公共部門人力資源管理第章課件

公共部門人力資源管理

（第二版）滕玉成于萍主編公關(guān)部門人力資源管理（第二版）公共管理系列教材第2篇

公共部門人力資源規(guī)劃與人事分類第5章

工作分析與工作評(píng)價(jià)公關(guān)部門人力資源管理（第二版）公共管理系列教材本章關(guān)鍵詞匯工作分析

工作評(píng)價(jià)

工作說(shuō)明書（第二版）本章重點(diǎn)工作分析、工作評(píng)價(jià)與人員分類構(gòu)成了人力資源管理的兩塊基石之一,科學(xué)、周密、細(xì)致與符合組織現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展的工作分析與工作評(píng)價(jià),就夯實(shí)了整個(gè)公共部門人力資源管理的基礎(chǔ)。學(xué)完本章,應(yīng)掌握工作分析與工作評(píng)價(jià)的主要概念和術(shù)語(yǔ)、國(guó)內(nèi)外常用的收集工作信息的方法、工作說(shuō)明書的編寫,以及工作評(píng)價(jià)的技術(shù)等。（第二版）5.1工作分析與工作評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與功用5.1.1工作分析與工作評(píng)價(jià)中的若干術(shù)語(yǔ)與概念1.工作要素工作要素是指工作中不能再繼續(xù)分解的最小動(dòng)作單位。例如削鉛筆、從抽屜中拿出文件等。2.任務(wù)任務(wù)是指為了達(dá)到某種目的所從事的一系列活動(dòng)。它可以由一至多個(gè)工作要素組成。例如:包裝工人蓋上瓶蓋。（第二版）5.1工作分析與工作評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與功用5.1.1工作分析與工作評(píng)價(jià)中的若干術(shù)語(yǔ)與概念3.職責(zé)職責(zé)是指一個(gè)人擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)或多項(xiàng)任務(wù)組成的活動(dòng)。職責(zé)有時(shí)也叫責(zé)任。它可以由一至多個(gè)任務(wù)組成。例如打字員的職責(zé)包括打字、校對(duì)、簡(jiǎn)單維修機(jī)器等一系列任務(wù)。需特別說(shuō)明的是,在此,職責(zé)或責(zé)任不是指工作責(zé)任感。4.職位職位是指在一定時(shí)期內(nèi),組織為每一個(gè)人所規(guī)定的任務(wù)與相應(yīng)的職責(zé)。如人力資源處處長(zhǎng)就是一個(gè)職位。職位是任務(wù)與責(zé)任的集合,是人與事有機(jī)結(jié)合的基本單位,在一個(gè)特定的組織里,職位的數(shù)量是有限的,但職位與人是一一匹配的,組織中有多少職位,就有多少人。職位與崗位同義,只不過(guò),“職位”一詞多見(jiàn)于機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位人事管理中,而在企業(yè)勞動(dòng)人事管理中,多使用“崗位”一詞。（第二版）5.1工作分析與工作評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與功用5.1.1工作分析與工作評(píng)價(jià)中的若干術(shù)語(yǔ)與概念5.職務(wù)職務(wù)是由一系列性質(zhì)相同或近似的職位所構(gòu)成。一項(xiàng)職務(wù)可能僅涉及一個(gè)職位。如政府機(jī)關(guān)某處處長(zhǎng)是一個(gè)職務(wù)，副處長(zhǎng)也是一個(gè)職務(wù)（可能有兩個(gè)副處長(zhǎng)職位）。6.工作工作有三種含義:（1）泛指體力和腦力勞動(dòng)活動(dòng)；（2）指職業(yè)；（3）特指若干項(xiàng)專門任務(wù)，在此，工作是由一組相近似的任務(wù)所組成。（第二版）5.1工作分析與工作評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與功用5.1.1工作分析與工作評(píng)價(jià)中的若干術(shù)語(yǔ)與概念7.工作族工作族又稱工作類型,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的工作任務(wù)相似或要求的工作人員特征相似的一組工作。例如生產(chǎn)工作和銷售工作就是兩個(gè)工作族。8.職業(yè)職業(yè)是指在不同組織、不同時(shí)間,從事相似活動(dòng)的一系列工作的總稱。例如,教師、工程師、工人、農(nóng)民等等都是職業(yè)。從一般意義上看,“工作”和“職業(yè)”的主要區(qū)別在于其范圍不同,“工作”這個(gè)概念范圍較窄,一般對(duì)組織內(nèi)而言,而“職業(yè)”范圍較寬,是跨組織的,是對(duì)整個(gè)行業(yè)而言。（第二版）5.1工作分析與工作評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與功用5.1.1工作分析與工作評(píng)價(jià)中的若干術(shù)語(yǔ)與概念9.工作分析工作分析是指對(duì)各種工作崗位或職位的性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任以及所需人員的資格、條件等進(jìn)行調(diào)查、分析、研究,加以科學(xué)的系統(tǒng)描繪,最后作出規(guī)范化記錄的過(guò)程。也稱為工作描述、職務(wù)描述、職務(wù)分析。10.工作評(píng)價(jià)工作評(píng)價(jià)是指在工作分析的基礎(chǔ)上,對(duì)不同內(nèi)容的工作崗位或職位,以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),從工作任務(wù)、繁簡(jiǎn)難易程度、責(zé)任大小、工作環(huán)境和條件以及工作者任職資格條件出發(fā),對(duì)工作崗位進(jìn)行的系統(tǒng)衡量、評(píng)比和估價(jià)的過(guò)程,從而確定各項(xiàng)工作的相對(duì)價(jià)值。也稱為崗位評(píng)價(jià)、職務(wù)評(píng)價(jià)。（第二版）5.1.2工作分析與工作評(píng)價(jià)的功用1.有利于人力資源規(guī)劃2.是人員獲取、任用、晉升的前提3.使組織機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的目的4.為人員教育、培訓(xùn)、開發(fā)提供客觀依據(jù)5.實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的科學(xué)化6.合理公平地確定薪酬7.有效地激勵(lì)員工8.助于實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯規(guī)劃5.1工作分析與工作評(píng)價(jià)的內(nèi)涵與功用（第二版）5.2工作分析5.2.1工作分析的內(nèi)容工作分析一般包括對(duì)以下7個(gè)問(wèn)題的調(diào)查分析,即何人（who）,何事（what）,何時(shí)（when）,何地（where）,如何（how）,為何（why）,為何人（forwhom）,其內(nèi)容主要包括工作的內(nèi)涵和工作對(duì)員工的要求兩大部分。1.工作內(nèi)涵工作內(nèi)涵主要包括對(duì)工作特征的揭示與概括、名稱的選擇與表達(dá)；工作任務(wù)、工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作關(guān)系與工作強(qiáng)度的分析；工作材料、工作對(duì)象與工作環(huán)境的分析。2.工作對(duì)工作者的要求工作對(duì)工作者的要求主要包括從事該工作的人員應(yīng)基本具備的教育程度、知識(shí)水平、工作年限、操作技能、職業(yè)道德、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)等。（第二版）5.2工作分析5.2.2工作分析的程序1.準(zhǔn)備階段2.調(diào)查階段3.分析階段4.完成階段（第二版）5.2.3收集工作信息的主要方法1.資料法。這是指利用現(xiàn)有的資料收集工作信息的方法。2.觀察法。這是指工作分析者通過(guò)感官或利用其他工具現(xiàn)場(chǎng)觀察記錄工作者的實(shí)際工作情況，以收集工作信息的一種方法。3.問(wèn)卷調(diào)查法。這是指通過(guò)被試者填寫已編制好的問(wèn)卷收集工作信息的方法。被試者主要是工作者，有時(shí)也包括該工作崗位的直接領(lǐng)導(dǎo)人。問(wèn)卷調(diào)查法可分為一般工作分析調(diào)查法和指定工作分析問(wèn)卷調(diào)查法。一般工作分析調(diào)查法適合于各種工作，調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容具有普遍性。指定工作分析問(wèn)卷調(diào)查法只適合于指定的工作，調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容具有特殊性，一份問(wèn)卷只適合于一種工作。較著名的有:管理職位描述問(wèn)卷、職位分析問(wèn)卷法、任務(wù)清單法、體能分析問(wèn)卷、能力要求方法等。5.2工作分析（第二版）5.2工作分析5.2.3收集工作信息的主要方法4.參與法。這是指工作分析者通過(guò)直接參與要分析的工作,從而細(xì)致地、深入地體驗(yàn)、了解、分析工作的特點(diǎn)和要求。又稱工作實(shí)踐法。5.面談法。這是指工作分析者通過(guò)與工作者及其主管領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面地談話以收集工作信息的方法。也叫采訪法。6.工作日志寫實(shí)法。這是指工作者將一天中所從事的工作活動(dòng),如實(shí)地記錄下來(lái),然后由分析者根據(jù)工作日志的內(nèi)容來(lái)對(duì)工作進(jìn)行分析的方法。（第二版）5.2工作分析5.2.3收集工作信息的主要方法7.功能性工作分析法。這是假設(shè)每一種工作的功能都反映在它與數(shù)據(jù)、人和事三項(xiàng)要素的關(guān)系上,故可由此而對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行分析的方法。8.關(guān)鍵事件法。這是指通過(guò)對(duì)關(guān)鍵事件的收集、歸納、分析,從而達(dá)到對(duì)整個(gè)工作進(jìn)行分析的目的方法。又稱典型事例法。9.實(shí)驗(yàn)法。這是指主試控制一些變量,引起其他變量的變化來(lái)收集工作信息的方法。實(shí)驗(yàn)法分為兩種,即實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)法和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)法,二者的區(qū)別在于實(shí)驗(yàn)的場(chǎng)地不同。（第二版）5.2工作分析5.2.4工作說(shuō)明書。這是描寫某一工作崗位的工作內(nèi)涵和工作對(duì)工作者要求的基本管理文件，是對(duì)組織內(nèi)各類工作的工作性質(zhì)、任務(wù)、責(zé)任、權(quán)限、工作內(nèi)容和工作方法、工作環(huán)境和工作條件，以及工作者任職資格等所作的統(tǒng)一規(guī)定。它主要包括以下內(nèi)容:1.工作識(shí)別2.工作概要3.工作職責(zé)4.工作關(guān)系5.工作內(nèi)容與工作要求6.工作權(quán)限7.工作時(shí)間8.工作環(huán)境和條件（第二版）5.3工作評(píng)價(jià)5.3.1工作評(píng)價(jià)的特點(diǎn)（1）工作評(píng)價(jià)的中心是客觀存在的“事”而不是現(xiàn)有的工作人員。（2）工作評(píng)價(jià)是衡量組織內(nèi)各類工作崗位的相對(duì)價(jià)值的過(guò)程。（3）工作評(píng)價(jià)是對(duì)性質(zhì)基本相同的工作崗位的評(píng)判,最后按評(píng)定結(jié)果,劃分出不同的等級(jí)。（第二版）5.3.2工作評(píng)價(jià)的程序（1）按工作性質(zhì),將組織的全部工作崗位劃分為若干大類、中類或小類,當(dāng)然,工作崗位類別層次的多少應(yīng)視組織的具體情況而定。（2）收集有關(guān)工作崗位的各種信息,既包括工作崗位過(guò)去的信息和現(xiàn)在的信息,也包括現(xiàn)有的文字資料和現(xiàn)時(shí)的活的資料。（3）建立專門的組織機(jī)構(gòu),培訓(xùn)專門的人員,使專門人員系統(tǒng)掌握工作評(píng)價(jià)的基本理論,以及具體的實(shí)施辦法。（4）制定具體工作計(jì)劃,確定詳細(xì)實(shí)施（5）在收集資料的基礎(chǔ)上,找出與工作崗位有直接聯(lián)系、密切相關(guān)的各種主要因素。5.3工作評(píng)價(jià)（第二版）5.3.2工作評(píng)價(jià)的程序（6）制定統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)相關(guān)問(wèn)卷和表格。（7）先對(duì)幾個(gè)重要工作崗位進(jìn)行評(píng)價(jià)試點(diǎn),以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,采取對(duì)策,及時(shí)糾正。（8）全面實(shí)施工作評(píng)價(jià)的各項(xiàng)具體操作。（9）撰寫各個(gè)工作崗位的評(píng)價(jià)報(bào)告書。（10）對(duì)工作評(píng)價(jià)工作進(jìn)行全面總結(jié)。5.3工作評(píng)價(jià)（第二版）5.3.3工作評(píng)價(jià)的方法1.排序法:由工作評(píng)價(jià)人員憑著自己的判斷，將組織內(nèi)所有工作崗位，按其相對(duì)價(jià)值，由高到低排列出來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。2.分等法:將工作崗位分成若干等級(jí)，然后在每一等級(jí)內(nèi)選出一至兩個(gè)關(guān)鍵崗位，并附上工作說(shuō)明和工作規(guī)范，接著評(píng)價(jià)每一工作崗位，并逐一與各級(jí)的關(guān)鍵崗位比較，相似的編為同一等級(jí)，最后排列出各級(jí)的高低的方法。3.評(píng)分法:將影響工作的主要因素進(jìn)行排列和評(píng)分，采用一定點(diǎn)數(shù)（分值）表示每一因素，經(jīng)過(guò)加權(quán)求和，最后得到各項(xiàng)工作的總點(diǎn)數(shù)的方法。4.因素比較法:按選擇的工作評(píng)價(jià)的因素，對(duì)工作崗位進(jìn)行分析排序，以評(píng)價(jià)其工作價(jià)值的方法。5.3工作評(píng)價(jià)（第二版）復(fù)習(xí)思考題1.什么是工作分析、工作評(píng)價(jià)？它們的功用主要有哪些？2.工作分析的內(nèi)容有哪些