《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范（征求意見(jiàn)稿）》編制說(shuō)明

1江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范》修訂編制說(shuō)明一、修訂背景DB32/T4037-2021《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范》于2021年5月14日發(fā)布，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，不僅能提升企業(yè)管理水平，降低人員、時(shí)間管理成本，更是帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。市場(chǎng)建設(shè)（改造）階段應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的選址、公共設(shè)施、場(chǎng)內(nèi)布局和裝修等提前介入，依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和秩序管理的規(guī)則，建立健全市場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、數(shù)字化和標(biāo)準(zhǔn)化管理，改變現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的不合理布局，政府依據(jù)這些具體標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全面、有效的監(jiān)督管理。提升了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體水平，滿(mǎn)足城市的發(fā)展，為廣大老百姓提供安全、舒適、便捷的購(gòu)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》的主要要素、條文。2022年10月14日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了修訂后的GB/T21720-2022《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》，通過(guò)分析兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)與國(guó)標(biāo)有多處不協(xié)調(diào)，為了保持DB32/T4037-2021與GB/T21720-2修訂DB32/T4037-2021就非常必要。本次對(duì)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)的修訂，充分考慮了當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求和未來(lái)趨勢(shì)，對(duì)提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理水平2具有重要意義。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、合理、可操作，將為推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。二、任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)修訂由江蘇省市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)提出，由江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（JS/TC11）歸口，對(duì)原DB32/T4037-2021《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改。年度擬立項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目公示》，正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。三、修訂依據(jù)1、GB/T21720-2022《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》及其他相2、江蘇省各地地方政府制定的相關(guān)政策文件，3、江蘇省各地市場(chǎng)實(shí)際需求4、已廢止的一些的法律法規(guī)四、修訂過(guò)程（一）成立修訂工作組標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目啟動(dòng)后，按照地方標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作程序的要求，成立了由江蘇華睿信用評(píng)估有限公司為負(fù)責(zé)起草單位，基準(zhǔn)科技服務(wù)張家港有限公司、江蘇省市場(chǎng)管理協(xié)會(huì)等單位參加起草單位的工作組。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：商建華、徐強(qiáng)、包放霞、汪宜等。（二）開(kāi)展調(diào)研工作（2023年1月-9月）3在標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編制過(guò)程中，通過(guò)對(duì)標(biāo)GB/T21720-2022《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》，廣泛咨詢(xún)、調(diào)研、收集有關(guān)資料。并組織召開(kāi)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范》的討論會(huì)，與行業(yè)內(nèi)專(zhuān)家及相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員等進(jìn)行充分研討，實(shí)地調(diào)研了省內(nèi)相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，收集、整理不同類(lèi)型的農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的建設(shè)和管理機(jī)制，了解農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，邀請(qǐng)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相關(guān)人員多次召開(kāi)研討會(huì)，收集整理第一手資料。通過(guò)走訪(fǎng)相關(guān)職能部門(mén)，聽(tīng)取他們對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理的意見(jiàn)和建議。工作組編制標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，確立了《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范》的修改內(nèi)容。（三）起草修訂草稿（2023年10月-12月）根據(jù)修改內(nèi)容，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，緊密結(jié)合目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)需求，經(jīng)過(guò)進(jìn)行反復(fù)調(diào)研、多次討論和修改，形成修訂草稿。（四）征求意見(jiàn)、完成編制說(shuō)明（2024年1月-9月）協(xié)會(huì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位意見(jiàn)和建議。共收到建議18條，工作組對(duì)建議的條目，根據(jù)多個(gè)市場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)每一條建議進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，經(jīng)認(rèn)證合理的意見(jiàn)予以采納6條，部分采納6條，不采納6條。對(duì)修訂草稿進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善。采納及部分采納建議如下：4a)蔬菜區(qū)35%;b)水產(chǎn)區(qū)18%;c)肉食品區(qū)12%;d)豆制品區(qū)8%;e)家禽區(qū)8%;f)蛋類(lèi)區(qū)4%;a)蔬菜區(qū)35%;b)水產(chǎn)區(qū)12%;c)肉食品區(qū)13%;d)豆制品區(qū)5%;e)家禽區(qū)4%;f)蛋類(lèi)區(qū)3%;2)柜臺(tái)外沿包邊處理，沿1)柜臺(tái)前高70cm、后高熟食銷(xiāo)售專(zhuān)間應(yīng)符合以下b)交易一側(cè)應(yīng)使用透明材c)配備專(zhuān)用容器、工具或d)配備空調(diào)、凈水器、冷的紫外線(xiàn)燈和溫度計(jì)等附f)專(zhuān)間入口處設(shè)通過(guò)式預(yù)c)配備專(zhuān)用容器、工具或售貨柜等銷(xiāo)售設(shè)糧油制品專(zhuān)柜或?qū)ｉg應(yīng)設(shè)置防潮墊，距離地面30鮮肉應(yīng)從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠(chǎng)鮮肉應(yīng)從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，且有相應(yīng)的肉質(zhì)品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、動(dòng)物檢疫合格證明、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢應(yīng)按照治安管理要求，配置防盜設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)施。視頻監(jiān)控設(shè)施應(yīng)符合5.5.7規(guī)定5根據(jù)修改和完善的修訂草稿，逐條對(duì)照原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制說(shuō)明的編寫(xiě)工作。（五）提交標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審稿（2024年10月）工作組遵循《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1-2020）的編寫(xiě)要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的思路，明確標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的原則，確定標(biāo)準(zhǔn)的層次，界定術(shù)語(yǔ)和定義，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)要素的一致性，形成標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審稿，報(bào)江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。五、標(biāo)準(zhǔn)修訂原則、主要修訂內(nèi)容及說(shuō)明（一）標(biāo)準(zhǔn)編制主要原則科學(xué)性：以標(biāo)準(zhǔn)化理論為指導(dǎo)，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》編寫(xiě)，確保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和合理性。適用性：充分考慮各地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)際情況和需求，既能夠滿(mǎn)足大型市場(chǎng)的先進(jìn)技術(shù)和智能化管理要求，又能夠適應(yīng)中小市場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)能力，確保標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的適用性和可操作性。前瞻性：結(jié)合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和技術(shù)進(jìn)步，確保標(biāo)準(zhǔn)具有一定的前瞻性和引領(lǐng)性。6協(xié)調(diào)性：以GB/T21720-2022《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》為指導(dǎo)，與相關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)一致。（二）標(biāo)準(zhǔn)修訂的主要內(nèi)容及確定依據(jù)1、規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)增加規(guī)范性引用文件13個(gè)。根據(jù)新版GB/T1.1-2020要求，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2893（所有部分）圖形符號(hào)安全色安全標(biāo)志GB/T10001.1公共信息圖形符號(hào)第1部分：通用符號(hào)GB/T17110—2008商店購(gòu)物環(huán)境及營(yíng)銷(xiāo)設(shè)施的要求GB/T17217公共廁所衛(wèi)生規(guī)范GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T21720—2022農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范GB23350限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB37487公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理規(guī)范GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南GB50736民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50763無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范7DB32/T4391食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)快速檢測(cè)室建設(shè)與管理規(guī)范2、本標(biāo)準(zhǔn)以2021年版為基礎(chǔ)，依據(jù)GB/T21720-2022《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定，并參照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)政策，與DB32/T4037-2021相比除編輯性改動(dòng)外，新增條款14處（條），改寫(xiě)條目40處，刪（三）標(biāo)準(zhǔn)修訂的部分內(nèi)容說(shuō)明如下：（1）術(shù)語(yǔ)和定義對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)和定義進(jìn)行梳理和修訂，使其更加準(zhǔn)確、清晰。如：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦方原定義為“負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)及管理的法人單位或自然人”，現(xiàn)修改為“依法設(shè)立，為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供平臺(tái)、場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或其他組織”，與國(guó)標(biāo)一致。（2）增加了“不應(yīng)使用對(duì)商品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變從而誤導(dǎo)消費(fèi)者的照明等設(shè)施”。過(guò)去一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商家在食用農(nóng)產(chǎn)品上使用了所謂的生鮮燈，“生鮮燈”作為冷光源雖不影響食品質(zhì)量，但卻能夸張或遮掩食品性狀，使商品的真實(shí)色澤造成明顯改變，影響了消費(fèi)者決策判斷。2023年12月1日起，《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》正式實(shí)施，明確規(guī)定了銷(xiāo)售生鮮食8用農(nóng)產(chǎn)品，不得使用對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)色澤等感官性狀造成明顯改變的照明等設(shè)施誤導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)商品的感官認(rèn)知。（3）智能秤改寫(xiě)為智能衡器（4）市場(chǎng)布局中，大類(lèi)商品柜臺(tái)面積比例分配根據(jù)蘇南、蘇中及蘇北等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的意見(jiàn)及大部分市場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整修改，減少了水產(chǎn)區(qū)、豆制品區(qū)的比例，增加了肉食品區(qū)的比例。同時(shí)對(duì)蔬菜柜臺(tái)的尺寸也作了相應(yīng)的調(diào)整。（5）在監(jiān)控設(shè)施、停車(chē)區(qū)域、熟食專(zhuān)間、市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等相關(guān)條款后面增加了“符合GB/T21720-2022”標(biāo)準(zhǔn)的要求。（6）在制定2021年版時(shí)，為防止禽流感和新冠病毒的傳播流行，省內(nèi)許多市場(chǎng)內(nèi)是禁止活禽交易的。修訂時(shí)我們綜合了江蘇省各地政府近兩年來(lái)制定的市場(chǎng)活禽管理辦法，新增了活禽零售專(zhuān)間。對(duì)活禽零售專(zhuān)間設(shè)置，進(jìn)貨和防疫要求、活禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域的裝修、隔離設(shè)施、活禽宰殺間與存放間、出售間、固定禽籠以及清洗、消毒和污水污物處理設(shè)施設(shè)備、公示動(dòng)物檢疫合格證裝置等方面都規(guī)定了詳細(xì)的要求，（7）對(duì)鮮肉應(yīng)從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，且有相應(yīng)的檢疫檢驗(yàn)合格證明，修訂為鮮肉應(yīng)從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，且有相應(yīng)的肉質(zhì)品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明、動(dòng)物檢疫合格證明、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告單（“兩證一報(bào)告”)。這里特別提出了非洲豬瘟檢測(cè)報(bào)告單。9非洲豬瘟，已被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）列為法定報(bào)告動(dòng)物疫病。2018年進(jìn)入我國(guó)以來(lái)，對(duì)我國(guó)生豬產(chǎn)業(yè)造成了重大影響，《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》在2021年修訂版中明確規(guī)定，非洲豬瘟屬于一類(lèi)動(dòng)物疫病。為了確保豬肉產(chǎn)品的安全，屠宰加工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)生豬來(lái)源的檢測(cè)和追溯，我國(guó)豬肉上市前要經(jīng)過(guò)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加強(qiáng)了非洲豬瘟檢測(cè)項(xiàng)目，對(duì)豬肉產(chǎn)品的安全性更加關(guān)注，對(duì)屠宰加工企業(yè)的質(zhì)量控制和品牌建設(shè)提出了更高的要求。（8）垃圾分類(lèi)收集處理按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾分別配置廢棄物收集容器。廚余垃圾處置應(yīng)符合GB/T21720-2022中6.7.10規(guī)定的要求。（9）管理要求上依據(jù)GB-T21720-2022新增了應(yīng)建立質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康管理體系，并符合GB/T19001、GB/T可以提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供安全、放心的購(gòu)物環(huán)境，同時(shí)也有利于保護(hù)員工的職業(yè)健康和促進(jìn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)市場(chǎng)管理人員的職責(zé)和管理也作了相應(yīng)規(guī)定。（10）2021版中沒(méi)有關(guān)于檔案管理和證實(shí)方法，此次修改后，按照GB/T21720-2022的規(guī)定，增加了相應(yīng)的章條。（11）刪除了2021版標(biāo)準(zhǔn)“應(yīng)急管理”中關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控的內(nèi)容。六、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果（一）提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力規(guī)范的實(shí)施將提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整體形象和服務(wù)水平，吸引更多的消費(fèi)者前來(lái)購(gòu)物。增加市場(chǎng)的客流量和銷(xiāo)售額，提升市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)質(zhì)的購(gòu)物環(huán)境和可靠的商品質(zhì)量將樹(shù)立市場(chǎng)的良好口碑，吸引更多的商家入駐，豐富市場(chǎng)的商品種類(lèi)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的吸引力。（二）降低經(jīng)營(yíng)成本合理的設(shè)施布局和高效的管理流程將提高市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率，降低經(jīng)營(yíng)成本。規(guī)范的衛(wèi)生管理和質(zhì)量管理可以減少商品的損耗和浪費(fèi)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，良好的市場(chǎng)形象也有助于提高商品的售價(jià)，增加經(jīng)營(yíng)戶(hù)的收入。（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范》的實(shí)施將推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化方向發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率和效益。規(guī)范的實(shí)施還將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如物流配送、包裝材料、檢測(cè)設(shè)備等。創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。（四）增加社會(huì)效益規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將為消費(fèi)者提供安全、放心的食品，保障人民群眾的身體健康。同時(shí)，良好的市場(chǎng)環(huán)境也有助于提升城市的形象和品質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展還將帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，具有重要的社會(huì)效益。七、與有關(guān)法律、行政法規(guī)和其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)是在我國(guó)法律、法規(guī)及相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家、行業(yè)和江蘇地方標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范文件的規(guī)定的要求下，結(jié)合江蘇省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)趨勢(shì)，在廣泛征求農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)舉辦方、運(yùn)營(yíng)管理方和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的意見(jiàn)，制定出具有一定前瞻性和先進(jìn)性，體現(xiàn)江蘇特色的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，更加適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要，將為當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和管理樹(shù)立了明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，成為行業(yè)的標(biāo)桿。對(duì)我省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、升級(jí)改造起到積極的推動(dòng)作用，本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)能夠協(xié)調(diào)一致，不存在矛盾。八、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)無(wú)重大分歧意見(jiàn)。九、貫徹地方標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)通過(guò)多種渠道宣傳新修訂的標(biāo)準(zhǔn)，組織專(zhuān)題培訓(xùn)和講座，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，組織農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人