探索城市社區(qū)黨建新途徑

第頁(yè)探索城市社區(qū)黨建新途徑黨的*明確提出?！案叨戎匾暽鐓^(qū)黨的建設(shè)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”，為社區(qū)黨建指明了方向。近年來(lái)，我們堅(jiān)持將社區(qū)黨建工作與搞好社區(qū)服務(wù)、發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建示范社區(qū)結(jié)合起來(lái)，初步探索出了一條邊疆城市社區(qū)黨建的新途徑。

強(qiáng)化組織保障，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。本著科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、減少交叉、方便管理的原則，XX市將原來(lái)１１５５個(gè)居委會(huì)調(diào)整合并為現(xiàn)在的５４７個(gè)，社區(qū)規(guī)模、人口分布、社區(qū)資源更趨合理。現(xiàn)在，各居委會(huì)都有標(biāo)準(zhǔn)化辦公地點(diǎn)和活動(dòng)場(chǎng)所，每年街道黨員培訓(xùn)率達(dá)９０％以上。對(duì)下崗失業(yè)職工黨員、退伍軍人以及不轉(zhuǎn)組織關(guān)系的“口袋”黨員明確固定聯(lián)系人，通過(guò)家訪、熱線聯(lián)系等辦法，把流散黨員組織起來(lái)；同時(shí)，建立起在職黨員“工作時(shí)間單位管，在家時(shí)間社區(qū)管”的復(fù)式管理。幾年來(lái)，通過(guò)構(gòu)建街道社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，逐步形成了以街道黨工委為核心、黨建聯(lián)席會(huì)議為紐帶、社區(qū)單位黨組織為依托、轄區(qū)黨組織共駐共建的工作格局。此外，建立健全了社區(qū)居民代表會(huì)、社區(qū)議事委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等自治組織，規(guī)范了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的相關(guān)制度，真正形成了以黨組織為核心的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的社區(qū)組織體系，為社區(qū)工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障，真正做到了社區(qū)建設(shè)層層有人管，事事有人抓。

完善服務(wù)體系，建設(shè)樣板社區(qū)。針對(duì)新形勢(shì)下黨的群眾工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，各社區(qū)黨組織從解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)入手，努力完善服務(wù)功能，建立社區(qū)服務(wù)體系：一是衛(wèi)生體系，二是社會(huì)勞動(dòng)保障體系，三是文化體系，四是綜合治理體系。２０００年以來(lái)，全市各區(qū)逐步建立了以街道辦事處服務(wù)中心為主體、社會(huì)服務(wù)站為基礎(chǔ)、志愿者服務(wù)隊(duì)伍為補(bǔ)充、以便民利民服務(wù)為工作重點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辦了計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、家政服務(wù)、社會(huì)救濟(jì)、法律咨詢等上百項(xiàng)服務(wù)。目前，全市已建立了黨員、老年、巾幗、家政、治安等志愿者服務(wù)隊(duì)上千個(gè)，社區(qū)文化體育活動(dòng)健康發(fā)展，各社區(qū)建立起融治安、調(diào)解、幫教、防火、普法為一體的全方位社會(huì)綜合治理體系，強(qiáng)化了社區(qū)的自治能力，創(chuàng)造了安全的社區(qū)生活環(huán)境。像邊境城市滿洲里，就有１４６６名社區(qū)義務(wù)治安員，群治覆蓋面１００％，全市８０％以上的居委會(huì)成為安全小區(qū)。近幾年來(lái)，通過(guò)財(cái)政投入、部門包扶、開(kāi)發(fā)商投資等多種形式，共投入資金５７００多萬(wàn)元，建設(shè)了１０２個(gè)樣板社區(qū)。在林區(qū)、農(nóng)區(qū)和牧區(qū)旗所在地，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型、共建型、服務(wù)型、科普型、雙擁型、文體型等各具特色的社區(qū)。

培育經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。一是制訂扶持轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，鼓勵(lì)興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)的多項(xiàng)措施，對(duì)興辦企業(yè)提供無(wú)償代辦手續(xù)服務(wù)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有困難的企業(yè)，幫助通信息、跑銷路、找市場(chǎng)。二是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。各社區(qū)結(jié)合自身地域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，扶持培育步行街、文化街、美食街、邊貿(mào)一條街，特別是海拉爾區(qū)、XX縣區(qū)等地以舊城改造和創(chuàng)建全國(guó)優(yōu)秀旅游城市為契機(jī)，使城市面貌發(fā)生了巨大變化。三是加強(qiáng)和引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)逐步向社會(huì)化服務(wù)轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，將經(jīng)營(yíng)性服務(wù)從無(wú)償服務(wù)中分離出來(lái)，使部分服務(wù)領(lǐng)域由社區(qū)主導(dǎo)型向經(jīng)營(yíng)者主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，形成并拉長(zhǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)和促進(jìn)具有鮮明地域特色、民族特點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是采取多種方式積極幫助下崗職工再就業(yè)。一