2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度

2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度1

第一章總則

第一條為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公益性質，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院功能和服務范圍，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，更好地為農村居民健康服務，根據(jù)《中華人民共和

國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士條例》等有關法律法姍口《中共中央國務院關

于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)(20xx)6號)、《國務院辦公廳關于建立健全基層醫(yī)療

衛(wèi)生機構補償機制的意見》(國辦發(fā)(20xx)62號)等有關文件，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置、經縣級人民政府衛(wèi)生行政部門登記注冊、依法取得《醫(yī)

療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生院。

第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農村三級醫(yī)療衛(wèi)郅艮務體系的樞紐，是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)

生機構。政府在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院。

第四條衛(wèi)生部負責全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理工作,縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的監(jiān)督管理工作。

第二章設置規(guī)劃

第五條縣級人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)本行政區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、醫(yī)療機構設置規(guī)劃和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)建設發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮本行政區(qū)域內農村居民的衛(wèi)生服務需求、地理交通條件以及行政

區(qū)劃等因素，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置規(guī)劃，經上一級地方人民政府衛(wèi)生行政部門審核，報同級人民

政府批準后在本行政區(qū)域內發(fā)布實施。

在制訂和調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置規(guī)劃時，應當為非公立醫(yī)療機構留有合理空間。

第六條縣級人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》等有關規(guī)定，負責辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院的設置審批、登記、注冊、校驗、變更以及注銷等事項。縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應當

于每年2月底前，將上一年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名冊逐級上報至衛(wèi)生部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)

許可證》不得偽造、涂改、出賣、轉讓、出借。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的命名原則是：縣（市、區(qū)）名+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+（中心）衛(wèi)生院（分院）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

的印章、票據(jù)、病歷本冊、處方等醫(yī)療文書使用的名稱必須與批準的名稱一致。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得

使用或加掛其他類別醫(yī)療機構的名稱。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標識采用全國統(tǒng)一式樣，具體式樣由衛(wèi)生部另行發(fā)布。

第三章基本功能

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以維護當?shù)鼐用窠】禐橹行模C合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務，并

承擔縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委任的衛(wèi)生管理職能。

中心衛(wèi)生院是輻射一定區(qū)域范圍的醫(yī)療衛(wèi)生服務中心，并承擔對周邊區(qū)域內一般衛(wèi)生院的技

術指導工作。

第十條開展與其功能相適應的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，使用適宜技術、適宜設備和基本藥物。

大力推廣包括民族醫(yī)藥在內的‘中醫(yī)藥服務。

第十一條承擔當?shù)鼐用窠】禉n案、健康教育、計劃免疫、傳染病防治、兒童保健、孕產婦

保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等國家基本公共衛(wèi)生服務項目。協(xié)助實

施疾病防控、農村婦女住院分娩等重大公共衛(wèi)生項目、衛(wèi)生應急等任務。

第十二條承擔常見病、多發(fā)病的門診和住院診治，開展院內外急救、康復和計劃生育技術

服務等，提供轉診服務。

第十三條受縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委托，承擔轄區(qū)內公共衛(wèi)生管理職能，負責對村衛(wèi)

生室的業(yè)務管理和技術指導。有條件地區(qū)可推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。

第四章行政管理

第十四條按照精簡高效的原則設置臨床和公共衛(wèi)生等部門。臨床部門重點可設全科醫(yī)學科、

內（兒）科、外科、婦產科、中醫(yī)科、急診科和醫(yī)技科。公共衛(wèi)生部門可內設預防、保健等科室。

規(guī)模較小的衛(wèi)生院也可按照業(yè)務相近、便于管理的原則設立綜合性科室。具體設置由縣級人民政

府衛(wèi)生行政部門根據(jù)批準的執(zhí)業(yè)范圍確定。

第十五條按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。實行院長任期目標責

任制管理。

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行以聘用制度和崗位管理制度為重點的人事管理制度，公開招聘、

競聘上崗、按崗聘用、合同管理。新進人員實行公開招聘制度,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂聘用合同。

優(yōu)先聘用全科醫(yī)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務。

第十七條實行院務公開、民主管理。定期召開院周會、例會和職工大會，聽取職工意見與

建議。維護職工合法權益。

第十八條加強醫(yī)德醫(yī)風建設，完善社會監(jiān)督，嚴格遵守《醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范及實施辦法》。

第十九條醫(yī)務人員著裝規(guī)范，主動、熱情、周到、文明服務。服務標識規(guī)范、醒目，就醫(yī)

環(huán)境美化、綠化、整潔、溫馨。

第五章業(yè)務管理

第二十條轉變服務模式，以健康管理為中心，開展主動服務和上門服務，逐步組建全科醫(yī)

生團隊，向當?shù)鼐用裉峁┻B續(xù)性B艮務。

第二十一條按照國家有關法律、行政法規(guī)和技術規(guī)范建立健全并落實各項業(yè)務管理制度。

第二十二條嚴格按照核準登記的診療科目開展診療活動。加強醫(yī)療質量控制和安全管理。

規(guī)范醫(yī)療文書書寫。

第二十三條統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內公共衛(wèi)生管理工作。規(guī)范公共衛(wèi)生服務。及時、有效處置突發(fā)

公共衛(wèi)生事件。

第二十四條實施國家基本藥物制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部配備和使用國家基本藥物并實行零差

第三十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設，不得發(fā)生融資租賃行為。

第七章績效管理

第三十五條縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負責組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核工作?？冃Э己酥饕?/p>

包括縣級人民政府衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工的考核。

第三十六條縣級人民政府衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行包括行風建設、業(yè)務工作、內部

管理和社會效益等為主要考核內容的綜合目標管理。根據(jù)管理績效、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)郅艮務的

數(shù)量和質量、服務對象滿意度、居民健康狀況改善等指標對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行綜合量化考核，并將

考核結果與政府經費補助以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的年度考核和任免掛鉤。

第三十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立以崗位責任和績效為基礎、以服務數(shù)量和質量以及服務對象滿

意度為核心的工作人員考核和激勵制度。根據(jù)專業(yè)技術、管理、工勤技能等崗位的不同特點，按

照不同崗位所承擔的職責、任務及創(chuàng)造的社會效益等情況對職工進行績效考核，并將考核結果作

為發(fā)放績效工資、調整崗位、解聘續(xù)聘等的依據(jù)。在績效工資分配中，堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，

重點向全科醫(yī)生等關鍵崗位、業(yè)務骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。

第八章附則

第三十八條對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及其工作人員根據(jù)國家有關規(guī)定給予表彰獎勵。

第三十九條對違反本辦法的，依據(jù)相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，予以嚴肅處理。

第四十條各省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)本辦法，制訂實施細則。

第四十一條本辦法由衛(wèi)生部會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、

農業(yè)部負責解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度2

1、人員調動必須堅持崗位工作需要，專業(yè)對口，按正常程序辦理。

2、院內各科室間調動按下列程序辦理。

⑴醫(yī)師調動:由醫(yī)務科提出，會同人事部門與有關科室協(xié)調后，報分管院長或院部討論批準。

⑵護理人員調動:如屬輪轉范圍及臨時調配的由護理部統(tǒng)一安排，報院辦備查;其它情況下的

調動，由護理部提出，會同人事部門與有關科室協(xié)調后報分管院長或院部討論批準。

⑶后勤人員調動，由后勤有關科室提出，會同人事部門與有關科室協(xié)調后，報行政后勤院長

或院部討論批準。

⑷因工作需要或其它特殊原因，院部可以調動任何工作人員。上述院內調動，都必須由院辦

簽發(fā)調令，任1可人接到調令后應及時上崗。

3、院外調入人員調動按下列程序辦理：

⑴外單位人員要求調入我院，必須是專業(yè)崗位急需，能服從醫(yī)院統(tǒng)一分配。

⑵先由本人提出申請，人事部門與有關業(yè)務部門共同對其政治思想、業(yè)務能力和身體狀況等

進行考核并提交院黨委討論。

⑶決定調入前需進行體格檢查，合格后院辦辦理調入手續(xù)。

⑷調入人員原則上自行解決住房。

⑸凡要求調入人員經主管局同意后一年未調入者，必須重新辦理請調手續(xù)。

4、要求調出院外人員，調動按下列程序辦理：

⑴在工作允許的.前提下，由本人寫出書面申請，所在科室負責人簽署意見上報人事部門，

經院辦公會議研究同意后，由院辦辦理調出手續(xù)。

⑵要求調出人員經醫(yī)院同意后一年仍未調出者，停發(fā)本人獎金至調出為止。如本人撤消請調

申請，從撤消次月恢復獎金，但三年內不再受理請調申請。

5、調動人員必須遵守醫(yī)院人事調動的有關規(guī)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度3

1、在院長領導下，根據(jù)上級人事工作政策制度和有關規(guī)定，結合醫(yī)院實際，建立健全醫(yī)院

各種規(guī)章制度，并檢查執(zhí)行情況。

2、根據(jù)各科室編制，提出調整、培養(yǎng)和使用各類各級人員的意見，承辦人事工作的各項手

續(xù)。

3、做好各類專業(yè)技術人員的晉升，協(xié)助業(yè)務科室搞好聘任工作，并做好年終考核及材料歸

檔工作。

4、會同各主管部門做好各類各級人員的'考核和獎懲工作。

5、承辦職工的勞動工資,做好各種津貼的審核和住院職工慰問等工作。

6、做好人事統(tǒng)計分析，及時填報各類人員報表和有關表格。

7、認真做好考勤和請銷假工作，協(xié)助分配辦做好獎金發(fā)放工作。

8、負責辦理職工的退離休工作，并做好退離休人員生活福利工作。

9、負責管理工作人員檔案和檔案的整理、查閱、轉遞及提供政審材料、接鏘卜調中、出國

政審工作。

10、會同有關部門建立健全業(yè)務人員技術檔案，做好技術檔案的收集、整理和歸檔工作。

11、會同工會分配職工福利費，檢查使用情況。

12、辦理因公致傷、致殘及職業(yè)病的評定工作，會同有關部門辦理死亡職工喪事及死亡職

工遺屬補助等工作。

13、負責管理專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作。

14、負責管理職工養(yǎng)老保險工作。

15、完成上級和院領導交辦的各項臨時性工作任務。

16、堅持黨性原則，吃苦在前，享受在后，忠誠老實，襟懷坦白，遵守紀律，廉潔自律，

實事求是，秉公辦事，銳意進取，謁誠服務，互通信息，協(xié)調工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度4

根據(jù)《山西省人民政府關于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》，為妥善安置改革

中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員，制定本辦法。

一、指導思想和基本原則

指導思想：為適應我省經濟發(fā)展和人民群眾日益增長的預防、醫(yī)療、保健服務需求，深入貫

徹國家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，建立健全能

進能出和激勵有效的人事管理制度，進一步加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設，優(yōu)化衛(wèi)生人才結構，促

進衛(wèi)生人才資源合理配置，推動我省基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的科學發(fā)展。

基本原則：

堅持深化改革，加強隊伍建設。貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實行人員聘用制度、

崗位管理制度和資格準入制度，優(yōu)化人員結構，提高人員素質，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。

堅持依法辦事，確保公平公正。貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴格操作程序，確保

分流安置工作規(guī)范有序、公平公正。

堅持以人為本，確保和諧穩(wěn)定。實事求是，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點，保障廣大職工

的合法權益，維護社會的和諧穩(wěn)定。

二、范圍對象

本辦法所指分流人員，為20xx年12月31日前進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的兩類人員：一是定崗競

聘中未聘的正式職工（指經縣級組織、人事、勞動部門審批辦理了相關手續(xù)的正式工作人員）；二

是定崗競聘中未聘的‘非正式職工（包括臨時聘用人員、小集體人員）。

三、安置措施

（-）正式職工分流人員

1、系統(tǒng)內挖掘崗位再就業(yè)。未聘人員中的專業(yè)技術人員，可由人社、衛(wèi)生行政主管部門視

情在本縣（市、區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)內集中所有空缺崗位和其他新增崗位，統(tǒng)一組織分流人員進行再次

競聘上崗；今后三年，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院如有空缺崗位，符合崗位條件的分流人員

可以參加競聘上崗，同等條件下，優(yōu)先聘用。

2、內部退養(yǎng)。截至20xx年12月31日，工作年限滿30年或距法定退休年齡5年以內且

工作年限滿20年的分流人員，本人自愿，可以辦理內部退養(yǎng)。內部退養(yǎng)人員待遇可以參照事業(yè)

單位退休人員執(zhí)行。參加養(yǎng)老保險的內部退養(yǎng)人員內退期間，單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保

險費。達到法定退休年齡時，按事業(yè)單位辦法辦理退休手續(xù)。國家及省出臺新的事業(yè)單位改革政

策時，按相關規(guī)定執(zhí)行。符合病退條件的，可辦理病退。

3、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。支持鼓勵分流人員自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦或領辦經濟實

體。工商、稅務等部門按照有關規(guī)定予以政策上的支持和五年內稅收方面的優(yōu)惠。分流人員與單

位解除人事關系后，一次性發(fā)給相當于本人3年原基本工資的?M嘗金，另按本人連續(xù)工齡計算，

每1年工齡，加發(fā)本人解除人事關系前1個月原基本工資的補償金。自謀職業(yè)的分流人員，其

原在事業(yè)單位的參保繳費年限與分流后的參保繳費年限合并計算。

4、分流人員過渡安置。分流過渡期為三年。分流人員按以下規(guī)定發(fā)放生活補貼：第一年按

原基本工資加在職同條件受聘人員基礎性績效工資之和的80%計發(fā)；第二年，按當?shù)刈?氐工資

標準加在職同條件受聘人員基礎性績效工資的80%計發(fā)；第三年起按當?shù)卣?guī)定的最低生活

保障標準計發(fā)，直至找到新的工作崗位。

分流人員必須在批準之日起一個月內辦結手續(xù)。過渡期內分流人員重新在事業(yè)單位或國有企

業(yè)就業(yè)的，按事業(yè)單位人員辦理調動手續(xù)，檔案工資按在職人員的有關規(guī)定核定。

5、支持學習深造，培養(yǎng)基層人才。對40周歲以下與單位解除人事關系的分流人員，經本

人申請,單位批準并通過國家考試參加大專以上正規(guī)學歷教育的，除享受第3條鼓勵自謀職業(yè)

的政策外，可一次性補助一定比例的學費。學習期滿后，不再安排工作。對經學習提高后獲得國

家承認的大專以上學歷或取得相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的，如原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有相應空缺崗位，通過

競爭上崗，同等條件下可優(yōu)先聘用：如無空缺崗位，也可由縣級衛(wèi)生部門推薦到專業(yè)對口、有空

缺崗位的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或行政村衛(wèi)生室參加競聘，同等條件下優(yōu)先聘用。

（二）非正式職工分流人員

此類人員與原單位解除聘用關系，享受以下待遇：

1、給予經濟補償。對通過競聘未能上崗的非正式職工參照《中華人民共和國勞動合同法》

的有關規(guī)定，予以解除聘用關系，并按有關規(guī)定書面通知本人。按其在本單位工作的年限，每滿

1年支付本人1個月工資標準的未M嘗金，6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，

支付半個月工資的經濟未M嘗金。月工資標準為本人解除人事關系前12個月的平均工資。

2、落實相關保險。按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險；符合享受失業(yè)等保險待遇條件的，

按規(guī)定享受相應待遇。

3、積極推薦聘用。對具有相應執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫

助聯(lián)系、推薦到行政村衛(wèi)生室競聘。

四、組織實施

1、加強組織領導，密切配合，明確實施步驟。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置工作涉及面廣，政

策性強，工作難度大，社會關注度高，組織、衛(wèi)生、人社、編制、財政等部門要明確責任，認真

履行職責，確保經費及各項政策落實到位；各有關部門和單位要密切配合，共同努力，完成本區(qū)

域的分流人員安置任務。

各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視，加強領導，周密部署，積極穩(wěn)妥地組織實施。分流

人員安置工作由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門牽頭，人社、編制、財政等部門密切配合，共同協(xié)調解決

工作中出現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真負責地做好安置分流人員的相關工作，有空崗的鄉(xiāng)

鎮(zhèn)要顧全大局，按照組織的統(tǒng)一安排，積極接收分流人員。在分流人員安置工作未完成前，各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)衛(wèi)生院除接收政策性安置人員外，一律不許新增補充工作人員。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生部門要積

極會同有關部門抓緊制定分流人員安置實施方案，按規(guī)定妥善安置分流人員。分流人員應逐人填

寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分流人員安置意愿表》，經縣（市、區(qū)）衛(wèi)生、人社部門審核批準后，按規(guī)定兌

現(xiàn)相關待遇。分流人員安置工作在定崗工作完成后的三個月內完成。

2、落實政策，解除分流人員的后顧之憂。各級黨委、政府要不折不扣執(zhí)行此項政策，保證

落實到位。對分流人員上述規(guī)定的相關工資待遇、社會保險、經濟未M嘗、學費補助、內部退養(yǎng)和

病退人員待遇等費用支出，由省、縣財政部門按5:5比例分擔納入預算，統(tǒng)籌安排。相關部

門要積極主動地為分流人員辦理檔案管理、流動、職稱評定等手續(xù)（五年內免收代理費）和黨團

組織關系接轉等事宜。

3、加強民主監(jiān)督，嚴肅組織紀律。各地要主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工宣傳分流人員安置的政策、

措施，提高工作透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。要嚴格執(zhí)行有關政策規(guī)定，嚴肅組織人事

紀律，確保分流工作公開、公平、公正，對違反規(guī)定的要追究責任，嚴肅查處。

4、做好分流工作，維護和諧穩(wěn)定。各級黨委、政府要加強思想政治工作，自覺做到講政治、

講大局、講黨性，積極支持做好分流人員安置工作。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要高度重視穩(wěn)定問

題，增強責任意識，加強宣傳引導.精心組織，逐人落實，妥善安置。要深入細致地做好思想政

治工作，從政治上、生活上關心分流人員，務求把各類矛盾化解在基層，保持社會和諧穩(wěn)定。

本辦法由省人力資源和社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省財政廳負責解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度5

為了加強衛(wèi)生院管理，提高兩個文明建設，增強職工的組織性、紀律性，嚴明勞動紀律，保

障衛(wèi)生院各項工作的順利開展，更好地為患者服務，為當?shù)亟洕ㄔO和社會發(fā)展服務，特作如下

規(guī)定：

一、作息管理

第一條：科室應按時開診，并保證隨時接診病人，科室不能按時開診或提前收診的，發(fā)現(xiàn)一

次扣罰科室20-100元。

第二條：職工遲到或早退30分鐘內，發(fā)現(xiàn)一次扣20元，兩次30元，三次50元，三次以

上按曠職半天處理;遲到或早退一次超過30分鐘以上按曠職半天處理，扣罰當事人100-300

元，曠職一天扣罰當事人200-500元，曠職兩天按落聘下崗處理。

第三條：脫崗一次（30分鐘以內）扣罰本人50-100元，脫崗超過30分鐘的，扣罰本人

100-300元，造成極壞影響的，當事人按待崗處理，并追究科室負責人責任。

二、工作紀律

第三條：上班出城聊天、干私活、打毛衣、出科游逛、上班洗澡等每發(fā)現(xiàn)一次扣罰當事人

20-50元;上班打撲克、下棋、玩電腦游戲等每發(fā)現(xiàn)一次扣罰當事人100元;上班喝酒、打麻將等

每發(fā)現(xiàn)一次扣罰當事人200-500元上班聚眾賭博，每發(fā)現(xiàn)一次扣罰當事人500-800元，其中

發(fā)起人和案發(fā)科室當事人扣罰1000-1500元。

第四條：醫(yī)務人員上班時間應衣帽整齊，佩戴胸卡，工作服要干凈整潔，應著淡妝，不要濃

妝艷抹，違者每發(fā)現(xiàn)一次扣罰5元進行醫(yī)療操作時，不準戴首飾，要戴工作帽和口罩，違者每

發(fā)現(xiàn)一次扣罰10元;在從事醫(yī)療活動時，不得接聽手機電話，引發(fā)醫(yī)療糾紛的，扣罰當事人

20—50元;醫(yī)務人員在接診過程中，應嚴格按照醫(yī)療操作規(guī)范和規(guī)程執(zhí)行，未按規(guī)定執(zhí)行的每次

扣罰100—200元

第五條：醫(yī)務人員應以病人為中心，樹立主動為病人服務的思想，杜絕出現(xiàn)生、冷、硬、頂、

推現(xiàn)象，在工作中因生、冷等與患者發(fā)生糾紛的，每次扣罰當事人50—100元;因硬、頂?shù)扰c患

者發(fā)生糾紛的，每次扣罰當事人100—200元;因推諉、敷衍病人等與患者發(fā)生糾紛的.，每次扣

罰當事人200—300元。

三、安全生產

第六條：為保證衛(wèi)生院醫(yī)療及財產安全，保證正常工作的開展，凡在醫(yī)用計算機上安裝游戲

程序、玩游戲，扣罰當事人500—10000元，找不到當事人的，以2倍予罰科室。

第七條：在衛(wèi)生院重點消防部位吸煙者，每支煙頭100元，重點消防部位有藥房、藥庫、

物資庫、檢驗科、放射科、B超室、財務科、收費處、住院處、檔案室、病案室、配電室、中控

室、計算機室、氧氣站、手術室（含門診）、食堂操作間等。

第八條：宿舍、科室不準使用大功率電器（如熱得快、電爐子、烤箱、微波爐等），特殊情況

需經院保衛(wèi)科批準備案方可使用,違者沒收電器并處50—300元罰款。

四、環(huán)境衛(wèi)生

第九條：保持科室干凈整潔，每天要搞好科室衛(wèi)生，做到定室定人，在院檢查中衛(wèi)生不合格

的，扣科室50-100元;診室和病房內禁止吸煙，每發(fā)現(xiàn)一次給予警告，連續(xù)發(fā)現(xiàn)三次給予通報

批評，連續(xù)發(fā)現(xiàn)五次扣罰科室100元;在衛(wèi)生院消防重點部位吸煙者，按第七條處理;公用冰箱內

禁止放個人用品及食品，違者扣罰當事人50-100元，醫(yī)用冰箱內禁止放個人用品及食品，違者

扣罰當事人100-150元。

第十條：自行車、摩托車一律不準停放樓內、室內，發(fā)現(xiàn)一次扣罰本人10至30元。

五、請假事項

第十一條:事假需提前24小時向科室領導請示，經批準后方可休假，原則上不準電話請假，

特殊情況需出示證明，違者按曠工論處。

批準權限：各科主任、護士長向主管院長請假，職工向本科室主任請假，權限為科主任1

天，主管院長3天。

急診看病可電話請假，但事后應向科主任或衛(wèi)生院人事部門出具急診就診醫(yī)院的急診證明、

處方、收據(jù)及門診病歷手冊。

其他各種休假均應事先請假并在批準后方能休假。否則按曠工處理并執(zhí)行本規(guī)定第二條。

六、組織紀律

第十二條：科主任、護士長應及時向職工傳達各種會議精神，未傳達的（三天內），每次扣罰

科室領導50元。

第十三條：要在全院提倡互學互尊、團結協(xié)作、正確處理同行、同事之間的關系。對于不能

搞好科室之間、同志之間的團結，不能相互協(xié)作、亂傳閑話、吵架者扣罰50元-200元/次，打

架者扣罰100-300元/次，情節(jié)嚴重者同時停止其工作，按待崗處理。

第十四條:所有職工必須服從院部及科室領導的管理，不服從管理者科室可處以100—500

元處罰，造成極壞影響的，院部給予待崗處理。

第十五條：院部將對遵守勞動紀律突出的科室及個人年終將給予評優(yōu)選先獎勵。

第十六條：本規(guī)定自20xx年3月1日起執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度6

第一章總則

第一條為進一步加強衛(wèi)生院安全生產管理工作，保證醫(yī)療業(yè)務正常運轉，保障全體職工和

群眾的生命與財產安全，根據(jù)國家安全生產法律法規(guī)和政策,特制定本安全生產管理制度。

第二條本管理制度所稱衛(wèi)生院安全生產主要包括消防安全、醫(yī)療設備安全、用電安全、信

息安全、車輛安全和麻醉品、?；钒踩?/p>

第三條安全生產要堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹執(zhí)行行政領導負責制，衛(wèi)生

院負責人和各科室負責人要堅持“管生產必須管安全”的原則，生產要服從安全的需要，實現(xiàn)安

全生產和文明生產。提高防范意識，定期安全檢查，嚴防火災、供水、用電、放射、盜竊及人為

損壞等事故，及時發(fā)現(xiàn)問題，降低或消除事故隱患。

第四條衛(wèi)生院安全生產領導小組是負責醫(yī)院安全生產的管理機構。其職責主要有：做好安

全生產管理的基礎工作,完善各項安全生產管理制度，制訂年度安全生產工作目標和計劃，督促

各科室嚴格執(zhí)行吏t各科室安全生產工作情況進行檢菅考核定期組織安全生產宣傳和培訓活動；

定期組織安全生產大檢查，加強事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控，及時組織、協(xié)調或參與安全生

產事故處理工作。

第二章消防安全

第五條逐級落實消防安全責任制，建立消防安全例會制度，定期召開消防安全工作會議。

第六條消防安全重點部位（門診、病房、供氧、配電等）設置明顯的防火標志，落實"防

火責任人"，制定相關管理規(guī)定,嚴格遵守操作規(guī)程。

第七條每年不少于一次對電氣線路和設備進行安全性能檢查，必要時委托專業(yè)機構進行電

氣消防安全檢測。電氣設備的安裝和維修由具有操作資質的專業(yè)人員負責。

第八條加強建筑消防設施、滅火器材的日常管理醫(yī)院有專職人員進行消防設施維護保養(yǎng)，

保留記錄,保證建筑消防設施、滅火器材配置到位、完好有效。確保疏散通道和安全出口暢通。

第九條落實衛(wèi)生院、科室和班組三級安全檢查制度和防火巡檢工作。同時衛(wèi)生院根據(jù)消防

安全要求，開展年度檢查、季節(jié)性檢查、專項檢查、突擊檢查等形式的防火檢查。

第十條實行24小時值班制度，值班人員必須具有消防培訓資格證，能及時發(fā)現(xiàn)、準確處

置火災隱患和故障報警。

第三章醫(yī)療設備安全

第十一條醫(yī)療設備使用科室，應當指定專人負責設備的管理，進行設備的日常維護檢查。

建立科室設備臺帳。

第十二條大型設備應專人保管，專人使用，并須取得衛(wèi)生部規(guī)定的《大型醫(yī)用設備應用質

量合格證》方能投入使用，使用人員須持有《大型醫(yī)療設備上崗人員技術合格證》方能進行操作。

第十三條操作人員應當做好E常的使用保養(yǎng)工作，保持設備的'清潔。在醫(yī)療設備使用過程

中不應離開工作崗位，如發(fā)現(xiàn)故障后應立即停機，切斷電源，并停止使用，同時掛上“故障"標

記牌，以防他人誤用。

第十四條操作人員在下班前應按規(guī)定順序關機，并切斷電源、水源，以免發(fā)生意外事故。

需連續(xù)工作的設備，應做好交接班工作。

第十五條設備管理部門必須每月對全院醫(yī)療設備運行情況進行一次全面檢查評估，發(fā)現(xiàn)問

題及時提出整改意見并督促落實。

第四章用電安全

第十六條電氣工作人員必須持證上詢，嚴格遵守操作規(guī)程。所有電氣設備的停電、供電、

檢修、預試操作，應當嚴格按《電業(yè)安全工作規(guī)程》的規(guī)定組織實施，不得隨意更改操作程序和

簡化安全措施。

第十七條加強對供用電設備的維護保養(yǎng)管理。對供電運行設備要有運行記錄，定期巡視，

防止一切安全隱患發(fā)生。對主要的供、用電設備要建立技術檔案資料，定期維護保養(yǎng)，按規(guī)定周

期進行檢修和預防性測試，不符合要求的設備不許投運。

第十八條嚴禁使用不合格的電氣設備。堅決不使用國家明令淘汰的電氣設備，不購買使用

無廠家、無生產許可證、無產品質量檢驗合格證、無"三?！碑a品的電氣設備。高壓消毒設備有

專人負責，發(fā)現(xiàn)老化立即更換。

第十九條使用多功能插座須符合以下規(guī)定：

（-）所有使用部門必須使用三相多位電源轉換器。

（二）電源線尺寸及長度必須符合國家規(guī)定的電器設備的電負荷。

（三）在需電設備和墻壁插座之間不可使用多于一條的多功能插座。

（四）不應在公共區(qū)域及病房永久使用多功能插座。

第二十條未經管理部門批準，不得使用電熱毯、電磁爐、熱得快等大功率電器,不準亂接

電線。

第五章信息安全

第二十一條計算機室清潔無塵，嚴格遵守各類計算機設備的操作規(guī)程。禁止無關人員使用

衛(wèi)生院計算機及輔助設備。

第二十二條不得在衛(wèi)生院工作計算機上從事與工作無關事務。謹慎使用外來磁盤，避免機

器感染病毒。及時保存、備份網絡數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)資料的完整性。

第二十三條所有磁盤、數(shù)據(jù)文件必須登記并存檔，設專人管理。定期清查,防止損壞或丟

失。

第二十四條未經批準不得為其他部門和個人提供重要數(shù)據(jù)信息，不得擅自更改程序，以免

影響系統(tǒng)運行。

第六章車輛安全

第二十五條大力宣傳《交通安全法》，重點對救護車輛駕駛人員進行監(jiān)管，嚴防疲勞駕駛、

酒后駕駛，對各類交通運輸工具的技術性能和狀態(tài)進行檢查，防止帶病出車，對救護車攜帶的氧

氣瓶認真進行檢測，確保隨車易燃易爆物品的使用安全。

第七章麻醉品、?；钒踩?/p>

第二十六條加強對麻醉品及有毒化學試劑強化管理對麻醉品及有毒化學試劑購買、運輸、

儲存、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)制定嚴密的管理措施。

第二十七條落實管理責任，每日對麻醉品、有毒試劑特別是劇毒試的使用情況加強自杳，

杜絕發(fā)生被盜、散落等情況。

第八章責任落實

第二十八條保衛(wèi)部門負責對衛(wèi)生院安全防火工作的監(jiān)督、檢查，做好義務消防隊的組織建

設以及員工的消防安全教育培訓，建立健全消防檔案。相關設備科室負責醫(yī)療設備維護、保養(yǎng)及

安全運行，建立健全的醫(yī)療設備檔案，定期對醫(yī)療設備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。后勤部門

負責供水、用電的監(jiān)督管理及電力的日常運行、電力設施的維護。其他各科室應當落實科室安全

生產的各項責任，定期檢查，及時消除各種安全隱患。

第二十九條制定消防、用電、設備、信息、?；返葢鳖A案，必要時開展演練，落實應

對突發(fā)事件的措施。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度7

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是直接向所在社區(qū)居民群眾提供醫(yī)療、防疫、保健和康復服務的農村基層衛(wèi)

生事業(yè)機構，是農村三級醫(yī)療衛(wèi)生網的中間層次，是連接縣級醫(yī)療機構和村衛(wèi)生室的樞紐。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術上接受縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣衛(wèi)生局委托，對村衛(wèi)

生室進行管理和指導。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的.任務是：樹立為農業(yè)生產和農村經濟發(fā)展的服務思想，全心全意為所在

社區(qū)群眾提供醫(yī)療、防疫、保健和康復服務。具體包括：

1.發(fā)動群眾，開展以除害滅病為中心的愛國衛(wèi)生運動。

2.采取多種形式，開展健康教育,尤其是向幼兒、中小學生、家庭主婦和老年人等特殊人群

普及衛(wèi)生知識。

3.做好計劃免疫的組織實施和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

4.在醫(yī)療康復方面要認真做好社區(qū)內群眾常見病、多發(fā)病的診斷、治療和家庭病床的醫(yī)療服

務，提高醫(yī)療質量和服務質量，對一些復雜的急、危、重、難病人，及時護送轉院治療，向群眾

普及急救知識水平，開展社區(qū)康復醫(yī)療服務，做好老年保健和慢性疾病的防治工作。

5.承擔婦幼保健和計劃生育技犬指導工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設置應從本地實際情況出發(fā)，本著合理布局，方便群眾，有利生產的目的

',原則上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置一所衛(wèi)生院

五、建設規(guī)模要根據(jù)當?shù)厝罕姷男l(wèi)生服務需求和防病治病的任務大小來確定，一般可按每千

人設一張病床、一張床配備L3個工作人員的比例計算。

六、在衛(wèi)生服務方面，要堅持防治結合，發(fā)揮整體服務功能，發(fā)展適宜技術，實施綜合服務，

防止盲目與城市醫(yī)院攀比，任意擴大規(guī)模，發(fā)展不適宜技術。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度8

1、臨床各科主任應加強對本科門診的管理和領導，各科室參加門診的醫(yī)務人員同時接受醫(yī)

務科和門診部的.領導和指導。

2、門診醫(yī)務人員由各科室派出并相對固定，門診各科室應按規(guī)定準時開診，并提前做好開

診的各項準備工作。

3、對疑難病癥不能確診和兩次復診不能確診者，應及時請上級醫(yī)生會診?？浦魅巍⒏敝魅?/p>

醫(yī)師以上人員應定期出門診，解決斃難病例。對某些慢性疾病和專科疾病，應根據(jù)醫(yī)院具體情況

設立?？崎T診。

4、門診醫(yī)師要根據(jù)因病施治的診治原則，做到合理檢查、合理用藥，盡可能減輕病人負擔。

5、對急重、高齡病員、離休干部、軍人、殘疾人、高級知識分子、港、澳、臺胞、外籍人

士及遠地病員等病人應優(yōu)先安排就診。

6、門診各科室與住院部和病區(qū)要加強聯(lián)系，以便根據(jù)病床使用情況和病人情況，確保病人

及時入院治療。

7、門診檢驗,影像等各項檢查，必須做到規(guī)范操作、及時報告。

8、應根據(jù)條件和病情，嚴格控制門診手術的適應癥，對病情不適宜在門診處置的病人要收

治入院。門診醫(yī)師要加強對換藥室、治療室的檢查指導，必要時親自操作。

9、門診工作人員要做到關心體貼病員，態(tài)度和藹，禮貌、耐心解答，簡便手續(xù)，有計劃地

安排病員就診。

10、對病員要進行認真檢查，認真填寫門診日志，詳盡記錄門診病歷，規(guī)范開具處方及多

種檢杳申請單，認真執(zhí)行疫情報告制度。門診部定期組織檢杳門診醫(yī)療質量，將評價結果上報醫(yī)

務科。

11、加強候診工作，診療區(qū)禁止吸煙和吃零食，保持環(huán)境清潔、安靜、秩序良好。嚴格執(zhí)

行消毒隔離制度，防止交叉感染。做好衛(wèi)生防病、計劃生育等知識宣傳工作。

12、門診大廳提供便民服務，便利病人選擇醫(yī)生就醫(yī)，設立病人意見箱及投訴電話，建立

專門處理投訴的規(guī)章制度，接受群眾監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度9

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范我院的合同管理工作，維護醫(yī)院正當權益、保護醫(yī)院利益和規(guī)避合

同風險，促進醫(yī)院對外經濟、技術、醫(yī)療、科學研究等合作活動的開展，規(guī)范合作行為，確保合

同履行質量，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《XX大學合同管理暫行辦法》及國家的其它相

關法律、法規(guī)和政策,并結合我院實際情況，特制定本管理辦法。

第二條本管理辦法的適用范圍：醫(yī)院各職能部門、臨床科室與外單位以xx大學附屬第一醫(yī)

院名義簽訂的經濟、技術、醫(yī)療、科學研究等合作的所有合同。

第三條醫(yī)院合同管理的內容包括：合同簽訂、合同履行、合同監(jiān)督和合同檔案管理等。

第二章職能部門合同管理的分工

第四條醫(yī)院根據(jù)業(yè)務類型對合同進行分類，授權相關部門對合同實行歸口管理，即授權各

相關職能部門負責對其業(yè)務范圍內的合同進行管理。

各職能部門具體負責的合同業(yè)務為：

一、人事處負責醫(yī)院人事合同、勞動合同的管理；

二、設備科負責設備及醫(yī)用耗品的采購及維護等合同的管理；

三、財務處負責金融業(yè)務往來合同的管理；

四、后勤處負責基建、修繕、房屋租賃、物資采購等合同的管理;

五、藥學部負責藥品、試劑采購等合同的管理；

六、科教處負責各類專業(yè)培訓、合作辦學、科研、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務及科技成

果轉讓等合同的管理；

七、院長辦公室負責對外合作項目合同的管理及全院合同的協(xié)調工作。

其它未列明的合同原則上按管理職能歸屬相關科室管理。

第三章合同簽訂與履行的管理

第五條醫(yī)院所有對外合同必須依據(jù)《中華人民共和國合同法》、《XX大學合同管理暫行辦

法》及國家相關法律、法規(guī)和政策，并遵照醫(yī)院的有關規(guī)定進行簽訂，確保醫(yī)院的合法權益。

第六條各職能部門對所管理的合同的真實性、合法性、合理性負責，并在合同簽訂過程中

履行以下職責：

一、負責審查合同他方的主體資格及資信狀況。具體包括：

（一）營業(yè)執(zhí)照。重點審查擬定的合同標的是否與營業(yè)執(zhí)照核定的業(yè)務（經營）范圍一致，營業(yè)

執(zhí)照的年限及年檢情況等；

（二）從事合同項目的資質證明等；

（三）合同他方的法人代表身份或法人代表授權委托書；

（四）必要時要求合同他方提供主要的'財務報表以及其從事相關業(yè)務的業(yè)績證明材料。

二、負責起草或審核合同草案，組織相關人員與合同他方進行合同談判，重大合作項目（指

合同金額在100萬人民幣以上或合同期限在5年以上的合作項目）須按醫(yī)院要求組成項目小組,

對合同條款進行把關；

三、負責對合同基本條款的完備情況進行審查。一般包括合同他方當事人的名稱或姓名、注

冊地址或住址、合同標的、數(shù)量、質量、價款或酬金、合同期限、履約地點和方式、合同變更和

解除、違約和違約責任以及合同的仲裁和訴訟等;

四、負責或協(xié)助處理合同糾紛；

五、負責簽訂補充合同或變更合同。

第七條合同初稿由職能部門起草后，經各相關部門會簽、定稿，主管部門必要時征詢法律

顧問意見。定稿后的合同，由主管部門或審計部門報院長審批并組織簽訂，重大合作項目（指合

同金額在100萬人民幣以上或合同期限在5年以上的合作項目）須經院長書記辦公會討論決定。

各類合同的補充及變更照此程序辦理。

第八條非法定代表人簽訂的合同須持有法定代表人授權簽署的《授權書》。未經醫(yī)院法定

代表人授權，醫(yī)院任何科室或個人不得擅自代表醫(yī)院簽訂任何合同。

第九條對外合同一經簽訂，主管部門負責跟蹤落實合同的執(zhí)行情況，并監(jiān)督合同他方履行

合同義務，及時向分管院領導報告異常情況，確保合同條款的履行。重大合作項目須每年檢查合

同落實情況并將書面總結呈交分管院領導。

第四章印章、合同檔案和合同備案的管理

第十條各職能部門在訂立、變更、解除合同時，必須按規(guī)定使用"xx大學附屬第一醫(yī)院合

同專用章”印章。若有需要，可申請合作"xx大學附屬第一醫(yī)院"印章。

第十一條"xx大學附屬第一去院合同專用章”印章以及法人代表章由院長辦公室妥善保

管、并在規(guī)定范圍內使用。

符合規(guī)定審批程序的合同，方可加蓋"xx大學附屬第一醫(yī)院合同專用章"，履行登記手續(xù),

連同審批、會簽、《授權書》等資料一并留檔備查。

第十二條合同簽訂份數(shù)視實際情況確定，合同簽訂完畢，正本合同由主管部門保管，如涉

及款項結算事項的，其中必須有一份標注"財務”專用字樣的合同作為款項結算的依據(jù)。

第十三條各職能科室按照合同的分工管理指定專人負責合同相關資料的分類、整理、立卷、

歸檔工作。

第十四條合同檔案整理立卷后，凡保管期在16年以上（含16年）及合同金額在100萬元人

民幣以上的投資合同檔案，移交院辦綜合檔案科保存。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理制度10

衛(wèi)生院實行成本核算，是社會主義市場經濟條件下對衛(wèi)生院管理提出的客觀要求，它可以有

效地利用衛(wèi)生資源，降低醫(yī)療服務成本，從而提高單位的社會效益和經濟效益。為了加強衛(wèi)生院

的成本管理，切實有效地開展成本核算工作，特制定本制度。

一、建立健全成本管理和核算組織體系

衛(wèi)生院應加強對成本管理、核算的組織和領導，建立健全院、科室、個人三級成本核算組織

體系。衛(wèi)生院根據(jù)實際情況可成立成本管理領導小組，成員由院領導、財務人員及有關科室負責

人組成，主要負責對全院成本管理工作和核算工作的組織、領導和落實。各相關科室應有兼職的

成本核算員，負責基礎資料的統(tǒng)計編報工作。

二、做好成本核算的基礎工作

衛(wèi)生院的成本核算貫穿于醫(yī)療服務活動的全過程，涉及到院內的所有部門和人員。因此必須

做好與成本核算有關的各項基礎工作，建立健全與成本核算有關的各項原始記錄，保證成本核算

原始資料真實、完整。

1、建立健全固定資產、消耗藥品、材料、低值易耗品、制劑等各項財產物資的計量、計價、

驗收、領退、轉移、報廢、清查、盤點制度。

2、制定必要的消耗定額和人員定額,加強定員定額管理。

3、建立和健全有關成本核算的原始記錄和憑證，并建立合理的資料傳遞程序。

4、制定內部結算價格和內部結算制度。

三、衛(wèi)生院成本核算的原則

為了正確核算衛(wèi)生院的各項成本，必須講究成本核算的質量，符合成本核算的原則，成本核

算應遵守以下原則：

（一）合法性原則。即計入成本的費用都必須符合法律、法令、制度等的規(guī)定。不符合規(guī)定的

費用不能計入成本。

（二）可靠性原則。即所提供的成本信息應與客觀經濟事項一致，不能人為提高或降低成本，

且這些信息還要有可核實性。

（三）配比的原則。即要求嚴格遵守權責發(fā)生制原則。（四）按實際成本計價的原則。

（五）一致性原則。即成本核算所采用的方法前后各期必須保持一致，使各期的成本資料有統(tǒng)

一的口徑，前后連貫，相互可比。

（六）重要性原則。即對成本有重大影響的項目，應作重點核算，力求精確。

四、衛(wèi)生院成本核算的范圍和項目分類

衛(wèi)生院成本核工業(yè)算的范圍包括以下內容，并按其經濟用途可分類八類：

（一）人員經費：指工資、津貼、獎金、社會保險費、其他工資等。彩（二）材料消耗費用：指

衛(wèi)生材料、其他材料、低值易耗品等。

（三）固定資產折舊費和維修費：包括所有固定資產的折舊計壹和日常維修費等。

（四）辦公用品及水、電、油、加電、差旅、培訓等消耗性費用。

22（五）藥品費：指醫(yī)院藥品銷售成本。

（六）其他費用：指上述內容之外應計入成本的費用。

衛(wèi)生院要嚴格遵守國家規(guī)定的成本開支范圍，正確劃分費用支出的界限，衛(wèi)生院發(fā)生的下列

費用，不應計入成本：

（一）醫(yī)療事故賠償支出；

（二）被沒收的財物損失及違反法律支付的各項滯納金、罰款；（三）醫(yī)院捐贈、贊助支出；

（四）應在職工福利基金中開支的支出；

（五）國家財務制度規(guī)定不得列入成本的其他支出。

五、衛(wèi)生院成本核算對象

衛(wèi)生院成本核算的對象包括單位總成本、科室成本、項目總成本和單位項目成本四個層次。

衛(wèi)生院成本核算的最終目標是醫(yī)療項目成本核算，在目前條件下，應先進行科室成本核算,逐步

向醫(yī)療項目成本核算過渡，有條件的可開展單病種成本核算。

六、醫(yī)院成本核算的'程序

成本核算程序就是衛(wèi)生院經營活動過程中發(fā)生的費用計入成本的過程。成本核算應按以下程

序進行：

（一）審核經營活動過程中發(fā)生的費用。根據(jù)成本開支范圍，確定哪些費用計入成本，哪些費

用計入其他支出或專項資金支出。

（二）直接成本直接計入。對應計入成本的費用要編制費用分配表（如材料費用分配表、工資費

用分配表等），少數(shù)業(yè)務可根據(jù)原始憑證直接登記成本明細帳。

23（三）輔助服務費的歸集和分配。對水、電、供應室、洗衣房、總務維修等部門發(fā)生的費用

進行歸集，并按其服務的對象和提供的勞務數(shù)量，編制輔助服務費用分配表，計入相關成本明細

帳。

（四）管理費用的'歸集和分配。對行政管理科室所發(fā)生的費用及全院性費用進行歸集，月末按

一定的方法分攤計入各成本明細帳。

衛(wèi)生院成本的核算過程，實際上是一定成本核算對象歸集和分配費用的過程。在歸集和分配

費用時，應當遵循以下原則：對能按某種成本對象直接歸集的費用,應直接計入；對于不能直接

確定的費用,則要按受益原則，通過一定