，賄賂是一種普遍現(xiàn)象，而且賄賂金額很高，使官僚主義更加嚴(yán)家與商業(yè)環(huán)境打交道。例如，"獲得許可證需要多少天?"或"停電持續(xù)了多少小時(shí)？"。少數(shù)調(diào)查問(wèn)題會(huì)詢問(wèn)企業(yè)主或高層管理人員對(duì)各種商業(yè)環(huán)境要素重要性圖21顯示了將某一特定商業(yè)環(huán)境障礙視為最重要障礙的企業(yè)百分比。受訪者被要求從15個(gè)營(yíng)商環(huán)境障圖22顯示了小型、中型和大型企業(yè)面臨的三大障礙。在許多經(jīng)濟(jì)體中，大型企業(yè)管理者與中小型企業(yè)管理者的看法大相徑庭。這與駕馭商業(yè)環(huán)境障礙的能力有關(guān)：大型企業(yè)在面對(duì)障礙時(shí)可能有更多選擇，但與此同時(shí)，它們也更引人注目，更容易受到商業(yè)環(huán)境失比比5034-●-中東874498744理理金規(guī)50比比比比比比66505500&上）：&上對(duì)表現(xiàn)不佳的非管理人員