《廣東省薄膜及設(shè)備行業(yè)清潔生產(chǎn)評價規(guī)范 報告編制》編制說明

《廣東省薄膜及設(shè)備行業(yè)清潔生產(chǎn)評價規(guī)范報告編制》編制說明潔生產(chǎn)評價規(guī)范報告編制》團體標準。本標準編制遵循“科學(xué)性、GB17167用能單位能源計量器具《廣東省薄膜及設(shè)備行業(yè)清潔生產(chǎn)評價規(guī)范報告編制》團體標準1編制原則編制工作應(yīng)與企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作同步進行、相互配合。報告編制規(guī)則工作應(yīng)促進審核工作的推進，反映審核效果的落實。審核過程和結(jié)果應(yīng)在報告中真實、準確體現(xiàn)。報告編制規(guī)則應(yīng)堅持發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的邏輯，圍繞審核重點“節(jié)約資源、降低能耗、減污降碳、提質(zhì)增效”的目標，全面體現(xiàn)審核重點，突出審核績效，應(yīng)盡量避免同一內(nèi)容重復(fù)出現(xiàn)。2總體要求2.1封面及內(nèi)封面要求報告封面及內(nèi)封面內(nèi)容見附錄A。2.2正文內(nèi)容框架報告正文內(nèi)容框架見附錄B。2.3編寫排版要求報告的編寫排版見附錄C，并正反面打印。3正文編寫技術(shù)要求3.1前言應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核的類型和原因（審核類型分為強制性審核或自愿性審核，強制性審核應(yīng)說明具體類型）；b)歷次審核情況，著重說明上一輪審核時間、審核重點、清潔生產(chǎn)目標實現(xiàn)情況、方案實施及績效情況、企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、持續(xù)清潔生產(chǎn)情況、審核評估專家組意見、擬實施方案完成情況等；c)本輪審核未能通過評估的原因及專家組意見、整改措施完成情況等；d)本輪清潔生產(chǎn)審核范圍/對象、審核時限劃分（包括審核期、審核考察期、審核基準期、清潔生產(chǎn)目標實施期等對于需要調(diào)整審核基準期的，應(yīng)梳理自名單發(fā)布后企業(yè)清潔生產(chǎn)相關(guān)工作開展情況。未能按時限要求完成審核且審核期超過兩個自然年的，應(yīng)調(diào)整審核基準期；未能通過評估的，審核基準期應(yīng)為重新開展審核工作的上一自然年；e)開展清潔生產(chǎn)工作依據(jù)的國家和潮州市法律、法規(guī)、政策、標準、規(guī)范等文件。3.2企業(yè)概況3.2.1企業(yè)簡況應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)企業(yè)發(fā)展史、行業(yè)類別、主要工藝、產(chǎn)品名稱、設(shè)計產(chǎn)能等；b)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)內(nèi)水平等；c)企業(yè)基本信息情況簡表（參見表D.1），放在附件部分。3.2.2地理位置和平面布置應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)生產(chǎn)所在地的地理位置圖及說明；b)廠界周邊環(huán)境敏感點分布情況及說明；c)廠區(qū)平面布置圖及說明，應(yīng)標注危險化學(xué)品、危險廢物貯存場所位置、主要廢氣和廢水排放口等重點排污部位。3.2.3組織機構(gòu)及管理制度情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)組織機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工及人員情況；b)資源、能源及環(huán)保管理部門的設(shè)置與人員情況；c)資源、能源及環(huán)保管理制度等制訂與執(zhí)行情況。3.3審核準備3.3.1高層領(lǐng)導(dǎo)參與及審核機構(gòu)設(shè)置情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對清潔生產(chǎn)審核工作的重視及所做的工作；b)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成立情況，編制清潔生產(chǎn)審核領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成員構(gòu)成與職責(zé)分工表（參見表D.2）。3.3.2審核工作計劃及宣傳培訓(xùn)情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)審核時間和工作任務(wù)計劃情況（參見表D.3）；b)清潔生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)的方式、內(nèi)容等情況。3.4預(yù)審核3.4.1企業(yè)生產(chǎn)概況3.4.1.1生產(chǎn)工藝流程情況分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：繪制生產(chǎn)工藝流程圖，標注各環(huán)節(jié)使用的主要物料、產(chǎn)生的污染物具體名稱，說明各生產(chǎn)單元的工藝、設(shè)備、運行參數(shù)、物料進出、產(chǎn)品、產(chǎn)生的污染物等情況。對于工藝較為復(fù)雜的，應(yīng)先繪制總流程圖，再針對重點環(huán)節(jié)單獨繪制工藝流程圖，并做出詳細說明。3.4.1.2主要生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)設(shè)備情況分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)企業(yè)供水、供電、供氣、供熱等公用生產(chǎn)系統(tǒng)情況及分析；b)企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備和輔助生產(chǎn)設(shè)備配置情況及分析，編制配置情況表（參見表D.4梳理高耗能淘汰設(shè)備情況；c)企業(yè)生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)備自動化程度分析；d)與國內(nèi)外同行領(lǐng)先企業(yè)對比，分析生產(chǎn)工藝及設(shè)備存在問題、產(chǎn)生原因，并提出改進措施。3.4.1.3主要產(chǎn)品情況分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)審核考察期產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、各類產(chǎn)品生產(chǎn)能力和實際產(chǎn)量、產(chǎn)值、產(chǎn)品合格率等情況及分析，編制審核考察期產(chǎn)品分析表（參見表D.5）。3.4.1.4原輔材料消耗及分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)企業(yè)原輔材料名稱、成分、審核考察期消耗量、貯存及使用環(huán)節(jié)等情況（包括附屬設(shè)施及環(huán)保設(shè)施使用物料編制審核考察期原輔材料消耗表，應(yīng)逐月或按生產(chǎn)周期分析審核考察期內(nèi)單位產(chǎn)品主要原輔材料消耗及波動情況；b)使用或排放有毒有害物質(zhì)的“雙有”企業(yè)，有毒有害物質(zhì)的名稱、類別、成分、審核考察期消耗量、貯存及使用環(huán)節(jié)、物質(zhì)流向、跑冒滴漏等情況，編制審核考察期有毒有害原輔料消耗情況表（參見表D.6），應(yīng)以圖文分析說明。c)原輔材料消耗存在的問題及原因分析，提出改進措施。3.4.1.5水資源消耗及分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)企業(yè)水資源的類別、取水來源、用水量、用水環(huán)節(jié)或部位、制水、廢水回用去向、回用量及排放去向等情況，編制審核考察期水資源消耗表（參見表D.7），說明水耗波動原b)重點監(jiān)控用水單位、取用地下水或污水直接排向環(huán)境水體的企業(yè)，除應(yīng)按a）要求編制水資源消耗表外，以圖表及文字描述相結(jié)合的方式，分析各主要用水環(huán)節(jié)水資源消耗情c)水資源消耗存在的問題及原因分析，提出改進措施。3.4.1.6能源消耗及碳排放分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)企業(yè)各類能源的類別、用能系統(tǒng)、來源、消耗量及使用環(huán)節(jié)等情況，編制審核考察期能源消耗表和能源總量控制情況表（參見表D.8和表D.9），應(yīng)以圖文分析說明；b)重點用能單位或超能耗限額企業(yè)，應(yīng)以圖表及文字描述相結(jié)合的方式，說明能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用情況，并對能源消耗情況進行問題查找和原因分析；c)重點碳排放單位，應(yīng)以圖表及文字描述相結(jié)合的方式，對審核考察期碳排放相關(guān)情況進行分析；d)能源消耗及碳排放存在的問題及原因分析，提出改進措施。3.4.1.7環(huán)境保護現(xiàn)狀分析環(huán)保強制性審核企業(yè)應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容，其他審核企業(yè)依據(jù)實際情況進行分析：a)逐項分析企業(yè)排污許可等環(huán)境管理制度執(zhí)行情況，編制環(huán)評和三同時制度執(zhí)行情況表及其他環(huán)保手續(xù)履行情況表（參見表D.10和表D.11）；b)廢水及水污染物情況及分析；——編制水污染物產(chǎn)生、處理及排放情況表（參見表D.12），應(yīng)以圖文分析說明；——水污染物控制措施、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施技術(shù)參數(shù)等情況，繪制污水處理工藝流程圖并作工藝說明，編制廢水主要污染物及防治設(shè)施表（參見表D.13），應(yīng)以圖文分析說明；——水污染物自行監(jiān)測及排污口規(guī)范化情況，編制審核考察期廢水污染物監(jiān)測、排放情況表（參見表D.14），對標分析說明；——重點排污企業(yè)還應(yīng)按要求進行單獨分析；——廢水及水污染物存在的問題及原因分析，提出改進措施。c)廢氣及大氣污染物情況及分析；——編制大氣污染物產(chǎn)生、收集、處理及排放情況表（參見表D.15應(yīng)以圖文分析說明；——大氣污染物控制措施、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施技術(shù)參數(shù)等情況，繪制廢氣處理工藝流程圖并作工藝說明，編制廢氣主要污染物及防治設(shè)施表（參見表D.16），應(yīng)以圖文分析說明；——大氣污染物自行監(jiān)測及排污口規(guī)范化情況，編制審核考察期大氣污染物監(jiān)測、排放情況表（參見表D.17），對標分析說明；——重點排污企業(yè)還應(yīng)按要求進行單獨分析；——廢氣及大氣污染物存在的問題及原因分析，提出改進措施。d)工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、貯存、利用和處置等污染防治情況及分析，編制審核考察期工業(yè)固體廢物和危險廢物環(huán)境管理情況表、工業(yè)固體廢物和危險廢物產(chǎn)生及處置量情況表（參見表D.18和表D.19工業(yè)固體廢物和危險廢物環(huán)境管理存在的問題及原因分析，提出減量化、資源化、無害化改進措施。e)噪聲污染情況及分析，編制審核考察期噪聲污染管理情況表（參見表D.20噪聲污染管理存在的問題及原因分析，提出改進措施；f)污染物總量核算情況及分析，編制審核考察期污染物排放總量控制指標情況表（參見表D.21）。3.4.2清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀水平分析3.4.2.1法規(guī)政策符合性分析梳理企業(yè)與國家、地方法規(guī)政策、規(guī)劃等的符合性，編制與國家、地方法規(guī)政策、規(guī)劃等的不符合情況匯總表（參見表D.22）。3.4.2.2清潔生產(chǎn)水平評估評估企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，應(yīng)以表格和文字描述相結(jié)合的方式分析說明。定量指標應(yīng)有數(shù)據(jù)來源和計算過程。3.4.3確定審核重點確定企業(yè)審核重點并說明確定原因。3.4.4設(shè)置清潔生產(chǎn)目標設(shè)置企業(yè)清潔生產(chǎn)目標并說明設(shè)置依據(jù)，編制本輪清潔生產(chǎn)目標設(shè)置表（參見表D.23）。3.4.5預(yù)審核階段產(chǎn)生的備選方案梳理預(yù)審核階段發(fā)現(xiàn)的問題，提出預(yù)審核階段備選方案，編制預(yù)審核階段備選方案匯總表（參見表D.24）。3.5審核3.5.1審核重點概況應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)審核重點基本情況說明；b)繪制審核重點各生產(chǎn)單元工藝流程圖，說明各單元操作功能、產(chǎn)排污節(jié)點和輸入、輸出物質(zhì)情況；c)依據(jù)審核重點，分析主要存在的資源、能源及生態(tài)環(huán)境問題，根據(jù)管理部門要求及自身實際情況，明確應(yīng)開展的平衡測試項目及計劃。3.5.2審核重點計量分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)計量儀器/監(jiān)測儀器的詳細分布、配置、使用、維護、統(tǒng)計與管理等情況，編制審核重點計量器具統(tǒng)計表（參見表D.25），應(yīng)以圖文分析說明。3.5.3審核重點物料平衡分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)列出物料平衡實測項目、實測點位、實測工具、實測方法、實測時間和周期、實測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)負荷等情況；b)依據(jù)實測和平衡測算結(jié)果繪制物料平衡圖，并從八個方面對物料平衡結(jié)果進行問題查找及原因分析，編制物料損失原因分析表（參見表D.26），提出改進措施。3.5.4審核重點水平衡分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)列出水平衡實測項目、實測點位、實測工具、實測方法、實測時間和周期、實測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)負荷等情況；b)依據(jù)實測和平衡測算結(jié)果繪制水平衡圖表，并從八個方面對水平衡結(jié)果進行問題查找及原因分析，編制不合理用水原因分析表（參見表D.26），提出改進措施。3.5.5審核重點能量平衡分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)列出能量平衡實測項目、實測點位、實測工具、實測方法、實測時間和周期、實測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)負荷等情況；b)依據(jù)實測和平衡測算結(jié)果繪制能量平衡圖表，并從八個方面對能量平衡結(jié)果進行問題查找及原因分析，編制不合理用能原因分析表（參見表D.26），提出改進措施。3.5.6審核重點特征污染因子平衡分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)選取應(yīng)開展實測的特征污染因子；b)列出污染因子平衡實測項目、實測點位、實測工具、實測方法、實測時間和周期、實測數(shù)據(jù)、生產(chǎn)負荷等情況；c)依據(jù)實測和平衡測算結(jié)果繪制特征污染因子平衡圖表，并從八個方面對平衡結(jié)果進行問題查找及原因分析，編制污染產(chǎn)生原因分析表（參見表D.27），提出改進措施。3.5.7審核階段產(chǎn)生的備選方案梳理審核階段發(fā)現(xiàn)的問題，提出審核階段備選方案，編制審核階段備選方案匯總表（參見表D.24）。3.6方案的產(chǎn)生和篩選3.6.1方案產(chǎn)生、匯總和篩選進一步提出方案產(chǎn)生階段備選清潔生產(chǎn)方案，編制該階段產(chǎn)生方案匯總表（參見表D.24）。匯總各階段初步篩選后可行清潔生產(chǎn)方案，采用定性判斷法對備選方案進行初步篩選，編制篩選后可行清潔生產(chǎn)方案匯總表（參見表D.28并對篩除方案進行原因說明，編制篩除方案匯總表（參見表D.29）。未能按時限要求完成審核且審核期超過兩個自然年的和未能通過評估的企業(yè)，審核基準期調(diào)整前產(chǎn)生的方案可算作本輪審核產(chǎn)生的方案，應(yīng)與審核基準期調(diào)整后新產(chǎn)生的方案分別列表說明（參見表D.28）。3.6.2初步可行的重點方案采用權(quán)重總和計分排序法對初步可行的重點方案進一步篩選和確定，編制重點方案權(quán)重總和計分排序表。3.7方案的確定3.7.1技術(shù)路線簡單的重點方案技術(shù)路線簡單的重點方案介紹，包括方案內(nèi)容、工作原理/技術(shù)路線、環(huán)境及經(jīng)濟效益（含數(shù)據(jù)來源、核算過程及依據(jù)）等。3.7.2技術(shù)路線復(fù)雜的重點方案3.7.2.1方案介紹應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：方案名稱、方案內(nèi)容，包括方案實施前的現(xiàn)狀、存在的問題3.7.2.2技術(shù)可行性分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)不同可選技術(shù)路線與國家、本市節(jié)水、節(jié)能、降耗、減排等政策符合性分析；b)不同可選技術(shù)路線的技術(shù)先進性、適用性、成熟性對比分析，介紹所選技術(shù)的技術(shù)原理、工藝流程、主要技術(shù)參數(shù)等；c)技術(shù)可行性分析結(jié)論。3.7.2.3環(huán)境可行性分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)不同可選技術(shù)路線實施后產(chǎn)生環(huán)境效益的全面預(yù)測及對比分析，如污染物減排效益、二氧化碳減排情況等（含數(shù)據(jù)來源、核算過程及依據(jù)）；b)環(huán)境可行性分析結(jié)論。3.7.2.4經(jīng)濟可行性分析應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)不同可選技術(shù)路線的投資估算及相關(guān)財務(wù)指標計算（含數(shù)據(jù)來源、核算過程及依據(jù)對于只有環(huán)境效益、無明顯經(jīng)濟效益的，可不做經(jīng)濟可行性分析；b)經(jīng)濟可行性分析結(jié)論。3.7.2.5備選重點方案的可行性結(jié)論綜合技術(shù)可行性、環(huán)境可行性和經(jīng)濟可行性分析結(jié)論確定方案。3.8方案實施3.8.1已實施方案成果匯總3.8.1.1已實施方案成果應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：用文字、照片和表格等方式說明方案實施情況，取得經(jīng)濟效益和環(huán)境效益（含核算過程和依據(jù)編制已實施方案效果表和已實施方案績效匯總表（參見表D.30和表D.31）。3.8.1.2清潔生產(chǎn)目標完成情況應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：編制已實施方案成果與清潔生產(chǎn)近期目標對比表（參見表D.32），對清潔生產(chǎn)目標完成情況逐項進行分析說明，應(yīng)有核算過程和核算依據(jù)。3.8.2審核期清潔生產(chǎn)水平提升情況3.8.2.1審核期企業(yè)情況應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)審核期生產(chǎn)經(jīng)營狀況、資源能源消耗狀況、環(huán)境保護狀況等。3.8.2.2審核期清潔生產(chǎn)水平提升情況應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)與所在行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系或清潔生產(chǎn)標準對比，說明指標項目改善提升情b)編制審核期指標值與基準期值、清潔生產(chǎn)近期目標值對比表（參見表D.32分析審核期清潔生產(chǎn)水平提升情況。3.8.3擬實施方案對企業(yè)清潔生產(chǎn)水平影響應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：a)擬實施方案實施計劃、效果預(yù)測（含核算過程和核算依據(jù)編制擬實施方案效果表和擬實施方案績效匯總表（參見表D.30和表D.31）；b)分析擬實施