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PAGE13-第一框中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度學(xué)習(xí)任務(wù)核心素養(yǎng)1.描述與分類:了解我國政黨制度的形成與發(fā)展,理解我國民主黨派的性質(zhì)。2.說明與論證:理解我國政黨制度的地位和內(nèi)容。3.預(yù)料與選擇:理解人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能、要求。4.辨析與評(píng)價(jià):我國政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式。1.政治認(rèn)同:堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政黨制度,發(fā)揮人民政協(xié)的作用。2.科學(xué)精神:理解我國民主黨派的性質(zhì),理解我國政黨制度的地位和內(nèi)容,理解人民政協(xié)的性質(zhì)、組成、主題、職能、要求,明確我國政黨制度是新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式。3.公共參與:協(xié)作民主黨派和人民政協(xié)工作,為國家治理貢獻(xiàn)力氣。議題一|中國特色社會(huì)主義政黨制度2020年4月23日,延安市委副書記、市長(zhǎng)薛占海主持召開座談會(huì),征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對(duì)《政府工作報(bào)告》的看法建議。在聽取《政府工作報(bào)告》起草狀況和主要內(nèi)容介紹后,大家一樣認(rèn)為,報(bào)告總結(jié)成果實(shí)事求是,分析形勢(shì)客觀精確,支配2024年工作思路清楚、重點(diǎn)突出、措施有力,符合延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際。與會(huì)人員就做好疫情防控、健全公共衛(wèi)生體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、鞏固脫貧成效、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、壯大非公經(jīng)濟(jì)、刺激文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障和改善民生等方面提出了具體看法和建議。薛占海仔細(xì)聽取、具體記錄,時(shí)常與參會(huì)人員溝通探討。他要求,報(bào)告起草組要仔細(xì)梳理匯總大家提出的看法和建議,充分汲取接受,使報(bào)告更加完善成熟,對(duì)向市政府工作提出的看法和建議,要建立工作臺(tái)賬,跟蹤抓好落實(shí)。[探究任務(wù)]1.(說明與論證·政治認(rèn)同)從座談會(huì)看,中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是什么關(guān)系?提示:中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的密切友黨。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。2.(預(yù)料與選擇·科學(xué)精神)各民主黨派圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策有何主動(dòng)意義?提示:有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè),呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。1.我國的政黨制度(1)顯明的特色:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是一項(xiàng)具有顯明中國特色的政黨制度。(2)形成與發(fā)展:這一制度在新民主主義革命時(shí)期孕育,在建立中華人民共和國的過程中確立,在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期得到發(fā)展。2.我國的民主黨派(1)發(fā)展:在革命、建設(shè)和改革事業(yè)中,各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn)。(2)性質(zhì):現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族宏大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。3.我國政黨制度的地位和內(nèi)容(1)地位:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度。(2)內(nèi)容基本方針中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的密切友黨前提保證中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關(guān)系上,中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)政治地位在國家政治生活中,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律給予的參政權(quán),包括參與國家政權(quán),參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等活動(dòng)準(zhǔn)則各政黨包括執(zhí)政黨都必需以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則4.新型的政黨關(guān)系與政黨制度形式(1)政黨關(guān)系①中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既密切合作又相互監(jiān)督,而不是相互反對(duì)。②中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪番執(zhí)政。(2)優(yōu)越性:這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè),呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。[辨一辨]人大與其他機(jī)關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,中國共產(chǎn)黨和民主黨派也是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。如何看待這一觀點(diǎn)?提示:人大與其他機(jī)關(guān)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,中國共產(chǎn)黨和民主黨派是相互監(jiān)督的關(guān)系。1.把握中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度地位是我國的一項(xiàng)基本政治制度基本內(nèi)容①通力合作的友黨關(guān)系:中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨,中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是密切友黨。②多黨合作的首要前提和根本保證:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。③多黨合作的基本方針:長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。④多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則:遵守憲法和法律。⑤多黨合作的重要機(jī)構(gòu):人民政協(xié)特色是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的宏大政治創(chuàng)建,是新型政黨制度優(yōu)越性與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè),呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性2.中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系中國共產(chǎn)黨民主黨派區(qū)分性質(zhì)工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族宏大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟基礎(chǔ)工人階級(jí)是中國共產(chǎn)黨的階級(jí)基礎(chǔ),中國人民和中華民族是其深厚的群眾基礎(chǔ)現(xiàn)階段,民主黨派的成員以各界學(xué)問分子為主地位作用中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心各民主黨派是參政黨聯(lián)系政治上中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在政治上是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系組織上中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在組織上相互獨(dú)立,不存在隸屬關(guān)系事業(yè)上中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的密切友黨法律上地位同等,都必需以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則工作上是相互監(jiān)督的關(guān)系,而非監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系3.舊式政黨制度與我國新型政黨制度舊式政黨制度我國新型政黨制度利益代表代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的利益是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物,能夠真實(shí)、廣泛、長(zhǎng)久代表和實(shí)現(xiàn)最廣闊人民根本利益、全國各族各界根本利益政黨關(guān)系一黨缺乏監(jiān)督或多黨輪番坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來,為著共同目標(biāo)而奮斗施政決策囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益,導(dǎo)致社會(huì)分裂通過制度化、程序化、規(guī)范化的支配,集中各種看法和建議,推動(dòng)決策科學(xué)化民主化【典例】2024年以來,受中共中心托付,各民主黨派中心分別赴8個(gè)貧困人口多、貧困發(fā)生率高的中西部省區(qū),深化了解脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,幫助總結(jié)各地閱歷和做法,就存在的困難和問題提出了一系列的監(jiān)督性看法建議。民主黨派的上述做法()①創(chuàng)新了外部監(jiān)督的形式,提升了人民政協(xié)的履職實(shí)力②發(fā)揮了民主黨派自身優(yōu)勢(shì),推動(dòng)了中心決策部署的落實(shí)③貫徹了多黨合作的基本方針,增加了民主監(jiān)督的針對(duì)性④彰顯了民主黨派的協(xié)商功能,開創(chuàng)了多黨合作的新路徑A.①③ B.①④C.②③ D.②④[思維建模]審設(shè)問學(xué)問:民主黨派事務(wù):民主黨派的做法角度:未限定審材料受中共中心托付,各民主黨派中心提出一系列的監(jiān)督性看法建議析選項(xiàng)受中心托付,各民主黨派開展扶貧攻堅(jiān)工作,貫徹了多黨合作的基本方針,發(fā)揮了各民主黨派的優(yōu)勢(shì),②③符合題意;依據(jù)題意,各民主黨派就存在的困難和問題提出了一系列的監(jiān)督性看法建議,發(fā)揮了民主監(jiān)督的作用,但從監(jiān)督方式看,并沒有創(chuàng)新,①的前半句說法不精確,解除;上述做法并沒有開創(chuàng)多黨合作的新路徑,④解除。定答案C【跟蹤訓(xùn)練】1.多黨合作好比交響樂團(tuán),在作曲的時(shí)候,大家都可以提看法,各民主黨派都應(yīng)主動(dòng)參與,最終公認(rèn)由中國共產(chǎn)黨博采眾長(zhǎng)來定譜。材料體現(xiàn)了()①中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是通力合作的友黨②多黨合作的根本活動(dòng)準(zhǔn)則是遵守憲法和法律③中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨④多黨合作重要機(jī)構(gòu)是中國人民政治協(xié)商會(huì)議A.①② B.②④C.①③ D.③④C[各民主黨派主動(dòng)參與,體現(xiàn)了參政地位,中國共產(chǎn)黨最終“定譜”體現(xiàn)執(zhí)政地位,表明雙方是通力合作的密切友黨,①③正確;材料沒有體現(xiàn)活動(dòng)準(zhǔn)則和合作機(jī)構(gòu)的問題,②④與題意不符。]2.目前,全國各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中有黨外人士50余萬人,擔(dān)當(dāng)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨外人士有3.2萬人,各省、市、自治區(qū)政府基本上都有民主黨派或無黨派人士擔(dān)當(dāng)副省級(jí)職務(wù)。廣闊黨外干部和我們黨的干部密切團(tuán)結(jié)、真誠合作,依法管理國家事務(wù)。這體現(xiàn)了()①我國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則②人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度③各民主黨派在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用④我國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度A.①③ B.②③C.②④ D.③④D[“黨外干部和我們黨的干部密切團(tuán)結(jié)、真誠合作,依法管理國家事務(wù)”體現(xiàn)了各民主黨派在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用,體現(xiàn)了我國的政黨制度,③④符合題意。①與題意不符,②強(qiáng)調(diào)人民代表大會(huì)制度的地位,不符合題意。]議題二|中國人民政治協(xié)商會(huì)議汪洋指出,一年一度的全國“兩會(huì)”,是我國政治生活中的一件大事。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的特殊背景下召開全國“兩會(huì)”,是以習(xí)近平同志為核心的中共中心作出的重大確定。我們要仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中心決策部署上來,增加“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,把中共中心關(guān)于召開全國“兩會(huì)”的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。汪洋強(qiáng)調(diào),全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議是中心政協(xié)工作會(huì)議后召開的第一次政協(xié)全體會(huì)議,是對(duì)政協(xié)實(shí)行中心政協(xié)工作會(huì)議精神成效的干脆檢驗(yàn)。要提高建言資政質(zhì)量,聚焦黨和國家中心任務(wù)深化協(xié)協(xié)商政,在重大疫情防控、全面建成小康社會(huì)、脫貧攻堅(jiān)、編制“十四五”規(guī)劃等方面建真言、謀良策。要廣泛凝合共識(shí),通過多種方式展示抗擊疫情中呈現(xiàn)出來的中國力氣、中國才智、中國精神,進(jìn)一步增進(jìn)各族各界人士對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義制度的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,把“抗疫精神”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。要將大會(huì)籌備和疫情防控工作一同謀劃、一體推動(dòng),周密考慮、做足預(yù)案,抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)工作,把會(huì)議開成提振信念、鼓舞士氣的大會(huì),把各方面才智和力氣凝合到確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)和全面建成小康社會(huì)上來。[探究任務(wù)]1.(預(yù)料與選擇·科學(xué)精神)政協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著怎樣的作用?提示:作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和特地協(xié)商機(jī)構(gòu),人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。2.(說明與論證·政治認(rèn)同)為什么要強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中心決策部署上來”?提示:人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,完善協(xié)協(xié)商政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督職能,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的實(shí)行。1.性質(zhì):中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度支配。2.組成:由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派,無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特殊行政區(qū)同胞、澳門特殊行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國僑胞的代表以及特殊邀請(qǐng)的人士組成。3.主題:人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題。4.職能:履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。5.作用:社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和特地協(xié)商機(jī)構(gòu)。6.要求:人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,完善協(xié)協(xié)商政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的實(shí)行。[辨一辨]有同學(xué)認(rèn)為人民政協(xié)是各民主黨派的政治聯(lián)盟,你是怎么看的?提示:人民政協(xié)由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派,無黨派人士、人民團(tuán)體、各少數(shù)民族和各界的代表,香港特殊行政區(qū)同胞、澳門特殊行政區(qū)同胞、臺(tái)灣同胞和歸國僑胞的代表以及特殊邀請(qǐng)的人士組成。1.全面相識(shí)人民政協(xié)性質(zhì)①是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織。②是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。③是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。④是國家治理體系的重要組成部分。⑤是具有中國特色的制度支配主題團(tuán)結(jié)和民主職能政治協(xié)商是對(duì)國家和地方的大政方針、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題,以及政協(xié)的關(guān)系等問題進(jìn)行協(xié)商側(cè)重決策機(jī)構(gòu)決策之前征求看法民主監(jiān)督是對(duì)國家法律的實(shí)施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和指責(zé)的方式所進(jìn)行的監(jiān)督側(cè)重決策機(jī)關(guān)決策和執(zhí)行的建議指責(zé)參政議政是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題以及人民群眾關(guān)切的問題,開展調(diào)查探討,通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式,向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出看法和建議狹義的參政議政側(cè)重政協(xié)主動(dòng)建議,廣義則包括前兩個(gè)職能正確相識(shí)人民政協(xié)的性質(zhì)(1)人民政協(xié),國家機(jī)關(guān),政協(xié)職能,國家職能。從國家機(jī)構(gòu)的特征來看,國家機(jī)構(gòu)具有強(qiáng)制性和權(quán)威性,政協(xié)不同于國家機(jī)關(guān),它不干脆對(duì)國家事務(wù)進(jìn)行決策,政協(xié)不同于國家機(jī)關(guān),它不干脆處理行政事務(wù),政協(xié)職能不屬于國家職能;國家機(jī)關(guān)具有顯明的階級(jí)性,政協(xié)上下級(jí)為指導(dǎo)關(guān)系,而國家機(jī)關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。(2)人民政協(xié)≠民主黨派。在人民政協(xié)的組成與活動(dòng)中,不僅有民主黨派,還有中國共產(chǎn)黨及無黨派人士等。如全國政協(xié)有30多個(gè)界別。2.對(duì)比把握人大與政協(xié)比較人大政協(xié)區(qū)分性質(zhì)國家權(quán)力機(jī)關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織職能立法權(quán)、確定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。屬于國家職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。不屬于國家職能監(jiān)督效力屬于權(quán)力監(jiān)督,具有法律效力,可以依據(jù)監(jiān)督結(jié)果行使任免權(quán)屬于民主監(jiān)督,不具有法律效力產(chǎn)生選民選舉產(chǎn)生民主協(xié)商舉薦產(chǎn)生組成由人大代表組成。其中,全國人大代表由各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)和中國人民解放軍在全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的主持下選舉產(chǎn)生由政協(xié)委員組成。其中,全國政協(xié)委員來自中國共產(chǎn)黨、民主黨派、無黨派人士等30多個(gè)界別聯(lián)系都是中國特色社會(huì)主義民主的重要形式;都接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);一般同時(shí)召開,有利于保證黨和國家決策的科學(xué)化民主化3.中國共產(chǎn)黨、全國人大、國務(wù)院、人民政協(xié)的關(guān)系區(qū)分聯(lián)系中國共產(chǎn)黨中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政不是國家機(jī)關(guān),不履行國家職能①中國共產(chǎn)黨集中人民的意志,形成自己的路途、方針和政策,然后通過全國人大的法定程序上升為國家意志,成為國家的法律和確定,實(shí)現(xiàn)對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo);全國人大通過的法律和確定,由國務(wù)院和其他國家機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行②一般狀況下,國務(wù)院依據(jù)黨中心提出的建議和作出的確定,起草國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提請(qǐng)全國人大審議,并征求全國政協(xié)委員的看法,最終由全國人大批準(zhǔn)人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式全國人大最高國家權(quán)力機(jī)關(guān),在國家機(jī)構(gòu)體系中居于最高地位是國家機(jī)關(guān),履行國家職能國務(wù)院最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),是最高行政機(jī)關(guān)【典例】全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議期間,政協(xié)委員就中長(zhǎng)期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、未成年人網(wǎng)絡(luò)愛護(hù)條例、高等教化發(fā)展、文物愛護(hù)等問題主動(dòng)建言獻(xiàn)策。這體現(xiàn)了人民政協(xié)()A.是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)B.主動(dòng)履行社會(huì)建設(shè)的職能C.主動(dòng)履行參政議政的職能D.行使管理國家事務(wù)的權(quán)力[思維建模]審設(shè)問學(xué)問:人民政協(xié)事務(wù):“這”角度:體現(xiàn)審材料政協(xié)就熱點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策析選項(xiàng)人民政協(xié)具有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能,題干材料表明政協(xié)委員對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的重要問題,開展調(diào)查探討,進(jìn)行協(xié)商探討,向國家機(jī)關(guān)建言獻(xiàn)策,是人民政協(xié)在履行參政議政的職能,C符合題意;我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì),人民政協(xié)不是國家機(jī)關(guān),A錯(cuò)誤;人民政協(xié)的職能有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。社會(huì)建設(shè)的職能是政府的職能,人民政協(xié)不能履行政府職能,B錯(cuò)誤;人民政協(xié)不能行使管理國家事務(wù)的權(quán)力,D錯(cuò)誤。定答案C【跟蹤訓(xùn)練】1.2020年5月22日,李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大三次會(huì)議上說,“我代表國務(wù)院,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,①民主黨派具有法律給予的參政權(quán)②政協(xié)委員在全國人大享有審議權(quán)③人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)④政協(xié)行使民主監(jiān)督、參政議政等職能A.①② B.①③C.②④ D.③④D[政府工作報(bào)告請(qǐng)政協(xié)委員提出看法,說明人民政協(xié)工作聚焦黨和國家中心任務(wù)、履行民主監(jiān)督和參政議政等職能,③④符合題意;①混淆了民主黨派與政協(xié);政協(xié)委員提出看法不等于享有審議權(quán),②不符合題意。]2.某省政協(xié)委員提交的772件提案中評(píng)比出《關(guān)于高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的建議》等30件優(yōu)秀提案,并予以表彰。政協(xié)這樣做,是在()①履行政治協(xié)商職能②加強(qiáng)建設(shè),提高履職實(shí)力③激發(fā)委員們的責(zé)任感和使命感④激勵(lì)委員們行使國家政策決策權(quán)A.①② B.②③C.①④ D.③④B[表彰政協(xié)委員優(yōu)秀提案,有利于提高政協(xié)履職實(shí)力,有利于激發(fā)委員責(zé)任感和使命感,②③符合題意;表彰優(yōu)秀提案過程不是政治協(xié)商的過程,解除①;只有國家機(jī)關(guān)才能行使國家政策確定權(quán),④錯(cuò)誤。](老師用書獨(dú)具)教材P54“探究與共享”問題:結(jié)合材料,談?wù)勀銓?duì)協(xié)商民主的相識(shí)。提示:老師引導(dǎo)學(xué)生歸納兩段材料的異同。第一段材料是全國政協(xié)委員與各提案承辦單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商,屬于政協(xié)協(xié)商;其次段材料是中共中心與各民主黨派中心、全國工商聯(lián)和無黨派人士進(jìn)行協(xié)商,屬于政黨協(xié)商。這兩則材料,講的都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度框架下開展的協(xié)商活動(dòng)。在我國,“眾人的事情由眾人商議”。協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),它與我國的政黨制度是緊密相聯(lián)的。教材P55“探究與共享”問題:你如何看待上述說法?查找資料,說明我國政黨制度的優(yōu)越性。提示:“拳擊賽”與“大合唱”這兩個(gè)比方,形象地說明西方政黨制度“輪番執(zhí)政”“相互反對(duì)”“競(jìng)爭(zhēng)沖突”與我國政黨制度的“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”“多黨合作”“協(xié)商民主”之間的差異。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度在當(dāng)今世界獨(dú)具特色。中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既密切合作又相互監(jiān)督,而不是相互反對(duì)。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪番執(zhí)政。這一制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè),呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。教材P57“探究與共享”問題:國務(wù)院總理作的政府工作報(bào)告,在請(qǐng)人大代表“審議”的同時(shí),請(qǐng)政協(xié)委員“提出看法”。你知道這是為什么嗎?提示:人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān),政府由人大產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),接受人大監(jiān)督。人大代表作為人民代表大會(huì)的組成人員,有對(duì)政府工作報(bào)告的審議權(quán)。中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),其職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。政協(xié)委員作為人民政協(xié)的組成人員,可以對(duì)政府工作報(bào)告提出看法,發(fā)揮政治協(xié)商的作用,但沒有審議權(quán)。(老師用書獨(dú)具)1.各民主黨派同中國共產(chǎn)黨一道前進(jìn),現(xiàn)已成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族宏大復(fù)興的愛國者的政治聯(lián)盟。(應(yīng)用示例:用于分析民主黨派的性質(zhì))2.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是我國的一項(xiàng)基本政治制度。(應(yīng)用示例:用于分析我國政黨制度的地位)3.中國共產(chǎn)黨和各民主黨派奉行“長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針,是通力合作、共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的密切友黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作和政治協(xié)商的首要前提與根本保證。在政黨之間的關(guān)系上,中國共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),主要是政治方向、政治原則和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。在國家政治生活中,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。各民主黨派具有法律給予的參政權(quán),包括參與國家政權(quán),參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商,參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行,等等。各政黨包括執(zhí)政黨都必需以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。(應(yīng)用示例:用于分析我國政黨制度的內(nèi)容)4.中國共產(chǎn)黨同各民主黨派既密切合作又相互監(jiān)督,而不是相互反對(duì)。中國共產(chǎn)黨依法執(zhí)政,各民主黨派依法參政,而不是輪番執(zhí)政。(應(yīng)用示例:用于分析中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系)5.中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度與人民代表大會(huì)制度相適應(yīng),有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,有利于推動(dòng)中國特色社會(huì)主義建設(shè),有利于推動(dòng)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)、呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和顯著的優(yōu)越性。(應(yīng)用示例:用于分析我國政黨制度的優(yōu)越性)6.中國人民政治協(xié)商會(huì)議是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式,是國家治理體系的重要組成部分,是具有中國特色的制度支配。(應(yīng)用示例:用于分析人民政協(xié)的性質(zhì))7.人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的職能。(應(yīng)用示例:用于分析人民政協(xié)的作用)8.在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù),把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程,完善協(xié)協(xié)商政內(nèi)容和形式,著力增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督黨和國家重大方針政策和重要決策部署的實(shí)行。(應(yīng)用示例:用于分析推動(dòng)人民政協(xié)發(fā)揮作用)新型冠狀病毒肺炎疫情緊急,時(shí)刻牽動(dòng)著億萬人民群眾的心。疫情發(fā)生以來,成都市新都區(qū)政協(xié)委員以及民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社等新都總(支)部成員以高度的政治責(zé)任感和使命感,自覺協(xié)作,主動(dòng)協(xié)同,主動(dòng)投身到疫情防控工作之中。他們中有醫(yī)生、有護(hù)士、也有藥企管理人員和企事業(yè)單位職工,有的組織捐款捐物、有的干脆參與到基層一線支援、也有的發(fā)揮特長(zhǎng)敬業(yè)奉獻(xiàn)于所在工作崗位。除了他們,還有許很多多人,在抗擊疫情中發(fā)揮著自己的作用。他們或許是各行各業(yè)代表,或許是你我他中的一員,但涓涓細(xì)流,匯聚成海,在這次疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)中,大家正共同前行。信息提取學(xué)問對(duì)接素養(yǎng)落實(shí)政協(xié)委員人民政協(xié)通過了解民主黨派和政協(xié)的作用,認(rèn)同我國政黨制度民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社民主黨派和政黨制度1.2020年5月8日,中共中心在中南海召開黨外人士座談會(huì),就新冠肺炎疫情防控工作聽取各民主黨派中心、全國工商聯(lián)和無黨派人士代表的看法和建議。這說明()①共產(chǎn)黨執(zhí)政,多黨派參政②共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),多黨派合作③共產(chǎn)黨執(zhí)政,多黨派在野④共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),在野黨參政A.①② B.①③C.②③ D.②④A[中共中心聽取各民主黨派中心看法和建議,說明我國堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,①②符合題意;各民主黨派是參政黨,不是在野黨、反對(duì)黨,③錯(cuò)誤;共產(chǎn)黨與民主黨派不是協(xié)政黨與在野黨的關(guān)系,而是執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系,④錯(cuò)誤。]2.“兩會(huì)”是視察和了解中國的重要窗口,也是中國展示制度
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