金屬非金屬礦山尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)2023版

考評(píng)說(shuō)明

1.為規(guī)范山東省尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作，合理

確定評(píng)審等級(jí)，根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范-露天

礦山實(shí)施指南》（AQ/T2050.4-2016）、關(guān)于實(shí)施《企業(yè)安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級(jí)辦法》的通知（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕5

號(hào)）和《山東省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患

排查治理體系細(xì)則（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本評(píng)分辦法。

2.本評(píng)分辦法適用于山東省尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)

審。

3.在評(píng)審年度（申請(qǐng)二級(jí)之日起前三年、申請(qǐng)三級(jí)之日

起前兩年）內(nèi)無(wú)生產(chǎn)安全死亡事故、總計(jì)3人及以上重傷或

者直接經(jīng)濟(jì)損失總計(jì)100萬(wàn)元及以上的生產(chǎn)安全事故且滿足

下列要求的尾礦庫(kù)，方可參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審：

——安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照齊全有效；

——建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制

度、崗位操作規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程；

——安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定足

額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；

——設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，或者配備專職安全生產(chǎn)管

理人員；

——主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理職責(zé)的部門考核合格，取得安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能

1

力考核合格證書；

——特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得

特種作業(yè)操作資格證書；

——其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，

并經(jīng)考試合格；

——依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；

——為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞

動(dòng)防護(hù)用品；

——按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn);有登記檔案

和檢測(cè)、評(píng)估報(bào)告及監(jiān)控措施；

——制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織,

配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

——尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求；

——尾礦庫(kù)在最高洪水位時(shí)能同時(shí)滿足設(shè)計(jì)規(guī)定的安

全超高和最小干灘長(zhǎng)度的要求；

——排洪設(shè)施能力滿足設(shè)計(jì)要求且無(wú)堵塞、裂縫、腐蝕

和磨損；

——壩體滲流控制滿足設(shè)計(jì)要求，壩面無(wú)沼澤化；

——壩面按設(shè)計(jì)設(shè)置排水溝、覆土、植被，壩面、壩肩

無(wú)裂縫或沖溝；

——上游式尾礦壩堆積至二分之一至三分之二最終設(shè)

計(jì)壩高時(shí)，進(jìn)行穩(wěn)定性專項(xiàng)評(píng)價(jià)。

2

——未發(fā)生造成重大社會(huì)不良影響的事件；未被列入安

全生產(chǎn)失信懲戒名單；

——全面開展隱患排查治理，發(fā)現(xiàn)的重大隱患已完成整

改，不存在重大生產(chǎn)安全事故隱患。

4.本評(píng)分辦法使用標(biāo)準(zhǔn)化得分確定尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化等級(jí)。

5.

（1）生產(chǎn)組織保障

生產(chǎn)組織保障包括理念目標(biāo)和安全承諾、組織機(jī)構(gòu)與人

員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、安全教育培訓(xùn)、

承包單位管理。理念目標(biāo)和安全承諾是指樹立安全生產(chǎn)基本

理念，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，向尾礦庫(kù)全體職工作出安全事項(xiàng)

承諾。理念和目標(biāo)體現(xiàn)了礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的原則和方向，

用于引領(lǐng)和指導(dǎo)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作；

安全承諾是為強(qiáng)化全員安全意識(shí)，深入落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)

任，確保安全生產(chǎn)，提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性而建立的一項(xiàng)制

度。

組織機(jī)構(gòu)與人員配備是指通過(guò)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，

明確職責(zé)，配備人員，為尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作提供保障。

安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度是指建立完善安全生

產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，明確全體從業(yè)人員的崗位安全生產(chǎn)職

責(zé)和崗位安全操作規(guī)程，規(guī)范各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理行為。

3

安全教育培訓(xùn)的目的是了解相關(guān)政策、法規(guī)，提高員工

安全意識(shí)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉和

掌握安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，熟練掌握事故應(yīng)急處置措

施。

承包單位管理是指將承擔(dān)尾礦庫(kù)分期建設(shè)工程及運(yùn)行

過(guò)程中涉及堆筑子壩、防排滲設(shè)施等工程的承包單位納入統(tǒng)

一安全管理。

（2）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

是指通過(guò)辨識(shí)尾礦庫(kù)運(yùn)行中存在的危險(xiǎn)有害因素，用定

性或定量方法確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施，改善安

全生產(chǎn)環(huán)境、減少安全生產(chǎn)事故。

（3）事故隱患排查治理

是指針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單和管控措施，開展隱患排查，并

對(duì)尾礦庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)

境的不安全條件和管理上的缺陷所進(jìn)行檢查、登記、治理、

驗(yàn)收、銷案而采取的一系列安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。

（4）運(yùn)行管理

運(yùn)行管理是尾礦庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)考核的核心內(nèi)

容。尾礦輸送排放及筑壩、防汛與水位控制、滲流控制及防

震抗震、監(jiān)測(cè)監(jiān)控及輔助設(shè)施必須符合設(shè)計(jì)和《尾礦庫(kù)安全

規(guī)程》的規(guī)定，重點(diǎn)突出現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施的符合性

和規(guī)范性。

4

（5）應(yīng)急管理

是指礦山企業(yè)應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案，成立專（兼）職應(yīng)

急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援裝備與物資，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)

與演練。事故事件管理主要包括事故事件的報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)

計(jì)與分析。

（6）持續(xù)改進(jìn)

是指對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)行情況的內(nèi)部自查自

評(píng)和對(duì)外部檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)分析，評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建

設(shè)與運(yùn)行情況，包括檢查評(píng)估、運(yùn)行分析和績(jī)效考核，提出

改進(jìn)措施。

6.評(píng)分方法

（1）尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核滿分為100分，

采用各要素得分乘以權(quán)重的方式計(jì)算，各要素的權(quán)重見(jiàn)表

1.1。

表1.1標(biāo)準(zhǔn)化與評(píng)分權(quán)重表

序

管理要素標(biāo)準(zhǔn)分值權(quán)重（bi）

號(hào)

理念目標(biāo)和安全承諾1000.01

生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)與人員配備1000.02

一組織安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度1000.02

保障安全教育培訓(xùn)1000.04

承包單位管理1000.01

二安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1000.1

三事故隱患排查治理1000.1

尾礦輸送排放及筑壩1000.2

運(yùn)行防汛與水位控制1000.2

四

管理滲流控制及防震抗震1000.1

監(jiān)測(cè)監(jiān)控及輔助設(shè)施1000.1

5

五應(yīng)急管理1000.08

六持續(xù)改進(jìn)1000.02

（2）尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照評(píng)分表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)

檢查打分。

（3）各要素考核得分乘以該項(xiàng)權(quán)重之和即為尾礦庫(kù)安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核得分，采用下列公式計(jì)算：

N=

式中：

N——尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核得分；

Ni——理念目標(biāo)和安全承諾、組織機(jī)構(gòu)與人員配備、安

全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、安全教育培訓(xùn)、承包單位管

理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、尾礦輸送排放

及筑壩、防汛與水位控制、滲流控制及防震抗震、監(jiān)測(cè)監(jiān)控

及輔助設(shè)施、應(yīng)急管理、持續(xù)改進(jìn)等13項(xiàng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

考核得分。

bi——理念目標(biāo)和安全承諾、組織機(jī)構(gòu)與人員配備、安

全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度、安全教育培訓(xùn)、承包單位管

理、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、尾礦輸送排放

及筑壩、防汛與水位控制、滲流控制及防震抗震、監(jiān)測(cè)監(jiān)控

及輔助設(shè)施、應(yīng)急管理、持續(xù)改進(jìn)等13項(xiàng)權(quán)重值。

（4）在考核評(píng)分中，如缺項(xiàng)，可將該部分的加權(quán)分值，

6

平均折算到其他部分中去，折算方法如下列公式：

T

式中

T——實(shí)得分?jǐn)?shù)；

Q——加權(quán)得分?jǐn)?shù)；

P——缺項(xiàng)加權(quán)分?jǐn)?shù)（缺項(xiàng)權(quán)重值乘以100）。

6.等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

二級(jí)：尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分及

各要素得分均不低于80分；

三級(jí)：尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核加權(quán)得分及

各要素得分均不低于70分。

7

尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審檢查表（試行）

1-1理念和目標(biāo)及安全承諾（100分）

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目基本要求評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容分值

體現(xiàn)人民至上、生命至上的思想，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)；體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)

理念管控、強(qiáng)化管理、系統(tǒng)治理的思想；體現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能

一、4查資料。不符合要求1項(xiàng)扣1分

內(nèi)容化和安全管理科學(xué)化發(fā)展趨勢(shì)；體現(xiàn)"員工獲得感、幸福感、安全感的需求

安全

和主人翁地位、體面勞動(dòng)、尊嚴(yán)生活的要求。

生產(chǎn)

理念主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)文件化的安全生產(chǎn)理念，并在公開場(chǎng)所展示3查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未簽發(fā)扣3分，未展示扣2分

（12理念

查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未宣貫培訓(xùn)扣5分。隨機(jī)抽查3-5人，抽查人員中

分）貫徹

組織宣貫培訓(xùn)，確保全體員工熟知、理解并認(rèn)同安全生產(chǎn)理念5應(yīng)包括主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門管理人員以及一線員工，有1

人不符合要求扣1分

安全生產(chǎn)目標(biāo)內(nèi)容包含但不限于：

1.實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零死亡”；

二、目標(biāo)

2.隱患整改合格率100%；4查資料。不符合要求1項(xiàng)扣1分

安全內(nèi)容

3.全員安全教育培訓(xùn)率100%；

生產(chǎn)

4.特種作業(yè)人員持證上崗100%。

目標(biāo)

目標(biāo)

（30將安全生產(chǎn)目標(biāo)分解至相關(guān)部門、車間、班組和個(gè)人4查資料。不符合要求1項(xiàng)扣1分

分解

分）

目標(biāo)查資料和現(xiàn)場(chǎng)。無(wú)考核方案扣5分?？己酥笜?biāo)缺1項(xiàng)扣2分；無(wú)

每年制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核方案，包括具體的考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲措施5

考核獎(jiǎng)懲措施扣2分

8

查資料。未按要求統(tǒng)計(jì)扣5分，缺1次扣2分；未分析原因提

每半年統(tǒng)計(jì)目標(biāo)任務(wù)完成情況，未按時(shí)完成的應(yīng)分析原因，提出改進(jìn)措施5

出改進(jìn)措施，缺1項(xiàng)扣1分

按照考核方案對(duì)每項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人進(jìn)行考核，納入年度績(jī)效管理10查資料。未考核或未納入績(jī)效管理扣10分，考核缺1人扣0.5分

將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入企業(yè)的總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)2查資料。不符合要求扣2分

公示主要負(fù)責(zé)人每年向全體員工公開承諾，簽署承諾書并在公共場(chǎng)所公示3查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未簽署扣3分，未公示扣2分

主要負(fù)責(zé)人安全承諾內(nèi)容包含但不限于：

1.保證建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

建設(shè)；

三、2.保證組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

安全3.保證組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；

生承4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

諾5.保證組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作2查資料。承諾內(nèi)容缺1項(xiàng)扣0.5分

（33機(jī)制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

分）6.保證組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

承諾7.保證及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；

內(nèi)容8.保證設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

9.保證不違章指揮；

10.保證員工福利待遇和合法權(quán)益。

分管負(fù)責(zé)人安全承諾內(nèi)容包含但不限于：

1.保證按照職責(zé)分工協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)；

2.保證嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；2查資料。承諾內(nèi)容缺1項(xiàng)扣0.5分

3.保證不違章指揮；

4.保證制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

其他安全生產(chǎn)管理人員按各自職責(zé)制定承諾內(nèi)容，內(nèi)容包含但不限于：

2查資料。抽查4-5人承諾書缺1項(xiàng)扣0.5分

1.保證嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

9

2.保證遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

3.保證不違章指揮；

4.保證制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；

5.保證履行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理工作職責(zé)；

6.保證按職責(zé)要求及時(shí)組織安全檢查，并督促落實(shí)隱患整改；

7.保證及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

員工安全承諾包含但不限于：

1.保證嚴(yán)格履行崗位安全職責(zé)，遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

2.保證按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品；

3.保證主動(dòng)接受安全教育培訓(xùn)和考核，特種作業(yè)人員按規(guī)定持證上崗；

2查資料。抽查5份員工承諾書，承諾書內(nèi)容缺1項(xiàng)，扣0.5分

4.保證不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，抵制違章指揮，糾正違章行為；

5.保證做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，保護(hù)他人不受傷害；

6.保證及時(shí)如實(shí)報(bào)告事故隱患；

7.保證及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

查現(xiàn)場(chǎng)和資料，現(xiàn)場(chǎng)抽查承諾踐行情況，發(fā)現(xiàn)1條不兌現(xiàn)扣2分；

全員嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾10

承諾承諾未兌現(xiàn)形成重大隱患的，定為不達(dá)標(biāo)

兌現(xiàn)主要負(fù)責(zé)人將承諾兌現(xiàn)情況納入年度述職內(nèi)容和工作報(bào)告，并將安全承查資料。未將承諾兌現(xiàn)情況納入年度述職內(nèi)容和工作報(bào)告扣4分；

4

并考諾結(jié)果納入主要負(fù)責(zé)人年度績(jī)效管理未納入績(jī)效管理扣1分

核

主要負(fù)責(zé)人組織對(duì)全員安全承諾進(jìn)行考核，納入績(jī)效管理8查資料。未考核扣分，不符合要求處扣分

811

安全有安全生產(chǎn)費(fèi)用科目3查資料。不符合要求扣3分

生產(chǎn)

查資料。未制定計(jì)劃，扣5分。計(jì)劃超出規(guī)定的使用范圍，1項(xiàng)扣

四、費(fèi)用有安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃并實(shí)施10

2分，未按計(jì)劃實(shí)施，1項(xiàng)未落實(shí)扣1分

安全

生產(chǎn)其他依法為全體員工交納工傷保險(xiǎn)費(fèi)6查資料。1人未繳納扣0.5分

10

投入費(fèi)用投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)3查資料。不符合要求扣3分

（25

分）結(jié)合生產(chǎn)工藝、設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)制定資金使用計(jì)劃，開展安全生產(chǎn)科研和

3查資料。未制定計(jì)劃扣3分，未落實(shí)1項(xiàng)扣0.5分

技術(shù)革新工作

1-2組織機(jī)構(gòu)與人員配備（100分）

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目基本要求評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容分值

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)明確并履行下列職責(zé)：

組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；

一、1.

組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

安全2.

3.組織落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理；

生產(chǎn)12查現(xiàn)場(chǎng)和資料。職責(zé)未明確1項(xiàng)扣2分。職責(zé)未履行1項(xiàng)扣3分

安全監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)狀況，督促落實(shí)整改措施，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的

管理4.

管理建議；

機(jī)構(gòu)

組織或者參與制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、開展應(yīng)急救援演練；

（205.

制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。

分）6.

明確負(fù)責(zé)安全教育和培訓(xùn)、應(yīng)急管理等職責(zé)的部門8查現(xiàn)場(chǎng)和資料。職責(zé)未明確1項(xiàng)扣2分，職責(zé)未履行1項(xiàng)扣3分

三等及以上尾礦庫(kù)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于人；四等、五等尾

6

二、礦庫(kù)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于人；應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事15查現(xiàn)場(chǎng)和資料。人不滿足要求，扣分

安全315

人員安全生產(chǎn)管理工作

管理

配備

人員專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)從事尾礦庫(kù)安全管理5年以上工作經(jīng)驗(yàn)15查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1人不滿足要求，扣5分

（80

分）專業(yè)三等及以上尾礦庫(kù)專職技術(shù)人員應(yīng)不少于4人；四等、五等尾礦庫(kù)專職

20查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1人不滿足要求，扣10分

技術(shù)技術(shù)人員應(yīng)不少于2人

11

人員專職技術(shù)人員應(yīng)具備水利工程、土木工程、選礦（礦物加工）、安全等專

10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1人不滿足要求，扣5分

業(yè)中專以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱

放礦、筑壩、排洪、排滲設(shè)施操作、電工、焊接與熱切割、高處作業(yè)等特

特種10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1人未持證上崗，扣5分，少1人扣2分

種作業(yè)人員應(yīng)齊全，并持證上崗

作業(yè)

新上崗的特種作業(yè)人員必須具備高中及以上文化程度或者職業(yè)高中、技

人員10查現(xiàn)場(chǎng)和資料。1人不符合要求扣5分

工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷

1-3安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度（100分）

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目基本要求評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容分值

明確

明確法律法規(guī)的識(shí)別、獲取，及建立和更新文庫(kù)的部門和責(zé)任人2查資料。未明確部門和責(zé)任人，1項(xiàng)扣1分

責(zé)任

文庫(kù)應(yīng)包括以下法律法規(guī)的內(nèi)容，目錄中含有法律法規(guī)的名稱、發(fā)布部門、

一、版本號(hào)、更新時(shí)間等基本信息：

法律1.法律；

法規(guī)法律2.行政法規(guī)；查資料。未建立文庫(kù)扣6分。文庫(kù)內(nèi)容和目錄不符合要求1項(xiàng)扣1

6

文庫(kù)文庫(kù)3.地方法規(guī)；分

（104.部門規(guī)章；

分）5.國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

.規(guī)范性文件及其他要求。

更新及時(shí)更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)文庫(kù)2查資料。不符合要求1項(xiàng)扣0.5分

二、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確以下人員安全生產(chǎn)職責(zé)：

安全（1）主要負(fù)責(zé)人；

建立6查資料。職責(zé)缺1人扣1分。人員和職責(zé)不匹配1項(xiàng)扣2分

生產(chǎn)（2）分管負(fù)責(zé)人；

責(zé)任（3）其他安全生產(chǎn)管理人員；

12

制（4）班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員；

（30（5）其他從業(yè)人員。

分）安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容與崗位實(shí)際相符合，且明確、可操作、可考核10查資料。安全生產(chǎn)責(zé)任制與實(shí)際內(nèi)容不符合1項(xiàng)扣2分

崗位有固定場(chǎng)所的，將崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制在適當(dāng)位置進(jìn)行公示5查現(xiàn)場(chǎng)。未公示1處扣1分

制定責(zé)任制考核方案，明確考核責(zé)任部門、考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、頻次4查資料。未制定方案扣4分。方案不符合要求1項(xiàng)扣1分

考核應(yīng)符合以下要求：

考核1.至少每季度考核1次；

2.針對(duì)崗位職責(zé)逐項(xiàng)逐人進(jìn)行量化考核；5查資料。不符合要求1項(xiàng)扣1分

3.考核結(jié)果與安全績(jī)效掛鉤；

4.針對(duì)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和整改。

安全生產(chǎn)管理制度滿足下列要求：

基本1.符合法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件規(guī)定；

6查資料，不符合要求1項(xiàng)扣2分

要求2.符合企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

3.具有可操作性，并可考核。

安全生產(chǎn)管理制度包含但不限于以下內(nèi)容：

三、

1.安全生產(chǎn)理念目標(biāo)；

安全

2.安全承諾；

管理

3.安全生產(chǎn)投入；

制度

4.信息化建設(shè)；

（30制度10

5.新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料管理；查資料。不符合要求1項(xiàng)扣0.5分

分）建立

6.文件、記錄和檔案管理；

7.安全風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理；

8.安全教育和培訓(xùn)；

9.特種作業(yè)人員管理；

10.班組建設(shè)管理；

13

11.施工安全監(jiān)督與檢查安全管理；

12.危險(xiǎn)作業(yè)安全管理；

13.安全警示標(biāo)志管理；

14.機(jī)電設(shè)備設(shè)施安全管理；

15.安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控與預(yù)警；

16.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理；

17.承包單位安全管理；

18.個(gè)體防護(hù)用品管理；

19.應(yīng)急管理；

20.事故事件管理；

21.績(jī)效評(píng)定管理

制度定期組織開展制度修訂與更新，確保制度與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及企查資料。至少3年更新1次，法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)實(shí)際發(fā)生

3

更新業(yè)實(shí)際相符改未定期更新扣3分

執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度8查現(xiàn)場(chǎng)和資料。制度執(zhí)行不到位1處扣2分

與監(jiān)

對(duì)違反制度的行為和現(xiàn)象有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法，并

督3查資料。不符合要求1項(xiàng)扣1分

嚴(yán)格落實(shí)

規(guī)程

制定各作業(yè)崗位的操作規(guī)程，符合崗位實(shí)際，具有可操作性6查資料。無(wú)崗位操作規(guī)程扣6分，其他不符合要求1項(xiàng)扣1分

編制

四、

操作規(guī)程包括下列基本內(nèi)容：

操作

1.安全要求；

規(guī)程

2.安全防護(hù)；

（30內(nèi)容5查資料。缺1項(xiàng)扣1分

3.操作步驟；

分）

4.禁止行為；

5.應(yīng)急措施。

14

查現(xiàn)場(chǎng)和資料。崗位安全操作規(guī)程未經(jīng)批準(zhǔn)扣3分；未發(fā)到相應(yīng)崗

操作規(guī)程經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，并發(fā)放至相應(yīng)崗位的從業(yè)人員3

位1項(xiàng)扣1分

每3至5年組織修訂完善一次操作規(guī)程3查資料。未按期修訂1項(xiàng)扣1分

更新

新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料投入使用前及時(shí)更新操作規(guī)程，并保存

2查資料。未及時(shí)更新扣2分

相關(guān)記錄

查現(xiàn)場(chǎng)和資料。操作規(guī)程執(zhí)行不到位1處扣2分，現(xiàn)場(chǎng)考試1人

各崗位嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程8

檢查不合格扣2分

監(jiān)督對(duì)違反操作規(guī)程的行為有明確、具體的處罰措施和責(zé)任追究辦法，并嚴(yán)格

3查資料。不符合要求1項(xiàng)扣1分

落實(shí)

1-4安全教育和培訓(xùn)（100分）

項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目基本要求評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容分值

安全培訓(xùn)管理制度應(yīng)對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)策劃設(shè)計(jì)、教學(xué)管理組織、學(xué)

員考核、培訓(xùn)登記、檔案管理、過(guò)程控制、經(jīng)費(fèi)管理、后勤保障、質(zhì)量評(píng)4查資料。制度不完善1處扣0.5分，執(zhí)行不到位1處扣1分

估、教師管理等工作進(jìn)行規(guī)定

一、具備安全培訓(xùn)條件（符合AQ/T8011—2016要求）的礦山企業(yè)，按規(guī)定

基礎(chǔ)

安全配備同安全培訓(xùn)范圍及規(guī)模相適應(yīng)、相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍和裝備、設(shè)施；查現(xiàn)場(chǎng)和資料。場(chǎng)所、設(shè)施等不符合要求或欠缺1處扣1分，缺1

保障6

培訓(xùn)不具備培訓(xùn)條件的礦山企業(yè)，應(yīng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培名相關(guān)專業(yè)教師扣2分；不具備條件且未委托培訓(xùn)的不得分

（50訓(xùn)

分）按照國(guó)家規(guī)定的比例足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，其中，用于安全教育培訓(xùn)的查資料。未提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不得分，經(jīng)費(fèi)不足扣2分，未做到?？顚?/p>

5

資金不低于員工工資總額的0.6%用扣1分

培訓(xùn)每年開展培訓(xùn)需求調(diào)研，對(duì)員工安全意識(shí)、掌握相關(guān)知識(shí)與技能，培訓(xùn)資

2查資料。未開展調(diào)研不得分，其他不符合要求1項(xiàng)扣1分

計(jì)劃源和效果進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)

15

制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃至少包括下列內(nèi)容：

（1）培訓(xùn)對(duì)象；

（2）培訓(xùn)時(shí)間；

（3）培訓(xùn)內(nèi)容；6抽考和查資料。未制定培訓(xùn)計(jì)劃扣6分。計(jì)劃內(nèi)容缺1項(xiàng)扣1分

（4）培訓(xùn)課時(shí)；

（5）培訓(xùn)方式；

（6）考核方式。

培訓(xùn)對(duì)象覆蓋所有員工。生產(chǎn)作業(yè)人員每年至少接受20學(xué)時(shí)的職業(yè)安抽考和查資料。抽查5-6名生產(chǎn)作業(yè)人員培訓(xùn)記錄和檔案，不符合

5

全再培訓(xùn)，并考核合格要求1人扣1分；隨機(jī)抽考5-10人，不清楚培訓(xùn)內(nèi)容1人扣1分

新上崗從業(yè)人員的安全培訓(xùn)時(shí)間不少于72學(xué)時(shí)，并經(jīng)培訓(xùn)取得合格證明抽考和查資料。不符合要求1人扣3分；隨機(jī)抽考5-10人，不

6

后方可上崗工作清楚培訓(xùn)內(nèi)容1人扣1分

抽考和查資料。抽查調(diào)換工種或者長(zhǎng)期停工后復(fù)工的生產(chǎn)作業(yè)人員

調(diào)換工種或者長(zhǎng)期停工后復(fù)工的生產(chǎn)作業(yè)人員接受崗位的安全操作培訓(xùn)，

4培訓(xùn)檔案，不符合要求1人扣2分；隨機(jī)抽考5-10人，不清楚

考試合格方可進(jìn)行新工種操作

培訓(xùn)內(nèi)容1人扣1分

組織有新法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程及使用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料時(shí)，對(duì)抽考和查資料。不符合要求1人扣1分；隨機(jī)抽考5-10人，不

2

實(shí)施相關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)和考試清楚培訓(xùn)內(nèi)容1人扣0.2分

抽考和查資料。不符合要求不得分；隨機(jī)抽考5-10人，不清楚培訓(xùn)

每年組織開展安全生產(chǎn)事故案例警示教育2

內(nèi)容1人扣0.2分

通過(guò)下列途徑之一，按照安全培訓(xùn)管理制度要求開展培訓(xùn)效果評(píng)估：

（1）學(xué)員反饋；

（2）管理層反饋；2查資料。未開展培訓(xùn)效果評(píng)估的，不得分

（3）測(cè)試結(jié)果分析；

（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用能力。

培訓(xùn)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實(shí)行一人一檔4查資料。無(wú)檔案的扣4分；檔案缺1人扣1分

16

檔案

檔案管理完善規(guī)范，保存期限符合規(guī)定；檔案可為紙質(zhì)檔案或電子檔案2查資料。不符合要求不得分

班組建設(shè)管理制度應(yīng)明確以下內(nèi)容，并嚴(yán)格落實(shí)，建立臺(tái)賬記錄：

1.班前會(huì)和交接班管理；

制度2.班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和文明生產(chǎn)管理；

5查資料。制度內(nèi)容缺1項(xiàng)扣1分，未落實(shí)1項(xiàng)扣1分

建設(shè)3.學(xué)習(xí)管理；

4.民主管理班務(wù)公開；

5.安全績(jī)效考核。

二、

查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未建立機(jī)構(gòu)扣2分；民主活動(dòng)開展不符合要求扣0.5

班組班組建有民主管理機(jī)構(gòu)，并組織開展班組民主活動(dòng)2

分

建設(shè)

開展班組建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，組織優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)；建立

（212查現(xiàn)場(chǎng)和資料。未建立機(jī)制或未開展活動(dòng)不得分

組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

分）

建設(shè)

（實(shí)建立班組長(zhǎng)選聘、使用、培養(yǎng)機(jī)制2查資料。未建立機(jī)制或未執(zhí)行不得分

際分

賦予班組長(zhǎng)及職工在安全生產(chǎn)管理、規(guī)章制度制定、安全獎(jiǎng)罰、民主評(píng)議

數(shù)192查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.5分

等方面的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)

分）

班前有安全工作安排，班組長(zhǎng)督促落實(shí)作業(yè)前進(jìn)行崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及安

2查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.5分

全確認(rèn)，填寫確認(rèn)單

現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，交接重點(diǎn)內(nèi)容包括隱患及整改、安全狀況、安全條查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.5分，交接班人員及數(shù)量超規(guī)

2

管理件及安全注意事項(xiàng)定扣2分

查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣0.5分，現(xiàn)場(chǎng)考試1人不合格

組織班組規(guī)范操作，開展崗位操作技能訓(xùn)練2

扣1分

三、1.熟悉崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

崗位

崗位2.熟悉崗位安全管理制度；

知識(shí)6查現(xiàn)場(chǎng)。至少抽查3—人，不符合要求1處扣1分

達(dá)標(biāo)3.掌握崗位操作規(guī)程；

達(dá)標(biāo)

（214.熟悉崗位危險(xiǎn)有害因素及控制措施；

17

分）5.熟悉崗位生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)主要參數(shù)；

6.掌握崗位應(yīng)急處置措施。

1.勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴正確、齊全；

2.按照風(fēng)險(xiǎn)告知卡每班開展自查；

安全3.及時(shí)整改事故隱患；

查現(xiàn)場(chǎng)和資料。至少抽查3人，不符合要求1處扣1分，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)

行為4.按照崗位操作規(guī)程規(guī)范操作；7