DB3708T 48-2024困境兒童關(guān)愛志愿服務(wù)指南

ICS03.080.01CCSA203708IDB3708/T48—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4服務(wù)原則 4.1尊重接納 4.2保護(hù)隱私 4.3分類保障 4.4社會協(xié)同 5服務(wù)內(nèi)容及方式 25.1服務(wù)內(nèi)容 25.2服務(wù)方式 36服務(wù)流程 36.1項目前期準(zhǔn)備 36.2項目中期實施 46.3項目后期總結(jié) 57服務(wù)保障 57.1服務(wù)組織 57.2志愿者 67.3合作組織 67.4物資供應(yīng)組織 68服務(wù)評價與改進(jìn) 6 68.2考核評價 68.3改進(jìn)提升 6附錄A（資料性）兒童保護(hù)承諾書 7附錄B（資料性）兒童需求評估表 8附錄C（資料性）項目執(zhí)行流程圖 DB3708/T48—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由濟(jì)寧市民政局提出、歸口并組織實施。1DB3708/T48—2024困境兒童關(guān)愛志愿服務(wù)指南本文件確立了困境兒童關(guān)愛志愿服務(wù)的原則，提供了服務(wù)內(nèi)容及方式、服務(wù)流程、服務(wù)保障、服務(wù)評價與改進(jìn)等方面的指導(dǎo)。本文件適用于為困境兒童提供的關(guān)愛志愿服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。MZ/T148志愿服務(wù)基本術(shù)語3術(shù)語和定義MZ/T148界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1困境兒童childrenindistress由于兒童自身、家庭和外界等綜合因素陷入困境，需要予以幫助或保障的兒童。4服務(wù)原則4.1尊重接納接納困境兒童的個性和差異性，保障兒童的基本權(quán)利和表達(dá)意愿，維護(hù)兒童尊嚴(yán)，尊重兒童的選擇和決定，理解兒童的意愿和需求，不歧視、不評判、不阻止、不責(zé)備。4.2保護(hù)隱私兒童個人信息的收集、存儲、處理和傳輸要嚴(yán)格保護(hù)，避免隱私被非法獲取、泄露、濫用。4.3分類保障根據(jù)兒童實際需求和問題，有針對性地向兒童提供物資幫扶類、陪伴教育類、心理支持類等服務(wù)。4.4社會協(xié)同2DB3708/T48—2024廣泛宣傳教育，統(tǒng)籌各級各界社會力量共同關(guān)愛保護(hù)困境兒童，并積極提供多元化、專業(yè)化、公益性服務(wù)支持。5服務(wù)內(nèi)容及方式5.1服務(wù)內(nèi)容5.1.1健康監(jiān)護(hù)針對兒童身體健康需求，提供的服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：——協(xié)助納入相關(guān)基礎(chǔ)醫(yī)療、大病救助保險；——對身患疾病的兒童協(xié)助聯(lián)系醫(yī)療及康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治或康復(fù)訓(xùn)練；——籌集發(fā)放愛心救助資金或醫(yī)療器械用于后續(xù)治療康復(fù)；——評測兒童身體發(fā)育指標(biāo)，必要時進(jìn)行干預(yù)治療；——為兒童及監(jiān)護(hù)人提供醫(yī)療健康、衛(wèi)生保健等指導(dǎo)。5.1.2物資幫扶針對兒童及家庭必要物資需求，通過自制或采買的方式提供物品，包括但不限于：——食品類，如米面糧油肉蛋奶等；——日用品類，如清潔衛(wèi)生用品、服裝等；——文具類，如書包、書本等；——防寒防暑物資類，如棉被、鞋帽、手套、清涼用品等；——個性化需求用品。5.1.3學(xué)習(xí)幫助針對兒童受教育需求，提供的服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：——多元化籌集教育資源、資金；——了解兒童學(xué)習(xí)困難，傳授學(xué)習(xí)方法技巧，培養(yǎng)樂學(xué)好學(xué)的自信心和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；——培養(yǎng)兒童洗衣做飯等基礎(chǔ)生活技能；——根據(jù)兒童興趣愛好，組織參加社會實踐活動；——為兒童監(jiān)護(hù)人或撫養(yǎng)人提供家庭教育培訓(xùn)、親子共學(xué)活動。5.1.4環(huán)境改善針對兒童生活環(huán)境改善需求，提供的服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：——為其提供政策咨詢服務(wù)；——協(xié)助納入希望小屋等志愿服務(wù)幫扶項目；——為監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)侵害的兒童，提供臨時庇護(hù)、法律援助、監(jiān)護(hù)監(jiān)督、監(jiān)護(hù)干預(yù)等監(jiān)護(hù)支持；——培養(yǎng)兒童及監(jiān)護(hù)人良好衛(wèi)生生活習(xí)慣。5.1.5安全教育針對兒童安全需求，提供的服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：——開展防性侵、防意外、防自然災(zāi)害、防拐賣、防校園暴力等兒童安全教育；——提供禁毒、普法、交通安全、疫病防控等專題教育；——排查并糾正兒童不良行為。3DB3708/T48—20245.1.6心理疏導(dǎo)針對不同兒童提供不同的服務(wù)內(nèi)容，包括但不限于：——針對存在性格孤僻、待人冷漠、心理困擾等情況的兒童進(jìn)行心理咨詢、心理健康輔導(dǎo)；——指導(dǎo)兒童建立良好的同伴、師生、親屬及與陌生人交往等人際關(guān)系；——通過書信、電話、線下活動等方式，在節(jié)假日等特殊時間段提供關(guān)懷情感陪伴；——采取團(tuán)體輔導(dǎo)形式，協(xié)助兒童合理宣泄情緒，促進(jìn)兒童自我成長。5.2服務(wù)方式5.2.1物資及資金幫扶類服務(wù)結(jié)合服務(wù)組織、愛心人士及服務(wù)對象的實際情況，合理安排入戶發(fā)放、集中發(fā)放、線上發(fā)放等方式。5.2.2陪伴教育及心理支持類服務(wù)可通過團(tuán)體服務(wù)、一對一服務(wù)等方式，與結(jié)對服務(wù)對象開展活動。志愿者宜每月提供服務(wù)不低于1次，每次建議2小時以上。6服務(wù)流程6.1項目前期準(zhǔn)備6.1.1項目經(jīng)費籌集服務(wù)組織宜根據(jù)兒童關(guān)愛志愿服務(wù)年度計劃，對項目的執(zhí)行成本、支持費用、運(yùn)行費用等相關(guān)支出做出經(jīng)費預(yù)算，商議確定項目經(jīng)費。經(jīng)費來源包括但不限于：——財政專項資金；——社會公益基金項目資金；——社會捐贈。6.1.2志愿者招募及培訓(xùn)6.1.2.1服務(wù)組織宜通過線上、線下等多方式、多渠道發(fā)布志愿者招募信息，組織報名。6.1.2.2服務(wù)組織按照7.2的要求對報名者進(jìn)行初步評估。通過評估的志愿者參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：——未成年人保護(hù)、困境兒童關(guān)愛志愿服務(wù)的相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)；——兒童身心發(fā)展階段特征及困境兒童心理需求；——建立良好關(guān)系、開展陪伴服務(wù)的方法技巧等；——困境兒童陪伴服務(wù)流程及質(zhì)量要求；——志愿服務(wù)組織相關(guān)規(guī)章制度。6.1.2.3首次報名且經(jīng)過培訓(xùn)的志愿者試用3個月。經(jīng)評估合格后確定為困境兒童關(guān)愛志愿服務(wù)項目的志愿者，填寫《兒童保護(hù)承諾書》（參見附錄A）。6.1.2.4每名服務(wù)對象配備2名志愿者，且至少1名為與服務(wù)對象同性別志愿者，負(fù)責(zé)關(guān)愛志愿服務(wù)。6.1.3服務(wù)對象摸排6.1.3.1服務(wù)組織通過查閱已有檔案、村（居）上報、摸排走訪等方式，初步評估符合條件的服務(wù)對4DB3708/T48—20246.1.3.2志愿者入戶向服務(wù)對象及家庭長遠(yuǎn)介紹擬提供關(guān)愛志愿服務(wù)項目的信息，包括：項目目標(biāo)、服務(wù)形式以及后續(xù)服務(wù)等內(nèi)容。了解并收集服務(wù)對象學(xué)習(xí)生活近況，填寫《兒童需求評估表》（參見附錄B）。6.1.3.3服務(wù)組織通過集體討論的方式，對初步評估的服務(wù)對象名單進(jìn)行審核，商討確定是否將其接納為服務(wù)對象，并將服務(wù)對象信息記錄在冊。6.1.4開展需求評估6.1.4.1志愿者宜通過與服務(wù)對象本人、家庭成員、周邊鄰居、老師或同輩群體溝通，從服務(wù)對象的生活環(huán)境、在校表現(xiàn)、生活技能、行為習(xí)慣、社交能力、情緒感受等方面，全面了解其發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展需求。6.1.4.2志愿者在全面了解兒童需求后，對合理可行的需求根據(jù)緊迫性、重要性進(jìn)行排序。6.1.4.3志愿者根據(jù)個人能力和資源，對個人可以滿足或需要外部協(xié)助解決的兒童需求進(jìn)行識別評估，完善《兒童需求評估表》（參見附錄B）。6.1.5建立結(jié)對關(guān)系6.1.5.1服務(wù)組織宜通過家訪或集體活動的形式，組織志愿者與服務(wù)對象相互了解認(rèn)識并雙向選擇，確定結(jié)對關(guān)系。6.1.5.2每位志愿者宜結(jié)對不超過5名服務(wù)對象。6.1.5.3服務(wù)組織宜為結(jié)對成功的雙方建立信息檔案。6.1.6制定服務(wù)方案6.1.6.1服務(wù)組織宜考察適宜開展集中陪伴服務(wù)的場所并確定為長期穩(wěn)定的服務(wù)站點，站點宜滿足餐飲、休息、課程教育、娛樂活動等功能需求。6.1.6.2服務(wù)組織根據(jù)服務(wù)對象需求評估結(jié)果，制定服務(wù)方案。6.1.6.3若在陪伴服務(wù)過程中，志愿者無能力處理兒童問題及困難，可求助服務(wù)組織或申請專業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)方案。6.1.6.4活動內(nèi)容參照本文件第5章設(shè)計，服務(wù)方案科學(xué)合理、符合服務(wù)對象實際需求，并可根據(jù)服務(wù)對象需求變化適時調(diào)整。6.1.7物資及場地準(zhǔn)備6.1.7.1服務(wù)組織根據(jù)服務(wù)活動方案，做好人員、物資、場地等必要的準(zhǔn)備，并購買相應(yīng)保險。6.1.7.2需提供物資幫扶的，服務(wù)組織宜通過查看物資供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告等方式，初步篩選物資供應(yīng)商，進(jìn)行三方比價。經(jīng)服務(wù)組織集體研究最終確定物資供應(yīng)商，進(jìn)行物資采買，必要時組織志愿者進(jìn)行后期加工或包裝。6.1.7.3需與第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合提供服務(wù)的，服務(wù)組織宜對合作機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)流程、服務(wù)場所、服務(wù)人員、安全保障措施等進(jìn)行實地考察，討論優(yōu)化確定項目活動方案。6.2項目中期實施6.2.1團(tuán)體服務(wù)6.2.1.1服務(wù)組織按照服務(wù)方案，在事前征得服務(wù)對象監(jiān)護(hù)人同意后，組織服務(wù)對象集中到達(dá)約定的地點，并做好人員簽到，必要時可提供車輛統(tǒng)一接送。6.2.1.2志愿者通過對話交談、參觀場地、互動小游戲等形式，使服務(wù)對象熟悉環(huán)境、建立信任。5DB3708/T48—20246.2.1.3按照活動方案安排，組織具體服務(wù)活動的實施，志愿者做好服務(wù)對象需求和問題的收集反饋，并及時解決。6.2.1.4全程保障服務(wù)對象的飲食、交通、住宿、游戲、用水、用電的安全性和舒適性。每結(jié)束一個項目進(jìn)行活動轉(zhuǎn)場時，清點人數(shù)。在水邊、山區(qū)等環(huán)境中，在劃定的安全區(qū)域內(nèi)活動。6.2.1.5服務(wù)結(jié)束后，志愿者與服務(wù)對象共同總結(jié)并制定成長計劃。6.2.1.6服務(wù)組織將服務(wù)對象安全送回家中，并告知服務(wù)對象家庭成員本次活動的基本情況和兒童變化。6.2.2一對一服務(wù)6.2.2.1志愿者與服務(wù)對象共同約定服務(wù)的時間、地點和形式，宜在服務(wù)對象家中或集中服務(wù)地點進(jìn)行生活照料或陪伴學(xué)習(xí)。6.2.2.2志愿者與服務(wù)對象溝通建立信任后，按照提前制定的活動方案開展相應(yīng)的活動。6.2.2.3服務(wù)結(jié)束后，志愿者與服務(wù)對象共同總結(jié)并制定成長計劃。6.3項目后期總結(jié)6.3.1服務(wù)對象回訪6.3.1.1單次物資幫扶類服務(wù)完成后，服務(wù)組織宜跟進(jìn)物資發(fā)放、使用進(jìn)程，做好財務(wù)公示，及時向幫扶物資提供方、愛心人士反饋。同時，組織志愿者對服務(wù)對象及家庭成員跟進(jìn)回訪，了解服務(wù)對象生活近況及新的物資需求，商議后續(xù)幫扶服務(wù)方案。6.3.1.2單次陪伴教育類服務(wù)完成后，服務(wù)組織宜組織志愿者對服務(wù)對象及家庭成員跟進(jìn)回訪，了解服務(wù)對象對本次陪伴服務(wù)活動的評價，以及后期的陪伴服務(wù)需求。6.3.2項目總結(jié)6.3.2.1每次志愿服務(wù)活動結(jié)束后，服務(wù)組織與志愿者進(jìn)行活動情況復(fù)盤。6.3.2.2服務(wù)組織對合作組織的活動內(nèi)容、活動效果、后期反饋進(jìn)行考核評價。6.3.2.3及時支付活動產(chǎn)生的各項費用，并將項目實際花費資金與項目預(yù)算做對比分析，做好項目總結(jié)，梳理項目案例，形成項目總結(jié)報告。6.3.2.4及時撰寫活動宣傳稿，對服務(wù)內(nèi)容及效果進(jìn)行宣傳推廣。6.3.3檔案管理6.3.3.1志愿者及服務(wù)組織及時整理項目活動照片、視頻資料、文字資料，做好階段性的總結(jié)，檔案記錄主要包括：——基本服務(wù)檔案，涵蓋基本信息、服務(wù)過程的記錄及服務(wù)成效等；——服務(wù)質(zhì)量督導(dǎo)及考核檔案，涵蓋服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)完成情況、考核情況、服務(wù)計劃調(diào)整情況等；——項目其他檔案，涵蓋組織管理制度、人員及經(jīng)費管理資料等。6.3.3.2服務(wù)組織宜根據(jù)服務(wù)對象實際情況對紙質(zhì)化及信息化檔案進(jìn)行分類管理，專人管理，并做好檔案信息的保密工作。7服務(wù)保障7.1服務(wù)組織7.1.1依法注冊登記，具有獨立法人資格，具有一定的困境兒童關(guān)愛志愿服務(wù)經(jīng)驗。6DB3708/T48—20247.1.2配置與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍相適應(yīng)的固定場所、設(shè)施設(shè)備、工作人員及物資支持等。7.1.3建立完善的管理制度和項目工作流程。7.1.4為志愿者提供人身意外保障。7.1.5為志愿者提供培訓(xùn)支持。7.1.6開展志愿服務(wù)宣傳，構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡(luò)。7.2志愿者7.2.1身心健康，有愛心、耐心和社會責(zé)任感，無不良嗜好，衣冠整潔得體。7.2.2有較充裕的時間參與志愿服務(wù)，能遵守服務(wù)組織各項制度。7.2.3宜具備兒童服務(wù)、家庭教育經(jīng)驗、情緒管理及團(tuán)隊合作能力，善于觀察、傾聽和溝通分析。7.3合作組織7.3.1具有獨立法人資格，經(jīng)營狀況良好，誠實守信。7.3.2具有與業(yè)務(wù)服務(wù)范圍相適應(yīng)的場所、設(shè)施設(shè)備及從業(yè)人員等。7.3.3交通運(yùn)輸組織符合相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員具備相關(guān)資質(zhì)及良好的職業(yè)素養(yǎng)。7.3.4項目管理與執(zhí)行人員、教師團(tuán)隊相對穩(wěn)定，身心健康、善于觀察傾聽和溝通分析，具有一定的生活應(yīng)急及解決問題的能力，項目經(jīng)驗豐富，且上崗前經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具有相應(yīng)的資格證書。7.3.5具有適合不同年齡階段兒童青少年的活動課程體系，類型多樣可供選擇。7.4物資供應(yīng)組織7.4.1依法注冊登記，經(jīng)營狀況良好。7.4.2近3年未發(fā)生過產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)事故。7.4.3宜具有為相關(guān)服務(wù)組織提供物資的相關(guān)經(jīng)驗。7.4.4所提供的物資質(zhì)量合格，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。8服務(wù)評價與改進(jìn)8.1日常督導(dǎo)8.1.1定期組織召開內(nèi)部督導(dǎo)會議，對照《困境兒童關(guān)愛志愿服務(wù)項目執(zhí)行流程圖》（參見附錄C對關(guān)愛志愿服務(wù)過程中的經(jīng)驗、問題困難等進(jìn)行交流分享。8.1.2定期組織召開外部督導(dǎo)會議，對志愿者在服務(wù)過程中遇到的問題進(jìn)行解答和疏導(dǎo)。8.2考核評價8.2.1可通過志愿者自評及服務(wù)組織年度集中評估，對困境兒童關(guān)愛志愿服務(wù)的內(nèi)容及成效進(jìn)行考核，以評估志愿者在服務(wù)過程中的表現(xiàn)和工作成果，并根據(jù)年度考核結(jié)果進(jìn)行分類管理或激勵。8.2.2考核不合格的志愿者予以勸退。8.3改進(jìn)提升8.3.1服務(wù)組織對志愿者的服務(wù)質(zhì)量及方式方法，通過走訪入戶、電話訪談、問卷調(diào)查等方式及時了解并協(xié)助志愿者改進(jìn)提升。8.3.2宜根據(jù)志愿者、服務(wù)對象及家庭的反饋，持續(xù)優(yōu)化困境兒童關(guān)愛志愿服務(wù)項目的實施流程、服務(wù)組織管理制度，提升志愿服務(wù)質(zhì)量。7DB3708/T48—2024兒童保護(hù)承諾書我是，身份證號碼為，我自愿申請成為志愿者，參加關(guān)愛陪伴困境兒童成長的相關(guān)活動，并做出以下承諾：一、遵守《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等有關(guān)未成年人保護(hù)的法律法規(guī)和政策，維護(hù)和促進(jìn)兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)等各方面權(quán)益，從未有過任何侵害兒童的行為。二、平等對待每一名兒童，注意傾聽并尊重兒童意見，不以言語和行為等侮辱、羞辱或貶低兒童，不以任何方式虐待兒童或?qū)е聝和媾R被虐待的風(fēng)險。三、尊重兒童隱私，妥善保管兒童個人資料。拍攝兒童相關(guān)影像時注意保護(hù)兒童尊嚴(yán)，在必要情況下進(jìn)行相應(yīng)技術(shù)處