村自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

第第頁(yè)村自然禍害救助應(yīng)急預(yù)案紙坊村自然禍害救助應(yīng)急預(yù)案為及時(shí)、高效、有序的開(kāi)展村級(jí)自然禍害救助應(yīng)急工作，最大程度地減輕人民群眾的生命和資產(chǎn)損失，依據(jù)上級(jí)自然禍害救助應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本村實(shí)際，特訂立本預(yù)案。一、適用范圍本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡、風(fēng)災(zāi)等突發(fā)性禍害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。二、基本情況紙坊村轄3個(gè)村民小組，有192戶623人。三、啟動(dòng)條件參照《國(guó)家自然禍害應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于水旱禍害，泥石流、滑坡等惡劣自然禍害啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合岔溝村實(shí)際情況，村委會(huì)確定顯現(xiàn)下列情況之一的啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案：1、造成人員傷亡；2、造成建筑傾倒；3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移布置群眾四、指揮機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)成立以村總支書(shū)記與副支書(shū)為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作，生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由村總支書(shū)記擔(dān)負(fù)，副組長(zhǎng)由村委會(huì)副支書(shū)擔(dān)負(fù)，成員由村兩委成員、高校生村官及各村民組長(zhǎng)構(gòu)成。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整個(gè)抗災(zāi)救災(zāi)工作，轉(zhuǎn)達(dá)上級(jí)文件精神，貫徹落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急措施，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)度人力、財(cái)力進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，布置災(zāi)民；落實(shí)救災(zāi)物資發(fā)放，保證緊急情況下災(zāi)民的民宿需求，組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重修家園。成員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)副組長(zhǎng)工作，實(shí)在做好包點(diǎn)及自然村報(bào)警、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作。村民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)通知到戶，并幫忙無(wú)自救本領(lǐng)的災(zāi)民做好人員及資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。民兵營(yíng)長(zhǎng)、治保主任負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安防范工作。五、應(yīng)急準(zhǔn)備發(fā)生重點(diǎn)禍害救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個(gè)時(shí)期：第一時(shí)期：災(zāi)情初期，個(gè)別自然村發(fā)生大災(zāi)時(shí)，禍害發(fā)生地村民組長(zhǎng)及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。第二時(shí)期：當(dāng)災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，受災(zāi)范圍漸漸擴(kuò)大，損失嚴(yán)重，半數(shù)自然村發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)及時(shí)做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作，向黨委、政府認(rèn)真報(bào)告災(zāi)情。第三時(shí)期：特大禍害發(fā)生后進(jìn)入緊急狀態(tài)，此時(shí)，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)村級(jí)自然禍害應(yīng)急預(yù)案，立刻召開(kāi)村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)全村災(zāi)情，研究對(duì)策，并報(bào)告鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦公室，懇求幫忙。六、禍害預(yù)警和信息報(bào)送加強(qiáng)與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動(dòng)，建立禍害信息共享和重點(diǎn)險(xiǎn)情預(yù)警機(jī)制。村兩委自然禍害應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組布置專(zhuān)人接受有關(guān)信息，并在接到預(yù)警信息后，及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急有關(guān)部門(mén)，向所屬區(qū)域發(fā)布禍害預(yù)告。七、應(yīng)急響應(yīng)（一）機(jī)構(gòu)布置災(zāi)情發(fā)生后依據(jù)實(shí)際情況，依照已有指揮機(jī)構(gòu)條件，下設(shè)四個(gè)分組，現(xiàn)場(chǎng)指揮組、特殊群體轉(zhuǎn)移布置組、基本生活保障組、醫(yī)療救助組，各分組職責(zé)如下：1、領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)接到災(zāi)情預(yù)警后，負(fù)責(zé)全村救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)掌握，通報(bào)災(zāi)情。2、現(xiàn)場(chǎng)指揮組現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)全村氣力，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，解決受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥當(dāng)布置和善后工作。3、特殊群體轉(zhuǎn)移布置組特殊群體轉(zhuǎn)移布置組負(fù)責(zé)依照預(yù)定方案組織青壯年對(duì)口幫扶五保戶（含孤老人員）、重度殘疾人、學(xué)校學(xué)生等弱勢(shì)群體緊急轉(zhuǎn)移布置。4、基本生活保障組基本生活保障組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員，特別是弱勢(shì)群體的基本生活，確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時(shí)住處。5、醫(yī)療救助組醫(yī)療救助組負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移人員，特別是弱勢(shì)群體的醫(yī)療救助工作。（二）轉(zhuǎn)移路線當(dāng)預(yù)警信號(hào)發(fā)出后，涉險(xiǎn)人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。（1）需轉(zhuǎn)移布置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)布置場(chǎng)合的，集中登記后，有交通工具的自行轉(zhuǎn)移，到達(dá)后由相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行登記。無(wú)交通工具的由村委會(huì)集中坐車(chē)轉(zhuǎn)移。（2）需轉(zhuǎn)移布置到村避災(zāi)布置場(chǎng)合的沿村內(nèi)緊要道路自行轉(zhuǎn)移，到布置點(diǎn)后由負(fù)責(zé)人登記造冊(cè)。（3）分散到村民或伙伴家中投親靠友布置的，自行前往，但要保持與村委會(huì)負(fù)責(zé)人的聯(lián)系。八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重修1、災(zāi)后救助調(diào)查了解災(zāi)情，填報(bào)《因?yàn)?zāi)倒房花名冊(cè)》及因?yàn)?zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計(jì)表；如有因?yàn)?zāi)死亡、傷病人員，填報(bào)《因?yàn)?zāi)死亡人員花名冊(cè)》。及時(shí)發(fā)放救災(zāi)款物。民主評(píng)議后，公示需救助的人員名單及數(shù)額等，發(fā)放后再進(jìn)行一次公示，接受社會(huì)監(jiān)督。2、恢復(fù)重修同有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行災(zāi)后損失評(píng)估、災(zāi)民心理干涉、組織重修規(guī)劃等工作。丹堡鄉(xiāng)紙坊村委會(huì)二〇一四年四月二十八日篇2:村民委員會(huì)自然禍害救助應(yīng)急預(yù)案樓德鎮(zhèn)東營(yíng)村自然禍害救助應(yīng)急預(yù)案總則1、目標(biāo)任務(wù)2、基本情況3、禍害風(fēng)險(xiǎn)4、啟動(dòng)條件5、指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)職任務(wù)6、應(yīng)急準(zhǔn)備7、禍害預(yù)警8、信息報(bào)送9、應(yīng)急響應(yīng)10、災(zāi)后救助與恢復(fù)重修樓德鎮(zhèn)東營(yíng)村自然禍害救助應(yīng)急預(yù)案為確保人民群眾生命資產(chǎn)安全，切實(shí)做好自然禍害的防治工作，最大限度減少自然禍害造成的損失，依據(jù)上級(jí)部門(mén)有關(guān)政策和文件精神，結(jié)合本村實(shí)際，訂立本預(yù)案。1、目標(biāo)任務(wù)1.1目的：規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助本領(lǐng)，快速、有序、高效地實(shí)施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和資產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2任務(wù)：及時(shí)掌控突發(fā)災(zāi)情的擴(kuò)散和發(fā)展。1.3適用范圍：本預(yù)案適用于本村范圍內(nèi)的洪澇、干旱、風(fēng)雹、雪、泥石流、蟲(chóng)災(zāi)等突發(fā)性自然禍害。2、基本情況2.1、全村土地總面積2420畝，轄村民小組10個(gè)，現(xiàn)有人口360戶1589人，全村有農(nóng)房660幢，其中，磚混結(jié)構(gòu)520幢；磚木結(jié)構(gòu)140幢；耕地總面積2123畝，緊要農(nóng)作物是小麥，玉米，花生等。全村共有五保戶2人，低保戶12戶，27人，殘疾60戶，89人，優(yōu)撫對(duì)象6戶，6人，無(wú)勞動(dòng)本領(lǐng)100余人，學(xué)校1所，在校生145人。2.2、本村范圍內(nèi)有溪流2條，橋梁4座。2.3、本村有水泥道路2條3公里，電話機(jī)220部和全掩蓋移動(dòng)通信信號(hào)，水利、電力設(shè)施基本完善，效果良好。2.4、本村養(yǎng)豬場(chǎng)4處，煎餅加工廠1處，空心磚加工廠2處。3、禍害風(fēng)險(xiǎn)3.1本預(yù)案所稱自然禍害在我村緊要是干旱、洪澇、風(fēng)雹（包含龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等）、低溫冷凍、雪災(zāi)、地震等。3.2其中受洪澇禍害影響重點(diǎn)區(qū)域?yàn)闃堑旅旱V四周。4、啟動(dòng)條件4.1統(tǒng)一思想，提高責(zé)任認(rèn)得，抱著對(duì)黨和人民群眾生命資產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服麻痹大意和僥幸心理。高度認(rèn)得自然禍害的危害性和防治的緊要性，在綜合信息評(píng)估后適時(shí)啟動(dòng)。預(yù)案分為五大類(lèi)即緊急來(lái)臨、啟動(dòng)預(yù)案、爭(zhēng)取有效措施、確保人民生命資產(chǎn)的安全、依據(jù)禍害的情況進(jìn)行細(xì)化。5、指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)職任務(wù)5.1指揮機(jī)構(gòu)由村兩委會(huì)成員及婦聯(lián)、民兵、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人構(gòu)成，指揮中心設(shè)在村部。總指揮：副指揮：成員：5.2指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)：辦公室、信息組、搶險(xiǎn)組、巡邏組、轉(zhuǎn)移組、保障組、監(jiān)測(cè)組。本村所轄村民小組組長(zhǎng)為各組應(yīng)急救助負(fù)責(zé)人；本村災(zāi)情、救災(zāi)工作信息等由村文書(shū)薛玉廣負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告。5.3工作職責(zé)：辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。信息組：負(fù)責(zé)禍害的預(yù)警預(yù)告、掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況。搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。巡邏組：負(fù)責(zé)禍害隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)、禍害發(fā)生前后安全巡查等工作。轉(zhuǎn)移組：負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)移布置人員的轉(zhuǎn)移布置工作。救助保障組：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移布置人員生活保障、搶險(xiǎn)物資供應(yīng)、后勤保障服務(wù)、受災(zāi)人員生活救助等工作。監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)災(zāi)后環(huán)境、衛(wèi)生等監(jiān)測(cè)工作。6、應(yīng)急準(zhǔn)備6.1、應(yīng)急布置點(diǎn)準(zhǔn)備：我村設(shè)兩個(gè)布置點(diǎn)：一是村委會(huì)、村醫(yī)療室；二是東營(yíng)聯(lián)小。5，7，6，10，8，9隊(duì)的群眾轉(zhuǎn)移在村委會(huì)、村醫(yī)療室布置，1，2，3，4轉(zhuǎn)移的群眾在東營(yíng)聯(lián)小布置。6.2、物資準(zhǔn)備：（1）利用本村布置戶和富有戶儲(chǔ)備的事物等各類(lèi)物資；（2）與有關(guān)有物資的供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議；（3）上級(jí)調(diào)撥的救災(zāi)物資。6.3、救災(zāi)裝備：在救災(zāi)期間，要確保救災(zāi)專(zhuān)用車(chē)輛，特地用于抗災(zāi)救災(zāi)，配備必需的救災(zāi)設(shè)施和裝備。6.4、人力資源準(zhǔn)備：各應(yīng)急救援小組在發(fā)生重點(diǎn)自然禍害時(shí)，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)對(duì)自然禍害。6.5、宣傳、培訓(xùn)和演練：村兩委召集各村民組長(zhǎng)召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，宣傳自然禍害發(fā)生后，自救互救的緊要性。并組織相關(guān)人員開(kāi)展練習(xí)，災(zāi)情發(fā)生的自救互救的方式、方法。7、禍害預(yù)警7.1當(dāng)有自然禍害發(fā)生時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。在將有大雨、暴雨來(lái)臨之際，啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，由村自然禍害救助領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出預(yù)警響應(yīng)，做好相應(yīng)的避災(zāi)場(chǎng)合的準(zhǔn)備工作。8、信息報(bào)送8.1當(dāng)有自然禍害發(fā)生，信息報(bào)道構(gòu)成員要及時(shí)趕赴災(zāi)情點(diǎn)，第一時(shí)間上報(bào)災(zāi)情情況。9、應(yīng)急響應(yīng)9.1基本要求：當(dāng)有自然禍害發(fā)生時(shí)，各工作組立馬進(jìn)入緊急待命狀態(tài)。聽(tīng)從指揮中心的統(tǒng)一指揮，集中氣力，依照分工，趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。9.2緊急轉(zhuǎn)移：各救援組要依照各組的工作職責(zé)，負(fù)責(zé)緊急轉(zhuǎn)移布置受災(zāi)群眾到本地的避災(zāi)場(chǎng)合及災(zāi)情發(fā)生地的行政村共公場(chǎng)合布置，按撫好受災(zāi)群眾的情緒，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。9.3生活救助、后勤保障組：要依據(jù)災(zāi)情情況及時(shí)組織食品、生活日用品等救災(zāi)物資。做好人員的統(tǒng)計(jì)、準(zhǔn)備物資數(shù)量，定時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾的手中。10、災(zāi)后救助與恢復(fù)重修10.1災(zāi)后救助：村兩委成員要依據(jù)自然禍害受災(zāi)的實(shí)際情況進(jìn)行充分的調(diào)查，對(duì)確因受災(zāi)引起的家庭困難的群眾，要予以冬令、春夏荒、春風(fēng)行動(dòng)等訂立分類(lèi)別地進(jìn)行接濟(jì)、救助方案，并報(bào)鄉(xiāng)民政辦審核、批準(zhǔn)。10.2恢復(fù)重修：由村委