彌勒市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)制度的研究 答辯

彌勒市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)制度的研究01研究背景及意義02研究方法與現(xiàn)狀

03彌勒市新就業(yè)形態(tài)下勞動(dòng)者參保過程出現(xiàn)的問題04針對(duì)新就業(yè)形態(tài)下新型工傷保險(xiǎn)制度構(gòu)建的建議05結(jié)語目錄01研究背景及意義1選題背景及意義04

研究背景隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為代表的新就業(yè)形態(tài)蓬勃興起，聚集了大量的外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、貨車司機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)主播等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。一方面，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)成為了推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力；另一方面，由于新就業(yè)形態(tài)是社會(huì)發(fā)展的新產(chǎn)物，已經(jīng)不能適用于傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)制度，給新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)保障設(shè)置了障礙。當(dāng)這一群體在從事勞動(dòng)生產(chǎn)時(shí)，一旦發(fā)生事故傷害，便只能“自掏腰包”。因此，亟需一種國家層面的保障機(jī)制來保護(hù)這部分勞動(dòng)者的權(quán)益。1選題背景及意義05研究意義與傳統(tǒng)就業(yè)方式相比,新就業(yè)形態(tài)具有靈活性、短期性、流動(dòng)性等特點(diǎn),工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、工作內(nèi)容等均存在不固定性，使參保增加了難度。當(dāng)然，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨的參保問題，目前可以以靈活就業(yè)人員的身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，但在工傷保險(xiǎn)參保方面，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者并不能以個(gè)體的方式參加工傷保險(xiǎn)。因此，如何完善新就業(yè)形態(tài)下的用工和社保制度，如何維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全，探索適應(yīng)勞動(dòng)者的工傷保障權(quán)益，促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展等具有一定的研究意義。02研究方法及現(xiàn)狀207研究方法研究方法及現(xiàn)狀

訪談?wù){(diào)查法通過在網(wǎng)上查閱和圖書館尋找相關(guān)資料等方式，收集整理關(guān)于新就業(yè)形態(tài)的相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)國內(nèi)外新就業(yè)形態(tài)研究成果進(jìn)行系統(tǒng)梳理，同時(shí)結(jié)合我國新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展現(xiàn)狀，探討促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加社保的可行措施。本次問卷調(diào)查選用偶遇法，選擇偶然遇到或離得近、容易找到的人作為調(diào)查對(duì)象。例如在廣場選擇對(duì)來往行人進(jìn)行調(diào)查，選取在彌勒市的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者中的外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等作為調(diào)研對(duì)象，針對(duì)他們的工作性質(zhì)和研究方向制作調(diào)查問卷，在彌勒市發(fā)布了《關(guān)于彌勒市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工傷保險(xiǎn)參保情況調(diào)查》問卷。本文選用了訪談法，對(duì)彌勒市的美團(tuán)外賣公司和圓通快遞公司的2個(gè)項(xiàng)目人進(jìn)行訪談。

問卷調(diào)查法

文獻(xiàn)研究法208現(xiàn)狀分析研究方法及現(xiàn)狀從彌勒市人力資源與社會(huì)保障局?jǐn)?shù)據(jù)庫里調(diào)取了《彌勒市新就業(yè)形態(tài)用人單位信息統(tǒng)計(jì)表》，包括了外賣、網(wǎng)約車、快遞、物流等18家公司，新就業(yè)形態(tài)用人單位用工總?cè)藬?shù)是1416人，其中簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)為573人，符合確立勞動(dòng)關(guān)系人數(shù)為608人，部分用人單位存在僥幸心理，不與員工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系不明確。1.數(shù)據(jù)分析項(xiàng)目人數(shù)參保人數(shù)占比網(wǎng)約車公司15821%快遞公司473286%外賣公司2896221%物流公司49647495%彌勒市新就業(yè)形態(tài)用人單位信息數(shù)據(jù)2研究方法及現(xiàn)狀現(xiàn)狀分析發(fā)送《關(guān)于彌勒市新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的工傷保險(xiǎn)參保情況調(diào)查》問卷120份，回收有效問卷為118份，問卷有效率達(dá)到98%。從個(gè)人基本信息、就業(yè)情況、工傷保險(xiǎn)參保情況等得知彌勒市工傷保險(xiǎn)存在的問題。2.問卷調(diào)查情況項(xiàng)目分類人數(shù)占比性別男7967.8%女3832.2%年齡30歲以下7664.41%30～39歲3025.42%40～49歲119.32%50～59歲10.85%受教育程度初中及以下2016.95%高中（職高、中專）5445.76%大專2521.19%本科及以上1916.1%個(gè)人基本情況調(diào)查表員工不參加工傷保險(xiǎn)的原因2研究方法及現(xiàn)狀3.訪談結(jié)果現(xiàn)狀分析對(duì)彌勒市新就業(yè)形態(tài)企業(yè)訪談，訪問公司是否為員工購買工傷保險(xiǎn)的情況、參保的利弊、費(fèi)率負(fù)擔(dān)等，具體得知公司不愿意購買工傷保險(xiǎn)的原因。

彌勒市美團(tuán)公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示：“現(xiàn)在送外賣的員工太多了，每天都有新成員加入，如果每一個(gè)都給他參保，工傷保險(xiǎn)繳納費(fèi)率又高，公司沒錢養(yǎng)這么多?！睆浝帐袌A通快遞的區(qū)域經(jīng)理表示：“現(xiàn)在誰都想賺錢，來干了快遞沒幾天就走了，我也不能確定下一個(gè)來的就一定能夠在這個(gè)行業(yè)呆很久，所以參保的人很少?！?3彌勒市新就業(yè)形態(tài)下勞動(dòng)者參保過程出現(xiàn)的問題

310存在的問題我國還未完全的、系統(tǒng)的出臺(tái)專門針對(duì)靈活就業(yè)人員的工傷保障法律，在制度上有所欠缺。傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求，所以需要盡快出臺(tái)新的政策彌補(bǔ)這一空缺，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工傷有所保障。同時(shí)，傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率過高也讓用人單位望而卻步，所以是否可以依據(jù)每個(gè)地區(qū)的發(fā)展，科學(xué)設(shè)置保費(fèi)。1.工傷保險(xiǎn)制度老化未及時(shí)更新2.個(gè)人參保意識(shí)薄弱3.用人單位積極性不高4.勞動(dòng)關(guān)系不明確首先，新就業(yè)形態(tài)下勞動(dòng)者的學(xué)歷不高，對(duì)工傷保險(xiǎn)制度缺乏全面的認(rèn)知，只要工資給的高，能夠穩(wěn)定工作，就不會(huì)注重用人單位是否為自己繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。其次是收入不高，新就業(yè)形態(tài)工作較為靈活，工作存在不穩(wěn)定性，缺少穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)濟(jì)來源，月收入不固定。勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力較差，再加上社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)大、繳費(fèi)時(shí)間長等因素，勞動(dòng)者參保意愿較低。用人單位一般只給長期工作或者危險(xiǎn)系數(shù)大，工作難度高的勞動(dòng)人員繳納工傷保險(xiǎn)，用人單位這樣的行為對(duì)其他員工是不公平的。如果不為員工繳納社保，他只需要承擔(dān)員工的工資待遇就可以了，無需承擔(dān)社保的待遇，這便減輕了用工成本的壓力。標(biāo)題文本預(yù)設(shè)首先，用人單位是為了降低用工成本而不與員工簽訂勞動(dòng)合同就沒有建立勞動(dòng)關(guān)系，當(dāng)發(fā)生工傷事故后，模糊不清的勞動(dòng)關(guān)系就會(huì)增加工傷認(rèn)定的難度。其次，勞動(dòng)者不正常的勞動(dòng)關(guān)系，他們可能會(huì)存在雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系。為了提高經(jīng)濟(jì)收入，以兼職的方式跟多家用人單位勞動(dòng)服務(wù)。由于不能同時(shí)在多家用人單位繳納工傷保險(xiǎn)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)安全權(quán)益便無法得到保障。04針對(duì)新就業(yè)形態(tài)下新型工傷保險(xiǎn)制度構(gòu)建的建議412對(duì)策建議一、創(chuàng)新工傷保險(xiǎn)制度以求發(fā)展二、提高勞動(dòng)者參保意識(shí)首先，勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)該主動(dòng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)會(huì)，不斷提高職業(yè)技能水平和增強(qiáng)就業(yè)意識(shí)。其次，彌勒市融媒體中心應(yīng)該加大工傷保險(xiǎn)的宣傳力度，采用線上開展工傷政策宣傳解讀，通過抖音、快手等各類短視頻積極宣傳工傷保險(xiǎn)制度，讓勞動(dòng)者更好地了解工傷保險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)該讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益，當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)合同糾紛時(shí)，勇于拿起法律武器保護(hù)自己。國家應(yīng)該出臺(tái)總法保障靈活就業(yè)人員工傷保險(xiǎn)，但由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，且缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，因此可以在地方出臺(tái)靈活就業(yè)人員參與工傷保險(xiǎn)的制度，解決靈活就業(yè)人員參保難的問題。彌勒市政府需要緊密結(jié)合新就業(yè)形態(tài)發(fā)展趨勢，就目前工傷保險(xiǎn)制度中存在的各項(xiàng)問題進(jìn)行具體分析，進(jìn)一步規(guī)范并完善工傷保險(xiǎn)制度，規(guī)劃適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的工傷保險(xiǎn)制度。對(duì)于保險(xiǎn)費(fèi)率，彌勒市有關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)彌勒市實(shí)際情況就工傷保險(xiǎn)的費(fèi)率問題進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)較低的行業(yè)，保險(xiǎn)費(fèi)率放低；而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率需要適當(dāng)提高。413對(duì)策建議傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)受到勞動(dòng)關(guān)系的限制，覆蓋過于狹隘，同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)發(fā)展下勞動(dòng)關(guān)系又較為復(fù)雜。所以，需要打破傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系，明確規(guī)定把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者納入到社保體系中，擴(kuò)大工傷保險(xiǎn)覆蓋率，增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)制度的靈活性、適應(yīng)性和包容性，要推助更多新就業(yè)勞動(dòng)者納入到工傷保險(xiǎn)覆蓋范圍之中。從彌勒市的調(diào)研出發(fā)，不論用人單位與勞動(dòng)者是否簽訂了勞動(dòng)合同，只要?jiǎng)趧?dòng)者為用人單位服務(wù)，且形成了勞動(dòng)關(guān)系并達(dá)到一定期限，用人單位就必須強(qiáng)制為其繳納工傷保險(xiǎn)，保障勞動(dòng)者權(quán)益。彌勒市政府應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)用人單位用工行為的監(jiān)督管理，建立完善的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊用人單位不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的行為，特別是只給危險(xiǎn)系數(shù)大，工作難度大的員工參保的行為，要做到一碗水端平，公平對(duì)待。加強(qiáng)監(jiān)管，做到一碗水端平其實(shí)也是在維護(hù)用工用人單位和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益，試圖構(gòu)建出和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。三、加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)管力度四、擴(kuò)大社保覆蓋面05結(jié)語

520結(jié)語互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者也不斷增長。但對(duì)于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者