CSTM-非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會與管治報告評價指南編制說明

《非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會與管治報告評價指南》CSTM團體標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）《非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會與管治報告評價指南》標(biāo)準(zhǔn)編制組二〇二二年六月工作簡況任務(wù)來源為響應(yīng)國家碳達峰、碳中和目標(biāo)，推動企業(yè)ESG信息披露，《非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會與管治報告評價指南》（計劃編號為為CSTMLX032100594-2021）由中國國檢測試控股集團股份有限公司（簡稱“國檢集團”，下同）發(fā)起并牽頭制定，中國材料與試驗團體標(biāo)準(zhǔn)委員會建筑材料領(lǐng)域委員會評價與認證技術(shù)委員會（CSTM/FC03/TC21）歸口管理。簡要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)制定嚴格按GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》，GB/T1.2《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第2部分:標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)范性技術(shù)要素內(nèi)容的確定方法》要求進行。成立標(biāo)準(zhǔn)編制組2021年1月，國檢集團認證評價中心接到《非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會與管治報告評價指南》標(biāo)準(zhǔn)的制訂任務(wù)后，成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、方法的開發(fā)等系列工作的展開。標(biāo)準(zhǔn)及文獻調(diào)研2021年2月，標(biāo)準(zhǔn)編制組開展了學(xué)習(xí)與調(diào)研，收集了國內(nèi)外有關(guān)不同行業(yè)ESG報告評價的標(biāo)準(zhǔn)或指南，并結(jié)合非金屬礦物制品行業(yè)的特點，初步形成了標(biāo)準(zhǔn)編制方案。方法驗證2021年2月-2021年6月，標(biāo)準(zhǔn)編制組深入調(diào)研學(xué)習(xí)了國內(nèi)外主流ESG評價機構(gòu)，包括明晟、道瓊斯、富時羅素、潤靈，中國社會科學(xué)院等的ESG評價體系，并結(jié)合非金屬礦物制品業(yè)行業(yè)的特點，形成了標(biāo)準(zhǔn)草案。2022年3月初，國檢集團召開了標(biāo)準(zhǔn)啟動會暨第一次標(biāo)準(zhǔn)研討會，邀請了國內(nèi)權(quán)威ESG評價機構(gòu)的專家和非金屬礦物制品行業(yè)的代表企業(yè)人員，對標(biāo)準(zhǔn)方案和內(nèi)容進行了充分的溝通與交流。與會專家和企業(yè)代表原則上同意國檢集團擬定提出的標(biāo)準(zhǔn)編制方案，并對標(biāo)準(zhǔn)草案提出了修改意見。征求意見稿編制2022年3月～6月，標(biāo)準(zhǔn)編制組進一步修改了標(biāo)準(zhǔn)討論稿和編制說明，形成了最終的《非金屬礦物制品業(yè)環(huán)境、社會與管治報告評價指南》（征求意見稿）以及編制說明。主要參加單位和標(biāo)準(zhǔn)編制組成員及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)的主要參編單位及其分工如下：中國國檢測試控股集團股份有限公司：主要負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)立項、標(biāo)準(zhǔn)討論會組織及籌備、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文獻的收集、征求意見匯總、標(biāo)準(zhǔn)文本的編寫及修改；凱盛科技集團股份有限公司、鄭州凱而金新材料有限公司：主要從非金屬礦物制造業(yè)企業(yè)出發(fā)，為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容能夠如實反映該行業(yè)特點提供參考建議；北方民族大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院：從學(xué)術(shù)研究的角度，結(jié)合長期從事材料研究的理論知識和實踐經(jīng)驗儲備，完善標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要內(nèi)容的確定編制原則本標(biāo)準(zhǔn)以《GB/T36000-2015社會責(zé)任指南》《GB/T36002-2015社會責(zé)任績效分類指引》、《GB/T5085.7-2019危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》、《GB/T39198-2020一般固體廢物分類與代碼》、《ISO26000：2010GuidanceSocialResponsibility》、香港聯(lián)合交易所《環(huán)境、社會及管治報告指引》、《GlobalReportInitiative2016》為依據(jù)，以相關(guān)性、完整性、一致性、準(zhǔn)確性、透明性為原則，在充分調(diào)研和認真驗證的基礎(chǔ)上完成本標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制訂的背景及技術(shù)路線標(biāo)準(zhǔn)制訂的背景近年來，ESG已成為全球投資的熱點問題，其全稱為“環(huán)境”（Environments）、“社會”(Society)和“管治”（Governance）。企業(yè)的ESG表現(xiàn)直接反映了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和企業(yè)社會責(zé)任履行水平,目前多以“環(huán)境、社會及管治報告”（ESG報告，又稱“企業(yè)社會責(zé)任報告”或“可持續(xù)發(fā)展報告”）的形式對外公開。報告中企業(yè)會闡述其自身在保護環(huán)境、通過響應(yīng)利益相關(guān)方訴求促進社會和諧發(fā)展和加強公司治理所采取的措施和獲得的成效，使得報告讀者對公司在可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會責(zé)任方面所開展的努力和達到的高度一目了然。此外，投資機構(gòu)也愈來愈關(guān)注企業(yè)的表現(xiàn)，并不斷提高ESG因素在投資決策中所占的比重，企業(yè)積極開展ESG和披露已是大勢所趨。但目前國內(nèi)企業(yè)在ESG管理方面還是比較落后，報告披露質(zhì)量和數(shù)量上來看均與國外存在較大差距，對國內(nèi)企業(yè)走出去參與國際競爭和吸引投資均產(chǎn)生了不利影響，影響企業(yè)對外形象，削弱企業(yè)融資能力，因此，加強國內(nèi)企業(yè)ESG管理和披露勢在必行。目前國內(nèi)A股上市企業(yè)總數(shù)已達到3696家，其中有近100家非金屬礦物制造業(yè)企業(yè)，其中包括玻璃生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)等能耗高、排放大、生產(chǎn)過程具有一定安全風(fēng)險的企業(yè)，但另一方面，這些企業(yè)往往關(guān)乎國計民生，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于支配地位，上下游帶動效應(yīng)十分明顯，因此，客觀地評價非金屬礦物制品業(yè)的ESG表現(xiàn)對國內(nèi)整個建材市場行業(yè)都將具有顯著的促進和示范作用。目前國內(nèi)和國際多家研究機構(gòu)針對企業(yè)ESG報告出臺了不同的評價規(guī)則。國內(nèi)具有代表性的評價體系為中國社會科學(xué)院（以下簡稱“社科院”）企業(yè)社會責(zé)任研究中心發(fā)布的《中國企業(yè)社會責(zé)任報告評級標(biāo)準(zhǔn)（2019）》和國內(nèi)企業(yè)社會責(zé)任領(lǐng)先咨詢機構(gòu)“商道縱橫”發(fā)布的ESG報告質(zhì)量評價指標(biāo)和績效分析指標(biāo)，其中社科院的評價體系從“過程性”、“實質(zhì)性”、“完整性”、“平衡性”、“可比性”、“可讀性”和“創(chuàng)新性”七個方面對企業(yè)發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告進行分別評價，各部分給予不同權(quán)重，最后得到總的評價結(jié)果；以商道縱橫評價指標(biāo)為代表的另一類評價體系則在社科院的基礎(chǔ)上，結(jié)合國內(nèi)外先進的報告編寫指引，將ESG報告評價分為了ESG報告質(zhì)量評價和ESG指標(biāo)績效評價兩部分，前者主要評價報告的完整性、量化程度和可比較性；后者則將ESG指標(biāo)分為了“負面信息”、“環(huán)境績效”、“社會績效”和“治理績效”四部分，每部分包括了具體的ESG指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點，針對每個指標(biāo)的披露情況給出具體的分值，最后和報告質(zhì)量評價部分綜合后得出最終評價結(jié)果。國外方面，目前的主流ESG評價體系包括MSCI(明晟)、SPDJI(道瓊斯)和FSTE(富時)三大ESG評級。明晟評價體系在獲得國際廣泛認可的“全球行業(yè)分類系統(tǒng)（GICS）”的基礎(chǔ)上，擬定了涉及ESG的37個關(guān)鍵績效，在評價過程中，針對行業(yè)特色和受評價公司具體情況，對每個關(guān)鍵績效指標(biāo)設(shè)置權(quán)重，在每個關(guān)鍵績效指標(biāo)的評價中，又根據(jù)每個指標(biāo)的“風(fēng)險水平及應(yīng)對”、“機會”和“爭議情況”對每個指標(biāo)進行打分，最后ESG評價得分為每個關(guān)鍵指標(biāo)得分與其權(quán)重乘積之和；道瓊斯ESG評價體系和明晟類似，也是在GICS的行業(yè)分類基礎(chǔ)上針對受評價公司所在行業(yè)設(shè)置體現(xiàn)行業(yè)特色的關(guān)鍵指標(biāo)，并對各指標(biāo)設(shè)置不同權(quán)重，最后ESG評價總得分為各關(guān)鍵指標(biāo)得分與其權(quán)重乘積之和；FSTE(富時)評價體系和上述兩種評價體系計算框架類似，唯一不同的是FSTE評價體系將ESG分解為固定的14個主題指標(biāo)，行業(yè)分類則采用FSTE自己的分類方式。綜上所述，目前國內(nèi)主流的ESG評價體系會考慮行業(yè)特色，但也僅僅是“考慮”和“結(jié)合”行業(yè)特色，并沒有針對“非金屬礦物制品”行業(yè)出臺專門的ESG評價體系；國外的評價體系多以GICS行業(yè)分類或自身開發(fā)的行業(yè)分類為基礎(chǔ)，但也沒有“非金屬礦物制品”行業(yè)?？紤]到非金屬礦物制品業(yè)（例如水泥、玻璃和陶瓷的生產(chǎn)等）目前在國內(nèi)經(jīng)濟活動中仍占有相當(dāng)分額，且社科院已針對該行業(yè)出版了《非金屬礦物制品業(yè)社會責(zé)任報告指南》，因此迫切需要一套針對該行業(yè)的專門ESG評價體系。范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了非金屬礦物制品行業(yè)企業(yè)環(huán)境、社會與管治（ESG）報告評價的相關(guān)術(shù)語和定義，ESG報告評價的基本原則。適用于中國境內(nèi)非金屬礦物制品行業(yè)企業(yè)ESG報告評價，旨在為中國境內(nèi)生產(chǎn)、運營的非金屬礦物制品行業(yè)企業(yè)披露的ESG報告提供評價標(biāo)準(zhǔn)指南，并持續(xù)幫助改進ESG報告披露質(zhì)量。評價內(nèi)容非金屬行業(yè)ESG報告評價指南對包括“基本信息”、“管治（G）”、“環(huán)境（E）”、“社會（S）”四大部分進行評價，各部分包括若干ESG指標(biāo)，每個ESG指標(biāo)賦予不同權(quán)重分值，根據(jù)企業(yè)ESG披露表現(xiàn)針對每個二級指標(biāo)給出評分,ESG評價最終得分為各指標(biāo)評價得分之和。主要試驗或驗證的分析本標(biāo)準(zhǔn)不涉及驗證實驗。與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況國外方面，目前的主流ESG評價體系包括MSCI(明晟)、SPDJI(道瓊斯)和FSTE(富時)三大ESG評級。國外的評價體系多以GICS行業(yè)分類或自身開發(fā)的行業(yè)分類為基礎(chǔ)，但也沒有“非金屬礦物制品”行業(yè)。目前國內(nèi)主流的ESG評價體系考慮行業(yè)特色，但也僅僅是“考慮”和“結(jié)合”行業(yè)特色，并沒有針對“非金屬礦物制品”行業(yè)出臺專門的ESG評價體系。本標(biāo)準(zhǔn)綜合基本信息”