福建省建設(shè)項目環(huán)境影響

福建省建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（適用于生態(tài)型建設(shè)項目）項目名稱福建省三明市金湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目——泰寧縣大田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)單位（蓋章）泰寧縣大田鄉(xiāng)人民政府法人代表（蓋章或簽字）聯(lián)系人聯(lián)系電話郵政編碼354400環(huán)保部門填寫收到報告表日期編號福建省環(huán)境保護(hù)廳制六、運(yùn)營期環(huán)境影響評價本項目為污水管道敷設(shè)工程等，管網(wǎng)敷設(shè)完工后接入已建集鎮(zhèn)污水管，無需設(shè)置定點(diǎn)的管理站，管理人員主要為兼職人員，因此，生活污水、生活垃圾沒有集中排放，運(yùn)營期間基本不會產(chǎn)生環(huán)境問題，因此本評價在此不給予評述。七、退役期環(huán)境影響評價本項目施工沒有涉及累積性或潛在危害的污染物，項目退役后設(shè)備可作普通廢品回收他用，損壞的設(shè)備可作為廢金屬回收處理。管網(wǎng)拆除產(chǎn)生的固廢進(jìn)行綜合利用后，對將來土地的新開發(fā)利用不會產(chǎn)生明顯影響。八、環(huán)境保護(hù)投資及環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析8.1環(huán)境保護(hù)投資估算本項目工程環(huán)保投資見表8.1-1。表8.1-1環(huán)保投資估算序號項目投資估算1施工期水土流失防護(hù)措施5.8萬元2施工期大氣污染防治3.6萬元3施工期噪聲污染防治2.5萬元4施工污水治理設(shè)施1.8萬元5固廢治理設(shè)施2.5萬元6綠化8.0萬元合計24.2萬元工程環(huán)保投資24.2萬元，占項目總投資357.0403萬元的比例為6.78%。8.2工程的社會效益該項目的建設(shè)具有明顯的社會效益，主要體現(xiàn)在以下幾方面：?改善泰寧縣大田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水的排放情況；?可以有效保護(hù)，改善大田溪流域水環(huán)境質(zhì)量；?保障社會的正常活動，促進(jìn)全社會協(xié)調(diào)發(fā)展。8.3工程的環(huán)境效益本項目在施工過程中客觀存在水土流失、揚(yáng)塵污染、噪聲污染、固體廢棄物等環(huán)境影響，但通過采取水土保持措施、對施工場塵進(jìn)行防治與管理，對主要聲源采取消聲、吸聲、隔聲措施，對固體廢棄物進(jìn)行妥善處置，進(jìn)行環(huán)境美化綠化、植被恢復(fù)等一系列措施后，減少了對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。綜上所述，本項目的社會、經(jīng)濟(jì)效益顯著的，對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面效益可通過采取有效的環(huán)保措施使之減小到最低限度，增加的環(huán)保投資可以在本項目潛在效益中得到補(bǔ)償。九、總量控制污染物排放總量控制是我國環(huán)境保護(hù)管理工作的一項重要舉措。而實行污染物排放總量控制是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的要求，它不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式根本性轉(zhuǎn)變的有力措施，同時也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，做到環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)。據(jù)國家和福建省總量控制要求，當(dāng)前重點(diǎn)控制的主要污染物是COD、NH3-N和SO2、NOX。本項目為污水管道工程，項目完工后，無需設(shè)置定點(diǎn)的管理站，運(yùn)營期無“三廢”污染物排放，無總量控制污染物排放，不需要申請總量。十、施工期環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)理及監(jiān)測計劃10.1環(huán)境管理計劃施工期環(huán)境管理是組織實施環(huán)保設(shè)施的“三同時”和施工過程污染防治。建設(shè)單位的環(huán)保機(jī)構(gòu)在施工開始后應(yīng)配備專職環(huán)保管理人員，專門負(fù)責(zé)施工期的環(huán)境管理和監(jiān)督。（1）監(jiān)督實施環(huán)保設(shè)施的“三同時”?各項環(huán)保設(shè)施的設(shè)計、施工計劃必須與主體工程同時進(jìn)行，并把工程設(shè)計和施工計劃報環(huán)保主管部門審批。?在施工過程中必須經(jīng)常檢查環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，如有滯后，應(yīng)立即糾正。?在試運(yùn)營前必須檢查各項治理設(shè)施完工情況，并向環(huán)保審批部門申報運(yùn)營計劃，待批準(zhǔn)后運(yùn)營。（2）施工期間環(huán)境保護(hù)實施計劃?施工期環(huán)境管理（I）建設(shè)單位的環(huán)保機(jī)構(gòu)在施工開始后應(yīng)派管理人員專門負(fù)責(zé)施工期環(huán)境管理與監(jiān)督，本項目施工期環(huán)境管理與監(jiān)督的重點(diǎn)是：a、控制施工沿線生態(tài)保護(hù)；b、控制高噪聲、高振動設(shè)備的施工時間，避免其對周圍居民正常生產(chǎn)和生活的影響；c、控制施工揚(yáng)塵對周邊環(huán)境的影響。（II）施工期間應(yīng)對各施工隊伍的施工環(huán)保實施計劃進(jìn)行檢查監(jiān)督，對施工中的排污情況進(jìn)行監(jiān)督，對造成嚴(yán)重水土流失、生態(tài)破壞或其它重大污染事故進(jìn)行調(diào)查處理，直至法律追究。（III）施工隊伍應(yīng)配備一名環(huán)保員，根據(jù)承包工程的環(huán)境問題提出環(huán)保實施計劃，并根據(jù)審批的計劃進(jìn)行實施、監(jiān)督、管理，對發(fā)生的水土流失事件或其它污染事故應(yīng)組織處理，并及時向建設(shè)單位環(huán)保機(jī)構(gòu)和地方環(huán)保部門報告。（IV）建設(shè)單位及施工單位要專門設(shè)立“信訪辦”，設(shè)置專線投訴電話。接待群眾投訴并派專人限時解決問題，妥善處理市民投訴。?施工現(xiàn)場環(huán)境恢復(fù)監(jiān)督本項目施工完畢，運(yùn)行前應(yīng)全面檢查施工現(xiàn)場的環(huán)境恢復(fù)情況，施工單位應(yīng)及時撤出臨時占用場地，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)綠化。?竣工環(huán)保保護(hù)驗收在工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作人員，對環(huán)評報告中所列的各項環(huán)保措施的落實情況進(jìn)行驗收，以使其達(dá)到設(shè)計要求。通過環(huán)境保護(hù)措施的落實，將項目建設(shè)對環(huán)境不利影響控制在允許范圍以內(nèi)，使項目周圍各種環(huán)境質(zhì)量符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的要求。認(rèn)真落實各項水污染防治、噪聲污染防治和生態(tài)保護(hù)是該項目環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。因此建設(shè)單位需要認(rèn)真落實本報告表中已提出的施工期各項污染防治和生態(tài)保護(hù)措施。10.2環(huán)境監(jiān)測計劃10.2.1施工期監(jiān)測項目施工期間為掌握管道沿線開挖時施工機(jī)械噪聲對附近居民影響情況，需對施工噪聲進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測點(diǎn)位：詳見附圖5。監(jiān)測時間：施工期每1個月監(jiān)測1次，監(jiān)測時間應(yīng)選擇施工的高峰期，晝間和夜間各一次；需及時提出意見，反饋給施工單位，減少施工噪聲擾民。按《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）規(guī)定的要求進(jìn)行監(jiān)測。10.2.2運(yùn)營期監(jiān)測計劃本項目為排水管道建設(shè)工程，項目完工后，無需設(shè)置定點(diǎn)的管理站，運(yùn)營期無“三廢”污染物排放，因此運(yùn)營期無需安排監(jiān)測計劃。10.3環(huán)境監(jiān)理工程的監(jiān)理內(nèi)容包括生態(tài)保護(hù)、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治、綠化、污染物防治、施工期清潔生產(chǎn)管理等環(huán)境保護(hù)工作的所有方面。項目環(huán)境監(jiān)理范圍為工程所在區(qū)域與工程影響區(qū)域，包括主體工程、臨時施工場地以及承擔(dān)大量工程運(yùn)輸?shù)漠?dāng)?shù)噩F(xiàn)有道路。工程環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容如下：（1）施工過程中各類機(jī)械設(shè)備是否依據(jù)有關(guān)法規(guī)控制噪聲污染。（2）建筑工地棄渣、生活垃圾是否按規(guī)定進(jìn)行妥善處理處置。（3）無沖洗廢水等施工廢水的排放。（4）施工期污染物排放的環(huán)境監(jiān)測、檢查和檢驗工作。（5）參與調(diào)查處理施工期的環(huán)境污染事故和環(huán)境污染糾紛。（6）施工過程嚴(yán)格把關(guān)，以盡量減少原材料和能源流失，要優(yōu)化建設(shè)過程中各種操作與維護(hù)的監(jiān)控及設(shè)計建造程序，杜絕浪費(fèi)，應(yīng)重視施工人員的清潔生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)等。（7）采用先進(jìn)的施工技術(shù)和設(shè)備，減少物耗，減少污染，注意廢品回收再利用等。（8）系統(tǒng)記錄工程施工環(huán)境影響，環(huán)境保護(hù)措施效果，環(huán)境保護(hù)工程施工質(zhì)量。（9）及時向環(huán)境監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組反映有關(guān)環(huán)境保護(hù)設(shè)計和施工的意外問題，并提出解決建議。（10）負(fù)責(zé)起草工程環(huán)境監(jiān)理工作計劃和總結(jié)。十一、結(jié)論與建議11.1項目概況項目名稱：福建省三明市金湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目——泰寧縣大田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改造工程建設(shè)單位：泰寧縣大田鄉(xiāng)人民政府建設(shè)性質(zhì)：新建總投資：357.0403萬元項目地點(diǎn)：泰寧縣大龍鄉(xiāng)大田村建設(shè)工期：2019年6月-12月，建設(shè)工期7個月工程概述：新建和改造泰寧縣大田鄉(xiāng)污水管網(wǎng)（HDPE塑鋼纏繞管——DN300）2096.42米，包括：文明街，改造長度584米；商業(yè)街，改造長度100米；新街，改造長度144.54米；老街，改造長度300.88米；鄉(xiāng)政府門前，新建長度967米。11.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)論水環(huán)境：根據(jù)三明市生態(tài)環(huán)境局公布的《2019年3月份三明市環(huán)境質(zhì)量簡報》中的數(shù)據(jù)，大田溪流域符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）?類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境空氣：根據(jù)福建省生態(tài)環(huán)境廳公布的《2018年10月福建省城市環(huán)境空氣質(zhì)量通報》附表2中的數(shù)據(jù)，項目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量符合環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。聲環(huán)境：監(jiān)測結(jié)果表明，項目所在區(qū)域位于文明街兩側(cè)居民區(qū)（面向文明街一側(cè)35m范圍內(nèi)）現(xiàn)狀監(jiān)測值滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，其余區(qū)域滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。11.3環(huán)境影響評價結(jié)論11.3.1施工期環(huán)境影響評價結(jié)論水環(huán)境施工場地不設(shè)置施工臨時生活區(qū)，施工人員為當(dāng)?shù)鼐用窕蜃庾≡谥苓吘用駞^(qū)，生活廢水由現(xiàn)有排水系統(tǒng)處理排放；項目施工車輛機(jī)修由項目工程隊自行安排至城區(qū)現(xiàn)有的修理廠處理，該部分廢水依托現(xiàn)有修理廠的隔油沉淀池等措施處理達(dá)標(biāo)排放；施工機(jī)械沖洗廢水經(jīng)簡易隔油、沉淀池處理后回用于施工場地灑水抑塵，不外排；水泥混凝土澆筑養(yǎng)護(hù)用水大多被吸收或蒸發(fā)，其廢水排放污染可忽略不計；管道試壓廢水中除含少量的懸浮物外，沒有其他污染物，經(jīng)排水口的過濾器過濾后就近排入大田溪流域。大氣環(huán)境項目施工過程中主要大氣污染源為施工過程產(chǎn)生的揚(yáng)塵，其產(chǎn)生過程主要為機(jī)械設(shè)備、風(fēng)力的動力作用產(chǎn)生的揚(yáng)塵，其產(chǎn)生工段主要為土方填挖、物料裝卸和車輛運(yùn)輸?shù)裙ざ?。對于大田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)而言，其施工工程小，時間短，施工揚(yáng)塵對周圍的居民會造成一定的影響，但影響是短暫的，隨著施工期的結(jié)束而消失。施工揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響是可以接受的。聲環(huán)境施工期的噪聲主要為機(jī)械噪聲，機(jī)械噪聲主要由施工機(jī)械所造成，如吊車、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等，單臺設(shè)備噪聲值在76-87dB(A)之間。項目施工噪聲對周邊居民產(chǎn)生一定的影響。項目工程量小，且影響是短暫的，隨著施工期的結(jié)束而消失，施工噪聲對周圍環(huán)境的影響是可以接受的。因此，項目施工噪聲對周圍聲環(huán)境影響較小。固體廢棄物項目施工過程不設(shè)置臨時住所，無生活垃圾產(chǎn)生。施工建筑垃圾和剩余土方均委托建筑渣土公司統(tǒng)一清運(yùn)處置，不隨意堆放丟棄。11.3.2運(yùn)營期環(huán)境影響評價結(jié)論本項目為污水管道敷設(shè)工程，管網(wǎng)敷設(shè)完工后，無需設(shè)置定點(diǎn)的管理站，管理人員主要為兼職人員，因此，生活污水、生活垃圾沒有集中排放，運(yùn)營期間基本不會產(chǎn)生環(huán)境問題。11.4污水管道沿線布置合理性分析本工程在泰寧縣大田鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造、新建地下污水管，管網(wǎng)建成后接入已建集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。本工程的投建可將泰寧縣大田鄉(xiāng)大田村生活污水通過改造、新建的污水管網(wǎng)送至污水處理站統(tǒng)一處理，雨水由已建的泄洪明溝排入河道，區(qū)域范圍內(nèi)實現(xiàn)生活污水和雨水分流，既保證大田溪流域的水環(huán)境質(zhì)量，也創(chuàng)造了較好的生活環(huán)境。本工程管網(wǎng)在設(shè)計階段已充分考慮其平面布置的合理性，污水管道沿道路建設(shè)，盡量避免或減少河道、主要道路及現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物交叉，充分利用地形。且污水管道基本上埋設(shè)于地下，并對農(nóng)田排水渠一側(cè)駁岸進(jìn)行修復(fù)和綠化，且建設(shè)配套設(shè)施。因此，本項目污水管道選線基本合理。11.5產(chǎn)業(yè)政策合理性分析根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2013修訂本），本工程屬于集鎮(zhèn)污水處理站工程的配套工程，屬于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的項目。本項目屬于三明市金湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目下的子項目，已取得泰寧縣發(fā)展和改革局文件《泰寧縣發(fā)展和改革局關(guān)于福建省三明市金湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目可行性研究報告的批復(fù)》（泰發(fā)改[2016]57號）。且本項目依據(jù)泰寧縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)泰寧縣農(nóng)村污水垃圾政治行動實施方案（2017-2020）的通知》（泰政辦[2017]55號）認(rèn)真組織實施。綜上，符合國家和地方當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策。11.6清潔生產(chǎn)分析結(jié)論本項目在施工過程中，從資源能源利用、施工工藝與設(shè)備要求以及環(huán)境管理等各項指標(biāo)分析，均能做到注意管理，嚴(yán)格要求，采取清潔生產(chǎn)措施，有利于對周圍環(huán)境的保護(hù)和減少污染，本項目的建設(shè)符合清潔生產(chǎn)要求。11.7總量控制本項目為污水管道建設(shè)工程，項目完工后，無需設(shè)置定點(diǎn)的管理站，運(yùn)營期無“三廢”污染物排放，無總量控制污染物排放，不需要申請總量。11.8對策與建議（1）本項目為污水管道建設(shè)工程，運(yùn)營期無“三廢”污染物產(chǎn)生排放，項目污染防治措施主要針對施工期提出，施工期環(huán)境監(jiān)理內(nèi)容詳見表11.8-1。（2）施工期應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的管理，與環(huán)保、交通、水利部門密切協(xié)作，做到文明施工，并采取水土保持措施，合理安排施工時間，采取降塵等措施，以減小施工期的環(huán)境影響。（3）加強(qiáng)對環(huán)保工作的管理，要認(rèn)真落實環(huán)?！叭瑫r”制度。（4）根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。表11.8-1施工期主要環(huán)保措施與對策項目環(huán)保措施與對策指標(biāo)與要求水土流失防治?合理安排施工排序，對先期完成的路段做好水土流失防護(hù)工程，植樹種草，恢復(fù)植被。?在工期安排上將考慮避開降雨集中及干熱大風(fēng)的天氣，對棄土做到隨挖、隨運(yùn)，覆土做到隨鋪、隨壓。符合“水保法”的要求水污染防治?施工人員為當(dāng)?shù)鼐用窕蜃庾≡谥苓吘用駞^(qū)，生活廢水由現(xiàn)有排水系統(tǒng)處理排放。?施工車輛機(jī)修依托現(xiàn)有的修理廠。?施工車輛沖洗廢水經(jīng)簡易隔油、沉淀池處理后回用于施工場地灑水抑塵。?管道試壓廢水中除含少量的懸浮物外，沒有其他污染物，經(jīng)排水口的過濾器過濾后就近排入金溪流域。?嚴(yán)禁施工機(jī)械漏油進(jìn)入水體，嚴(yán)禁化學(xué)品進(jìn)入水體，廢棄的化學(xué)品等有害物質(zhì)應(yīng)分類收集處理。驗收水污染防治措施落實情況，施工過程不污染大田溪流域大氣污染防治?施工現(xiàn)場及主要運(yùn)料道路定期灑水或加以遮蓋。灑水時間主要在無雨的天氣，每天灑水兩次，上午和下午各一次。?材料運(yùn)輸應(yīng)采用封閉式遮蓋措施；根據(jù)材料壓實需要相應(yīng)灑水，以保證材料不起塵。?挖出的土方應(yīng)妥善堆放并及時填方，同時要注意堆料的保護(hù)，加蓋蓬布密封保存，避免造成大范圍的空氣污染。驗收大氣污染防治措施落實情況，施工期間無投訴噪聲控制?高噪聲作業(yè)區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離聲敏感點(diǎn)，對個別影響較嚴(yán)重的施工段，需采取臨時的隔音措施，例如采用移動隔音墻。?盡可能采用低噪聲的施工機(jī)械，如用液壓工具代替氣壓工具。注