《公共項(xiàng)目評(píng)估》教學(xué)大綱

-11-《公共項(xiàng)目評(píng)估》教學(xué)大綱課程編號(hào)：092262B課程類型：□通識(shí)教育必修課□通識(shí)教育選修課□學(xué)科基礎(chǔ)課□專業(yè)核心課eq\o\ac(□,√)專業(yè)提升課□專業(yè)拓展課總學(xué)時(shí)：32講課學(xué)時(shí)：24實(shí)驗(yàn)（上機(jī)）學(xué)時(shí)：8學(xué)分：2考試類型：□考試eq\o\ac(□,√)考查適用對(duì)象：財(cái)政學(xué)專業(yè)eq\o\ac(□,√)是□否適合作為其他專業(yè)學(xué)生的個(gè)性化選修課先修課程：財(cái)政學(xué)一、教學(xué)目標(biāo)本課程是專門為財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生設(shè)計(jì)的課程，課程系統(tǒng)講授公共項(xiàng)目評(píng)估的理論與方法，在可行性分析的基礎(chǔ)上探討公共項(xiàng)目的投資決策、方案選優(yōu)、風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題。通過(guò)對(duì)本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)當(dāng)能夠掌握公共項(xiàng)目評(píng)估的基本理論與方法，熟知各類評(píng)估方法的特點(diǎn)和適用范圍，并能靈活運(yùn)用于公共項(xiàng)目評(píng)估實(shí)踐。二、教學(xué)內(nèi)容及其與畢業(yè)要求的對(duì)應(yīng)關(guān)系本課程的教學(xué)內(nèi)容主要包括：公共項(xiàng)目評(píng)估導(dǎo)論、公共項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法、公共項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)與實(shí)施條件評(píng)估、公共項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、公共項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)、公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。本課程以課堂教學(xué)（24課時(shí)）為主，實(shí)驗(yàn)教學(xué)（8課時(shí)）為輔，實(shí)驗(yàn)教學(xué)占總課時(shí)的25%。本課程能夠提升學(xué)生在公共項(xiàng)目評(píng)估方面的專業(yè)知識(shí)和技能，使學(xué)生能夠掌握公共項(xiàng)目評(píng)估的基本方法和技術(shù)，運(yùn)用這些方法和技術(shù)分析公共項(xiàng)目評(píng)估的相關(guān)問(wèn)題，以及從事公共項(xiàng)目評(píng)估相關(guān)工作。三、各教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)分配教學(xué)課時(shí)分配序號(hào)章節(jié)內(nèi)容講課實(shí)驗(yàn)其他合計(jì)1第一章公共項(xiàng)目評(píng)估導(dǎo)論332第二章公共項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法5273第三章公共項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)與實(shí)施條件評(píng)估2244第四章公共項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)4265第五章公共項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)4266第六章公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)447第七章公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估22合計(jì)24832四、教學(xué)內(nèi)容第一章公共項(xiàng)目評(píng)估導(dǎo)論第一節(jié)公共項(xiàng)目概述1、項(xiàng)目的一般分類2、公共項(xiàng)目的概念第二節(jié)公共項(xiàng)目的特征1、公共項(xiàng)目的一般特征2、政府投資項(xiàng)目的特點(diǎn)第三節(jié)公共項(xiàng)目評(píng)估的概念與方法1、公共項(xiàng)目評(píng)估的概念2、公共項(xiàng)目評(píng)估的理論基礎(chǔ)3、公共項(xiàng)目評(píng)估的目標(biāo)4、公共項(xiàng)目評(píng)估方法概述5、公共項(xiàng)目的評(píng)審程序第四節(jié)公共項(xiàng)目評(píng)估的發(fā)展與實(shí)踐1、國(guó)外公共項(xiàng)目評(píng)估的發(fā)展與實(shí)踐2、我國(guó)公共項(xiàng)目評(píng)估的發(fā)展與實(shí)踐教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：1、公共項(xiàng)目的概念和特征。2、公共項(xiàng)目評(píng)估的概念與基本方法。課程的考核要求：通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解公共項(xiàng)目評(píng)估的目標(biāo)、公共項(xiàng)目的評(píng)審程序、公共項(xiàng)目評(píng)估的發(fā)展與實(shí)踐，理解政府投資項(xiàng)目的特點(diǎn)，掌握公共項(xiàng)目的概念和特征、公共項(xiàng)目評(píng)估的概念與基本方法。復(fù)習(xí)思考題：1、公共項(xiàng)目的概念與內(nèi)涵是什么？2、公共項(xiàng)目與政府投資項(xiàng)目的關(guān)系是什么？3、公共項(xiàng)目有哪些特征？4、公共項(xiàng)目評(píng)估的概念是什么？包括哪些基本方法？5、我國(guó)公共項(xiàng)目評(píng)估的發(fā)展方向是什么？第二章公共項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法第一節(jié)資金的時(shí)間價(jià)值1、資金的時(shí)間價(jià)值2、利息與利率3、現(xiàn)金流量圖和復(fù)利計(jì)算第二節(jié)經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)1、靜態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)2、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)第三節(jié)投資方案結(jié)構(gòu)與評(píng)價(jià)方法1、獨(dú)立方案的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)2、互斥方案的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)3、相關(guān)方案的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：1、凈現(xiàn)值的概念及其計(jì)算。2、內(nèi)部收益率的概念及其計(jì)算。3、投資方案結(jié)構(gòu)及其評(píng)價(jià)方法。課程的考核要求：通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)理解資金的時(shí)間價(jià)值、單利與復(fù)利、名義利率與實(shí)際利率的概念，掌握公共項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)及其方法、投資方案結(jié)構(gòu)的概念及其評(píng)價(jià)方法。復(fù)習(xí)思考題：1、向銀行借款10000元，借款6年，試分別用7%單利和復(fù)利計(jì)算借款的利息和本利和。2、為在10年后得到5萬(wàn)元，利率為8%，復(fù)利計(jì)算，問(wèn)從現(xiàn)在起每年年初應(yīng)等額存入銀行多少錢？3、現(xiàn)有一筆貸款80000元，年利率為10%，要求在4年內(nèi)還清全部本息，問(wèn)每年年末應(yīng)等額償還多少？4、某人每年年初存入銀行1200元，連續(xù)10年，若銀行按8%利率計(jì)年復(fù)利，此人第10年年末可從銀行提取多少錢？5、某企業(yè)年初從銀行貸款1000萬(wàn)元，并商定從第三年開(kāi)始，分7年每年年末等額償還，若銀行按11%年利率計(jì)復(fù)利，那么該企業(yè)每年應(yīng)償還多少萬(wàn)元？6、某建設(shè)項(xiàng)目第一年初投資1000萬(wàn)元，第二年初投資2000萬(wàn)元，第三年初投資1500萬(wàn)元，從第三年年末起連續(xù)8年每年可獲凈收入1450萬(wàn)元。若期末殘值忽略不計(jì)，投資收益率為12%，試計(jì)算凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率，并判斷該項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上是否可行？第三章公共項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)與實(shí)施條件評(píng)估第一節(jié)公共項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估1、建設(shè)必要性評(píng)估的概念2、建設(shè)必要性評(píng)估的作用3、建設(shè)必要性評(píng)估的內(nèi)容第二節(jié)公共項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)1、需求預(yù)測(cè)的作用2、需求預(yù)測(cè)的原則3、需求預(yù)測(cè)的主要方法第三節(jié)公共項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估1、資源條件評(píng)估的內(nèi)容2、投入物供應(yīng)條件評(píng)估3、交通運(yùn)輸和通信條件評(píng)估4、環(huán)境保護(hù)條件評(píng)估第四節(jié)公共項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)估1、項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)估的內(nèi)容2、項(xiàng)目工藝技術(shù)方案評(píng)估3、項(xiàng)目設(shè)備選擇方案評(píng)估教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：1、公共項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)的概念。2、回歸預(yù)測(cè)法及其計(jì)算。3、移動(dòng)平均預(yù)測(cè)法及其計(jì)算。4、指數(shù)平滑預(yù)測(cè)法及其計(jì)算。課程的考核要求：通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)了解公共項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估、生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估和技術(shù)方案評(píng)估的主要內(nèi)容，理解公共項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)的作用和原則，掌握公共項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)的主要方法。復(fù)習(xí)思考題：1、公共項(xiàng)目建設(shè)必要性評(píng)估包括哪些內(nèi)容？2、公共項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)的作用和原則是什么？3、公共項(xiàng)目需求預(yù)測(cè)的主要方法有哪些？4、公共項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估包括哪些內(nèi)容？5、公共項(xiàng)目技術(shù)方案評(píng)估包括哪些內(nèi)容？第四章公共項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)第一節(jié)公共項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)概述1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的概念與作用2、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基本步驟3、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的影響因素第二節(jié)公共項(xiàng)目現(xiàn)金流量與估算1、現(xiàn)金流量的定義與內(nèi)容2、現(xiàn)金流量的估算3、現(xiàn)金流量表的編制第三節(jié)公共項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)與計(jì)算1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分類與體系2、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算第四節(jié)公共項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)案例分析1、項(xiàng)目描述2、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：1、公共項(xiàng)目現(xiàn)金流量的構(gòu)成。2、建設(shè)投資各部分的估算方法。3、流動(dòng)資金各部分的估算方法。4、公共項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算。課程的考核要求：通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)理解公共項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的概念與作用、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的步驟和影響因素，掌握公共項(xiàng)目現(xiàn)金流量的構(gòu)成和各部分的估算方法、公共項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算方法。復(fù)習(xí)思考題：1、建設(shè)投資的構(gòu)成與估算方法分別是什么？2、對(duì)公共項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)時(shí)需要利用哪些基本報(bào)表？3、公共項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)包括哪些內(nèi)容？具體評(píng)價(jià)指標(biāo)是什么？4、某水利工程項(xiàng)目的靜態(tài)投資為22310萬(wàn)元，按本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)期為3年，各年投資比例為第一年20%，第二年55%，第三年25%，建設(shè)期內(nèi)年平均價(jià)格變動(dòng)率預(yù)測(cè)為6%。求該項(xiàng)目的價(jià)差預(yù)備費(fèi)。5、某新建教學(xué)樓，建設(shè)期為3年，在建設(shè)期第一年貸款300萬(wàn)元，第二年600萬(wàn)元，第三年400萬(wàn)元，年利率為12%。用復(fù)利法計(jì)算建設(shè)期貸款利息。6、某擬建福利項(xiàng)目年經(jīng)營(yíng)成本為14000萬(wàn)元；存貨資金占用估算為4700萬(wàn)元；全部職工人數(shù)為1000人，每人每年工資及福利費(fèi)估算為10萬(wàn)元；年其他費(fèi)用估算為3500萬(wàn)元；年外購(gòu)原材料、燃料及動(dòng)力費(fèi)為15000萬(wàn)元。各項(xiàng)資金的周轉(zhuǎn)天數(shù)為：應(yīng)收賬款為30天，現(xiàn)金為15天，應(yīng)付賬款為30天。請(qǐng)估算該項(xiàng)目的流動(dòng)資金額。第五章公共項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第一節(jié)公共項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)概述1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的特征第二節(jié)公共項(xiàng)目成本與收益分析1、公共項(xiàng)目成本與收益分類2、成本與收益的識(shí)別與計(jì)量3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的收益和成本4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)及影子價(jià)格第三節(jié)公共項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)外匯效果分析3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的步驟4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)案例第四節(jié)公共項(xiàng)目成本—收益評(píng)價(jià)1、評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)準(zhǔn)則2、成本—收益評(píng)價(jià)案例第五節(jié)公共項(xiàng)目成本—效用評(píng)價(jià)1、評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)準(zhǔn)則2、成本—效用評(píng)價(jià)案例教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：1、公共項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念與特征。2、公共項(xiàng)目成本與收益的識(shí)別與計(jì)量。3、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)及影子價(jià)格。4、公共項(xiàng)目成本—收益評(píng)價(jià)方法。5、公共項(xiàng)目成本—效用評(píng)價(jià)方法課程的考核要求：通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)理解公共項(xiàng)目成本與收益的分類、識(shí)別與計(jì)量，國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念、特征和步驟，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)及影子價(jià)格的概念、國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)方法、公共項(xiàng)目的成本—收益評(píng)價(jià)和成本—效用評(píng)價(jià)的概念及方法。復(fù)習(xí)思考題：1、什么是公共項(xiàng)目國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)？公共項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的區(qū)別是什么？2、公共項(xiàng)目的成本與收益是如何分類的？為避免不恰當(dāng)?shù)淖R(shí)別與計(jì)量，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？3、如何識(shí)別國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的收益和成本？4、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)應(yīng)反映哪些因素？影子價(jià)格如何確定？5、在公共項(xiàng)目評(píng)估中，在什么條件下可以采用成本—收益法？在什么條件下采用成本—效用法？第六章公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)第一節(jié)公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)概述1、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的概念2、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的意義第二節(jié)公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容1、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的基本原理2、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的基本原則3、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)層次劃分4、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容第三節(jié)公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)1、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)通用指標(biāo)2、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)指標(biāo)教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：1、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的概念與內(nèi)涵。2、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的基本原理與基本原則。3、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的層次劃分和主要內(nèi)容。4、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。課程的考核要求：通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)理解公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的目的與意義、基本原理與基本原則和層次劃分，掌握公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的概念、主要內(nèi)容和指標(biāo)體系。復(fù)習(xí)思考題：1、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容是什么？2、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的區(qū)別？3、公共項(xiàng)目的社會(huì)效益是如何體現(xiàn)的？4、公共項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)包括哪些通用指標(biāo)？第七章公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第一節(jié)公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述1、風(fēng)險(xiǎn)的概念、特征與分類2、公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容和程序第二節(jié)公共項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與度量1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法2、風(fēng)險(xiǎn)度量的方法第三節(jié)公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估1、敏感性分析2、盈虧平衡分析3、概率分析教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)：1、公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概念。2、公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容與程序。3、公共項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與度量的方法。課程的考核要求：通過(guò)對(duì)本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)理解公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的概念、特征與分類，掌握公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容與程序、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與度量的方法和風(fēng)險(xiǎn)承受能力評(píng)估的方法。復(fù)習(xí)思考題：1、公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容有哪些？2、應(yīng)當(dāng)按照何種程序開(kāi)展公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估？3、公共項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和度量的方法分別有哪些？4、某設(shè)計(jì)方案年產(chǎn)量為12萬(wàn)噸，已知每噸產(chǎn)品的銷售價(jià)格675元，每噸產(chǎn)品繳付的稅金為165元，單位可變成本為250元，年總固定成本是1500萬(wàn)元，求盈虧平衡點(diǎn)。五、考核方式、成績(jī)?cè)u(píng)定課程總評(píng)成績(jī)由期末考試成績(jī)和平時(shí)成績(jī)組成，期末考試成績(jī)占60%，平