突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練預(yù)案

突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急演練預(yù)案一、工作目標(biāo)

本預(yù)案旨在建立健全突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的能力，確保在突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急工作，最大限度地減輕事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、工作原則

1、預(yù)防為主、常備不懈

（1）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源頭的監(jiān)管，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事故的發(fā)生。

（2）建立健全突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的能力。

（3）加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和設(shè)備維護(hù)，確保應(yīng)急物資和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

（1）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急管理工作。

（2）成立應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（3）明確各級(jí)政府和部門職責(zé)，形成協(xié)同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的工作機(jī)制。

3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

（1）建立健全突發(fā)環(huán)境事故信息報(bào)告制度，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（2）制定快速反應(yīng)程序，縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。

（3）優(yōu)化應(yīng)急資源配置，提高應(yīng)急工作效率。

三、組織管理

1、成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)對(duì)工作。

2、設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常管理工作，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、培訓(xùn)、演練等。

3、成立專家咨詢組，為突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

4、建立應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等，明確各自職責(zé)和任務(wù)。

5、各級(jí)政府和部門要按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，確保應(yīng)急工作有序進(jìn)行。

6、建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的應(yīng)急協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域突發(fā)環(huán)境事故。

四、預(yù)防措施

1、加強(qiáng)衛(wèi)生管理

（1）建立和完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源、生活污染源和農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)管，確保各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（2）加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督和管理，定期進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，確保公共衛(wèi)生安全。

（3）加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，建立健全飲用水源地監(jiān)測(cè)和保護(hù)制度，防止水源污染事故的發(fā)生。

2、改善衛(wèi)生條件

（1）加大環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造力度，提高垃圾處理、污水處理能力，減少環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

（2）加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，提高居民生活環(huán)境質(zhì)量，減少疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

（3）在重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位設(shè)立衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，降低環(huán)境事故對(duì)人員和環(huán)境的影響。

3、開展健康教育

（1）制定突發(fā)環(huán)境事故健康教育計(jì)劃，針對(duì)不同人群開展有針對(duì)性的健康教育活動(dòng)。

（2）通過多種渠道，普及突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)知識(shí)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（3）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、企事業(yè)單位等場(chǎng)所的健康教育，定期組織環(huán)保知識(shí)講座和應(yīng)急演練，提高廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)和應(yīng)急技能。

（4）加強(qiáng)與媒體合作，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳突發(fā)環(huán)境事故預(yù)防知識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)注、共同參與的良好氛圍。

五、監(jiān)測(cè)和報(bào)告

1、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)

（1）建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

（2）運(yùn)用遙感技術(shù)、在線監(jiān)測(cè)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)等先進(jìn)手段，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

（3）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、氣象條件、水文狀況等方面的監(jiān)測(cè)，為突發(fā)環(huán)境事故的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)提供數(shù)據(jù)支持。

（4）建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)環(huán)保部門、相關(guān)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

2、突發(fā)事件報(bào)告

（1）建立和完善突發(fā)環(huán)境事故報(bào)告制度，明確報(bào)告的責(zé)任主體、報(bào)告時(shí)限和報(bào)告內(nèi)容。

（2）制定突發(fā)環(huán)境事故報(bào)告流程，確保事故信息能夠快速、準(zhǔn)確、全面地上報(bào)。

（3）設(shè)立突發(fā)事件報(bào)告熱線，鼓勵(lì)公眾參與事故報(bào)告，拓寬信息來(lái)源渠道。

（4）對(duì)報(bào)告的突發(fā)事件進(jìn)行初步評(píng)估，按照事故的性質(zhì)、規(guī)模和影響范圍，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

（5）建立突發(fā)事件報(bào)告檔案，對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行記錄和管理，為事故分析和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)提供依據(jù)。

六、應(yīng)急反應(yīng)

（一）傳染病

1、一般突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織相關(guān)部門和專業(yè)人員開展調(diào)查和處置工作。

（2）對(duì)病患進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，防止疫情擴(kuò)散。

（3）加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整防控措施。

（4）開展健康教育和宣傳，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和能力。

2、重大突發(fā)事件

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。

（2）調(diào)動(dòng)醫(yī)療資源，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，確保病患得到及時(shí)救治。

（3）實(shí)施交通管制和人員流動(dòng)限制，減少疫情傳播途徑。

（4）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)公眾關(guān)切，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、特大突發(fā)事件

（1）啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，全面動(dòng)員社會(huì)力量參與疫情防控。

（2）請(qǐng)求國(guó)家或上級(jí)部門支援，調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍和必要物資。

（3）實(shí)施嚴(yán)格的隔離措施，必要時(shí)采取封控措施，全面阻斷疫情傳播鏈。

（4）加強(qiáng)國(guó)際合作，共享疫情信息，協(xié)調(diào)防控策略。

（二）食物中毒

（1）迅速查明食物來(lái)源，控制中毒食品的流通，防止更多人受害。

（2）對(duì)中毒人員進(jìn)行緊急救治，對(duì)疑似食物樣本進(jìn)行檢測(cè)。

（3）依法對(duì)涉事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查處理，追究法律責(zé)任。

（4）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，預(yù)防類似事件的再次發(fā)生。

（三）預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件

（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織專家進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，確定事件的性質(zhì)和原因。

（2）對(duì)受影響人群進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和救治，采取必要的預(yù)防措施。

（3）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，獲取支持和指導(dǎo)。

（4）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，采取相應(yīng)的措施，防止事件擴(kuò)大，并依法處理相關(guān)責(zé)任人。

（5）加強(qiáng)疫苗接種和疾病預(yù)防的宣傳教育，提高公眾的認(rèn)識(shí)和信任度。

七、保障措施

1、組織保障

（1）成立突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（2）明確各級(jí)政府、部門和相關(guān)單位的職責(zé)，建立健全責(zé)任體系。

（3）建立應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職人員，確保應(yīng)急工作日常化、規(guī)范化。

（4）加強(qiáng)與上級(jí)和同級(jí)應(yīng)急管理部門的溝通與協(xié)作，形成應(yīng)急管理工作合力。

2、人力保障

（1）建立專業(yè)化、規(guī)范化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。

（2）加強(qiáng)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高志愿者的應(yīng)急服務(wù)水平。

（3）制定應(yīng)急人員調(diào)配方案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配足夠的人力資源。

（4）建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、財(cái)力保障

（