遼寧省水土保持重點工程信息化監(jiān)管規(guī)程（征求意見稿）

1ICSCCS點擊此處添加CCS號DBXX/Txxxx—202xSpecificatioofinformationalizedsupervisionandmanagementofkeysoilandwaterconservationprojectsofLiaoningProvince（征求意見稿）在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。1DBXX/TXXXX-XXXX前言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14基本規(guī)定 25工作內(nèi)容 35.1工作內(nèi)容 35.2解譯要求 36前期準備 36.1資料收集 36.2數(shù)據(jù)要求 46.3數(shù)據(jù)復核對比基礎 46.4核查圖斑選取 47現(xiàn)場信息采集 58圖斑矢量化 68.1水土保持現(xiàn)狀措施圖斑矢量化 8.2實施效果評估圖斑解譯 9結果分析 79.1核（抽）查結果分析 9.2實施效果評估結果分析 10成果入庫 8 8 8附錄1解譯標志庫 9附錄2水土保持措施名稱、代碼及類型 附錄3水土保持土地利用現(xiàn)狀名稱及代碼 附錄4現(xiàn)場核查信息表 附錄5水土保持措施矢量圖屬性表結構 附錄6實施效果評估矢量圖屬性表結構 20附錄7國家水土保持重點工程信息化監(jiān)管各階段數(shù)據(jù)入庫明細表 211DBXX/TXXXX-XXXX本標準按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標準某些內(nèi)容可能涉及專利。本標準的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本標準由遼寧省水利廳提出并歸口。本標準起草單位：遼寧省水利水電科學研究院有限責任公司、遼寧省水利事務服務中心。本標準主要起草人：王健、那利、凡久彬、任聃、朱淼淼、褚麗妹、呂子超、趙健、王彥卓、譚凱亮、楊磊、郭銘、陳偉、張鐵洋、何舢、李維雨、劉文錚、沈佩瑤、李博浩、于廣多、于建明、孫樹成、鄭召軍、韓冰、黃毅鵬、張潔怡、凡勝豪、崔玉智、張晶。本標準發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據(jù)實際情況依法進行評估及復審。歸口部門通信地址：遼寧省水利廳（沈陽市和平區(qū)十四緯路5號），聯(lián)系電話文件起草單位通信地址：遼寧省水利水電科學研究院有限責任公司（沈陽市和平區(qū)十四緯路5-4號聯(lián)系電話1DBXX/TXXXX-XXXX遼寧省水土保持重點工程信息化監(jiān)管規(guī)程本標準規(guī)定了水土保持重點工程信息化監(jiān)管核查依據(jù)、核查評估內(nèi)容、核查評估比例、信息采集、成果要求等相關內(nèi)容。本標準適用于遼寧省境內(nèi)開展的水土保持重點工程信息化監(jiān)管工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本標準必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本標準；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。GB/T15773水土保持綜合治理驗收規(guī)范GB/T16453水土保持綜合治理技術規(guī)范GB/T17941數(shù)字測繪成果質(zhì)量要求GB/T18316數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類GB/T51097水土保持林工程設計規(guī)范GB/T15776造林技術規(guī)程GB51018水土保持工程設計規(guī)范土壤侵蝕分級分類標準SL446黑土區(qū)水土流失綜合防治技術規(guī)范SL592水土保持遙感監(jiān)測技術規(guī)范SL665北方土石山區(qū)水土流失綜合防治技術標準SL/T341水土保持信息管理技術規(guī)程SL/T534生態(tài)清潔小流域建設技術規(guī)范CH/Z3005低空數(shù)字航空攝影規(guī)范SL73.6水利水電工程制圖標準·水土保持圖TD/T1055第三次全國國土調(diào)查技術規(guī)程3術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1水土保持信息Informationonsoilandwaterconservation履行水土保持管理或業(yè)務職責需要掌握或自身過程產(chǎn)生的信息。3.22DBXX/TXXXX-XXXX水土保持重點工程信息化監(jiān)管Informationalizedsupervisionandmanagementofkeysoilandwaterconservationprojects針對水土保持重點工程規(guī)劃、建設、實施效果進行全過程監(jiān)督與管理的業(yè)務行為。3.3水土保持措施數(shù)據(jù)類型Datatypeofsoilandwaterconservationmeasures指面狀措施、線狀措施和點狀措施三種數(shù)據(jù)類型。3.4點狀水土保持措施Pointmeasuresofsoilandwaterconservation谷坊、蓄排工程等在專題圖上以點狀形式表達的措施，采用座、處或個等計量單位。3.5線狀水土保持措施Polylinemeasuresofsoilandwaterconservation岸灘防護工程、截（排）水工程、生產(chǎn)道路整治等在專題圖上以線狀形式表達的措施，采用km為計量單位。3.6面狀水土保持措施Polygonmeasuresofsoilandwaterconservation坡耕地治理、造林種草、封禁治理、風沙治理和保土耕作等在專題圖上以面狀形式表達的措施，采用hm2為計量單位。3.7水土保持措施圖斑Spaceunitofsoilandwaterconservationmeasures地貌、土地利用類型和水土保持措施基本相同的地塊在專題圖上的反映，常用的表達方式為措施布局圖、竣工驗收圖和效果評估圖，以下簡稱“圖斑”。3.8水土保持基礎圖斑Basicspaceunitofsoilandwaterconservation反映水土保持重點工程實施前項目區(qū)土地利用、植被覆蓋度、坡度和土壤侵蝕等基礎信息的空間單3.9實施效果評估圖斑Spaceunitofimplementationimpactassessment反映評估年項目區(qū)土地利用、植被覆蓋度、坡度和土壤侵蝕等基礎信息的空間單元。3.10解譯標志Interpretationkey遙感影像解譯時，判別目標物所依據(jù)的圖像特征。包括：目標物的形狀、大小、陰影、色調(diào)、紋理、圖案、位置、布局等。4基本規(guī)定3DBXX/TXXXX-XXXX4.1遼寧省水土保持重點工程信息化監(jiān)管內(nèi)容針對在建項目核查、竣工項目抽查和實施效果評估項目。4.2水土保持重點工程信息化監(jiān)管應充分利用高新技術手段。4.3水土保持重點工程信息采集、匯交、應用與發(fā)布過程，應按照信息產(chǎn)生與責任相統(tǒng)一的原則，信息采集主體對信息真實性、完整性和準確性負責。5工作內(nèi)容5.1工作內(nèi)容5.1.1在建項目核查應基于無人機數(shù)字正射影像、照片和視頻，對各項水土保持措施進行解譯，核查各項水土保持措施的位置、措施量和進度等信息與系統(tǒng)上報信息是否一致。5.1.2竣工項目抽查應基于無人機數(shù)字正射影像、照片和視頻，對各項水土保持措施進行解譯，重點抽查圖斑的措施類型與措施布局圖（或措施變更圖）、竣工驗收圖描述是否一致，措施量是否屬實，措施質(zhì)量是否合格等信息。5.1.3實施效果評估選擇竣工驗收后2～5年的項目進行實施效果評估。應基于無人機數(shù)字正射影像、衛(wèi)星遙感影像和數(shù)字高程模型，對評估年項目區(qū)土地利用和水土保持措施進行解譯，計算評估年水土流失治理面積、水土保持措施保存數(shù)量、評估年林草覆蓋率和土壤侵蝕情況等信息，與項目區(qū)實施前水土流失面積、林草覆蓋率以及竣工驗收措施圖斑數(shù)量進行對比，分析計算水土流失治理度、水土保持措施保存率、提高林草覆蓋率以及水土流失動態(tài)變化等信息。5.2解譯要求1開展現(xiàn)狀解譯工作之前需要建立項目區(qū)解譯標志庫（見附錄1解譯標志庫包括水土保持措施解譯標志和土地利用類型解譯標志。2解譯標志應包含項目區(qū)所有水土保持措施類型和土地利用類型。每種類型水土保持措施和土地利用的解譯標志樣本不少于2個。水土保持措施分類按照附錄2中的二級措施為單元分類進行解譯，水土保持土地利用分類按照附錄3中的二級類土地利用類型為單元分類進行解譯。6前期準備6.1資料收集4DBXX/TXXXX-XXXX1在建項目核查前需收集設計文件（包括項目實施方案、實施方案批復），設計變更文件（包括變更單、變更報告、變更批復），各階段措施布局矢量文件，工程進度文本信息，項目區(qū)（含小流域邊界）矢量文件等。2竣工項目抽查前需收集設計文件（包括項目實施方案、實施方案批復），設計變更文件（包括變更單、變更報告、變更批復各階段措施布局矢量文件，竣工驗收文件（包括驗收報告、驗收意見、竣工措施矢量文件），項目區(qū)（含小流域邊界）矢量文件等。3實施效果評估項目評估前需收集項目區(qū)實施方案（含變更）報告、措施布局（或措施變更）矢量文件、設計（含變更）批復文件、竣工驗收材料（含竣工驗收措施矢量文件）、項目區(qū)（含小流域邊界）矢量文件等。項目影像時相應為項目實施效果評估年生長季，并盡可能與措施布局階段對項目區(qū)現(xiàn)狀解譯時使用的影像時相相近，項目區(qū)影像可以使用衛(wèi)星影像，也可以使用無人機影像。4侵蝕溝治理項目需額外收集治理控制面積矢量文件。6.2數(shù)據(jù)要求1遙感影像數(shù)據(jù)選擇與預處理應按照SL592第3~4章的規(guī)定執(zhí)行，收集與處理的數(shù)據(jù)格式應按照SL/T341中6.2.1的規(guī)定執(zhí)行。2矢量數(shù)據(jù)為面要素、線要素和點要素。文件應包括*.dbf/*.prj/*.sbx/*.shp/*.shx五個文件。3柵格數(shù)據(jù)格式為GeoTiff。4衛(wèi)星影像分辨率應優(yōu)于2.5m。6.3數(shù)據(jù)復核對比基礎1在建項目未涉及變更或變更但未履行變更手續(xù)的，現(xiàn)狀復核對比基礎為設計文件。有變更且履行變更手續(xù)的，現(xiàn)狀復核對比基礎為變更后的設計文件。2竣工項目與實施效果評估項目對比基礎為竣工驗收文件。6.4核查圖斑選取6.4.1在建項目根據(jù)項目建設情況，對已經(jīng)建設不同數(shù)據(jù)類型的措施圖斑按一定比例進行核查，選取核查的圖斑應能代表項目實施整體情況。各類型措施圖斑選取遵循以下原則：1面狀措施核查應覆蓋已建設完成的所有面狀措施類型，且核查累計面積不低于已建設完成面狀措施總面積的30%。其中封禁治理核查面積不低于已建設面積的25%，梯田核查面積不低于已建設面積的35%。2線狀措施核查應覆蓋已建設完成的所有線狀措施類型，且核查累計長度不低于已建設完成線狀措施總長度的30%。5DBXX/TXXXX-XXXX3點狀措施核查應覆蓋已建設完成的所有點狀措施類型，且核查累計個（處、座、套）數(shù)不低于已建設完成點狀措施總數(shù)的30%。4重點核查資金投入較高的措施。6.4.2竣工項目對竣工驗收項目的不同措施類型的措施圖斑進行抽查，抽查的圖斑應能代表該項目實施的整體情況。各類型措施圖斑選取應符合以下規(guī)定：1面狀措施抽查應覆蓋所有面狀措施類型，除封禁治理外，其余面狀措施100%復核；封禁治理措施面積復核30%，圍欄措施100%復核。2線狀措施抽查應覆蓋所有線狀措施類型，除作業(yè)路外，其余線狀措施100%復核。若作業(yè)路不是砂石路，且投資較高也應全部復核；若作業(yè)路為砂石路，復核長度30%。3點狀措施抽查應覆蓋所有點狀措施類型，且100%復核。7現(xiàn)場信息采集項目區(qū)現(xiàn)場核（抽）查工作應利用無人機、相機等工具，主要采集核查圖斑正射影像、核查圖斑現(xiàn)場照片和核查工作視頻等內(nèi)容。7.1.1圖斑正射影像拍攝在項目區(qū)現(xiàn)場利用無人機低空航攝獲取核查圖斑的正射影像數(shù)據(jù)，具體技術流程及成果精度要求參照GB/T17941.1、GB/T18316和CH/Z3005等相關規(guī)定執(zhí)行。并滿足以下具體要求：1無人機影像空間分辨率應優(yōu)于0.2m。2無人機影像成果以“遼寧省+項目縣+項目區(qū)+影像拍攝年月”的格式進行命名。7.1.2核查措施現(xiàn)狀照片拍攝利用無人機拍攝措施現(xiàn)狀照片，每項措施至少拍攝1張低空全景照片、2張措施局部照片、1張核查工作照片和1張施工現(xiàn)場照片。照片上應顯示拍攝坐標（CGCS2000坐標系）、拍攝經(jīng)緯度、拍攝地址和拍攝時間等要素。照片要求清晰，具有代表性。7.1.3現(xiàn)場核查視頻錄制利用無人機和相機錄像功能，記錄核查工作現(xiàn)場視頻。每個項目區(qū)按照面狀措施、線狀措施、點狀措施分類，每類措施至少錄制1個典型區(qū)域全覆蓋低空俯瞰視頻；利用相機錄像功能，每類措施至少錄制1個現(xiàn)場核查工作視頻。單個低空俯瞰視頻、現(xiàn)場核查工作視頻時間不少于20s。7.1.4現(xiàn)場核（抽）查信息記錄6DBXX/TXXXX-XXXX1在建項目記錄現(xiàn)場核查情況、照片、備注等信息，填寫水土保持重點工程在建項目現(xiàn)場核查信息表（見附錄4.1）圖斑編碼、設計措施名稱、設計措施代碼、設計措施數(shù)量、措施類型、是否按照設計措施執(zhí)行、實施措施名稱、實施措施代碼、質(zhì)量是否合格、完成措施數(shù)量、完成率、復核圖斑單項措施完成率、項目進度及核查意見等信息。2竣工項目記錄現(xiàn)場抽查情況、照片、備注等信息。填寫水土保持重點工程竣工項目現(xiàn)場抽查信息表（見附錄4.2）中抽查圖斑編碼、設計措施名稱、設計措施代碼、設計措施數(shù)量、措施類型、是否按照設計類型執(zhí)行、實施措施名稱、實施措施代碼、質(zhì)量是否合格、設計措施數(shù)量、完成措施數(shù)量、每個措施的完成率、復核圖斑單項措施完成率、措施符合率、措施質(zhì)量合格率、措施完成率、造林成活率8圖斑矢量化8.1水土保持現(xiàn)狀措施圖斑矢量化1根據(jù)遙感影像特征，以先驗知識、解譯標志、收集的圖斑以及現(xiàn)場調(diào)研結果作為參考，利用ArcGIS軟件，人工勾繪項目區(qū)核（抽）查、評估階段水土保持措施現(xiàn)狀圖斑，計算每個核查圖斑措施數(shù)量。2按照水土保持措施的數(shù)據(jù)類型，分別建立水土保持措施現(xiàn)狀矢量文件。矢量文件以“遼寧省-項目縣-項目區(qū)-在建（或竣工或效果評估）項目-措施數(shù)據(jù)類型-無人機影像拍攝年月日”的形式命名，表示在建項目核查（或竣工項目抽查或?qū)嵤┬Чu估）階段的水土保持措施。措施數(shù)據(jù)類型分別為“面狀措施”、“線狀措施”及“點狀措施”。在建項目核查（竣工項目抽查）水土保持措施現(xiàn)狀矢量圖屬性表結構見附錄5.1，實施效果評估項目水土保持措施現(xiàn)狀矢量圖屬性表結構見附錄5.2。8.2實施效果評估圖斑解譯1建立項目區(qū)實施效果評估圖斑矢量文件（polygon），矢量文件屬性表結構見附錄6.1，將矢量文件以“遼寧省-年度-項目縣-項目區(qū)-評估圖斑-影像拍攝年月”的形式命名。7DBXX/TXXXX-XXXX9結果分析9.1核（抽）查結果分析9.1.1分析要求通過對比措施設計圖和實施后的措施圖斑類型、質(zhì)量和數(shù)量，分析項目是否按照設計實施以及措施的完成情況，對項目實施情況進行總體評價。在建項目核查和竣工項目抽查水土保持措施完成情況應滿足下列要求：1計算各項指標時，核（抽）查圖斑應與復核對比基礎數(shù)據(jù)（見6.3）的措施圖斑進行對照計算。2各項治理措施成果統(tǒng)計的原則是：質(zhì)量不符合要求的，不統(tǒng)計其數(shù)量；各項治理措施應符合質(zhì)量要求，才能作為治理成果，進行數(shù)量統(tǒng)計。3面狀措施：現(xiàn)場核（抽）查面狀措施完成數(shù)量（面積）不小于設計數(shù)量（面積）的95%，完成數(shù)量為設計數(shù)量；現(xiàn)場核（抽）查面狀措施完成數(shù)量（面積）小于設計數(shù)量（面積）的95%，確定實際完成治理任務為現(xiàn)場核（抽）查數(shù)量（面積）。4線狀措施：現(xiàn)場核（抽）查線狀措施完成數(shù)量（長度）不小于設計數(shù)量（長度）的95%，完成數(shù)量為設計數(shù)量；現(xiàn)場核（抽）查線狀措施完成數(shù)量（長度）小于設計數(shù)量（長度）的95%，確定實際完成治理任務為現(xiàn)場核（抽）查數(shù)量（長度）。5點狀措施：現(xiàn)場核（抽）查點狀措施位置與系統(tǒng)填報措施位置距離不大于20m的，認定該點狀措施，措施數(shù)量以現(xiàn)場核（抽）查數(shù)量為準；現(xiàn)場核（抽）查點狀措施位置與系統(tǒng)填報措施位置距離大于20m的，不認定該點狀措施。6竣工項目造林種草在完成施工后1a~3a之內(nèi)，應測定其成活率。造林成活率的測定應在規(guī)定的抽樣范圍內(nèi)，取樣方15m×15m，檢查造林株數(shù)、成活株數(shù)。9.1.2結果分析1在建項目核查和竣工項目抽查應計算每個圖斑的完成率和單項措施完成率2項指標。指標按以下方法判定：完成率=完成措施數(shù)量/設計措施數(shù)量×100%復核圖斑單項措施完成率=Σ該項措施每個圖斑的完成措施數(shù)量/Σ該項措施每個圖斑的設計措施數(shù)量×100%2竣工項目抽查還應計算措施符合率、措施質(zhì)量合格率、措施完成率、造林種草成活率等4項指標。指標按以下方法判定：措施符合率=抽查圖斑與設計圖斑措施類型一致的個數(shù)/抽查圖斑總數(shù)×100%措施質(zhì)量合格率=抽查圖斑措施質(zhì)量合格的個數(shù)/抽查圖斑總數(shù)×100%措施完成率=Σ措施權重×抽查措施數(shù)量/Σ措施權重×設計措施數(shù)量×100%8DBXX/TXXXX-XXXX造林成活率=Σ成活株數(shù)/Σ造林株數(shù)×100%9.2實施效果評估結果分析10成果入庫文件、評估年項目區(qū)實施效果評估圖斑現(xiàn)狀矢量文件、實施效果評估匯總表、實施前與實施后土壤侵蝕強1組織專家負責對核查、抽查、評估結果進行審核，審核合格后按入庫成果明細（附錄7）要求整理歸檔入庫。9DBXX/TXXXX-XXXX附錄1解譯標志庫附錄1水土保持重點工程項目解譯標志庫）：型圖征片現(xiàn)場照片：解譯標志（解譯樣本）的全景照片，照片的有效DBXX/TXXXX-XXXX附錄2水土保持措施名稱、代碼及類型附錄2水土保持措施名稱、代碼及類型理pgdzl2hm2hm25hm25hm25hm2pstt4hm25hm2hm21hm231hm21hm242hm25hm23hm2jgl32hm23hm2jgl32hm22hm2jgl32hm2hm2jgl32hm2hm2jgl32hm23hm2jgl32hm22hm21hm21hm2jgl32hm2jgl32hm21hm21hm2hm2hm2btgz2hm2btgz3hm2hm23hm23hm21程1處1處gf2gf32處tgf41處gf32處sgf44處gf32處zwgf4處DBXX/TXXXX-XXXXgf32處qtgf4處ghdzz377ghdzz375ghdzz37jhha46sspldzz31hm21hm212tb36處6處sj31個1個xsc32個2個csc31個1個pggq33jsg43pggq33psg43scdl333qh31座1座sygc3處處池2wsclc38個池8個施套3套22處2處處處柵處處施套處jncs2jncs31個jncs31個個個DBXX/TXXXX-XXXX帶31hm245hm231hm2hm221個1個“造林種草”分別計列；溝坡防護林按“植成果上傳時圍欄與封禁矢量數(shù)據(jù)都需上傳；DBXX/TXXXX-XXXX附錄3水土保持土地利用現(xiàn)狀名稱及代碼附錄3水土保持土地利用現(xiàn)狀名稱及代碼溝川（臺）地DBXX/TXXXX-XXXXDBXX/TXXXX-XXXX附錄4現(xiàn)場核查信息表附錄4.1水土保持重點工程在建項目現(xiàn)場核查信息表）：單項措施稱源自措施布局圖；若存在變更，則此處措施名稱源自措施變更圖。參照附錄2中細化的水土保持措施名措施類型：為措施布局圖（或措施變更圖）中標注的措施類型。若項目不存在變更，則此處措施類型源自措施布局圖中，若項目存在變更，則此處措施類型實施措施名稱和實施措施代碼：若在“是否按照設計措施執(zhí)行”一欄勾選“是”選項，則實施措施名稱一欄不施名稱和實施措施代碼參照附錄2中細化的水土保持措施合格，則勾選“是”選項；若