開展源頭治理和打擊短途非法超限超載集中整治專項行動方案

?4開展源頭治理和打擊短途非法超限超載集中整治專項行動方案一、背景分析近年來，我國短途非法超限超載現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響道路交通安全，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。為深化源頭治理，打擊短途非法超限超載行為，確保公路橋梁安全，特制定本方案。二、行動目標(biāo)1.加強(qiáng)源頭監(jiān)管，減少短途非法超限超載行為。2.提高執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊短途非法超限超載違法行為。3.提升道路橋梁安全水平，保障人民群眾出行安全。三、工作原則1.政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，形成合力。2.突出重點，精準(zhǔn)打擊。針對短途非法超限超載行為，開展專項打擊行動，確保行動取得實效。3.宣傳引導(dǎo)，營造氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高人民群眾對短途非法超限超載危害的認(rèn)識，形成全社會共同參與的良好氛圍。四、具體措施1.加強(qiáng)源頭治理（1）加強(qiáng)貨運源頭監(jiān)管。對貨物裝載、配載、出場等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止超限超載車輛出場。（2）嚴(yán)格車輛注冊登記。對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不予注冊登記，從源頭上杜絕非法改裝車輛上路行駛。（3）落實企業(yè)主體責(zé)任。督促貨運企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕非法超限超載行為。2.強(qiáng)化執(zhí)法檢查（1）加大路面執(zhí)法力度。在重點路段、時段開展專項整治，嚴(yán)查非法超限超載車輛。（2）開展聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)與公安、交通等部門的協(xié)作，形成合力，共同打擊短途非法超限超載行為。（3）利用科技手段。運用大數(shù)據(jù)、等技術(shù)，提高執(zhí)法效率，實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。3.提升宣傳教育（1）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，宣傳短途非法超限超載的危害，提高人民群眾的安全意識。（2）開展教育培訓(xùn)。對貨運企業(yè)、駕駛員等進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的法律意識和安全意識。（3）發(fā)揮社會監(jiān)督作用。鼓勵群眾舉報短途非法超限超載行為，形成全社會共同參與的良好氛圍。五、組織實施1.成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。由政府牽頭，相關(guān)部門參與，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作。2.制定具體實施方案。根據(jù)實際情況，明確任務(wù)分工、時間節(jié)點、工作措施等。3.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。對專項行動開展情況進(jìn)行定期檢查，確保各項工作落到實處。六、時間安排本次專項行動自即日起至2023年底結(jié)束，分為三個階段：1.調(diào)查研究階段（1-2月）：對短途非法超限超載問題進(jìn)行調(diào)查研究，制定具體實施方案。2.專項打擊階段（3-10月）：開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊短途非法超限超載行為。注意事項：1.加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和素養(yǎng)提升，避免執(zhí)法過程中的濫用職權(quán)和執(zhí)法不公現(xiàn)象。解決辦法：定期組織執(zhí)法人員參加法律知識培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，確保執(zhí)法公正、合法。2.確保執(zhí)法過程中的人文關(guān)懷，對涉嫌非法超限超載的駕駛員進(jìn)行合理解釋和教育，避免過激執(zhí)法。解決辦法：制定細(xì)致的執(zhí)法流程，明確執(zhí)法人員的言行規(guī)范，要求在執(zhí)法時保持文明禮貌，耐心解釋法律法規(guī)。3.防止執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的暴力抗法情況，確保執(zhí)法安全。解決辦法：加強(qiáng)執(zhí)法人員的自我保護(hù)意識，配備必要的防護(hù)裝備，同時開展暴力抗法應(yīng)急演練。4.確保信息收集和處理的準(zhǔn)確無誤，避免因信息錯誤導(dǎo)致的不公正執(zhí)法。解決辦法：采用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，建立完善的信息收集、審核和處理機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。5.加強(qiáng)與公眾的溝通，避免因信息不對稱導(dǎo)致的不滿和誤解。解決辦法：通過線上線下多種渠道，及時公布執(zhí)法動態(tài)和整治成果，回應(yīng)公眾關(guān)切，提升透明度。6.注意源頭治理與執(zhí)法整治的平衡，防止過度執(zhí)法影響企業(yè)正常運營。解決辦法：對企業(yè)進(jìn)行分類管理，對合規(guī)企業(yè)給予政策扶持，對違法企業(yè)依法嚴(yán)肅處理，確保整治與發(fā)展的平衡。7.避免執(zhí)法過程中的利益沖突，確保執(zhí)法公正。解決辦法：建立嚴(yán)格的回避制度，對涉及利益關(guān)系的執(zhí)法人員實行回避，確保執(zhí)法公正無私。8.確保整治行動的持續(xù)性和有效性，防止整治后反彈。解決辦法：建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，定期開展回頭看，對違法行為進(jìn)行持續(xù)打擊，防止反彈。1.強(qiáng)化跨部門協(xié)作機(jī)制，形成合力，提升整治效果。要點：各部門之間要建立緊密的信息共享和協(xié)作機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會議，確保政策執(zhí)行的一致性和行動的同步性。2.建立舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與監(jiān)督非法超限超載行為。要點：通過設(shè)立舉報和獎勵機(jī)制，激勵公眾積極參與到打擊非法超限超載的行動中來，形成群防群治的局面。3.加大對違法企業(yè)的處罰力度，提高違法成本。要點：對于屢次違法的企業(yè)，要依法加大處罰力度，包括罰款、暫停營業(yè)等，以警示其他企業(yè)不敢觸碰法律紅線。4.引入社會第三方力量參與整治行動，提供技術(shù)支持和專業(yè)評估。要點：可以邀請專業(yè)的評估機(jī)構(gòu)參與整治行動，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，同時第三方評估也有助于提高整治行動的專業(yè)性和公信力。要點：通過強(qiáng)化職業(yè)道德教育，提升執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)，樹立公正、文明、廉潔的執(zhí)法形象，贏得公眾的信任和支持。6.強(qiáng)化對執(zhí)法過程的監(jiān)督，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。要點：要建立完整的監(jiān)督體系