【上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)M村駐村調(diào)研報告（論文）4300字】

上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)M村駐村調(diào)研報告目錄TOC\o"1-2"\h\u22673上海市崇明區(qū)廟鎮(zhèn)M村駐村調(diào)研報告 12470一、駐村背景情況 126904二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題 26305（一）主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，未達到目標化 228315（二）生產(chǎn)服務欠缺，供給能力不足 35210（三）農(nóng)業(yè)人才匱乏，科技支撐落后 427593（四）資金儲備欠缺，發(fā)展資金匱乏 53178三、可行性方案 529422（一）倡導扶持主導產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。 528314（二）推進產(chǎn)業(yè)服務健全，切實促進農(nóng)民增收 65274（三）完善產(chǎn)業(yè)體系建設，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 69092（四）持續(xù)加大財政儲備，提升資金使用效率 8一、駐村背景情況在扶貧的路上，每一個扶貧干部都像一顆星星，也許我們能力有限，當微弱的星光匯聚成漫天星空，就能照亮祖國的每個角落。2021年初，我被東方國際集團（原單位）選派參與上海市委組織部組織的支持鄉(xiāng)村振興第二批駐經(jīng)濟薄弱村指導員，遠赴崇明區(qū)廟鎮(zhèn)M村駐村，光榮地成為一名鄉(xiāng)村駐村指導員。駐村所在地位于M村，M村總面積3.2平方公里，整個村被引河、陳海公路一分為三，可耕地2465畝，因合作承包、流轉(zhuǎn)土地等因素目前自留耕地約在100畝左右，全村805戶，人口1857人，村小組22個，黨小組7個（黨員110人），殘疾人115人，低保11戶，低收入87戶，五保戶4戶，農(nóng)村專業(yè)合作社4個，養(yǎng)民宿3個（西岸氧吧、浪漫花居、和源農(nóng)家樂），養(yǎng)老院（孝莊）1個，基督教堂1個。在過去的駐村的時間里，我始終扎根在基層的第一線，把工作當作“家事”，把群眾當作“家人”，融入基層，成為一個做一個名副其實的M人。我把對群眾的赤子之心轉(zhuǎn)化成為群眾造福的實際行動，團結(jié)帶領M村村支兩委，以“一達標兩不愁三保障”為工作重點，嚴格按照市委、市政府的扶貧要求，扎實開展工作。二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，M村總體發(fā)展有了大的進步，但M村農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，整體發(fā)展水平仍然較低，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的體制機制仍需進一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，未達到目標化在地域優(yōu)勢、地域品牌、地域產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)融合度等方面出現(xiàn)短缺情況，在主導產(chǎn)品發(fā)展中，多因素作用下的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢效益尚未完全凸顯，對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用較弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)少。產(chǎn)業(yè)鏈較短，組織化程度低，龍頭企業(yè)數(shù)量少而規(guī)模小。技術(shù)力量薄弱?？萍己康?；加工技術(shù)落后。缺少知名品牌。產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。精力投入多，生產(chǎn)與價格一般都比較便宜。就地域品牌而言。缺乏制作-推廣-營銷的系統(tǒng)商業(yè)程序，營銷方式主要集中在分散型市場上進行營銷，產(chǎn)品市場占有率低，對經(jīng)濟效益拉動作用不顯得。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)存在的主要問題有：供應原料單一，品種少，質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)地與消費者脫節(jié)嚴重，缺乏對鮮果進行精深加工和利用；產(chǎn)品生產(chǎn)缺乏品牌意識，市場競爭力弱。主要表現(xiàn)為：農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平較低；品種結(jié)構(gòu)不合理；經(jīng)營主體多元化和組織化程度不高；科技含量低等。其原因是多方面的。在產(chǎn)品加工上，產(chǎn)業(yè)鏈條短；生態(tài)環(huán)境脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)資源不協(xié)調(diào)，缺乏生態(tài)經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)類型重復既影響了項目質(zhì)量又對該地區(qū)產(chǎn)生了較強的競爭阻力和分散消費能力而使項目效益下降。（二）生產(chǎn)服務欠缺，供給能力不足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎設施建設欠賬較多、社會化服務能力不強、無法充分與生產(chǎn)需要相匹配。難以滿足生產(chǎn)總體服務；當前農(nóng)村供給能力存在問題主要表現(xiàn)在：第一，供給主體單一。第二，供給方式落后。第三，供給內(nèi)容缺乏針對性和有效性。第四，供給結(jié)構(gòu)不合理。第五，供需脫節(jié)嚴重。政府公益性生產(chǎn)服務體系薄弱；專業(yè)技術(shù)人員的年齡及知識老化削弱了農(nóng)技站所的服務功能。部分技術(shù)人員在工作中出現(xiàn)“等、靠、要”思想，不能充分發(fā)揮其作用；農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍整體素質(zhì)較低。再加上農(nóng)民對服務主動接受程度不高，多數(shù)靠傳統(tǒng)經(jīng)驗與習慣，導致服務效果不明顯。M村“三農(nóng)”投入雖然比過去有所加大，但是仍很難適應目前農(nóng)村發(fā)展對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村提出的新要求。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民購機難；農(nóng)機維修網(wǎng)點建設滯后，不能適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍較低，制約著農(nóng)業(yè)機械化水平提高；農(nóng)機具購置補貼政策落實困難。售后維修服務和技術(shù)服務是提高農(nóng)機化效益的重要手段之一。M村各合作服務組織雖對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)效益的提升起到一定的促進作用，但其發(fā)展仍存在周轉(zhuǎn)資金難，規(guī)模不大，服務項目單一的共性。究其原因主要有：農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎薄弱，農(nóng)民對專業(yè)合作社認識不足；農(nóng)民參與意識不強，缺乏自我積累能力；政府扶持力度不夠，農(nóng)民獲得利益渠道狹窄；社會化服務體系建設滯后。農(nóng)戶和服務組織關(guān)系松散、服務普及度不高。（三）農(nóng)業(yè)人才匱乏，科技支撐落后主要表現(xiàn)為人才資源的缺乏，科技文化水平低，缺乏現(xiàn)代新型農(nóng)民等方面。造成這一現(xiàn)狀的根本原因是人才短缺。近年來隨著農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化進程加快。對各類專業(yè)人才提出了更高要求。但目前農(nóng)業(yè)人才隊伍建設嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展需求。受地理客觀原因的影響，和多種因素不夠完善，使聘用好專業(yè)技術(shù)人員組成了一個難題。在機械化程度不高的情況下。農(nóng)機設備科技水平有限，土地耕地零散，機械化和規(guī)?；诤喜粔蚓o密以及農(nóng)機田間操作，維修及管理技術(shù)落后等原因，造成了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對滯后，機械化程度普遍較低，生產(chǎn)效率，產(chǎn)品加工能力和水平仍無法快速提升。（四）資金儲備欠缺，發(fā)展資金匱乏由于受多種因素影響，普遍存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和資源環(huán)境約束加劇等問題，導致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益低下，嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。金融支持體系不健全。信貸資金主要來源于銀行借貸和其他金融機構(gòu)的貸款，由于缺乏有效監(jiān)管和規(guī)避風險的機制，借貸現(xiàn)象較為嚴重，影響了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金需求，也不利于政府制定科學的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資優(yōu)惠政策，更不利于經(jīng)營者的長遠發(fā)展。由于該村高標準農(nóng)田的大規(guī)模建設，顯著提高了經(jīng)濟，社會和生態(tài)效益，但在項目農(nóng)業(yè)的開發(fā)中也面臨著用地瓶頸問題，特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)的土地指標難以核定，限制了其產(chǎn)業(yè)化的進程。三、可行性方案倡導扶持主導產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力。立足M村實際，盡快編制M村鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，優(yōu)先支持主導產(chǎn)業(yè)、明確任務、制定完成期限、提供政策傾斜等保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的措施。以品牌帶動為重點，提升農(nóng)產(chǎn)品知名度。在培育壯大一批具有較強市場影響力、輻射帶動力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基礎上，大力實施“一村一品”工程，打造一批特色鮮明、效益突出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快推進傳統(tǒng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強宣傳引導?？茖W制定支持地域化農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的政策與措施，分享品牌利益、分擔品牌經(jīng)營費用等，才能切實降低品牌經(jīng)營成本、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力與知名度。推進產(chǎn)業(yè)服務健全，切實促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展包括產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)的正常運行對物資、信息、資金、科技的社會化服務的要求也越來越高。建議搭建為農(nóng)服務綜合平臺，圍繞不同階段的生產(chǎn)需求，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程服務。建立良種繁育基地，提供農(nóng)作物統(tǒng)一育種出苗；培育農(nóng)民專業(yè)合作社，實行農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資配送，并提供統(tǒng)一的收割、收購、烘干、檢測、包裝等一系列服務。建立農(nóng)產(chǎn)品集中銷售中心，拓展銷售渠道；配備專業(yè)運輸設備，組建高效的現(xiàn)代化運輸隊伍，提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率。搭建信息服務快速通道，有效連接農(nóng)戶與市場、生產(chǎn)與技術(shù)、政府與農(nóng)民，變“小規(guī)模、分散化”的小家庭經(jīng)營為“規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化”的大家庭經(jīng)營，通過實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。完善產(chǎn)業(yè)體系建設，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效要想帶領群眾增收致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。為此，格按照“到村到戶”要求，深入推進春風行動，夏秋攻勢各項工作，緊盯“戶戶有增收項目、人人有脫貧門路”的目標，著力打好“調(diào)均衡、固特色、強短效”產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅仗，大力發(fā)動群眾積極發(fā)展經(jīng)濟。按照“平臺公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，深入推進“村社合一”，將農(nóng)戶土地入股村級合作社中發(fā)展核桃、刺梨等產(chǎn)業(yè)增加收入，為拓寬M村產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，提高群眾收入，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。堅持把增加農(nóng)民收入作為工作主線，著力解決好“三農(nóng)”問題，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭能力。優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供良好的要素條件：另一方面，引導農(nóng)民參與市場營銷，引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)項目，實現(xiàn)產(chǎn)品增值。加強種植加工技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持，強化政策傾斜，推動要素流通，落實更大稅收、稅務優(yōu)惠等措施，鼓勵開發(fā)與本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應的種養(yǎng)模式、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)業(yè)、提升農(nóng)民生產(chǎn)績效、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力，其次要拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，建立規(guī)模化經(jīng)營的專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動“公司+基地+協(xié)會+貧困戶”的合作組織建設；三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，物流，儲運及批發(fā)相關(guān)行業(yè)，組建以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進特色發(fā)展，強化對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護和恢復，大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治活動，發(fā)展特色民宿經(jīng)濟，發(fā)展電子商務，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，發(fā)展養(yǎng)生健康，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動生態(tài)資源和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。持續(xù)加大財政儲備，提升資金使用效率建立完善財政投入保障及穩(wěn)定增長機制，保證財政投入適應鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的目標。創(chuàng)新財政轉(zhuǎn)移支付制度，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化；健全地方政府債務管理機制，防范化解金融風險，切實提高財政資金使用效益。優(yōu)化政策導向，加強社會協(xié)同，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。好地解決發(fā)展不平衡、不充分問題。深化“政銀擔”協(xié)作，探索構(gòu)建“三農(nóng)”擔保貸款風險分擔機制、健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系、發(fā)展普惠金融業(yè)務、引導資金下沉。建立和完善與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點相適應的金融制度，積極穩(wěn)妥地發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司和扶持農(nóng)村小額貸款公司從事投資和代理保險涉農(nóng)綜合業(yè)務。時光一晃而過，我始終扎根在基層的第一線，努力讓自己的青春在基層閃閃發(fā)光，真正做到將工作當成責任，將百姓放在心上，用心用情用力履行著鄉(xiāng)村駐村指導員的使命。務實的工作作風和突出的工作實績。在脫貧攻堅這條路上，我是繁忙的、勞累的，同時也是無比幸運的。我心中有著別樣的“酸苦辣甜”：有群