寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細(xì)則

寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細(xì)則2024年修訂版目錄政策背景與目的01歷史版本回顧022022年修訂內(nèi)容03審查流程詳解04監(jiān)督管理機(jī)制05公眾參與與意見反饋0601政策背景與目的規(guī)范施工圖設(shè)計文件審查管理施工圖設(shè)計文件審查重要性施工圖設(shè)計文件審查對于確保房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量和安全具有重要作用。通過審查，可以有效發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的潛在問題，提高工程設(shè)計質(zhì)量，保障工程施工順利進(jìn)行。規(guī)范施工圖設(shè)計文件審查流程施工圖設(shè)計文件審查應(yīng)遵循嚴(yán)格的流程，包括提交申請、審查受理、專家評審、審查決定等環(huán)節(jié)。每個環(huán)節(jié)都需嚴(yán)格按照規(guī)定操作，確保審查工作的公正性和有效性。明確施工圖設(shè)計文件審查標(biāo)準(zhǔn)施工圖設(shè)計文件審查應(yīng)依據(jù)國家及自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，涵蓋設(shè)計深度、技術(shù)要求、安全規(guī)范等方面。審查標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)全面細(xì)致，能夠指導(dǎo)實際施工并滿足工程需求。強(qiáng)化施工圖設(shè)計文件審查管理責(zé)任建設(shè)單位、設(shè)計單位和審查機(jī)構(gòu)在施工圖設(shè)計文件審查過程中承擔(dān)各自的責(zé)任。各方需密切配合，確保審查工作高效有序進(jìn)行，并對審查結(jié)果負(fù)責(zé)，維護(hù)工程質(zhì)量安全。提高工程勘察設(shè)計質(zhì)量強(qiáng)化工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理寧夏回族自治區(qū)住建廳要求各相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》。通過加強(qiáng)法規(guī)的執(zhí)行，確?？辈煸O(shè)計行為的規(guī)范化，提高整體設(shè)計質(zhì)量。提升技術(shù)人員專業(yè)水平定期組織技術(shù)培訓(xùn)和交流活動，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平。通過引進(jìn)先進(jìn)的勘察設(shè)計技術(shù)和方法，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和高校的合作，推動技術(shù)創(chuàng)新，從而提高設(shè)計精度和可靠性。注重實效和全員參與持續(xù)改進(jìn)，注重實效，鼓勵全員參與質(zhì)量管理?？茖W(xué)評估項目實施效果，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，減少安全事故和質(zhì)量問題的發(fā)生，提升客戶滿意度和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)需求滿足綠色建筑需求適應(yīng)當(dāng)前建設(shè)需求，施工圖設(shè)計文件審查需關(guān)注綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，推動節(jié)能、環(huán)保材料的應(yīng)用，減少碳排放，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化公共安全設(shè)計在施工圖設(shè)計文件中，應(yīng)加強(qiáng)公共安全設(shè)計要求，如防火、抗震等，確保建筑物的可靠性和安全性，保障公眾生命財產(chǎn)安全。提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性隨著技術(shù)進(jìn)步和社會發(fā)展，施工圖設(shè)計文件審查需不斷提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性，引入新材料、新工藝，提升工程質(zhì)量和使用壽命。注重?zé)o障礙設(shè)計與人文關(guān)懷施工圖設(shè)計文件審查需注重?zé)o障礙設(shè)計與人文關(guān)懷，滿足老年人、殘疾人等特殊群體的需求，提高公共設(shè)施的通用性和便捷性。02歷史版本回顧舊版政策概述舊版政策背景舊版《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細(xì)則》于2013年發(fā)布，旨在規(guī)范施工圖設(shè)計文件的審查流程，提高工程質(zhì)量。該政策適用于當(dāng)時自治區(qū)內(nèi)的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。主要審查內(nèi)容舊版政策明確了施工圖設(shè)計文件的主要審查內(nèi)容，包括設(shè)計依據(jù)、設(shè)計參數(shù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，確保工程設(shè)計符合國家及自治區(qū)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，保障了工程的安全性和可靠性。審查機(jī)構(gòu)職責(zé)舊版細(xì)則中規(guī)定了審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)，審查機(jī)構(gòu)需對提交的設(shè)計文件進(jìn)行嚴(yán)格審查，并出具審查意見書。若發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，需及時提出修改建議，確保設(shè)計文件的合規(guī)性和完整性。審查流程與要求舊版政策詳細(xì)規(guī)定了施工圖設(shè)計文件審查的具體流程和要求，包括審查材料的準(zhǔn)備、送審程序、專家評審等環(huán)節(jié)，確保審查工作的高效性和透明度。有效期與更新周期根據(jù)舊版政策，施工圖設(shè)計文件的審查結(jié)果具有一定的有效期，同時規(guī)定了文件的定期復(fù)審周期，以確保設(shè)計文件持續(xù)符合現(xiàn)行法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。修訂必要性分析04030102適應(yīng)新法規(guī)要求2022年修訂版《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細(xì)則》適應(yīng)了最新的國家和地方法規(guī)要求，確保施工圖設(shè)計文件的合法性和合規(guī)性。提升設(shè)計質(zhì)量修訂后的細(xì)則強(qiáng)化了對施工圖設(shè)計文件的審查標(biāo)準(zhǔn)，提高了工程設(shè)計的質(zhì)量，有助于減少后期施工中的問題，保障工程質(zhì)量和安全。滿足市場需求變化隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，新的建筑技術(shù)和材料不斷涌現(xiàn)，修訂版的細(xì)則能夠更好地滿足市場和消費(fèi)者的新需求，提升建筑工程的市場競爭力。促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展修訂細(xì)則通過引入更嚴(yán)格的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，有助于規(guī)范行業(yè)秩序，打擊違規(guī)行為，促進(jìn)寧夏回族自治區(qū)建筑行業(yè)的健康有序發(fā)展。社會反饋總結(jié)社會反饋重要性社會反饋在施工圖設(shè)計文件審查管理中具有重要作用。通過收集社會各界的意見和建議，能夠有效發(fā)現(xiàn)和糾正設(shè)計文件中的問題，提高工程勘察設(shè)計質(zhì)量，確保項目滿足實際需求并具備可操作性。公眾參與渠道公眾可以通過多種渠道提供反饋意見，包括在線提交、電話咨詢、郵件交流等。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳定期組織專家對反饋意見進(jìn)行整理和分析，確保廣泛吸收社會各界的建議，為政策修訂提供數(shù)據(jù)支持。反饋結(jié)果應(yīng)用收集到的社會反饋意見將及時應(yīng)用于《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細(xì)則》的修訂工作中。根據(jù)反饋內(nèi)容，細(xì)化相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化審查流程，提高審查工作的效率和質(zhì)量。持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期評估社會反饋的實際效果，并根據(jù)評估結(jié)果不斷調(diào)整和完善相關(guān)政策。確保施工圖審查管理工作始終與時俱進(jìn)，適應(yīng)社會發(fā)展需求，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。032022年修訂內(nèi)容主要修訂條款簡化審查流程新修訂的細(xì)則對施工圖設(shè)計文件的審查流程進(jìn)行了優(yōu)化，減少了不必要的行政環(huán)節(jié)，提高了審查效率，縮短了項目周期。這有助于提升整體建設(shè)速度，并降低企業(yè)的制度性成本。強(qiáng)化技術(shù)要求修訂后的細(xì)則進(jìn)一步明確了工程技術(shù)要求，特別是在新材料、新工藝的應(yīng)用方面。通過提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量更加安全可靠，同時促進(jìn)新技術(shù)在區(qū)內(nèi)的建設(shè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。增強(qiáng)審查人員培訓(xùn)為提升審查人員的專業(yè)能力，細(xì)則中增加了對審查人員定期培訓(xùn)的要求，確保其掌握最新的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這不僅提高了個人素質(zhì)，還提升了整個審查團(tuán)隊的專業(yè)水平。明確責(zé)任追究機(jī)制修訂后的細(xì)則對各參與方的責(zé)任追究機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明確了各方在施工圖設(shè)計文件審查過程中的職責(zé)和義務(wù)，確保工程責(zé)任可追溯，加強(qiáng)了監(jiān)管力度。01020304技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新01技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂背景寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳為響應(yīng)國家政策，對《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細(xì)則》進(jìn)行了修訂。此次修訂旨在提高施工圖設(shè)計文件的規(guī)范性和質(zhì)量，確保新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的全面實施。02主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新內(nèi)容新修訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重點包括綠色建筑、節(jié)能減排和智能建造等方面。這些標(biāo)準(zhǔn)的引入將推動寧夏地區(qū)的建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目更加環(huán)保、高效和智能化，有助于提升整體工程質(zhì)量。03技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用與推廣新修訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將在全區(qū)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，要求所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在設(shè)計和施工過程中嚴(yán)格執(zhí)行。通過培訓(xùn)和宣傳，提高從業(yè)人員對新標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和應(yīng)用能力，確保新技術(shù)落地生效。實施日期與過渡期安排01實施日期新的《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細(xì)則》自2024年1月1日起正式實施。這是為了確保所有相關(guān)工程的設(shè)計文件符合最新的法規(guī)要求，提高工程質(zhì)量。02過渡期安排對于在細(xì)則實施前已經(jīng)開始施工的項目，將設(shè)置一個為期6個月的過渡期。在此期間，需對在建工程進(jìn)行詳細(xì)的審查，確保設(shè)計與細(xì)則的一致性，并逐步完成不符合規(guī)定的部分。03舊細(xì)則廢止隨著新細(xì)則的實施，2022年版的《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細(xì)則》將廢止。所有新項目必須遵守新的審查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，以確保工程質(zhì)量和安全。04審查流程詳解審查申請流程提交申請材料建設(shè)單位需在寧夏回族自治區(qū)工程建設(shè)項目審批監(jiān)管平臺上填寫項目信息，并提交施工圖審查申報材料及設(shè)計文件。對于實行代建制的項目，可以委托代建單位進(jìn)行申報。建設(shè)單位需在網(wǎng)上辦事大廳確認(rèn)申報信息，包括項目名稱、建設(shè)單位等基本信息。確認(rèn)無誤后，獲取項目代碼，并繼續(xù)填寫相關(guān)申報表格和上傳所需資料。確認(rèn)申報信息所有審查資料需以PDF形式掃描上傳，確保文件清晰可讀。掃描后，將所有資料原件合并為一個PDF文件，并在規(guī)定時間內(nèi)通過網(wǎng)上平臺提交。上傳審查資料完成網(wǎng)上提交后，建設(shè)單位需將紙質(zhì)版審查資料遞交至銀川高新區(qū)審批大廳窗口，或按照當(dāng)?shù)刂付ǖ攸c提交。紙質(zhì)材料需與網(wǎng)上提交的資料一致且蓋章齊全。窗口遞交紙質(zhì)材料提交紙質(zhì)材料后，相關(guān)部門將對資料進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給建設(shè)單位。如有問題，需及時修改并重新提交，直至滿足審查要求。審核與反饋審查機(jī)構(gòu)職責(zé)審查機(jī)構(gòu)定義與職責(zé)審查機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立的專門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查的機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是確保施工圖設(shè)計文件符合國家及自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高工程質(zhì)量和安全性。內(nèi)部管理機(jī)制建立審查機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理機(jī)制，包括質(zhì)量控制、檔案管理和人員培訓(xùn)等方面。通過嚴(yán)格的內(nèi)部管理，確保施工圖審查工作的高效性和專業(yè)性，防止超資質(zhì)審查或使用不符合規(guī)定的人員。檔案管理制度審查機(jī)構(gòu)需建立完善的檔案管理制度，對所有施工圖設(shè)計文件進(jìn)行歸檔和保存。檔案應(yīng)包含審查報告、設(shè)計文件及相關(guān)審批材料，以備后續(xù)查驗和監(jiān)督，確保資料的完整性和可追溯性。審查結(jié)果公示與反饋審查機(jī)構(gòu)需將審查結(jié)果進(jìn)行公示，并及時向建設(shè)單位及相關(guān)部門反饋。公示和反饋機(jī)制有助于提高審查工作的透明度，同時也便于接受社會監(jiān)督，確保審查工作的公正性和公開性。審查結(jié)果處理審查結(jié)果通知審查機(jī)構(gòu)在完成施工圖設(shè)計文件的審查后，需向施工單位和設(shè)計單位發(fā)出書面審查結(jié)果通知。通知中應(yīng)明確指出審查發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改要求及通過審查的具體條件。整改與反饋施工單位和設(shè)計單位收到審查結(jié)果通知后，必須在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改，并書面反饋整改情況。整改過程中，應(yīng)確保所有問題得到妥善解決，并符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)查與確認(rèn)對于需要整改的問題，審查機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查時，需再次核對整改情況是否符合要求。確認(rèn)整改合格后，方可繼續(xù)后續(xù)的施工準(zhǔn)備工作，以確保工程質(zhì)量。審查結(jié)果存檔審查機(jī)構(gòu)應(yīng)將施工圖設(shè)計文件的審查結(jié)果及相關(guān)文檔進(jìn)行系統(tǒng)化存檔，以備日后查閱。存檔內(nèi)容應(yīng)包括審查報告、整改反饋材料以及復(fù)查記錄等，保證資料的完整性和可追溯性。05監(jiān)督管理機(jī)制監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)概述寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件的監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審批服務(wù)管理局等。這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工圖審查和監(jiān)督管理工作，確保設(shè)計質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。1監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)限劃分監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)屬地管理原則，在各自行政區(qū)域內(nèi)對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查和管理。這有助于提高監(jiān)管效率，確保各地工程項目的設(shè)計質(zhì)量達(dá)到要求。2監(jiān)督與檢查機(jī)制監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期或不定期對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查設(shè)計文件的合規(guī)性、準(zhǔn)確性和完整性。檢查結(jié)果將直接影響工程能否順利進(jìn)行，從而保障工程質(zhì)量和安全。3違規(guī)處理措施對于未按相關(guān)規(guī)定完成施工圖設(shè)計文件審查或存在質(zhì)量問題的項目，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將依法采取相應(yīng)的處罰措施，如責(zé)令整改、暫停項目施工等。這些措施旨在維護(hù)工程質(zhì)量安全，保障人民群眾的利益。4監(jiān)督檢查方法現(xiàn)場抽查通過定期或不定期的現(xiàn)場抽查，對在建工程的設(shè)計文件進(jìn)行實際審查。重點關(guān)注設(shè)計圖紙與實際施工是否一致，確保施工質(zhì)量和安全符合設(shè)計要求。專項檢查針對不同類型的工程項目，開展專項檢查。如對高層建筑、橋梁和隧道等復(fù)雜工程進(jìn)行特別審查，確保其設(shè)計文件的完整性和準(zhǔn)確性，防止?jié)撛陲L(fēng)險。隨機(jī)抽檢采用隨機(jī)抽檢的方式，對已通過審查的設(shè)計文件進(jìn)行再次核查。通過不定期的抽檢，確保所有工程持續(xù)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求，杜絕違規(guī)現(xiàn)象。專家評審邀請行業(yè)內(nèi)專家組成評審組，對重要或復(fù)雜的工程項目設(shè)計文件進(jìn)行評審。專家的獨(dú)立意見能提供更專業(yè)的判斷，有助于發(fā)現(xiàn)并糾正設(shè)計中的問題。數(shù)據(jù)對比利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立施工圖設(shè)計文件數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)對比分析，自動檢測設(shè)計文件中的異常情況。這種方法高效且準(zhǔn)確，能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤和疏漏。違規(guī)處罰措施設(shè)計文件造假處罰對于施工圖設(shè)計文件存在造假行為的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。設(shè)計單位及個人若偽造、篡改或故意隱瞞重要設(shè)計信息，將面臨罰款、吊銷資質(zhì)證書甚至刑事責(zé)任的追究。未履行審查程序處罰對未經(jīng)審查或不按照審查程序開展設(shè)計的項目，相關(guān)責(zé)任單位及個人將被處以罰款，并要求重新進(jìn)行設(shè)計審查。此措施旨在確保所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的設(shè)計文件均符合規(guī)范要求。違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處罰如發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計文件不符合現(xiàn)行國家及地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的，將對設(shè)計單位進(jìn)行處罰，包括通報批評、限期改正及罰款等措施，以確保工程項目的安全性和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境與安全問題處罰若施工圖設(shè)計文件導(dǎo)致工程項目存在嚴(yán)重的環(huán)境污染或安全隱患問題的，將依法對相關(guān)責(zé)任單位和個人進(jìn)行處罰，包括暫停項目施工、限期整改及罰款等，確保問題及時解決，保障公共安全。06公眾參與與意見反饋征求意見范圍010203公開征求意見對象《寧夏回族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細(xì)則（2022年修訂版）》公開征求意見的對象主要包括各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、審批服務(wù)管理局，以及寧東管委會規(guī)劃建設(shè)土地局。征求公眾意見時間征求意見稿的公眾意見征求時間自2022年4月19日起至4月25日止。相關(guān)單位和社會各界人士可以通過電子郵件或書面形式反饋意見和建議，為政策修訂提供參考。反饋途徑與方法公眾可以通過電子郵件將書面意見發(fā)送至指定郵箱，或通過郵寄方式將書面材料寄送至指定地址。所有反饋材料需在截止日期前提交，以便匯總和分析。公眾反饋渠道01在線反饋平臺寧