展銷會食品安全監(jiān)督管理辦法

展銷會食品安全監(jiān)督管理辦法

一、總則

為確保展銷會食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

二、展銷會食品經(jīng)營規(guī)范

1.展銷會食品經(jīng)營者應(yīng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事食品經(jīng)營活動。

2.展銷會食品經(jīng)營者應(yīng)建立并落實食品安全管理制度，明確食品安全責任人。

3.展銷會食品經(jīng)營者應(yīng)嚴格執(zhí)行進貨查驗、索證索票制度，確保所售食品來源合法、質(zhì)量可靠。

4.展銷會食品經(jīng)營者應(yīng)按照食品安全要求儲存、運輸和展示食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)、過期食品。

5.展銷會食品經(jīng)營者應(yīng)加強對食品從業(yè)人員的培訓和管理，確保其具備必要的食品安全知識和操作技能。

三、展銷會食品安全監(jiān)管

1.展銷會舉辦方應(yīng)加強對食品經(jīng)營者的審核，對不具備合法資質(zhì)的食品經(jīng)營者，不得允許其參加展銷活動。

2.展銷會舉辦方應(yīng)建立健全食品安全事故應(yīng)急預案，定期組織食品安全應(yīng)急演練。

3.展銷會期間，舉辦方應(yīng)設(shè)立食品安全監(jiān)管機構(gòu)，配備專職或兼職食品安全監(jiān)管人員，負責展銷會期間的食品安全監(jiān)管工作。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對展銷會食品安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，依法查處違法行為。

四、食品安全事故處理

1.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)建立健全食品安全事故報告制度，發(fā)現(xiàn)食品安全事故或疑似食品安全事故，應(yīng)立即報告相關(guān)部門。

2.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)積極配合食品安全監(jiān)管部門開展食品安全事故調(diào)查，如實提供相關(guān)資料。

3.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)食品安全事故調(diào)查結(jié)果，采取有效措施，防止事故擴大。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)依法對食品安全事故責任人進行嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、宣傳教育與培訓

1.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)加強食品安全宣傳教育，提高消費者的食品安全意識。

2.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)定期組織食品安全培訓，提高食品從業(yè)人員的食品安全知識和操作技能。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者的指導和培訓，提高其食品安全管理水平。

六、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起施行。

2.本辦法未盡事宜，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

3.本辦法解釋權(quán)歸展銷會舉辦方所有。

四、食品安全事故處理（續(xù)）

5.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)建立食品安全事故賠償機制，對因食品質(zhì)量問題造成消費者人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔賠償責任。

6.展銷會舉辦方應(yīng)設(shè)立消費者投訴舉報渠道，鼓勵消費者參與食品安全監(jiān)督，對消費者的投訴舉報，應(yīng)及時回應(yīng)并依法處理。

五、宣傳教育與培訓（續(xù)）

4.展銷會舉辦方應(yīng)充分利用各類媒體，開展食品安全法律法規(guī)和知識的普及工作，提高公眾的自我保護意識。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對展銷會食品安全情況進行評估，對存在風險隱患的環(huán)節(jié)，及時發(fā)布預警信息，指導展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者采取相應(yīng)措施。

6.鼓勵社會各界參與食品安全公益活動，共同營造良好的食品安全氛圍。

六、附則（續(xù)）

4.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)定期對本辦法的執(zhí)行情況進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

5.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對展銷會食品安全監(jiān)督管理辦法的宣傳教育，確保本辦法得到有效執(zhí)行。

6.本辦法的修改和廢止，由展銷會舉辦方根據(jù)實際情況報請相關(guān)部門審批。

七、監(jiān)督檢查

1.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全展銷會食品安全監(jiān)督檢查制度，定期對展銷會食品經(jīng)營情況進行檢查。

2.展銷會期間，食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對重點區(qū)域、重點食品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保食品安全風險得到有效控制。

3.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)積極配合食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓或逃避檢查。

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，依法提出整改要求，并跟蹤整改情況。

八、法律責任

1.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，由食品安全監(jiān)管部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得等行政處罰。

2.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者因違反本辦法規(guī)定，造成食品安全事故的，依法承擔相應(yīng)的民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

3.食品安全監(jiān)管部門及其工作人員在食品安全監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

七、監(jiān)督檢查（續(xù)）

5.食品安全監(jiān)管部門在進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（1）進入展銷會食品經(jīng)營場所進行檢查；

（2）對食品進行抽樣檢驗；

（3）查閱、復制與食品安全有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；

（4）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患的食品及其原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

6.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當對監(jiān)督檢查的結(jié)果進行公開，接受社會監(jiān)督。

八、法律責任（續(xù)）

4.任何單位和個人對展銷會食品安全違法行為有權(quán)進行舉報，食品安全監(jiān)管部門接到舉報后，應(yīng)當及時依法處理，并為舉報人保密。

5.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者有下列情形之一的，由食品安全監(jiān)管部門向社會公布其違法行為，并按照食品安全信用體系建設(shè)的規(guī)定進行信用懲戒：

（1）違反食品安全法律法規(guī)，情節(jié)嚴重的；

（2）因食品安全違法行為被行政處罰兩次以上的；

（3）拒絕、阻撓食品安全監(jiān)督檢查的。

九、國際合作與交流

1.鼓勵展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者開展食品安全領(lǐng)域的國際合作與交流，引進和借鑒國際先進食品安全管理經(jīng)驗。

2.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者參與國際食品安全合作與交流，應(yīng)當遵守我國食品安全法律法規(guī)，維護國家利益和消費者權(quán)益。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當與國際食品安全機構(gòu)建立信息共享和協(xié)作機制，提高食品安全監(jiān)管的國際合作水平。

十、應(yīng)急處理

1.展銷會舉辦方應(yīng)當制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處理程序、應(yīng)急響應(yīng)措施和應(yīng)急保障措施。

2.發(fā)生食品安全突發(fā)事件時，展銷會舉辦方應(yīng)立即啟動應(yīng)急預案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并及時向食品安全監(jiān)管部門報告。

3.食品安全監(jiān)管部門在接到食品安全突發(fā)事件報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，指導展銷會舉辦方進行應(yīng)急處置，并依法進行事故調(diào)查。

4.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)當配合食品安全監(jiān)管部門做好食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理工作，提供必要的技術(shù)支持和資料。

十一、信息管理

1.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)當建立健全食品安全信息管理制度，對食品安全相關(guān)信息進行收集、整理、分析和報告。

2.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當建立展銷會食品安全信息平臺，及時發(fā)布食品安全風險預警信息，提供食品安全法律法規(guī)和標準的查詢服務(wù)。

3.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)當通過信息平臺公布食品安全相關(guān)信息，提高食品安全透明度。

十一、信息管理（續(xù)）

4.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對展銷會食品安全信息的監(jiān)測和分析，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險及時進行風險評估和預警發(fā)布。

5.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)確保所提供食品安全信息的真實性、準確性和完整性，不得發(fā)布虛假信息或隱瞞重要事實。

6.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)建立健全食品安全信息反饋機制，鼓勵公眾參與食品安全信息監(jiān)督，對公眾提供的食品安全信息，應(yīng)及時核實并采取相應(yīng)措施。

十二、技術(shù)支持與科研

1.鼓勵和支持食品安全科研機構(gòu)、高等院校等開展食品安全科學技術(shù)研究和人才培養(yǎng)，為食品安全監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。

2.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)積極采用先進的食品安全管理技術(shù)和設(shè)備，提高食品安全保障能力。

3.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)推動食品安全科技成果轉(zhuǎn)化，推廣先進適用的食品安全技術(shù)和方法。

十三、法律責任（續(xù)）

6.對違反本辦法規(guī)定，造成嚴重食品安全事故的單位和個人，除依法承擔相應(yīng)的法律責任外，還應(yīng)納入食品安全不良記錄名單，實施聯(lián)合懲戒。

7.任何單位和個人有權(quán)對食品安全監(jiān)管工作中的違法行為進行投訴、舉報。對舉報查證屬實的，應(yīng)當按照規(guī)定給予獎勵。

十四、過渡期管理與銜接

1.本辦法實施前已舉辦的展銷會，其食品安全監(jiān)督管理按照原規(guī)定執(zhí)行，但本辦法有更嚴格要求的，從其規(guī)定。

2.展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)當在本辦法實施之日起6個月內(nèi)，完成與本辦法規(guī)定不符的食品安全管理制度的整改。

十五、附則（續(xù)）

7.本辦法的具體實施細則，由食品安全監(jiān)管部門根據(jù)本辦法的規(guī)定制定，并報請上級部門批準后實施。

8.本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。有效期屆滿前，應(yīng)根據(jù)食品安全形勢變化和實施情況進行評估和修訂。

十六、特別規(guī)定

1.對于特殊食品、高風險食品以及嬰幼兒食品等，應(yīng)當實施更為嚴格的管理措施。

2.在重大活動期間舉辦的展銷會，應(yīng)當結(jié)合活動特點，加強食品安全保障，制定專項食品安全管理方案。

3.鼓勵展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者投保食品安全責任保險，提高食品安全風險防范和事故應(yīng)對能力。

十六、特別規(guī)定（續(xù)）

4.對于跨境展銷活動，展銷會舉辦方和食品經(jīng)營者應(yīng)遵守相關(guān)國際貿(mào)易法律法規(guī)，確保進出口食品符合我國食品安全標準。

5.針對網(wǎng)絡(luò)展銷會，應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)食品交易的監(jiān)管，確保線上食品安全管理措施與線下同步。

6.食品安全監(jiān)管部門應(yīng)定期對展銷會食品安全管理情況進行總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施。

十七、總結(jié)

展銷會食品安全監(jiān)督管理辦法旨在保障公眾飲食安全，通過明確展銷會舉辦方