風(fēng)電項(xiàng)目前期工作流程解析

第二章風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址流程闡明(一)風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址的概念(二)影響風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址的重要原因(三)風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址的基本原則擬選場(chǎng)址年平均風(fēng)速一般應(yīng)不小于6m/s,風(fēng)功率密度一般應(yīng)發(fā)年平均風(fēng)速從6～7米/秒不等。具有交通運(yùn)送和施工安裝條件第五條風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址工作流程闡明(一)研究規(guī)劃(二)簽訂開發(fā)協(xié)議極和地方政府溝通，向政府(一般為縣一級(jí))報(bào)送開發(fā)請(qǐng)示，爭(三)委托征詢單位(四)宏觀選址資料搜集1地形圖有關(guān)海域1:5萬和1:15萬以上海底地形圖市/縣國土局-海洋局2電力系統(tǒng)規(guī)劃文獻(xiàn)(含地區(qū)或都市電力系統(tǒng)概況及發(fā)展規(guī)劃市電力企業(yè)匯報(bào)和電網(wǎng)接線圖)3氣象、水文資料風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域常規(guī)氣象和長期測(cè)站風(fēng)向、風(fēng)速等市/縣氣象局4海洋功能區(qū)劃匯報(bào)(含功能劃分圖)風(fēng)電場(chǎng)附近海洋功能分區(qū)市/縣海洋局5海上交通運(yùn)送及構(gòu)筑物分布市/縣海事局6地方志地方志市/縣發(fā)改委7礦藏分布風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域附近礦藏分布狀況市/縣國土局8海洋自然保護(hù)區(qū)風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域自然保護(hù)辨別布狀況市/縣環(huán)境保護(hù)局9環(huán)境敏感點(diǎn)、水源地等生態(tài)分布圖國家保護(hù)物種(動(dòng)植物)棲息、繁殖、遷徙地市/縣環(huán)境保護(hù)局漁業(yè)資源分布及養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域分布狀況市/縣漁業(yè)管理局海纜管道分布海底電纜和管道工程等分布狀況市/縣水利軍事設(shè)施分布風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域軍事用海洋管理區(qū)范圍市/縣軍事局(人武部)旅游保護(hù)范圍資料風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域旅游保護(hù)資料及規(guī)劃市/縣旅游局市/縣建設(shè)規(guī)劃明確市/縣建設(shè)總體規(guī)劃市/縣規(guī)劃局文物景區(qū)證明項(xiàng)目所在區(qū)域及其附近現(xiàn)存文物資料、景區(qū)建設(shè)資料市/縣文物局區(qū)域風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃匯報(bào)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃省/市/縣發(fā)改委資料名稱重要內(nèi)容收資單位1地形圖風(fēng)電場(chǎng)所處區(qū)域1:1萬(若有)、1:5萬地形圖(必須)市/縣國土局2電力系統(tǒng)規(guī)劃文獻(xiàn)(含匯報(bào)和電網(wǎng)接線圖)地區(qū)或都市電力系統(tǒng)概況及發(fā)展規(guī)劃市電力企業(yè)3氣象、水文資料風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域常規(guī)氣象和長期測(cè)站風(fēng)向、風(fēng)速等市/縣氣象局4土地屬性分布圖風(fēng)電場(chǎng)范圍內(nèi)及其周圍區(qū)域功能屬性市/縣國土局5衛(wèi)星航片風(fēng)電場(chǎng)范圍內(nèi)及其周圍區(qū)域地表、地物分布市/縣國土局6地方志地方志市/縣發(fā)改委7礦藏分布圖風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)及其周圍區(qū)域礦藏分布狀況市/縣國土局8自然保護(hù)區(qū)范圍圖風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域自然保護(hù)辨別布狀況市/縣環(huán)境保護(hù)局9環(huán)境敏感點(diǎn)、水源地等生態(tài)分布圖國家保護(hù)物種(動(dòng)植物)棲息、繁殖、遷徙地市/縣環(huán)境保護(hù)局軍事設(shè)施分布風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域軍事用管理區(qū)范圍市/縣軍事局(人武部)旅游保護(hù)范圍資料風(fēng)電場(chǎng)區(qū)域旅游保護(hù)資料及規(guī)劃市/縣旅游局市/縣建設(shè)規(guī)劃明確市/縣建設(shè)總體規(guī)劃市/縣規(guī)劃局文物景區(qū)證明項(xiàng)目所在區(qū)域及其附近現(xiàn)存文物資料、市/縣文物局區(qū)域風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃匯報(bào)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃省/市/縣發(fā)改委3、收資需要闡明：(五)宏觀選址現(xiàn)場(chǎng)踏勘宏觀選址現(xiàn)場(chǎng)踏勘前，需要征詢機(jī)構(gòu)先進(jìn)行室內(nèi)選址工作，的可用性(規(guī)劃)、地形地貌、工程地質(zhì)、交通(六)編制《風(fēng)電場(chǎng)宏觀選址匯報(bào)》如風(fēng)能很小、土地征用難度大、進(jìn)場(chǎng)道路與場(chǎng)(七)宏觀選址匯報(bào)審查企業(yè)新能源事業(yè)部組織有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目企業(yè)和征詢單位編制風(fēng)電項(xiàng)目宏觀選址工作流程闡明圖解風(fēng)電項(xiàng)目宏觀選址流程圖相關(guān)部門公司本部項(xiàng)目公司咨詢單位相關(guān)部門公司本部研究區(qū)域風(fēng)電規(guī)區(qū)域議議議簽訂風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)協(xié)議接受任務(wù)落實(shí)需求委托咨詢單位接受任務(wù)落實(shí)需求搜集搜集搜集宏觀選址宏觀選址現(xiàn)場(chǎng)踏勘組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)改局、國土局等組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘內(nèi)部審查、向公司報(bào)送宏觀選址報(bào)告編制宏觀選址報(bào)告內(nèi)部審查、向公司報(bào)送宏觀選址報(bào)告編制宏觀選址報(bào)告宏觀選址報(bào)告修正第六條流程總闡明風(fēng)電場(chǎng)前期測(cè)風(fēng)投入雖少，但對(duì)項(xiàng)目機(jī)組選型、微觀選(一)測(cè)風(fēng)塔室內(nèi)選址(二)測(cè)風(fēng)塔選址匯報(bào)(三)測(cè)風(fēng)塔運(yùn)行維護(hù)(四)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)管理(五)測(cè)風(fēng)塔移裝(六)測(cè)風(fēng)塔資產(chǎn)管理風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)資源測(cè)量流程圖公司本部項(xiàng)目公司咨詢單位相關(guān)部門室內(nèi)選址室內(nèi)選址測(cè)風(fēng)塔高度(參與)現(xiàn)場(chǎng)踏勘現(xiàn)場(chǎng)踏勘相關(guān)部門參加確定測(cè)風(fēng)塔坐標(biāo)測(cè)風(fēng)塔招標(biāo)(僅指海上)測(cè)風(fēng)塔安裝第八條流程總闡明(一)規(guī)劃收資(二)規(guī)劃匯報(bào)編制風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址比選規(guī)劃裝機(jī)容量開發(fā)次序及下一步工作安排(四)注意事項(xiàng)風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃流程圖公司本部項(xiàng)目公司咨詢單位相關(guān)部門編制并下達(dá)風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃任務(wù)書批準(zhǔn)批準(zhǔn)接受任務(wù)委托咨詢單位接受任務(wù)測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)分期建設(shè)規(guī)模政府相關(guān)部門提供分期間隔(年)等政府相關(guān)部門提供配合工程規(guī)劃資料委托/采購大比例地形圖發(fā)改局、國土局等參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘接入電力系統(tǒng)初步承諾編制工程規(guī)劃報(bào)告組織審查工程規(guī)劃報(bào)告修正第五章風(fēng)電場(chǎng)預(yù)可研/可研工作流程闡明第十條流程總闡明《風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究匯報(bào)編制措施》(發(fā)改能源(一)項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)提供應(yīng)征詢單位的資料資料內(nèi)容1風(fēng)電場(chǎng)范圍紅線(規(guī)劃范圍和本期范圍);2項(xiàng)目投資方簡介；3風(fēng)電場(chǎng)1/10000地形圖或1/5000地形圖；資料內(nèi)容4風(fēng)電場(chǎng)周圍區(qū)域氣象站歷年(近30年)氣象資料5風(fēng)電場(chǎng)測(cè)風(fēng)資料(滿一年),需滿足風(fēng)電場(chǎng)可研深度規(guī)定；6氣象站與風(fēng)電場(chǎng)測(cè)風(fēng)同期資料(一年);風(fēng)資源評(píng)估匯報(bào)7對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)擬選機(jī)型范圍，項(xiàng)目投資方意見；8風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃匯報(bào)和評(píng)審意見9當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)發(fā)展規(guī)劃匯報(bào)，包括電網(wǎng)現(xiàn)實(shí)狀況圖和規(guī)劃圖；風(fēng)電場(chǎng)升壓站建筑風(fēng)格；風(fēng)電場(chǎng)升壓站生產(chǎn)生活水源取水方式、采暖方式；項(xiàng)目施工工期計(jì)劃；工程管理資料(運(yùn)行期間職能機(jī)構(gòu)設(shè)置及人數(shù));風(fēng)機(jī)變的選用型(敞開式還是箱變);集電線路敷設(shè)原則(架空或電纜直埋);風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目所在區(qū)域交通運(yùn)送條件現(xiàn)實(shí)狀況及規(guī)劃資料；風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目所在區(qū)域土地運(yùn)用、規(guī)劃資料；風(fēng)電場(chǎng)所在區(qū)域土地屬性分布圖(耕地、林地、建設(shè)區(qū));風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目所在區(qū)域有無自然林分布，自然保護(hù)區(qū)(關(guān)鍵區(qū)、緩沖區(qū))、水土保持禁墾區(qū)的證明資料；若存在自然林分布，自然保護(hù)區(qū)(關(guān)鍵區(qū)、緩沖區(qū))、水土保持禁墾區(qū)，需提供位置和范圍(在地形圖上標(biāo)注后提供)。風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目所在區(qū)域有無旅游保護(hù)范圍的證明資料；若存在旅游保護(hù)區(qū)，需提供位置和范圍(在地形圖上標(biāo)注后提供)。風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目所在區(qū)域有無軍事設(shè)施、電臺(tái)、機(jī)場(chǎng)的證明資料；若存在軍事設(shè)施、電臺(tái)、機(jī)場(chǎng)，請(qǐng)?zhí)峁┪恢煤头秶?在地形圖上標(biāo)注后提供)。風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目所在區(qū)域有無文物保護(hù)范圍的證明資料；若存在文物，需提供位置和范圍(在地形圖上標(biāo)注后提供)。風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目所在區(qū)域有無壓覆礦及采空區(qū)的證明資料；若存在壓覆礦及采空區(qū)，需提供位置和范圍(在地形圖上標(biāo)注后提供)。風(fēng)電場(chǎng)所在區(qū)域征租地價(jià)格；當(dāng)?shù)氐胤讲牧?建材)價(jià)格；施工及檢修道路占地的使用方案(征或租);諸如林木等用地的賠償狀況及有關(guān)政策；環(huán)境保護(hù)、水保和接入系統(tǒng)投資估算。(二)可行性研究匯報(bào)風(fēng)電場(chǎng)50年一遇最大風(fēng)速直接影響風(fēng)電機(jī)組的極限載荷；風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)速日變化和年變化是研究風(fēng)資源的時(shí)間分布規(guī)1999)中，根據(jù)輪轂高度的年平均風(fēng)速、50年一遇10分鐘平均最大風(fēng)速、湍流強(qiáng)度等將風(fēng)電機(jī)組分為4個(gè)等級(jí)，同步尚有一種特價(jià)格在有關(guān)技術(shù)參數(shù)方面(功率因數(shù)、低電壓穿越能力)必須售后服務(wù)廠家有無專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試人員技術(shù)水平高下(尤其是新進(jìn)入風(fēng)電廠家)成為目前風(fēng)電場(chǎng)能否順利通過250小時(shí)驗(yàn)收的重要條件。風(fēng)電機(jī)組最佳輪轂高度重要取決于地表粗糙度(即風(fēng)速風(fēng)電機(jī)組最佳輪轂高度還取決于風(fēng)資源特性參數(shù)(風(fēng)切提議風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電量計(jì)算應(yīng)采用多種措施進(jìn)行相比對(duì)比驗(yàn)根據(jù)國家現(xiàn)行的財(cái)稅政策，按照國家發(fā)改委和建設(shè)部公布的1)風(fēng)電場(chǎng)總投資：考慮風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)升壓站(含)以內(nèi)，不含2)流動(dòng)資金：30元/千瓦3)材料費(fèi)、其他費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)率分別為25元/千瓦、45元/千瓦和1.5%。4)定員及工資：5萬千瓦及如下風(fēng)電場(chǎng)定員10人，10萬千瓦風(fēng)電場(chǎng)定員15人，年人均工資7萬元，福利系數(shù)50%。5)資本金比例20%,長期貸款利率、短期貸款利率參照同期6)還本付息方式：等額還本付息，還款期23年。8)計(jì)算期合計(jì)23年，其中建設(shè)期1年。9)項(xiàng)目享有所得稅三免三減半、增值稅即征即退50%、設(shè)備10)測(cè)算不考慮CDM收益。(三)委托有關(guān)支持性文獻(xiàn)所需匯報(bào)序號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容編制單位(提議)1建設(shè)項(xiàng)目并網(wǎng)協(xié)議項(xiàng)目所屬電網(wǎng)企業(yè)2接入系統(tǒng)(可研)設(shè)計(jì)項(xiàng)目所屬電網(wǎng)企業(yè)承認(rèn)的電力設(shè)計(jì)單位3環(huán)境影響匯報(bào)表有資質(zhì)的設(shè)計(jì)征詢單位4項(xiàng)目建設(shè)用地文獻(xiàn)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)征詢單位5無文物保護(hù)證明文獻(xiàn)縣文物管理局6無壓礦證明文獻(xiàn)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)征詢單位7縣規(guī)劃主管部門同意場(chǎng)址選擇的文獻(xiàn)縣交通局8地震安全性評(píng)價(jià)匯報(bào)省級(jí)工程地震勘察院9項(xiàng)目所在區(qū)域交通現(xiàn)實(shí)狀況及規(guī)劃資料文獻(xiàn)縣交通局對(duì)軍事設(shè)置無互相影響的證明文獻(xiàn)縣武裝部項(xiàng)目所在區(qū)域或附近地下水位資料縣水務(wù)局項(xiàng)目所在區(qū)域自然林分布，自然保護(hù)區(qū)(關(guān)鍵區(qū)、緩沖區(qū))范圍縣林業(yè)局地質(zhì)災(zāi)害(安全性)評(píng)價(jià)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)征詢單位水土保持設(shè)計(jì)方案有資質(zhì)的設(shè)計(jì)征詢單位同意場(chǎng)址選擇的文獻(xiàn)，包括電力出線途徑根據(jù)可行性研究匯報(bào)風(fēng)電場(chǎng)預(yù)可研/可研流程圖公司本部項(xiàng)目公司編制并下達(dá)風(fēng)電場(chǎng)公司本部項(xiàng)目公司編制并下達(dá)風(fēng)電場(chǎng)向公司報(bào)送擬委托咨詢單位名單委托咨詢單位明確需求提供：工程規(guī)劃報(bào)告測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)建設(shè)規(guī)模配合搜集資料委托/采購大比例地形圖工程地質(zhì)勘察配合現(xiàn)場(chǎng)踏勘咨詢單位接受任務(wù)落實(shí)需求可行性研究資料可行性研究現(xiàn)場(chǎng)踏勘批準(zhǔn)地方政府相關(guān)部門提供項(xiàng)目公司應(yīng)要求發(fā)改局、國土局等參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘組織內(nèi)部審查可行性研究報(bào)告組織內(nèi)部審查可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告修正可行性研究報(bào)告土地預(yù)審壓覆礦城建規(guī)劃水土保持地質(zhì)災(zāi)害等土地預(yù)審壓覆礦城建規(guī)劃水土保持地質(zhì)災(zāi)害等水土保持設(shè)計(jì)咨詢單位地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估咨詢單位等省環(huán)保局審批的環(huán)評(píng)表獲得項(xiàng)目支持性文件委托可行性獲得項(xiàng)目支持性文件委托可行性研究報(bào)告評(píng)審省水利廳審批的水土保持設(shè)計(jì)文件文化局，避開文物的文件武裝部：避開軍事設(shè)施的文件等工程咨詢單位評(píng)審會(huì)省發(fā)改委參加所在地相關(guān)部門參加參加評(píng)審可行性研究報(bào)告評(píng)審參加評(píng)審修改定稿第六章風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)工作流程闡明第十二條流程總闡明核準(zhǔn)暫行措施》(第19號(hào)令)和《國家發(fā)展改革委有關(guān)風(fēng)電建設(shè)管理暫行措施》(國能新能[2023]285號(hào))的規(guī)定，風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)行下(不包括50風(fēng)電項(xiàng)目由各省(區(qū)、市)發(fā)改委核準(zhǔn)，總裝項(xiàng)目企業(yè)須提供風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)所需支持性文獻(xiàn)(基本文獻(xiàn))土地屬性。應(yīng)避開基本農(nóng)田。假如難以避開，當(dāng)?shù)卣?國土資源管理部門)應(yīng)考慮調(diào)整土地規(guī)劃，或者置換；要獲得水土保持。應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位根據(jù)可行性研究制水土保持設(shè)計(jì)文獻(xiàn)。項(xiàng)目申請(qǐng)匯報(bào)要附有省水利廳(省水保局)地震安全性評(píng)價(jià)。風(fēng)場(chǎng)位于地震烈度6度以上的，應(yīng)委托節(jié)能評(píng)估匯報(bào)。項(xiàng)目申請(qǐng)匯報(bào)要附有省一級(jí)政府主管部門第十四條核準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)公司本部項(xiàng)目公司咨詢單位相關(guān)部門收集資料并測(cè)風(fēng)項(xiàng)目立項(xiàng)編制可研報(bào)告提供：工程規(guī)劃報(bào)例地圖、初勘報(bào)告內(nèi)部審查可研報(bào)告報(bào)公司申請(qǐng)內(nèi)審配合測(cè)風(fēng)接受任務(wù)編制可研報(bào)告政府相關(guān)部門提供材料公司備案同意開展前期工作風(fēng)電規(guī)劃同意列入國家規(guī)劃同意列入國家規(guī)劃接受任務(wù)編制報(bào)告委托編制支持性報(bào)告接受任務(wù)編制報(bào)告省級(jí)相關(guān)部門接入等批復(fù)意見省級(jí)相關(guān)部門編制核準(zhǔn)報(bào)告編制核準(zhǔn)報(bào)告公司備案取得項(xiàng)目核準(zhǔn)公司備案整裝及海上風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)流程公司本部項(xiàng)目公司咨詢單位相關(guān)部門確定開發(fā)區(qū)域?qū)彾ㄩ_發(fā)協(xié)議投委會(huì)審議同意公司內(nèi)審向集團(tuán)公司報(bào)送申請(qǐng)集團(tuán)公司向國家報(bào)送申請(qǐng)公司備案向集團(tuán)報(bào)送核準(zhǔn)申請(qǐng)集團(tuán)公司向國家發(fā)改委報(bào)送核準(zhǔn)申請(qǐng)公司備案向政府報(bào)送開發(fā)協(xié)議收集資料并測(cè)風(fēng)向公司申請(qǐng)項(xiàng)目立項(xiàng)委托咨詢單位編制可研報(bào)告提供：工程規(guī)劃報(bào)告、測(cè)風(fēng)數(shù)據(jù)、大比例地圖、初勘報(bào)告內(nèi)部審查可研報(bào)告報(bào)公司申請(qǐng)內(nèi)審申請(qǐng)開展前期工作同意開展前期工作編制支持性報(bào)告取得批復(fù)意見委托編制核準(zhǔn)報(bào)告項(xiàng)目核準(zhǔn)配合測(cè)風(fēng)接受任務(wù)落實(shí)需求編制可研報(bào)告修編可研報(bào)告接受任務(wù)編制報(bào)告編制核準(zhǔn)申請(qǐng)審定開發(fā)協(xié)議提供相關(guān)資料政府相關(guān)部門提供材料省發(fā)改委報(bào)國家發(fā)改委國家發(fā)改委各相關(guān)部門省發(fā)改委向國家發(fā)改委報(bào)送核準(zhǔn)申請(qǐng)國家發(fā)改委第十六條本流程由總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過，自企業(yè)總經(jīng)附表1:5萬