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第9課兩宋的政治和軍事課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)要點1.了解兩宋的政治和軍事狀況。2.認(rèn)識這一時期在政治方面的新變化。[一種國策]崇文抑武。[兩個重點]中央集權(quán)的加強(qiáng);與少數(shù)民族政權(quán)的戰(zhàn)與和。[三次和議]宋遼和議(澶淵之盟)、宋夏和議(慶歷和議)、宋金和議(紹興和議)。知識點一宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)1.背景(1)北宋結(jié)束五代十國分裂局面。(2)吸取唐后期以來軍閥割據(jù)、政局動蕩的歷史教訓(xùn)。2.目的:強(qiáng)化中央集權(quán)、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定。3.措施(1)加強(qiáng)對地方的控制政治中央派文官出任地方各州的長官知州,節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱曍斦O(shè)諸路轉(zhuǎn)運司統(tǒng)管地方財政,保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷軍事將地方精銳部隊編入禁軍,拱衛(wèi)京師,鎮(zhèn)守地方,定期更換駐地(2)分散機(jī)構(gòu)權(quán)力中央①樞密院掌軍政,三司掌財政,與宰相分權(quán),增設(shè)參知政事為副相。②樞密院與“三衙”分權(quán),調(diào)兵權(quán)與統(tǒng)兵權(quán)分離地方①先后設(shè)立了平行的四個路級機(jī)構(gòu),從不同方面對各州進(jìn)行監(jiān)控和節(jié)制。②州一級增設(shè)通判與知州彼此制約(3)崇文抑武目的抑制武將勢力膨脹措施①罷免宿將兵權(quán),文官擔(dān)任樞密院長官。②提倡文治,擴(kuò)大科舉錄取規(guī)模,抬高文官和士人的地位4.評價(1)積極性:強(qiáng)化了中央集權(quán),有效地預(yù)防了內(nèi)部動亂,鞏固了國家的統(tǒng)一和安定。(2)消極性:制度過于僵化,權(quán)力分割過細(xì),也影響了行政效率,助長了因循保守的政治風(fēng)氣。圖解歷史北宋防弊之政及其作用教材圖片試扼要解讀本目《北宋地方權(quán)力分配示意圖》所體現(xiàn)的有關(guān)“分散機(jī)構(gòu)權(quán)力”的信息。試答:________________________________________________________________________________________________________________________________________________提示:解讀:基層行政機(jī)構(gòu)“縣”不存在權(quán)力分割問題;統(tǒng)縣的州級機(jī)構(gòu)(大多數(shù)稱為州,也有稱府、軍、監(jiān)的)以增設(shè)通判的方式分割權(quán)力;州級機(jī)構(gòu)上面的路,一共設(shè)立了四種“監(jiān)司”,權(quán)力分割最為明顯。知識點二邊防壓力與財政危機(jī)1.邊防壓力(1)宋遼關(guān)系戰(zhàn)爭遼占領(lǐng)燕云十六州,北宋發(fā)動兩次北伐,均告慘敗和議①簽訂:后來遼軍大舉南下,雙方簽訂協(xié)議。②內(nèi)容:維持已有邊界,遼宋皇帝以兄弟相稱。北宋每年送給遼一筆錢物,稱為“歲幣”(2)宋夏關(guān)系背景北宋與西北黨項族新建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭,屢戰(zhàn)屢敗內(nèi)容西夏向北宋稱臣,但實際上保持帝號;北宋每年送給西夏錢物,稱為“歲賜”2.財政危機(jī)(1)冗兵:軍隊不斷擴(kuò)編,導(dǎo)致軍費直線上升,占到國家財政開支的大半。(2)冗官:政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,官僚隊伍不斷膨脹。易混辨識宋遼以兄弟相稱,宋夏以君臣相待。歲幣就是每年要對遼朝進(jìn)獻(xiàn)的銀、絹;歲賜是宋朝每年要向西夏賞賜的。教材史識根據(jù)本目“歷史縱橫”可知,北宋統(tǒng)治者將募兵發(fā)展為一種有意識的“養(yǎng)兵”政策,認(rèn)為“饑歲莫急于防民之盜,而防盜莫先于募民為兵”。這說明北宋實行募兵制的目的是什么?造成了什么后果?試答:________________________________________________________________________________________________________________________________________________提示:目的:穩(wěn)定社會治安,消除動亂因素。后果:軍隊數(shù)量猛增,軍費開支巨大,財政負(fù)擔(dān)沉重。知識點三王安石變法1.慶歷新政(1)背景:北宋的政治風(fēng)氣因循保守,行政效率低下。(2)概括:宋仁宗在位時,大臣范仲淹發(fā)起以整頓官僚隊伍為宗旨的改革,史稱“慶歷新政”。(3)結(jié)果:新政觸犯了官僚集團(tuán)的既得利益,很快歸于失敗。2.王安石變法(1)背景:1069年,宋神宗任用王安石主持變法。(2)目的:富國強(qiáng)兵。(3)原則:加強(qiáng)國家對農(nóng)業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域的管理和控制。(4)內(nèi)容富國官府通過向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款、從事商業(yè)經(jīng)營等手段,力圖在調(diào)控經(jīng)濟(jì)的同時開辟財源強(qiáng)兵對農(nóng)民進(jìn)行編制管理和軍事訓(xùn)練,希望借以逐漸恢復(fù)“兵農(nóng)合一”的征兵制,取代募兵制(5)評價積極性達(dá)到了富國目的,增加了大筆收入消極性一些措施在執(zhí)行過程中加重了人民的負(fù)擔(dān),也引起激烈爭議。圍繞變法問題,統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分裂日益嚴(yán)重,北宋逐漸走向衰亡知識點四南宋的偏安(1)南宋建立:1127年,北宋被東北女真族建立的金朝攻滅,“靖康之變”后,趙構(gòu)在應(yīng)天府稱皇帝,后定都臨安,史稱南宋。(2)紹興和議背景①南宋初年,宋軍在與金軍對抗中素質(zhì)明顯提高,尤以岳飛指揮的“岳家軍”戰(zhàn)績卓著。②宋高宗和宰相秦檜視岳飛等為心腹之患,主動向金朝求和標(biāo)志1141年,南宋與金訂立紹興和議內(nèi)容以東起淮水、西至大散關(guān)一線劃界,南宋對金稱臣,每年向金朝繳納一筆財物,稱為“歲貢”(3)宋金對峙:紹興和議后,宋金之間又發(fā)生幾次戰(zhàn)爭,南宋地位稍有上升,不再向金稱臣,而是“世為侄國”,繼續(xù)維持南北對峙的局面。教材史料“學(xué)思之窗”中司馬光和劉摯對王安石變法開始后情景的描述,這反映了兩者有何相同的認(rèn)識?試答:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________提示:都認(rèn)為王安石變法涉及面過廣,頭緒過多,且操之過急。概念闡釋“岳母刺字”“精忠報國”等岳飛抗金的故事廣為流傳。這些民間故事中,一方面反映了宋代崇文抑武的國策,害怕武將擁有兵權(quán)威脅統(tǒng)治以及主動向金求和的史實,另一方面反映人民對為國為民、保家衛(wèi)國的英雄人物的推崇。知識構(gòu)架探究點一宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)1.中樞機(jī)構(gòu)的設(shè)置材料宋初,循唐、五代之制,置樞密院,與中書對持文武二柄,號為“二府”?!袝?、密院既稱“二府”,每朝奏事,與中書先后上殿?!幾訹元]脫脫等《宋史》卷一百六十二根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,指出北宋政治制度的特點和影響。提示:特點:沿襲唐末五代制度;樞密院與中書門下分掌文武之事,號稱“二府”。影響:樞密院的設(shè)立,分割了宰相的權(quán)力,加強(qiáng)了皇權(quán);樞密使掌武事,宰相掌文事,互相牽制和依賴有利于政治的穩(wěn)定。2.中央加強(qiáng)對地方的控制材料宋太宗吸取唐朝失敗教訓(xùn),“杯酒釋兵權(quán)”后部分將領(lǐng)回家休養(yǎng),對節(jié)度使“收其精兵,制其錢谷”,派文官擔(dān)任州郡長官。又以路作為地方最高一級政權(quán),路分置經(jīng)略安撫司、運轉(zhuǎn)使司、提點刑獄司、提舉常平司,這四司互不統(tǒng)屬,都直接對皇帝負(fù)責(zé)。同時,“始置諸州通判”,“凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事,可否裁決,與守臣通簽書施行”?!幾猿绍姟吨袊糯胤叫姓蛹夋幼兗皢⑹尽犯鶕?jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識,概括宋代加強(qiáng)中央對地方控制的主要措施。提示:措施:解除武將兵權(quán);收回地方上的兵權(quán)、財權(quán);派遣文官擔(dān)任地方長官;設(shè)置路一級監(jiān)察機(jī)構(gòu);設(shè)置通判監(jiān)督地方;加強(qiáng)禁軍,強(qiáng)干弱枝。北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點及影響特點影響崇文抑武,文人治國一定程度上鞏固了政權(quán),但也造成軍隊?wèi)?zhàn)斗力的低下增設(shè)官職或機(jī)構(gòu),分散權(quán)力有利于加強(qiáng)中央集權(quán),防止分裂,但影響了行政效率和政治風(fēng)氣強(qiáng)干弱枝,守內(nèi)虛外有利于加強(qiáng)中央集權(quán),鎮(zhèn)守地方,但導(dǎo)致邊防空虛,成為北宋在邊疆戰(zhàn)事中屢敗的重要原因1.觀察下面“北宋地方權(quán)力分配示意圖”。由此可知,北宋政治的突出特點是()A.守內(nèi)虛外B.重文輕武C.中央集權(quán)D.積貧積弱C[根據(jù)“北宋地方權(quán)力分配示意圖”并結(jié)合所學(xué)知識可知,路是北宋的監(jiān)察區(qū),四監(jiān)司是路的下屬機(jī)構(gòu),分化了軍權(quán)、司法權(quán)、財政權(quán)等,路之下的府州軍監(jiān)的長官由知州擔(dān)任,又設(shè)通判監(jiān)督知州。結(jié)合所學(xué)知識可知,北宋地方的這一設(shè)計旨在通過分化事權(quán)的辦法來加強(qiáng)中央集權(quán),C項正確;A項表述符合史實,但是材料不能體現(xiàn),材料體現(xiàn)的是北宋通過分化事權(quán)來加強(qiáng)中央集權(quán),排除;B項表述符合史實,但是材料沒有體現(xiàn)北宋政府采取措施打壓武將,重用文臣,排除;北宋統(tǒng)治積貧積弱,但是不能通過材料直接得出此認(rèn)識,排除D項。]2.為加強(qiáng)中央對地方財政的管理,改變唐末五代以來地方擅賦自贍的舊格局,北宋設(shè)置()A.三司專掌財政B.轉(zhuǎn)運使督集財富C.通判監(jiān)督知州D.文官出任樞密使B[根據(jù)所學(xué)知識可知,宋朝時期為加強(qiáng)中央集權(quán)而采取一系列措施,財政方面,設(shè)諸路轉(zhuǎn)運使統(tǒng)管地方財政,保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷,B項正確;三司是中央官制,不是為加強(qiáng)中央對地方控制而采取的措施,排除A項;設(shè)通判監(jiān)督知州是行政方面的措施,不是財政方面的措施,排除C項;文官出任樞密使是加強(qiáng)君主專制的措施,不符合題意,排除D項。]探究點二北宋中期的危機(jī)與王安石變法1.北宋中期的社會危機(jī)材料(宋)承平既久,戶口歲增,兵籍益廣,吏員益眾,佛老、夷狄耗蠹中國,縣官之費,數(shù)倍昔時,百姓亦稍縱侈,而上下始困于財矣?!幾訹元]馬端臨《文獻(xiàn)通考》卷24根據(jù)材料歸納北宋“上下始困于財”的原因。所謂的“夷狄耗蠹中國”主要表現(xiàn)是什么?提示:原因:養(yǎng)兵和養(yǎng)官的費用巨大;寺院道觀的侵蝕;向少數(shù)民族政權(quán)交納的“歲幣”以及百姓的“縱侈”等。表現(xiàn):北宋與遼夏長期戰(zhàn)爭,北宋每年送給遼“歲幣”和西夏“歲賜”。北宋中期面臨的社會問題(1)北宋政府推行不抑兼并的土地政策,縱容地主階級兼并農(nóng)民的土地,到北宋中期大量的土地被官僚和豪強(qiáng)地主兼并。(2)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施導(dǎo)致北宋“冗官”“冗兵”“冗費”“積貧”“積弱”局面。(3)始終面臨著遼和西夏的威脅,遼、西夏和北宋之間爭戰(zhàn)不已。遼和西夏的威脅導(dǎo)致民族矛盾尖銳。(4)改革派和保守派爭執(zhí)不休,引發(fā)了統(tǒng)治階級的內(nèi)部矛盾。2.王安石變法材料(王安石)向皇帝保證任用熟于“理財”的人就能確?!懊癫患淤x而國用饒”。司馬光……認(rèn)為“理財”非古代的政府所為。政府應(yīng)該確保它的政策不會妨礙人民使自己富裕起來。稅收只是為了讓政府能維持秩序。青苗錢破壞了富人必要的社會職能?!幾訹美]包弼德《斯文:唐宋思想的轉(zhuǎn)型》材料中王安石、司馬光圍繞什么問題進(jìn)行了激烈爭論?結(jié)合所學(xué)知識,指出這一爭論的實質(zhì),并回答變法觸犯了哪部分人的既得利益。提示:問題:政府要不要“理財”。實質(zhì):祖宗之法是否可變。觸動了大官僚、大地主的利益。全面認(rèn)識王安石變法從背景看王安石變法是在北宋面臨財政危機(jī)、政治危機(jī)和邊患危機(jī)的情況下為實現(xiàn)富國強(qiáng)兵而推行的從措施和結(jié)果看變法認(rèn)可了地主對土地的兼并,因此無法緩和社會的主要矛盾,在大地主、大官僚的反對之下,新法很快被廢除從性質(zhì)看王安石變法是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機(jī)進(jìn)行的改革運動,它不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機(jī)從目的看變法以維護(hù)地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點,農(nóng)民的處境沒有根本的改變,負(fù)擔(dān)依然沉重綜合來看這場變法在當(dāng)時取得一定成效。王安石能夠針對北宋錯綜復(fù)雜的統(tǒng)治局面大刀闊斧進(jìn)行改革,這種勇于改革和敢于斗爭的精神值得肯定3.北宋嘉祐八年(1063年),官吏“十倍于國初”。宰相、樞密使的正俸,為每年銅錢三百六十萬文(約等于北宋中期二萬四千畝土地的收入),“春冬服各綾二十匹,絹三十匹,冬棉百兩”,每年祿米一千二百石。上述現(xiàn)象()A.加強(qiáng)了中央集權(quán)B.加劇了財政危機(jī)C.導(dǎo)致了地方割據(jù)D.提升了行政效率B[根據(jù)材料“十倍于國初”“宰相、樞密使的正俸,為每年銅錢三百六十萬文”并結(jié)合所學(xué)知識可知,北宋時期,為加強(qiáng)中央集權(quán)和君權(quán),機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,官僚隊伍不斷膨脹,俸祿增加,加劇了北宋的財政危機(jī),B項正確;官僚人數(shù)增加會導(dǎo)致國家財政支出增加,無法加強(qiáng)中央集權(quán),排除A項;官員人數(shù)增加和俸祿增加不會導(dǎo)致地方割據(jù),不存在因果關(guān)系,排除C項;材料現(xiàn)象與行政效率無關(guān),排除D
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