《綜合知識》必看題庫知識點(diǎn)《行政法》(2023年版)-1

《綜合知識》必看題庫知識點(diǎn)《行政法》（2023年最新版）事業(yè)單位考試必看

考點(diǎn)高頻試題：

1、多選題行政自由裁量權(quán)主要是行政機(jī)關(guān)對違法事實(shí)、性質(zhì)及其情節(jié)輕重的認(rèn)定權(quán)，在行政處罰種

類、范圍、幅度內(nèi)，選擇具體行政行為，決定是否執(zhí)行行政權(quán)力。在過去長期行政執(zhí)法過程中暴露出問題

是自由裁量權(quán)在行政處罰中顯失公平；作出的行政處罰決定前后標(biāo)準(zhǔn)不一。要確保規(guī)范行政處罰自由裁量

權(quán)工作依法進(jìn)行，必須堅(jiān)持。

A:新法優(yōu)于舊法的原則

B:特別法優(yōu)于普通法的原則

C:上位法優(yōu)于下位法的原則

D:相似違法行為的處罰決定標(biāo)準(zhǔn)一致的原則

參考答案：ABC

本題解釋：

答案：ABC

解析：

法理學(xué)規(guī)定法律沖突的三大適用原則是:

1、新法優(yōu)于舊法的原則

2、特別法優(yōu)于普通法的原則

3、上位法優(yōu)于下位法的原則

故正確答案為A、B、Co

2、單選題行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國家的行政管理目的，應(yīng)予以

A:宣布無效

B:撤銷

C:廢止

D:變更

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】行政行為既已達(dá)到目標(biāo)，就沒有繼續(xù)存在的必要，因此要予以廢止。

3、單選題在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實(shí)施？一

A:允許被告改變具體行政行為

B:通知第三人參加訴訟

C:追加被告

D:決定合并審理

參考答案：C

本題解釋：

【答案】C。解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干解釋》第23

條規(guī)定：“原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告；原告不

同意變更的，裁定駁回起訴?！?應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意追加的，人民法

院應(yīng)當(dāng)通知其以第三人的身份參加訴訟?！绷韰⒁娫摻忉尩?6條、第50條，

《行政訴訟法》第27條。

4、單選題行政管理體制改革和制度創(chuàng)新主要的、核心的問題是公共行政職能的

A:機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

B:科學(xué)定位和主體界定

C:主體界定和機(jī)構(gòu)設(shè)置

D:科學(xué)定位和合理配置

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】行政管理體制改革和制度創(chuàng)新主要的、核心的問題是科學(xué)合理地設(shè)定

政府職能，為各級政府界定出明確的權(quán)力范圍和任務(wù)。故選C。

5、單選題行政相對人若對北京海關(guān)的具體行政行為不服的，應(yīng)向_____申請行政復(fù)議。

A:北京市人民政府

B:海關(guān)總署

C:北京海關(guān)

D:監(jiān)察部

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：《行政復(fù)議法》第12條規(guī)定，對海關(guān)、金融、國稅、外匯

管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上

一級主管部門申請行政復(fù)議。本題中，北京海關(guān)的上一級主管部門是海關(guān)總

署，所以答案為B。

6、單選題行政立法的主體是

A:國家機(jī)關(guān)

B:國家權(quán)力機(jī)關(guān)

C:國家行政機(jī)關(guān)

D:國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政立法不同于一般意義上的立法，一授立法指的是立法

機(jī)關(guān)的立法活動。行政立法就是國家行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律在職權(quán)范圍之內(nèi)依照法

定程序制定行政法律法規(guī)、部門規(guī)章、單行條例等。行政立法的主體應(yīng)該是行

政機(jī)關(guān)，而不是其他的國家機(jī)關(guān)。故選C。

7、多選題依照行政監(jiān)察法的規(guī)定，下列哪些職權(quán)屬于監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)？

A:責(zé)令違紀(jì)案件單位不得變賣與案件有關(guān)的財(cái)物

B:凍結(jié)涉嫌人員在根行或其他金融機(jī)構(gòu)的存款

C:依法沒收違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物

D:封存可以證明違紀(jì)行為的文件、財(cái)務(wù)帳目

參考答案：AD

本題解釋：

【答案】AD0解析：《行政監(jiān)督法》第十九條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，有

權(quán)采取下列措施：

(-)要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目

及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

(-)要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

(三)責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)和行政紀(jì)律的行為?！?/p>

第20條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查違反行政紀(jì)律行為時，可以根據(jù)實(shí)際情況和需

要采取下列措施：

(-)暫予扣留、封存可以證明違反行政紀(jì)律行為的文件、資料、財(cái)務(wù)帳目及

其他有關(guān)的材料；

（二）責(zé)令案件涉嫌單位和涉嫌人員在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的

財(cái)物；

（三）責(zé)令有違反行政紀(jì)律嫌疑的人員在指定的時間、地點(diǎn)就調(diào)查事項(xiàng)涉及的

問題作出解釋和說明，但是不得對其實(shí)行拘禁或者變相拘禁；

（四）建議有關(guān)機(jī)關(guān)暫停有嚴(yán)重違反行政紀(jì)律嫌疑的人員執(zhí)行職務(wù)?！?/p>

第21條規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查貪污、賄賂、挪用公款等違反行政紀(jì)律的行為

時，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在

銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款；必要時，可以提請人民法院采取保全措施，依法

凍結(jié)涉嫌人員在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款。”

上述三條是關(guān)于行政監(jiān)察措施的規(guī)定，其主要考點(diǎn)有：

（1）行政監(jiān)察措施的種類。

（2）要注意查詢存款與凍結(jié)存款的區(qū)別。查詢存款，經(jīng)縣級以上監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

人員批準(zhǔn)，即查詢存款要經(jīng)批準(zhǔn)。凍結(jié)存款，要提請人民法院采取保全措施，

即凍結(jié)存款要申請保全。

8、單選題行政監(jiān)督的對象是一

A:行政相對方

B:行政主體

C:國家行政機(jī)關(guān)

D:行政主體及其公務(wù)員

參考答案：D

本題解釋：

參考答案.

【解析】根據(jù)《行政監(jiān)督法》的規(guī)定，行政監(jiān)督的對象就是各級國家行政機(jī)關(guān)

及其工作人員，這是由行政制度本身的性質(zhì)所決定的，概括起來有兩類：一是

各級中央國家機(jī)關(guān)及其工作人員在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法作出各種行政行為的

國家工作人員；二是指在地方，以各級人民政府為統(tǒng)帥的各級各類地方行政機(jī)關(guān)

及其工作人員在其職權(quán)范圍內(nèi)可以作出各種行政行為的國家行政工作人員。

9、單選題某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某汽車扣押。一個月后，該局通知彭某將汽車領(lǐng)

回，但該車在扣押期間被使用，因發(fā)生交通事故遭到部分損壞。下列哪個說法是不正確的？_

A:某縣公安局的扣車行為是一種行政強(qiáng)制措施

B:某縣公安局的扣車行為應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的授權(quán)，否則構(gòu)成違法

C:某縣公安局退［5|被扣的汽軍只是解除財(cái)產(chǎn)扣押的行為，而不是對扣軍行為違法性的確認(rèn)

D:某縣公安局應(yīng)滿足彭某提出賠償其汽車維修費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和汽車停運(yùn)期間的收入損失的要求

參考答案：D

本題解釋：

【答案】D。解析：A項(xiàng)正確。行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)為了防止和制止可能

發(fā)生或者正在發(fā)生的違法行為，或者進(jìn)行行政調(diào)查、檢查，對公民、法人或者

其他組織的人身、財(cái)產(chǎn)等采取的國家行政強(qiáng)制措施。常見的強(qiáng)制措施有：限制

公民人身自由和對公民身體強(qiáng)制檢查；對財(cái)物的查封、扣押、凍結(jié)；對產(chǎn)品的檢

驗(yàn)等等。本題中，某縣公安局因彭某拒絕交納罰款，將彭某汽車扣押，因此公

安局的扣車行為是一種行政強(qiáng)制措施。

B項(xiàng)正確。行政機(jī)關(guān)作為法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其職權(quán)必須來自法律、法規(guī)的明確

規(guī)定，只有法律、法規(guī)賦予其職權(quán)才能作出行政管理活動，特別是對公民權(quán)利

加以限制的行為，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“無法律則無行政“的規(guī)則，否則就會構(gòu)成行政違

法。行政強(qiáng)制措施是對公民、法人和其他組織財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制，所以，行政機(jī)關(guān)

作出這一行為必須要有法律、法規(guī)的授權(quán)。

C項(xiàng)正確。行政行為的合法與否是根據(jù)合法標(biāo)準(zhǔn)確定的，即是否符合法律規(guī)定

權(quán)限、條件程序等，而某縣公安局退回被扣的汽車只是解除財(cái)產(chǎn)扣押的行為，

不能表明是對扣車行為違法性的確認(rèn)。

D項(xiàng)錯誤?！秶屹r償法》第28條規(guī)定：“侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)

權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對財(cái)產(chǎn)的

查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第（三）、（四）項(xiàng)

的規(guī)定賠償;對財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償?！北景钢校h

公安局只賠償汽車維修費(fèi)，對于養(yǎng)路費(fèi)和汽車停運(yùn)期間的收入損失不是違法行

為所造成的直接損失，所以不予賠償。關(guān)于行政賠償?shù)姆秶貏e注意的

是，針對損害財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政賠償范圍僅限于直接損失，對于間接損失，國家不

予賠償。

10、單選題某市公安機(jī)關(guān)經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕一個體戶許某（先已拘留5天），認(rèn)定其犯有制作、組織

播放淫穢錄像罪。公安機(jī)關(guān)在偵查過程中還扣押了許某的四臺錄像機(jī)，并擅自將這四臺錄像機(jī)作為公物四

處借用。許某被羈押了11個月后，檢察機(jī)關(guān)查明其確無犯罪行為，決定撤俏案件。公安機(jī)關(guān)遂歸還了這

四臺錄像機(jī)，但均已破舊不堪，其中兩臺己無法使用。許某若提出賠償要求，則下列說法正確的是

A:本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)

B:本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是檢察機(jī)關(guān)

C:許某只能就拘留、逮捕或錄像機(jī)損壞中任選一項(xiàng)提出賠償要求

D:許某可以同時提出兩項(xiàng)賠償要求，即賠償因人身自由受到侵犯所遭受的損害以及賠償被損錄像機(jī)的價(jià)

款

參考答案：D

本題解釋：

【答案】D。解析：對于錯誤逮捕的應(yīng)由檢察機(jī)關(guān)賠償，錯誤扣押的應(yīng)由公安機(jī)

關(guān)賠償，因此二者都是賠償機(jī)關(guān)。

11、多選題我國行政法律規(guī)范的適用規(guī)則是一

A:特殊法優(yōu)于一般法

B：新法優(yōu)于舊法

C:上位法優(yōu)于下位法

D:特別法優(yōu)于一般法

參考答案：BCD

本題解釋：

【答案】BCD。解析：適用規(guī)則有：第一，上位法優(yōu)于下位法。第二，同位階的

法律規(guī)范具有同等的法律效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施。第三，特別法優(yōu)于一

般法。第四，新法優(yōu)于舊法。第五，不溯及既往。

12、單選題行政監(jiān)督的內(nèi)容可細(xì)分為行政指派監(jiān)督、行政指導(dǎo)監(jiān)督和

A:行政效率監(jiān)督

B:行政人事監(jiān)督

C:行政評價(jià)監(jiān)督

D:行政溝通監(jiān)督

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】行政監(jiān)督的內(nèi)容可細(xì)分為對行政指派、行政指導(dǎo)和行政評價(jià)的監(jiān)督。

故選Co

13、單選題有關(guān)行政處罰合法情形的下列表達(dá)，錯誤的是

A:行政處罰適用法律、法規(guī)正確

B:行政處罰種類正確、程序合法

C:行政處罰種類正確、程序違法

D:行政處罰由有處罰權(quán)的機(jī)關(guān)作出

參考答案：C

本題解釋：

C【解析-】略

14、單選題我國《行政處罰法》規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)

當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。這體現(xiàn)了行政處罰程序中的—

A:調(diào)查制度

B:告知制度

C:表明身份制度

D:說明理由制度

參考答案：C

本題解釋：

【答案】Co

15.單選題行政執(zhí)行可劃分為準(zhǔn)備、具體實(shí)施和評估三大階段。以下不屬于行政執(zhí)行實(shí)施階段的環(huán)節(jié)

是_____.

Λ:行政決策

B:行政指揮

C:行政溝通

D:行政協(xié)調(diào)

參考答案：A

本題解釋：

參考答案:A【解析】行政執(zhí)行是行政決策的實(shí)現(xiàn)過程。行政實(shí)施階段是由行政

管理工作的若干功能性環(huán)節(jié)組成的，這些環(huán)節(jié)主要包括行政指揮、行政控制、

行政溝通、行政協(xié)調(diào)等。而行政決策是行政管理活動的首要環(huán)節(jié)。

16、單選題行政決策與其他決策相比，其特點(diǎn)是

A:具有狹隘性

B:以營利為目的

C:以國家權(quán)力為后盾

D:無強(qiáng)制性

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】行政決策是指國家行政機(jī)關(guān)為行使政府職能，對所要解決的問題，依

法擬定并抉擇或選擇方案的過程。以國家權(quán)力為后盾是行政決策與其他決策的

重要區(qū)別。

17、單選題行政執(zhí)行最突出最主要的工作方法是_

A:協(xié)商討論

B:指揮命令

C:說服教育

D:集思廣益

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：行政執(zhí)行是一種實(shí)施活動，迅速果斷,指揮命令是其最突出的

工作方法。故，本題答案為B。

18、單選題行政執(zhí)法的失效方式包括

Λ:撤銷

B:廢止

C:延期

D:變更

參考答案：A

本題解釋：

【答案】Ao解析：行政執(zhí)法是指在實(shí)施國家公共行政管理職能的過程中，法定

的國家行政機(jī)關(guān)和得到法律、法規(guī)授權(quán)的組織依照法定程序?qū)嵤┬姓梢?guī)

范，以達(dá)到維護(hù)公共利益和服務(wù)社會的目的的行政行為；撤銷能使行政執(zhí)法失

效。故本題答案為Ao

19、判斷題當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等意味著當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)完全相同。

參考答案：錯誤

20、單選題下列屬于執(zhí)法活動的是_____

A:李某遭王某毆打而向公安局報(bào)案

B:檢察機(jī)關(guān)根據(jù)群眾檢舉對某人的受賄行為進(jìn)行偵查

C:稅務(wù)人員認(rèn)為張某有偷稅嫌疑而查辦該案件

D:法官出差辦案途中發(fā)現(xiàn)兩個人發(fā)生口角，依法律和事實(shí)對兩人進(jìn)行勸解

參考答案：C

本題解釋：

【答案】Co

21、單選題行政體系與外界環(huán)境之間，行政體系與內(nèi)部各部門之間、層次之間、人員之間憑借一定的

媒介和通道傳遞交流思想、觀點(diǎn)、情感、情報(bào)等信息，以期達(dá)到相互了解、支持與合作，謀求行政體系和

諧有序運(yùn)轉(zhuǎn)的管理行為或過程稱之為一一。

A:行政協(xié)調(diào)

B:行政溝通

C：行政公關(guān)

D:行政互動

參考答案：B

本題解釋：

【答案】Bo解析：本題考查行政溝通的概念。故本題答案選Bo

22、單選題行政處分的主要形式是

A:警告和降級

B:拘留和罰款

C:降級和拘留

D:警告和拘留

參考答案：A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除，由此可知

行政處分中沒有罰款和拘留。故選A。

23、單選題《行政處罰法》規(guī)定，未滿14周歲的人違反行政法律規(guī)范將.

A:免予處罰

B:不予處罰

C:從輕處罰

D:減輕處罰

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，不滿14周歲的人有違法行為

的，不予行政處罰。因?yàn)槲礉M14周歲的自然人在生理、智力上尚未發(fā)育成熟，

還不具備了解自己行為的性質(zhì)、意義和后果的能力，也不具備自覺地控制自己

行為和對自己行為承擔(dān)責(zé)任的能力。所以，不滿14周歲的人有違法行為的，不

予行政處罰，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人加以管教。

24、單選題根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列有關(guān)行政許可的審查和決定的哪一種說法是正確的？.

A:對行政許可申請人提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行

B:行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定和不予行政許可決定，均應(yīng)采用書面形式

C:行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后，均應(yīng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件

D:所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：A項(xiàng)錯誤。根據(jù)《行政許可法》第34條的規(guī)定：“行政機(jī)

關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合

法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決

定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)

應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查?！笨梢钥闯觯⒉皇菍π姓S可申請人

提交的申請材料的審查，均應(yīng)由行政機(jī)關(guān)兩名以上工作人員進(jìn)行。

B項(xiàng)正確。《行政許可法》第38條規(guī)定：“申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)

的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予

行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議

或者提起行政訴訟的權(quán)利?！币虼耍瑹o論行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可決定還是不予

許可決定，都應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

C項(xiàng)錯誤。《行政許可法》第39條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決

定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的下列

行政許可證件（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；（二）資格證、資質(zhì)證或

者其他合格證書；（三）行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件；（四）法律、法規(guī)

規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫的，可以在檢驗(yàn)、

檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測、

檢疫印章?！彼裕姓C(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可決定后，并不是都要向申請人

頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件。

D項(xiàng)錯誤?！缎姓S可法》第41條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政許可，

其適用范圍沒有地域限制的，申請人取得的行政許可在全國范圍內(nèi)有效。”所

以并不是所有的行政許可均在全國范圍內(nèi)有效。

25、單選題羅某因住房緊張申請建房，經(jīng)村干部批準(zhǔn)擁有一處四間房的宅基地，羅某在地東面建房兩

間，在地西面又打了兩間房的地基，動工建房。此時該村委會以羅某未經(jīng)審批為由出面制止，羅某以持有

縣政府頒發(fā)的房屋證為由不聽勸阻，后村委會報(bào)告鄉(xiāng)政府，經(jīng)其同意，村委會限羅某30天內(nèi)拆除兩間西

房。本案中如羅某不服，應(yīng)以_____為被告.

A:村委會

B:村干部

C:縣政府

D:鄉(xiāng)政府

參考答案：D

本題解釋：

D【解析】《行政訴訟法》第25條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直

接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告?！彼膫€選項(xiàng)

中，只有c、D兩項(xiàng)是行政機(jī)關(guān)，且題干中羅某是對鄉(xiāng)政府制止其蓋房的具體行

政行為不服，故應(yīng)選D。

26、單選題行政訴訟法規(guī)定，因限制人身自由的強(qiáng)制措施引起的行政訴訟，由原告或被告所在地人民

法院管轄。這里的原告所在地不包括O

A:臨時居住地

B:經(jīng)常居住地

C:被限制人身自由所在地

D:戶籍所在地

參考答案：A

本題解釋：

【答案】A【解析】根據(jù)最高法院關(guān)于行政訴訟法解釋第九條第1款的規(guī)定，原

告所在地包括原告的戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。故正確答

案為A0

27、多選題行政程序法上回避制度中的回避理由有哪些？_

A:行政相對人不信任該行政人員

B:行政人員木人是行政決定的一方當(dāng)事人

C:行政決定的一方當(dāng)事人是該行政人員的近親屬

D:行政決定的一方當(dāng)事人與該行政人員有其他關(guān)系可能影響公正裁判

參考答案：BCD

本題解釋：

參考答案:B,C.D

【解析】BCD［解析］首先這種回避制度是有因回避，因此都應(yīng)有具體理由。所

以，A項(xiàng)被排除?；乇苤贫冉⒌哪康氖菫榱舜_保行政行為形式上的公正性，

因此要求在行政程序中行政人員與其所作出的行政決定之間沒有利害關(guān)系，保

證行政人員不偏不倚做出公正的決定。依照法律的規(guī)定，對于與該行政人員有

其他關(guān)系的，必須以可能影響公正裁判為必要。

28、判斷題行政違法是承擔(dān)行政責(zé)任的前提條件，屬于追究行政責(zé)任的原則有：過責(zé)法定原則，責(zé)任

自負(fù)原則，公平平等的原則和教育為主、懲處為輔的原則。_____

參考答案：錯誤

本題解釋：

B［解析］追究行政責(zé)任主要應(yīng)遵循以下幾個原則：（1）過責(zé)法定原則；（2）過

懲相適應(yīng)原則；（3）責(zé)無旁貸原則，或稱責(zé)任自負(fù)原則；（4）教育為主，懲

處為輔的原則。因此公平平等的原則不屬于追究行政責(zé)任的原則。

29、單選題下列屬于不可以提起復(fù)議申請的抽象行政行為的是一

A:國務(wù)院某部門的《關(guān)于提高食鹽出廠（場）價(jià)格的通知》

B:某市政府的《xx市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》-

C:某鎮(zhèn)政府的《關(guān)于出生人口性別比升高專項(xiàng)整治活動的意見》

D:某省人大的《xx省實(shí)施（中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法）辦法》

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：《行政復(fù)議法》第7條規(guī)定，國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命

令，部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，不可以提出復(fù)議申請。一般規(guī)章的常用文種有

規(guī)定、辦法、準(zhǔn)則、細(xì)則、制虔、規(guī)程、守則、規(guī)則等。D項(xiàng)是人大立法，不

屬于行政行為，不符合題意。B項(xiàng)為地方政府規(guī)章，屬于不可以提起復(fù)議申請

的抽象行政行為。

與下面這道題（下面這道題選D）的區(qū)別。

本題首先要判斷是否是行政行為，是否是抽象的行政行為。

而下面這道題是判斷是否可以提起復(fù)議的行為，沒說是否是行政行為。

作為單選題而言，選擇最確切的選項(xiàng)，雖然本題的B選項(xiàng)有些爭議，但是如果

考試中出現(xiàn)了本題的話，選B還是最靠譜的。

下列屬于不可以提起復(fù)議的行為是_____。

A:國務(wù)院某部門的《關(guān)于提高食鹽山廠（場）價(jià)格的通知》

B:某市政府的《XX市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》

C:某鎮(zhèn)政府的《關(guān)于出生人口性別比升高專項(xiàng)整治活動的意見》

D:某省人大的《XX省實(shí)施（中華人民共和國消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法）辦法》

30、多選題行政裁決與行政仲裁的共同點(diǎn)有

A:都是作為一種民間活動出現(xiàn)的

B:都是行政機(jī)關(guān)以第三者的身份裁斷的

C:處理對象都是民事爭議

D:都是行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政權(quán)力的過程

參考答案：BCD

本題解釋：

參考答案:B,C1D

【解析】行政裁決和行政仲裁都是行政司法的內(nèi)容，行政機(jī)關(guān)作為中立者居中

裁判，處理行政相對人之間的各種爭議，主要是民事上的糾紛。由于其代表的

是國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解裁決，因而也是行使國家行政權(quán)力的一種方式。故選

BCD0

31、單選題下列各項(xiàng)中，屬于行政合同的是

A:國家訂貨合同

B:供用電合同

C:房屋租賃合同

D:勞務(wù)合同

參考答案：A

本題解釋：

A【解析】行政合同也稱行政契約，是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，與相

對人之間經(jīng)過協(xié)商一致所達(dá)成的協(xié)議。行政合同是現(xiàn)代行政管理中重要的方

式，是行政權(quán)力和契約關(guān)系的結(jié)合。在行政合同之中，行政主體并非以民事法

人的身份而是以行政主體的身份與行政相對人訂立關(guān)于民事權(quán)利義務(wù)的協(xié)議，

以合同的方式來達(dá)到維護(hù)與增進(jìn)公共利益的目的。目前，我國的行政合同主要

有以下幾種：（1）國有土地使用權(quán)出讓合同；（2）全民所有制工業(yè)企業(yè)承包合

同；（3）公用征收補(bǔ)償合同；（4）國家科研合同；（5）農(nóng)村土地承包合同；

（6）國家訂購合同；（7）公共工程承包合同；（8）計(jì)劃生育合同。故本題正確

答案為Ao

32、單選題住在甲縣的王某，在乙縣生產(chǎn)偽劣商品經(jīng)過丙縣運(yùn)輸?shù)蕉】h進(jìn)行銷售。無權(quán)對王某的違法

行為進(jìn)行處罰的機(jī)關(guān)是一

A:甲縣依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

B:乙縣依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

C:丙縣依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

D:丁縣依法享有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)

參考答案：A

本題解釋：

【答案】A0解析：《行政處罰法》第20條規(guī)定：“行政處罰由違法行為發(fā)生

地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)

另有規(guī)定的除外。”

違法行為發(fā)生地是指行為人在實(shí)施違法行為過程中，從開始著手，到實(shí)施完違

法行為，所經(jīng)過的所有地域。

33、單選題潘某不服某衛(wèi)生局的行政處罰決定，向法院提起訴訟。訴訟過程中，衛(wèi)生局撤銷了原處罰

決定，潘某遂向法院申請撤訴，法院作出準(zhǔn)予撤訴的裁定。一周后，衛(wèi)生局又以同一事實(shí)和理由作出了與

原處罰決定相同的決定。下列哪一種說法是正確的？

A:潘某可以撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟，繼或?qū)徖碓摪?/p>

B:潘某可以對法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴

C:潘某可以申請?jiān)賹?，請求法院撤銷準(zhǔn)予撤訴的裁定

D:潘某可以對衛(wèi)生局新的處罰決定提起訴訟

參考答案：D

本題解釋：

【答案】Do解析：A項(xiàng)錯誤。由于人民法院已經(jīng)作出了準(zhǔn)予撤訴的裁定，訴訟

程序已經(jīng)終結(jié)，所以潘某不能撤回撤訴申請，請求法院恢復(fù)訴訟繼續(xù)審理該

案。

B項(xiàng)錯誤。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干

問題的解釋》第36條規(guī)定，人民法院裁定準(zhǔn)許原告撤訴后，原告以同一事實(shí)和

理由重新起訴的，人民法院不予受理。準(zhǔn)予撤訴的裁定確有錯誤，原告申請?jiān)?/p>

審的，人民法院應(yīng)當(dāng)通過審判監(jiān)督程序撤銷原準(zhǔn)予撤訴的裁定，重新對案件進(jìn)

行審理。本題目中人民法院準(zhǔn)予撤訴的裁定，并沒有任何錯誤，所以潘某既不

能對法院所作的準(zhǔn)予撤訴裁定提出上訴，也不能申請?jiān)賹彛埱蠓ㄔ撼蜂N準(zhǔn)予

撤訴的裁定。C項(xiàng)錯誤。理由同B0

D項(xiàng)正確。衛(wèi)生局在案例結(jié)束后，又作了與原具體行政行為相同的行為，屬于

一個新的行政行為，潘某可以對衛(wèi)生局新的處罰決定提起行政訴訟。

34、單選題行政監(jiān)督可以分為政府自我監(jiān)督和行政外部監(jiān)督兩大類，下列屬于政府自我監(jiān)督的是:

A:立法監(jiān)督

B:審計(jì)監(jiān)督

C:司法監(jiān)督

D:政黨監(jiān)督

參考答案：B

本題解釋：

參考答案：B

【解析】行政監(jiān)督系統(tǒng)主要包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是指國家行政

機(jī)關(guān)運(yùn)用行政監(jiān)督權(quán)力對其自身的行政活動進(jìn)行監(jiān)督的行為。外部監(jiān)督則主要

包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會監(jiān)督等。

35、單選題張某家住北京市東城區(qū)，在朝陽區(qū)有一處商業(yè)用房，市拆遷辦（在西城區(qū)）決定對其房屋拆

遷，張某不服，訴至法院，應(yīng)由一_受理。

A:朝陽區(qū)法院

B:東城區(qū)法院

C:西城區(qū)法院

D:以上三個法院都可以

參考答案：A

本題解釋：

【答案】A。解析：因不動產(chǎn)引起的行政訴訟，只能由不動產(chǎn)所在地的人民法院

管轄。注意，訴訟管轄的被告主義原則和不動產(chǎn)管轄原則發(fā)生沖突的時候，人

民法院按照不動產(chǎn)所在地法院管轄原則確定管轄法院。

36、單選題行政主體在作出影響行政相對人權(quán)益的決定前，由行政相對人（利害相關(guān)人）表達(dá)意見、提

供證據(jù)的程序所構(gòu)成的法律制度是_____。

A:聽證制度

B:告知制度

C:證據(jù)制度

D:公開制度

參考答案：A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】行政聽證是行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定之前，由

行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利，行政相對人陳述意見，提供證據(jù)以及行政

機(jī)關(guān)聽取意見、接納證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度。故選

Ao

37、單選題關(guān)于行政處分，下列說法正確的是

A:撤職處分期間為12個月

B:記過處分期間不得晉升級別

C:警告處分期間不得晉升工資

D:降級處分解除后不能晉升級別

參考答案：B

本題解釋：

B［解析］本題考查公務(wù)員處分制度。公務(wù)員的警告處分為6個月，記過為12個

月，記大過為18個月，降級為24個月，撤職為24個月，開除為永久，因此A

項(xiàng)錯誤。公務(wù)員在處分期間不得升遷，因此B項(xiàng)正確。被處以記過、記大過、

降級、撤職的不得漲工資，警告處分并不在禁止晉升工資之列，因此C項(xiàng)錯

誤。公務(wù)員被解除處分后，晉升工資、級別和職務(wù)不再受到影響，因此D項(xiàng)錯

誤。故本題選擇B項(xiàng)。

38、單選題兩刑警在追擊某犯罪嫌疑人的過程中，租了一輛出租車。出租軍不幸被犯罪嫌疑人炸毀,

司機(jī)被炸傷，犯罪嫌疑人被刑警擊斃。該司機(jī)正確的救濟(jì)途徑是下列哪一項(xiàng)？

A:請求兩刑警給予民事賠償

B:請求兩刑警所在的公安局給予國家賠償

C:請求兩刑警所在的公安局給予國家補(bǔ)償

D:自認(rèn)倒霉，因?yàn)閮尚叹男袨椴⑽催`法

參考答案：C

本題解釋：

【答案】C。解析：兩刑警合法行使職權(quán)，租用出租車，出租車被炸毀、司機(jī)被

炸傷與兩刑警的職務(wù)行為有關(guān)，存在一定的因果關(guān)系，因此國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定

的補(bǔ)償責(zé)任。C選項(xiàng)正確。

39、單選題行政行為已完成原定目標(biāo)、任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了國家的行政管理目的，應(yīng)予以

A:宣布無效

B:撤銷

C:廢止

D:變更

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政行為既已達(dá)到目標(biāo)，就沒有繼續(xù)存在的必要，因此要

予以廢止。故選Co

40、單選題行政領(lǐng)導(dǎo)者通過一定方式在組織與外部環(huán)境之間，組織內(nèi)部各單位之間，組織的成員之間

建立分工合作、協(xié)調(diào)一致的和諧關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)行目標(biāo)的管理活動是指_—。

A:行政執(zhí)行的動員

B:行政執(zhí)行的溝通

C:行政執(zhí)行的協(xié)調(diào)

D:行政執(zhí)行的監(jiān)控

參考答案：C

本題解釋：

【答案】c。解析：行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)

預(yù)測行政目標(biāo)和社會目標(biāo)的活動總和。

A項(xiàng)，執(zhí)行的動員指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者、組織者在組織內(nèi)部，就上級決策、政

策的內(nèi)容和意義，對組織成員進(jìn)行的宣傳動員，使之理解執(zhí)行的重要價(jià)值。

B項(xiàng)，執(zhí)行的溝通指系統(tǒng)為獲得期望的執(zhí)行效果，在內(nèi)部部門和人員之間以及

與外部環(huán)境之間，憑借一定方式交流相關(guān)執(zhí)行信息，以謀求執(zhí)行體系和諧有效

運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)行過程順利進(jìn)行的管理手段。

C項(xiàng)，執(zhí)行的協(xié)調(diào)指行政領(lǐng)導(dǎo)者通過一定方式在組織與外部環(huán)境之間、組織內(nèi)

部各單位之間、組織的成員之間建立分工合作、協(xié)調(diào)一致的和諧關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)

行政執(zhí)行目標(biāo)的管理活動。

D項(xiàng)，執(zhí)行的監(jiān)控指在具體實(shí)施過程中，往往因?yàn)楦鞣N現(xiàn)實(shí)因素而走樣，必須

由一定具有法定授權(quán)的主體，對相應(yīng)執(zhí)行主體的行為和執(zhí)行質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控

制，以保證行政目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)的管理活動。故本題答案為C0

41、單選題對省公安廳作出的具體行政行為不服應(yīng)向提起訴訟。

A:基層人民法院

B:高級人民法院

C:中級人民法院

D:最高人民法院

參考答案：A

本題解釋：

A【解析】《行政訴訟法》第13條規(guī)定，基層人民法院管轄第一審行政案件。

該法第14條規(guī)定，中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（1）確認(rèn)發(fā)明專

利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；（2）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市

人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案

件。該法第15條規(guī)定，高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案

件。該法第16條規(guī)定，最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政

案件。據(jù)此，對省公安廳作出的具體行政行為不服的應(yīng)向基層人民法院提起訴

訟，本題答案為Ao

42、單選題行政案件的審判權(quán)由_____獨(dú)立行使。

A:人民法院

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

參考答案：A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第3條：“人民法院依法對行政案件獨(dú)

立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。”

43、多選題下面關(guān)于行政許可設(shè)定的說法，哪些是正確的？__

A:行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，可以不設(shè)行政許可

B:省、自治區(qū)、直轄市人民政府在必要時，確需實(shí)施行政許可的，可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許

可

C:地方性法規(guī)可以對法律設(shè)定的行政許可作出具體的規(guī)定，必要時可以根據(jù)情況增設(shè)行政許可

D:地方性法規(guī)不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可

參考答案：AD

本題解釋：

【答案】ADo解析：根據(jù)《行政許可法》第14條，必要時，國務(wù)院可以采用發(fā)

布決定的方式設(shè)定行政許可，所以B選項(xiàng)不正確。根據(jù)第16條規(guī)定，法規(guī)、規(guī)

章對實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)行政許可，所以，C

選項(xiàng)也不正確。A選項(xiàng)符合第13條的規(guī)定，D選項(xiàng)符合第15條的規(guī)定。

44、判斷題行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄。一

參考答案：正確

本題解釋：

正確（是）

45、單選題行政機(jī)關(guān)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以

Λ:先行封存證據(jù)

B:先行登記保存證據(jù)

C:先行扣押證據(jù)

D:先行登記提存證據(jù)

參考答案：B

本題解釋：

參考答案:B

【解析】B【解析】《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定：行

政機(jī)關(guān)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，

可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或

者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

46、單選題行政領(lǐng)導(dǎo)者通過一定方式在組織與外部環(huán)境之間，組織內(nèi)部各單位之間?組織的成員之間

建立分工合作，協(xié)調(diào)一致的和諧關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)行目標(biāo)的管理活動是指____O

A:行政執(zhí)行的動員

B:行政執(zhí)行的溝通

C:行政執(zhí)行的協(xié)調(diào)

D:行政執(zhí)行的監(jiān)控

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C【解析】行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)

現(xiàn)預(yù)測行政目標(biāo)和社會目標(biāo)的活動總和。

A項(xiàng)，執(zhí)行的動員指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者、組織者在組織內(nèi)部，就上級決策、政

策的內(nèi)容和意義.對組織成員進(jìn)行的宣傳動員?使之理解執(zhí)行的重要價(jià)值.

B項(xiàng).執(zhí)行的溝通指系統(tǒng)為獲得期望的執(zhí)行效果，在內(nèi)部部門和人員之間以及

與外部環(huán)境之間，憑借一定方式交流相關(guān)執(zhí)行信息.以謀求執(zhí)行體系和諧有效

運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)行過程順利進(jìn)行的管理手段。

C項(xiàng).執(zhí)行的協(xié)調(diào)指行政領(lǐng)導(dǎo)者通過一定方式在組織與外部環(huán)境之間、組織內(nèi)

部各單位之間、組織的成員之間建立分工合作、協(xié)同一致的和諧關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)

行政執(zhí)行目標(biāo)的管理活動。

D項(xiàng)。執(zhí)行的監(jiān)控指在具體實(shí)施過程中，往往因?yàn)楦鞣N現(xiàn)實(shí)因素而走樣，必須

由一定具有法定授權(quán)的主體，對相應(yīng)執(zhí)行主體的行為和執(zhí)行質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與控

制.以保證行政目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)的管理活動。故本題答案為Co

47、單選題提起行政復(fù)議的申請人是_

A:行政相對人

B:行政機(jī)關(guān)

C:行政機(jī)關(guān)

D:檢察院

參考答案：A

本題解釋：

【答案】A。解析：《行政復(fù)議法》第9條第1款規(guī)定："公民、法人或者其他

組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起

六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。”

本法第10條第1款規(guī)定：“依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織

是申請人?！?/p>

48、單選題行政領(lǐng)導(dǎo)者決策能力的強(qiáng)弱與決策藝術(shù)高低主要體現(xiàn)在_____上。

Λ:宏觀決策

B:風(fēng)險(xiǎn)型決策

C:非程序性決策

D:理想決策

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C【解析】宏觀決策和理想決策很顯然都不能體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者的決策能

力強(qiáng)弱與決策藝術(shù)高低，可先排除；風(fēng)險(xiǎn)型決策是個迷惑選項(xiàng)，因?yàn)樗械娘L(fēng)

險(xiǎn)型決策都必然是非程序性決策，但非程序性決策則未必是風(fēng)險(xiǎn)型決策，所以

相比較而言，B項(xiàng)本身是不全面的，它可包含在C中。故選C。

49、單選題行政相對人在起訴書中指控的被告為行政機(jī)關(guān)工作人員時，受訴人民法院應(yīng)

A:予以受理，因?yàn)樽罱K明確被告是法院的職責(zé)，法院可要求起訴人補(bǔ)正

B:不予受理，因?yàn)槠鹪V不滿足有明確的被告的要求

C:予以受理，因?yàn)橹该餍姓C(jī)關(guān)工作人員就已滿足起訴有明確被告的要求

D:不予受理，因?yàn)樾姓V訟的被告只能是行政機(jī)關(guān)，而不能是行政機(jī)關(guān)工作人員

參考答案：A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】A［解析］起訴的條件包括：（1）原告適格；（2）有明確的被告；（3）

有具體的訴訟請示和事實(shí)要求；（4）屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院

管轄。所謂“有明確的被告”，是指原告起訴需明確指出實(shí)施具體行政行為的

行政機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的組織名稱，即明確與自己發(fā)生行政爭議的機(jī)關(guān)的

名稱。實(shí)踐中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告

誰，有明確被告的要求即滿足。如果原告所指控的被告為行政機(jī)關(guān)工作人員，

因某種條件所限弄不清應(yīng)告哪一行政機(jī)關(guān)，人民法院應(yīng)該幫助原告找出應(yīng)該作

為被告的行政機(jī)關(guān)。并讓原告在起訴中補(bǔ)正，即行政相對人的起訴書中指控的

被告為行政機(jī)關(guān)工作人員時，最終明確被告是法院的職責(zé)。

50、單選題行政法制外部監(jiān)督是指_____。

A:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督

B:行政系統(tǒng)以外的司法機(jī)關(guān)監(jiān)督

C:行政系統(tǒng)自身的監(jiān)督

D:行政系統(tǒng)以外的國家權(quán)力機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督

參考答案：D

本題解釋：

參考答案：D

【解析】行政法制監(jiān)督，既包括周家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的自我監(jiān)督，又包括行政系

統(tǒng)外部環(huán)境對行政系統(tǒng)的監(jiān)督。我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督體系，包括國家權(quán)力

機(jī)關(guān)的監(jiān)督、國家司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、政黨監(jiān)督、社會及輿論監(jiān)督。故選D0

51,多選題行政溝通的功能主要表現(xiàn)為

A:收集功能

B:維持功能

C:革新功能

D:監(jiān)控功能

參考答案：ABCD

本題解釋：

參考答案:A,B,C,D

【解析】ABCD。行政溝通的功能主要表現(xiàn)為：第一，收集功能；第二，維持功能;

第三，革新功能；第四，監(jiān)控功能：第五，協(xié)調(diào)功能。

52、單選題某化肥廠向附近一小河排放工業(yè)廢水，受該廠污染的河水流人村民承包的農(nóng)田，造成農(nóng)作

物大量減產(chǎn)。村民的下列做法中沒有法律依據(jù)的是

A:直接向該廠提出排除危害并承擔(dān)賠償責(zé)任的要求

B:就賠償貴任和賠償金額，請求當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門處理

C:向法院提起民事訴訟，要求廠家停止侵害、承擔(dān)賠償損失等責(zé)任

D:向法院提起行政訴訟，要求環(huán)境保護(hù)行政主管部門承擔(dān)行政賠償責(zé)任

參考答案：D

本題解釋：

【答案】D。解析：《環(huán)境保護(hù)法》第41條規(guī)定，造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)

任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失（A項(xiàng)）。賠償責(zé)任

和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其

他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理（B項(xiàng)），當(dāng)事人對處理決定

不服的，可以向人民法院起訴（C項(xiàng)）。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

故本題答案為D項(xiàng)。

53、多選題某私營企業(yè)違法經(jīng)營，主管行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)備對其作出行為罰，具體措施可能是

A:治安拘留

B:責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)

C:罰款

D:吊銷營業(yè)執(zhí)照

參考答案：BD

本題解釋：

【答案】BD。解析：行為罰亦稱能力罰，是行政主體對違反行政法律規(guī)范的行

政相對方所采取的限制或剝奪其特定行為能力或資格的一種處罰措施。行為罰

包括責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或吊銷許可證執(zhí)照兩種形式。

54、單選題行政決策過程中最核心，最關(guān)鍵的一步是

A:發(fā)現(xiàn)問題，確定目標(biāo)

B:調(diào)查預(yù)測，擬定方案

C:評估優(yōu)選，確定方案

D:實(shí)施方案，修正完善

參考答案：C

本題解釋：

【答案】C

【解析】確定目標(biāo)和擬定方案是確定方案的事前工作，修正方案是事后工作。

只有評估優(yōu)選，確定方案才是最重要的。因?yàn)?，行政決策過程中最核心、最關(guān)

鍵的一步是評估優(yōu)選，確定方案。所以本題選C。

55、單選題行政訴訟的舉證期間是

A:第一審過程中

B:第一審?fù)徑Y(jié)束之前

C:第二審之前

D:第二審?fù)徑Y(jié)束之前

參考答案：B

本題解釋：

【答案】Bo解析：《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第七

條：原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供

證據(jù)。因正當(dāng)事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中

提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中

無正當(dāng)事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。因此行

政訴訟的舉證期間應(yīng)該在第一審?fù)徑Y(jié)束之前。故本題正確答案為Bo

56、單選題國務(wù)院發(fā)布的《耕地占用稅條例》規(guī)定：“本條例的實(shí)施辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市

人民政府根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況制定，并報(bào)財(cái)政部備案。"據(jù)此，各省級人民政府制

定實(shí)施辦法的行為屬于_____

A:特別授權(quán)立法

B:中央行政立法

C:一般授權(quán)立法

D:補(bǔ)充性立法

參考答案：C

本題解釋：

【答案】Co解析：特別授權(quán)立法是指依據(jù)特定法律、法規(guī)授權(quán)或者依據(jù)國家權(quán)

力機(jī)關(guān)或上級國家行政機(jī)關(guān)通過專門決議的委托，制定規(guī)范性法律文件的行

為。

中央行政立法是指中央行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院及其各部門制定行政法規(guī)和部門規(guī)章

的活動。

補(bǔ)充性行政立法是指為了補(bǔ)充已頒行的法律、法規(guī)的內(nèi)容而制定規(guī)范性文件的

活動。

國家行政機(jī)關(guān)直接依照憲法和有關(guān)組織法規(guī)定的職權(quán)，制定行政法規(guī)和行政規(guī)

章的活動，屬于一般授權(quán)立法。故本題應(yīng)選C0

57、單選題行政執(zhí)行_

A:就是行政管理

B:是行動計(jì)劃的具體實(shí)施

C:是行政決策的實(shí)現(xiàn)過程

D:只是基層行政人員的工作

參考答案：C

本題解釋：

C【解析】行政執(zhí)行是指國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員利用各種物質(zhì)條件和精神力

量，將決策機(jī)關(guān)頒發(fā)的政策、指示、命令付諸實(shí)施，以求解決所針對的社會問

題。行政執(zhí)行是行政決策的實(shí)現(xiàn)過程。本題選C。

58、判斷題行政解釋是指國家立法機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時，對有關(guān)法律、法規(guī)如何具體應(yīng)用問題所做

的解釋。_____

參考答案：錯誤

本題解釋：

B［解析］行政解釋是指國家行政機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時，對有關(guān)法律、法規(guī)如何

具體應(yīng)用問題所做的解釋。它有兩種情況：第一，國務(wù)院及其主管部門對不屬

于審判和檢察工作中的其他法律如何具體應(yīng)用問題所做的解釋。這種解釋，實(shí)

踐中一般體現(xiàn)在國務(wù)院及其主管部門所制定的有關(guān)法律的實(shí)施細(xì)則中。第二，

省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門對地方性法規(guī)如何具體應(yīng)用的問題所做

的解釋。這種解釋僅在所轄地區(qū)內(nèi)發(fā)生效力。

59、單選題工商行政管理機(jī)關(guān)可以對經(jīng)營者的違法行為進(jìn)行行政處罰，但不得采取的措施是

A:罰款

B:警告。

C:吊銷營業(yè)執(zhí)照

D:行政拘留

參考答案：D

本題解釋：

【答案】D。解析：《行政處罰法》第16條規(guī)定，限制人身自由的行政處罰權(quán)

只能由公安機(jī)關(guān)行使。工商行政管理機(jī)關(guān)不能采取此行政處罰措施。

60、單選題某蔬菜食品公司因銷售假酒，被工商局處以罰款5000元、停業(yè)整頓的行政處罰。工商局

的上述處罰

Λ:是錯誤的，只能實(shí)施停業(yè)整頓的處罰

B:是錯誤的，只能實(shí)施罰款5000元的處罰

C:是正確的，不違反一事不再罰的原則

D:是錯誤的，只能在停業(yè)整頓與罰款中選擇一種實(shí)施處罰

參考答案：C

本題解釋：

【答案】C。解析：《行政處罰法》第24條規(guī)定：“對當(dāng)事人的同一違法行

為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰”。可見，一事不再罰的范圍是有限

的，僅僅限制的是二次以上罰款的行政處罰。

61、多選題下列行為載體所承載的行政行為中屬于具體行政行為的是_____。

A:某市政府發(fā)布的關(guān)于某胡同的拆遷決定

B:北京市政府出臺的奧運(yùn)會期間交通管制的通告（該通告規(guī)定了奧運(yùn)會期間某些道路在某些時段的禁行以

及限制通行的內(nèi)容）

C:某市政府制定的關(guān)于進(jìn)出該市的車輛的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

D:某部委發(fā)布的要求所有的醫(yī)院均不得與某企業(yè)簽訂某種藥品買賣合同的通知

參考答案：AD

本題解釋：

【答案】AD。解析一：抽象行政行為，是指行政主體以不特定的人或事為對象所

實(shí)施的行為。一般以規(guī)范性文件的形式表現(xiàn)出來，有時也以非規(guī)范性文件表

現(xiàn)，如針對不特定人或事的一次性適用的決定、通知等。具體行政行為，是指

行政主體以特定的人或事為對象所實(shí)施的行政行為。由此解析可知A、D項(xiàng)中的

行政行為屬于具體行政行為，而B、C項(xiàng)中的行政行為則屬于抽象行政行為。

62、單選題某市西區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)行使該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)。某日聯(lián)防隊(duì)員李某抓獲有盜竊

嫌疑的王某，因王某拒不說出自己真實(shí)姓名，李某用木棍將其毆打致傷。?王某向法院請求國家賠償，應(yīng)由

承擔(dān)國家賠償義務(wù)。

A:市公安局

B:區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)

C:區(qū)公安分局

D:李某

參考答案：C

本題解釋：

【答案】Co解析：根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第7條的規(guī)定：“受行

政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他

組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！痹诒绢}中李

某行使的是該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)，因此由區(qū)公安分局承擔(dān)國家賠償

義務(wù)。

63、單選題關(guān)于行政處罰，下列表述正確的是_____。

Λ:法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰

B:受他人脅迫有行政違法行為的，可以依法從輕或者減輕行政處罰

C:行政處罰的當(dāng)事人到期不繳納罰款，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款

D:行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，必須采取抽樣取證的方法

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C【解析】《行政處罰法》第17條規(guī)定，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理

公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。規(guī)章不能授權(quán)，A

錯誤。第27條規(guī)定，當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處

罰：（二）受他人脅迫有違法行為的；B錯誤，是“應(yīng)當(dāng)”，而不是可以。第

51條規(guī)定，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；C正

確。第37條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時?，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)

可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記

保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不

得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。D錯誤。

64、單選題關(guān)于行政訴訟的審理，下列說法正確的是______。

Λ:訴訟期間，一律停止具體行政行為的執(zhí)行

B:行政案件一律公開審理

C:被告經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決

D:審理行政案件，一律由審判員三人以上單數(shù)組成合議庭

參考答案：C

本題解釋：

參考答案：C

【解析】根據(jù)《行政訴訟法》第44條的規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行為

的執(zhí)行，除非有法律規(guī)定的情形。所以A項(xiàng)錯誤?！缎姓V訟法》第45條規(guī)

定：“人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規(guī)

定的除外。”所以B項(xiàng)錯誤?！缎姓V訟法》第48條規(guī)定："經(jīng)人民法院兩次

合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視為申請撤訴；被告無正當(dāng)理由拒不

到庭的，可以缺席判決?！彼訡項(xiàng)正確。《行政訴訟法》第46條規(guī)定：“人

民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判員、陪審員組成合議

庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)?！彼訢項(xiàng)錯誤。

65、單選題關(guān)于行政訴訟的審理，下列說法正確的是_

A:訴訟期間，一律停止具體行政行為的執(zhí)行

B:行政案件一律公開審理

C:被告經(jīng)依法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決

D:審理行政案件，一律由審判員3人以上單數(shù)組成合議庭

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】C［解析］《行政訴訟法》第44條規(guī)定，訴訟期間，不停止具體行政行

為的執(zhí)行，除非有法律規(guī)定的情形。所以A項(xiàng)錯誤。

該法第45條規(guī)定，人民法院公開審理行政案件，但涉及國家秘密、個人隱私和

法律另有規(guī)定的除外。所以B項(xiàng)錯誤。

該法第48條規(guī)定，經(jīng)人民法院兩次合法傳喚，原告無正當(dāng)理由拒不到庭的，視

為申請撤訴;被告無正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。C項(xiàng)正確。

該法第46條規(guī)定，人民法院審理行政案件，由審判員組成合議庭，或者由審判

員、陪審員組成合議庭，合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是3人以上的單數(shù)。D項(xiàng)錯誤。

66、多選題下列有關(guān)行政賠償訴訟時效，表述不正確的有_____。

A:賠償請求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，可以在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理之日起或處理期限屆滿之日起3個月內(nèi)

提出

B:公民、法人或其他組織在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求的，其起訴期限按照行政訴訟起

訴期限的規(guī)定執(zhí)行

C:行政案件的原告可以在提出行政訴訟后至人民法院一審判決前，提出行政賠償請求

D:賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定時，未告知賠償請求人的訴權(quán)或者起訴期限，致使賠償請求人逾期向人民

法院起訴的，其起訴期限從賠償請求人實(shí)際知道訴權(quán)或者起訴期限時計(jì)算，但逾期的期間自賠償請求人收

到賠償決定時起2個月期滿之日起計(jì)算

參考答案：ACD

本題解釋：

ACD［解析］《最高人民法院關(guān)于審理行政賠償案件若干問題的規(guī)定》第22條規(guī)

定：“賠償請求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，可以在向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)遞交賠償申

請后的兩個月屆滿之日起三個月內(nèi)提出。"故A項(xiàng)表述錯誤。該規(guī)定第23條規(guī)

定：“公民、法人或者其他組織在提起行政訴訟的同時一并提出行政賠償請求

的，其起訴期限按照行政訴訟起訴期限的規(guī)定執(zhí)行。行政案件的原告可以在提

起行政訴訟后至人民法院一審?fù)徑Y(jié)束前，提出行政賠償請求?！惫蔅項(xiàng)表述

正確，C項(xiàng)表述錯誤。該規(guī)定第24條規(guī)定：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定時，

未告知賠償清求人的訴權(quán)或者起訴期限，致使賠償請求人逾期向人民法院起訴

的，其起訴期限從賠償請求人實(shí)際知道訴權(quán)或者起訴期限時計(jì)算，但逾期的期

間自賠償請求人收到賠償決定之日起不得超過一年。”故D項(xiàng)表述錯誤。因

此，本題應(yīng)選ACDo

67、單選題行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰時不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰

款、沒收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人。

A:應(yīng)先接受處罰，然后可以向上級機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉

B:應(yīng)先接受處罰，然后可以提起行政訴訟或申請錠政復(fù)議

C:有權(quán)拒絕處罰并有權(quán)予以檢舉

D:有權(quán)拒絕處罰

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C

【解析1《行政處罰法》第五十六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用

罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事

人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。故選Co

68、單選題行政案件的審判權(quán)由_____獨(dú)立行使。

A:人民法院

B:審判員

C:合議庭

D:審判委員會

參考答案：A

本題解釋：

參考答案:A

【解析】《中華人民共和國行政訴訟法》第三條規(guī)定，人民法院依法對行政案

件獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。故選A。

69、單選題行政管理活動中心的效益是行政效益的基本構(gòu)成要素，這里的效益主要是指

A:個人效益

B:社會效益

C:經(jīng)濟(jì)效益

D:政治效益

參考答案：B

本題解釋：

【答案】B。解析：行政效益是指一定的行政活動中所產(chǎn)生的符合社會需要的社

會效果與在此活動過程中的耗費(fèi)的比例。故本題選Bo

70、單選題行政決策與其它非行政決策相比，其特點(diǎn)是

A:以國家權(quán)力為后盾

B:決策水平較高

C:只對行政部門發(fā)生作用

D:沒有強(qiáng)制性

參考答案：A

本題解釋：

參考答案：A【解析】行政決策與一般管理決策不同，行政決策的主體只能是行

政機(jī)關(guān)及其行政首長；行政決策的對象是社會的公共事務(wù)；行政決策以國家權(quán)

力為后盾?，具有強(qiáng)制力；行政決策的制定和實(shí)施必須以法律為依據(jù)；行政決策

者要承擔(dān)政治和法律責(zé)任。

71、單選題行政主體作出的行政行為，不論合法還是違法，都推定為合法有效而要求所有機(jī)關(guān)、組織

或個人予以尊重，這主要是行政行為_____的體現(xiàn)。

A:執(zhí)行力

B:確定力

C:公定力

D:約束力

參考答案：C

本題解釋：

參考答案:C

【解析】C［解析］行政行為的公定力，是指行政主體做出的行政行為，不論合法

還是違法，都推定為合法有效，相關(guān)當(dāng)事人都應(yīng)當(dāng)先予以遵守和服從。所以C

選項(xiàng)是正確的。

72、單選題行政協(xié)調(diào)的目標(biāo)是_

A:分清對錯

B:消除矛盾

C:異中求同

D:回避矛盾

參考答案：C

本題解釋：

C

73、多選題行政組織縱向結(jié)構(gòu)形成的行政組織層級制，在行政組織運(yùn)行中的優(yōu)點(diǎn)有

A:分層負(fù)責(zé)，使各級政府在各自管轄地域范圍內(nèi)，能做到事權(quán)集中，統(tǒng)一指揮

B:行動迅速，能及時地根據(jù)本地情況作出決策，就地組織實(shí)施，并有利于就地監(jiān)督、控制

C:能發(fā)揮各個層級行政組織的積極性、創(chuàng)造性，根據(jù)本地實(shí)際情況主動開展工作

D:容易形成地方的塊塊分割，利于各地經(jīng)濟(jì)和文化的交流與發(fā)展

參考答案：ABC

本題解釋：

A,B,C【解析】行政組織縱向結(jié)構(gòu)形成的行政組織層級制，在行政組織運(yùn)行中有

其優(yōu)缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)：（1）分層負(fù)責(zé)，使各級政府在各自管轄地域范圍內(nèi)，能做到

事權(quán)集中，統(tǒng)一指揮；（2）行動迅速，能及時地根據(jù)本地情況作出決策，就地

組織實(shí)施，并有利于就地監(jiān)督、控制；（3）能發(fā)揮各個層級行政組織的積極

性、創(chuàng)造性，根據(jù)本地實(shí)際情況主動開展工作；（4）各層級行政首長負(fù)責(zé)全面

管理工作，有利于培養(yǎng)全面型的行政管理人才。但層級制也有缺點(diǎn)：（1）各層

級行政首長管轄事務(wù)過多，責(zé)重事繁，難以事事精通；（2）容易形成地方的塊

塊分割，不利于各地經(jīng)濟(jì)和文化的交流與發(fā)展；（3）容易犯地方主義的錯誤,

不利于中央對地方的宏觀控制。

74、多選題行政違法的構(gòu)成要件包括_____。

A:行為主體必須是行政法律關(guān)系主體

B:行政法律關(guān)系主體具有相關(guān)的法定義務(wù)