TGDIIA 006.10-2024 數(shù)據(jù)治理 第10部分：數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程管理規(guī)范

ICS35.240.01L70/84 2 2 2 3 5 6 8 10 12T/GDIIA006.10《數(shù)據(jù)治理》分為以下部分：數(shù)據(jù)治理第1部分：通用要求；數(shù)據(jù)治理第2部分：數(shù)據(jù)治理技術(shù)服務規(guī)范；數(shù)據(jù)治理第3部分：數(shù)據(jù)治理服務管理規(guī)范；數(shù)據(jù)治理第4部分：數(shù)據(jù)治理服務單位能力評估規(guī)范；數(shù)據(jù)治理第5部分：數(shù)據(jù)安全治理能力評估規(guī)范；數(shù)據(jù)治理第6部分：數(shù)據(jù)治理從業(yè)人員能力評價指南；數(shù)據(jù)治理第7部分：數(shù)據(jù)治理成本度量規(guī)范；數(shù)據(jù)治理第8部分：數(shù)據(jù)治理質(zhì)量評價規(guī)范；數(shù)據(jù)治理第9部分：數(shù)據(jù)治理項目驗收測評服務規(guī)范；數(shù)據(jù)治理第10部分：數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程管理規(guī)范。本文件為T/GDIIA006.10的第10部分。本標準按照GB/T1.1-2020給出的規(guī)則起草。本標準由廣東省信息協(xié)會提出并歸口。本標準起草單位：廣州賽寶聯(lián)睿信息科技有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司廣東省分公司、南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻有限公司工程建設管理分公司、中數(shù)通信息有限公司。本標準參編單位：聯(lián)通（廣東）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司、廣東數(shù)字政府研究院。本標準主要起草人：黃建新、楊好、李勇路、鄂梅、韓吉雙、曹鋒、李洪海、林濤、張迎峰、余坦、侯全心。本文件的內(nèi)容不涉及專利。本文件為首次發(fā)布版。本標準提出了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的前提條件和階段劃分，分別從數(shù)據(jù)資源化、資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品資產(chǎn)化三個階段提出要求。本標準適用于相關組織的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本文件。GB/T39350—2020信息技術(shù)大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要求GB/T40685—2021信息技術(shù)服務數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理要求GB/T34960.4—2017信息技術(shù)服務治理第4部分：審計導則GB/T34960.5—2018信息技術(shù)服務治理第5部分：數(shù)據(jù)治理規(guī)范GB/T36074—2018數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1數(shù)據(jù)資源dataresources能為組織帶來價值的數(shù)據(jù)的集合。3.2數(shù)據(jù)產(chǎn)品dataproduct數(shù)據(jù)資源經(jīng)過采集、清洗、加工、分析等處理，可以直接提供給用戶使用或進一步加工處理的成果。3.3數(shù)據(jù)資產(chǎn)dataasset由組織合法擁有或者控制的，能夠為組織帶來未來經(jīng)濟利益的，以物理或電子的方式記錄的數(shù)據(jù)資源或數(shù)據(jù)產(chǎn)品。3.4數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程dataassetizationprocess2將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，創(chuàng)造和釋放數(shù)據(jù)的價值，使其成為可以量化、管理和交易的資產(chǎn)的過程。3.5數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估dataassetevaluation資產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)委托對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值進行評定和估算，并出具資產(chǎn)評估報告的專業(yè)服務。3.6數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證dataassetregistrationcertificate在政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部門登記的、具備市場交易屬性的數(shù)據(jù)資產(chǎn)證明文件。4數(shù)據(jù)資產(chǎn)化條件數(shù)據(jù)資產(chǎn)化條件包括但不限于：a)數(shù)據(jù)權(quán)屬清晰：組織應制定相應的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和權(quán)益分配機制，明確數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)；b)數(shù)據(jù)利用有效：組織對數(shù)據(jù)進行分析和挖掘，提取出有價值的信息，有明確的應用場景，能轉(zhuǎn)化為實際的效益；c)數(shù)據(jù)價值可估：組織應對數(shù)據(jù)資源進行評估，以確定其潛在價值；d)數(shù)據(jù)要求合規(guī)：組織應確保數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)運營和數(shù)據(jù)安全等滿足合規(guī)要求；e)數(shù)據(jù)管理規(guī)范：組織應建立數(shù)據(jù)治理架構(gòu)、制度和流程，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一管理。5數(shù)據(jù)資產(chǎn)化階段5.1階段劃分數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程分為三個階段，即數(shù)據(jù)資源化階段、資源產(chǎn)品化階段和產(chǎn)品資產(chǎn)化階段，如圖1所示。34a)數(shù)據(jù)預處理，對原始數(shù)據(jù)進行去噪、缺失值/異常值檢測、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等處理；b)數(shù)據(jù)清洗，進行數(shù)據(jù)過濾、去重、質(zhì)量校驗等處理；c)數(shù)據(jù)整合，將不同來源的數(shù)據(jù)合并成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集。5.2.1.3數(shù)據(jù)治理根據(jù)數(shù)據(jù)治理框架，實施數(shù)據(jù)治理活動，確保數(shù)據(jù)的高質(zhì)量、可用、安全和合規(guī)。主要任務包括但不限于：a)制定數(shù)據(jù)治理政策和制度；b)實施元數(shù)據(jù)管理和主數(shù)據(jù)管理；c)實施數(shù)據(jù)生命周期管理；d)實施數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控與改進；e)實施數(shù)據(jù)安全與隱私保護。5.2.1.4數(shù)據(jù)價值發(fā)現(xiàn)運用數(shù)據(jù)挖掘或數(shù)據(jù)分析技術(shù)，從數(shù)據(jù)集中提取有價值的信息和知識，揭示潛在的規(guī)律和聯(lián)系，為后續(xù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)提供支撐。主要任務包括但不限于：a)運用數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析技術(shù)，選擇合適的算法和工具；b)對數(shù)據(jù)集進行分析和挖掘，發(fā)現(xiàn)有用的數(shù)據(jù)價值。5.2.2技術(shù)采用的技術(shù)包括但不限于：a)數(shù)據(jù)采集技術(shù)；b)數(shù)據(jù)存儲技術(shù)；c)數(shù)據(jù)預處理技術(shù)；d)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)；e)數(shù)據(jù)分析技術(shù)；f)數(shù)據(jù)管理技術(shù)；g)數(shù)據(jù)溯源技術(shù)。5.2.3資源采用的資源包括但不限于：a)內(nèi)部數(shù)據(jù)；b)外部數(shù)據(jù)；c)數(shù)據(jù)采集工具；d)數(shù)據(jù)治理工具；e)數(shù)據(jù)管理平臺。5.2.4人員人員角色及職責包括但不限于：a)數(shù)據(jù)架構(gòu)師：負責設計和優(yōu)化組織的數(shù)據(jù)架構(gòu)、編制組織或項目的數(shù)據(jù)治理方案；b)數(shù)據(jù)質(zhì)量工程師：負責監(jiān)控和維護數(shù)據(jù)質(zhì)量、執(zhí)行數(shù)據(jù)治理業(yè)務流程、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量；c)數(shù)據(jù)咨詢工程師：負責提供數(shù)據(jù)治理咨詢方案；d)數(shù)據(jù)安全工程師：負責制訂安全策略和保護措施，保護數(shù)據(jù)免受未經(jīng)授權(quán)的訪問和破壞；e)數(shù)據(jù)分析工程師：負責采用相應的數(shù)據(jù)分析工具處理和分析數(shù)據(jù)；f)數(shù)據(jù)開發(fā)工程師：負責采用相應的開發(fā)工具對數(shù)據(jù)進行采集和處理；g)數(shù)據(jù)運維工程師：負責對數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)工具、數(shù)據(jù)應用等進行日常維護。5.3資源產(chǎn)品化階段5.3.1過程5.3.1.1選擇應用場景根據(jù)組織的戰(zhàn)略和市場需求，分析和選擇業(yè)務場景，確定數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務的領域和用戶，編制市場需求分析報告、應用場景設計方案等，為產(chǎn)品和服務開發(fā)提供方向和支持。主要任務包括但不限于：a)分析業(yè)務需求和市場機會，研究目標用戶的痛點和問題；b)篩選適合的應用場景；c)將數(shù)據(jù)資源與具體業(yè)務需求相結(jié)合；d)驗證實際應用場景，編制市場需求分析報告。5.3.1.2構(gòu)建業(yè)務模型根據(jù)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的業(yè)務邏輯，將數(shù)據(jù)資源與業(yè)務邏輯相結(jié)合，設計業(yè)務模型，確保業(yè)務模型能滿足用戶的需求。主要任務包括但不限于：a)梳理應用場景的業(yè)務邏輯；b)設計數(shù)據(jù)邏輯和運算規(guī)則；c)構(gòu)建業(yè)務模型，進行驗證和優(yōu)化。5.3.1.3產(chǎn)品設計與開發(fā)根據(jù)業(yè)務模型，設計和開發(fā)數(shù)據(jù)API、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)分析報告、模型算法、數(shù)據(jù)集等數(shù)據(jù)產(chǎn)品，形成相關開發(fā)文檔、產(chǎn)品手冊、測試報告等。主要任務包括但不限于：a)設計數(shù)據(jù)產(chǎn)品的界面和功能；6b)開發(fā)數(shù)據(jù)服務接口；c)形成可交付產(chǎn)品；d)數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記。5.3.2技術(shù)采用的技術(shù)包括但不限于：a)數(shù)據(jù)分析技術(shù)；b)數(shù)據(jù)可視化技術(shù)；c)數(shù)據(jù)存儲與管理技術(shù)；d)數(shù)據(jù)安全與隱私保護技術(shù)；e)云計算技術(shù)；f)數(shù)據(jù)API技術(shù)。5.3.3資源采用的資源包括但不限于：a)標準化數(shù)據(jù)資源；b)數(shù)據(jù)存儲工具；c)版本管理工具；d)數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)工具。5.3.4人員人員角色及職責包括但不限于：a)數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)理：負責數(shù)據(jù)產(chǎn)品定義和生命周期管理；b)數(shù)據(jù)架構(gòu)師：負責為數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供技術(shù)架構(gòu)；c)數(shù)據(jù)分析工程師：負責為數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供業(yè)務模型支持；d)數(shù)據(jù)開發(fā)工程師：負責數(shù)據(jù)產(chǎn)品的功能實現(xiàn)，確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品滿足業(yè)務需求；e)數(shù)據(jù)質(zhì)量工程師：負責通過質(zhì)量保證機制，確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量；f)數(shù)據(jù)安全工程師：負責通過安全保護措施，保護數(shù)據(jù)產(chǎn)品的安全合規(guī)；g)數(shù)據(jù)運營工程師：負責數(shù)據(jù)產(chǎn)品的運營和維護。5.4產(chǎn)品資產(chǎn)化階段5.4.1過程5.4.1.1資產(chǎn)價值評估評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值，形成價值評估報告、數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄和定價策略，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價和交易提供依據(jù)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估方法可參考GB/T40685—2021。主要任務包括但不限于：a)結(jié)合市場需求、成本投入、競爭環(huán)境以及用戶對數(shù)據(jù)價值的認知，建立價值評估和定價機制；b)考慮數(shù)據(jù)資產(chǎn)的獨特性、穩(wěn)定性、可替代性以及未來的盈利能力等因素，采用市場法、收益法、成本法等評估方法，計算數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值；c)制定合適的定價策略，設定合理的銷售價格或服務收費模式；d)對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行分類、編號和記錄，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄。5.4.1.2成本歸集與分攤采用活動基礎成本法、逐步分項結(jié)轉(zhuǎn)法、逐步綜合結(jié)轉(zhuǎn)法等方法，估算數(shù)據(jù)資源化和資源產(chǎn)品化過程的成本，將成本合理分攤至相關業(yè)務部門和數(shù)據(jù)產(chǎn)品中，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本構(gòu)成清單。主要任務包括但不限于：a)設計成本歸集和分攤方案；b)估算數(shù)據(jù)資源化過程成本；c)估算資源產(chǎn)品化過程成本；d)選擇成本分攤動因；e)成本分攤到業(yè)務部門和數(shù)據(jù)產(chǎn)品；f)生成成本構(gòu)成清單。5.4.1.3數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和交易選擇和對接數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，在政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部門進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記，確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬，形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證、數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記檔案等，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流通性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效流通。主要任務包括但不限于：a)明確數(shù)據(jù)產(chǎn)品的類別、數(shù)量、價值、有效期等信息；b)在政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理部門進行數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記，取得數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記憑證；c)根據(jù)交易規(guī)則，明確定價和結(jié)算方式；d)在保障數(shù)據(jù)安全和隱私的前提下，實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交易。5.4.1.4財務核算與入表按照會計準則和相關法律法規(guī)，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為無形資產(chǎn)或存貨進行管理和核算，納入組織的財務報表，入表規(guī)則依據(jù)《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關會計處理暫行規(guī)定》，入表流程圖可參考附錄A.1。主要任務包括但不限于：a)確定數(shù)據(jù)資源是否符合資產(chǎn)確認條件；b)確定數(shù)據(jù)資源會計處理適用的具體準則；8c)對數(shù)據(jù)資源相關交易和事項進行會計確認、計量和報告；d)根據(jù)會計準則，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為存貨或無形資產(chǎn)記入財務報表；e)設計并執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)折舊或攤銷政策；f)披露數(shù)據(jù)資源的種類、數(shù)量、金額等信息。5.4.2技術(shù)采用的技術(shù)包括但不限于：a)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估技術(shù)；b)數(shù)據(jù)安全和隱私保護技術(shù)；c)成本歸集與分攤技術(shù)；d)數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價技術(shù)。5.4.3資源采用的資源包括但不限于：a)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具；b)數(shù)據(jù)安全管理工具；c)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理平臺；d)數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易系統(tǒng)。5.4.4人員人員角色及職責包括但不限于：a)成本核算人員：負責數(shù)據(jù)資產(chǎn)的成本歸集和分攤，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價和交易提供準確的成本信息；b)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估人員：負責對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值進行評估，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的定價和交易提供科學的價值依據(jù)；c)數(shù)據(jù)資產(chǎn)經(jīng)紀師：負責數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易工作，包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的掛牌、競價、成交和結(jié)算等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和交易；d)財務人員：負責數(shù)據(jù)資產(chǎn)的財務核算和入表，將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入企業(yè)的財務報表，進行數(shù)據(jù)資產(chǎn)卡片的管理；e)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理人員：負責數(shù)據(jù)資產(chǎn)的識別、登記、盤點、變更、處置等工作，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的有效管理和利用；f)法律顧問：負責數(shù)據(jù)資產(chǎn)的法律服務，包括數(shù)據(jù)資產(chǎn)的權(quán)屬界定、合同審核和爭議解決等，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易的合法性和權(quán)益。6數(shù)據(jù)資產(chǎn)合規(guī)管理在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程中組織應遵守相關的法律法規(guī)、行業(yè)標準和內(nèi)部制度，保護數(shù)據(jù)主體的權(quán)益、降低運營風險、促進可持續(xù)發(fā)展，確保數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬、應用場景、隱私安全、財務入表等方面的合規(guī)性。10(資料性附錄)否否是是經(jīng)濟利益實現(xiàn)方式價值評估結(jié)果對財務報表是有重要影響價值評估結(jié)果對財務報表是有重要影響是數(shù)據(jù)資源入表流程如下：a)數(shù)據(jù)資源化。通過數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)價值發(fā)現(xiàn)，確保數(shù)據(jù)資源的合法合規(guī)，盤清數(shù)據(jù)資源家底；b)資源產(chǎn)品化。開發(fā)相應的數(shù)據(jù)產(chǎn)品；c)判斷是否具備“企業(yè)擁有或控制該數(shù)據(jù)資源”條件，若不具備，按不入表處理；d)若具備條件，進行數(shù)據(jù)價值評估。結(jié)合不同的數(shù)據(jù)資源分類和商業(yè)應用場景，采用貨幣化度量方式，對數(shù)據(jù)資源相關經(jīng)濟價值衡量評價；e)判斷是否具備“該數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生的經(jīng)濟利益很可能流入企業(yè)”條件，若不具備，按不入表處理；f)若具備條件，進行成本歸集與分攤