重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范

FORMTEXT?????地方標(biāo)準(zhǔn)FORMTEXTDB36/TXXX—XXXXFORMTEXT?????FORMTEXT重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范FORMTEXT點(diǎn)擊此處添加標(biāo)準(zhǔn)英文譯名FORMTEXT(點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識)FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMDROPDOWNFORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX發(fā)布FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX實(shí)施FORMTEXT???????發(fā)布ICSFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加ICS號CCSFORMTEXT點(diǎn)擊此處添加CCS號FORMTEXT36DBXX/TXXX—XXXX-

（資料性）

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估費(fèi)用構(gòu)成要素及調(diào)整系數(shù)B.1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估費(fèi)用構(gòu)成要素表B.1給出了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估費(fèi)用構(gòu)成要素。表B.1社會穩(wěn)定風(fēng)險評估費(fèi)用構(gòu)成要素表序號構(gòu)成要素說明代號1制定評估方案評估方案包括：通過實(shí)地走訪初步擬定評估服務(wù)步驟、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)及進(jìn)度要求，確定風(fēng)險調(diào)查范圍、對象，編制調(diào)查問卷等。C12評估公示采取張貼公告方式；通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)，以及其他公眾易于知悉的方式進(jìn)行公示，依照實(shí)際費(fèi)用計費(fèi)。C23風(fēng)險調(diào)查1.座談會費(fèi)用，包括場租費(fèi)、參會人員交通費(fèi)、食宿費(fèi)等；2.問卷調(diào)查費(fèi)用，按照調(diào)查方式和調(diào)查問卷數(shù)量測算；3.現(xiàn)場勘察費(fèi)用，包括人員交通費(fèi)、食宿費(fèi)等；4.調(diào)查人員和配合人員勞務(wù)費(fèi)，按照人員數(shù)量、能力素質(zhì)、工作時間等要素計列；5.采用其它調(diào)查方式的，參照上述標(biāo)準(zhǔn)。C34分析論證一般采用外部專家論證或內(nèi)部專家論證的方式。1.數(shù)據(jù)分析人員費(fèi)用；2.內(nèi)部專家費(fèi)用；3.外部專家費(fèi)用。C45評估報告編制1.報告編制人員勞務(wù)費(fèi)；2.外部專家勞務(wù)費(fèi)；3.報告印制費(fèi)。C56評估報告評審1.專家評審費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)及場租費(fèi)等應(yīng)按實(shí)計；2.組織評審所發(fā)生的其他成本費(fèi)。C67其他費(fèi)用根據(jù)服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容等具體情況，充分考慮未納入C1～C6范圍內(nèi)的其他投入，按C1～C6之和的5%～20%計取。C78單位管理費(fèi)根據(jù)各評估實(shí)施單位自身經(jīng)營情況，按C1～C7之和的10%～25%計取。C89企業(yè)利潤根據(jù)各評估實(shí)施單位自身經(jīng)營情況，按C1～C8之和的合理比例計取。C910應(yīng)繳納稅費(fèi)各評估實(shí)施單位根據(jù)稅務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定計取。C10注：上述收費(fèi)中已經(jīng)包含受托方在開展穩(wěn)評過程中所發(fā)生的人工費(fèi)、資料購置費(fèi)、差旅費(fèi)、文印費(fèi)、通訊費(fèi)等。B.2社會穩(wěn)定風(fēng)險評估收費(fèi)調(diào)整參考系數(shù)依據(jù)決策事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險的社會影響程度、涉及地域范圍大小、風(fēng)險調(diào)查和風(fēng)險識別的難易程度、服務(wù)周期長短和工作進(jìn)度、工作條件和工作邊界的復(fù)雜程度、工作方式方法創(chuàng)新性等進(jìn)行綜合評判系數(shù)，取值區(qū)間為0.8~2。其中，土地征收評估費(fèi)用的調(diào)整系數(shù)取值不高于1.3，房屋征收評估費(fèi)用的調(diào)整系數(shù)取值不高于1.4，環(huán)境敏感類建設(shè)項(xiàng)目評估費(fèi)用的調(diào)整系數(shù)取值不高于1.6，當(dāng)?shù)仡愃祈?xiàng)目已發(fā)生集體信訪或群體性事件的決策事項(xiàng)評估費(fèi)用的調(diào)整系數(shù)取值為不高于2；近三年內(nèi)承接的重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估事項(xiàng)被中國應(yīng)急管理學(xué)會社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與治理工作委員會評為優(yōu)秀案例的，調(diào)整系數(shù)不高于1.6，被省委政法委評為優(yōu)秀案例的，調(diào)整系數(shù)取值不高于1.4，被設(shè)區(qū)市委政法委評為優(yōu)秀案例或者穩(wěn)評工作被設(shè)區(qū)市級以上黨委政法委表彰獎勵的，以及被省級以上媒體宣傳報道的，調(diào)整系數(shù)取值不高于1.2。

（規(guī)范性）

風(fēng)險調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)社會穩(wěn)定風(fēng)險調(diào)查應(yīng)獲取各類利益相關(guān)者的意見，具備廣泛性和代表性。表C.1、表C.2、表C.3、表C.4分別給出了各類型的風(fēng)險調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)對照表。表C.1重大政策制定或調(diào)整類決策事項(xiàng)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查范圍抽樣標(biāo)準(zhǔn)1.決策事項(xiàng)涉及全省、全市、全縣（區(qū)）、全鎮(zhèn)（街道）范圍，風(fēng)險調(diào)查范圍應(yīng)對應(yīng)覆蓋全省、全市、全縣（區(qū)）、全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的居民。2.遵循概率抽樣原則選擇直接利益相關(guān)者和間接利益相關(guān)者的調(diào)查對象。3.應(yīng)通過召開座談會、聽證會等形式征求相關(guān)部門及專家、學(xué)者的意見。1.省級、市級、縣（市、區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級決策事項(xiàng)直接利益群體的有效問卷調(diào)查分別不應(yīng)少于1000份、500份、250份、100份；2.省級、市級、縣（市、區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級決策事項(xiàng)間接利益群體的有效問卷調(diào)查分別不應(yīng)少于300份、200份、100份、50份；3.適當(dāng)兼顧歷史遺留問題，重點(diǎn)關(guān)注低收入、弱勢等相關(guān)特殊群體；4.對決策事項(xiàng)敏感、影響較大的，有效問卷調(diào)查樣本量應(yīng)超過上述最低標(biāo)準(zhǔn)20%以上。注：調(diào)查對象應(yīng)在年齡、性別、政治面貌、職業(yè)、收入等方面具有代表性。表C.2重大改革改制舉措出臺類決策事項(xiàng)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查范圍抽樣標(biāo)準(zhǔn)1.涉改革改制事業(yè)單位、國有企業(yè)的全體管理人員和職工，包括在職人員和離退休人員。2.涉改革改制事業(yè)單位、國有企業(yè)的債權(quán)人、債務(wù)人，供應(yīng)商、服務(wù)商、承包商等商業(yè)伙伴與業(yè)務(wù)合作伙伴，勞務(wù)派遣用工人員、臨時用工人員等。3.應(yīng)通過召開座談會、聽證會等形式征求相關(guān)部門及專家、學(xué)者的意見。1.直接利益相關(guān)者有效問卷調(diào)查原則上應(yīng)全覆蓋；涉及人員達(dá)到600人的調(diào)查人數(shù)應(yīng)達(dá)到80%，且不少于500人；涉及人員達(dá)到1000人的調(diào)查人數(shù)應(yīng)達(dá)到60%，且不少于600人；涉及人員超過2000人的調(diào)查人數(shù)應(yīng)達(dá)到40%，且不少于800人。2.間接利益相關(guān)者有效問卷調(diào)查數(shù)應(yīng)超過1/3；3.間接利益相關(guān)者的調(diào)查對象選擇應(yīng)遵循概率抽樣原則，樣本需覆蓋不同類型利益群體，以體現(xiàn)樣本的代表性；4.適當(dāng)兼顧歷史遺留問題，重點(diǎn)關(guān)注低收入、弱勢等相關(guān)特殊群體，調(diào)查樣本原則上需要達(dá)到特殊群體60%以上；5.以上第2、3、4條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際受影響范圍的變化而作相應(yīng)調(diào)整。注：調(diào)查對象應(yīng)在年齡、性別、政治面貌、職業(yè)、收入等方面具有代表性。表C.3重大項(xiàng)目建設(shè)類決策事項(xiàng)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目類型調(diào)查范圍抽樣標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境敏感性項(xiàng)目一、直接利益相關(guān)者的調(diào)查范圍：1.一般以生態(tài)環(huán)境部公布的系列《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》所規(guī)定的評價范圍為參考依據(jù)；2.遵循項(xiàng)目所屬行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和管理辦法規(guī)定的地理空間標(biāo)準(zhǔn)確定；3.產(chǎn)生大氣有害物質(zhì)無組織排放的建設(shè)項(xiàng)目，其衛(wèi)生防護(hù)距離的計算方法和確定依據(jù)為《大氣有害物質(zhì)無組織排放衛(wèi)生防護(hù)距離推導(dǎo)技術(shù)導(dǎo)則》；4.易產(chǎn)生“鄰避”效應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目，調(diào)查范圍地理空間按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和管理辦法的最高值確定。二、間接利益相關(guān)者的調(diào)查范圍以直接利益相關(guān)者調(diào)查范圍邊界外延50%～100%距離，根據(jù)不同項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境影響情況確定具體調(diào)查范圍。1.直接利益相關(guān)者的調(diào)查戶數(shù)如下：居民不足100戶的調(diào)查戶數(shù)應(yīng)達(dá)到100%；超過100戶不足500戶的調(diào)查戶數(shù)應(yīng)超過60%，且不少于100戶；超過500戶的調(diào)查戶數(shù)應(yīng)超過40%，且不少于300戶；涉及企事業(yè)單位的應(yīng)征求全部企事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人意見；2.間接利益相關(guān)者的調(diào)查戶數(shù)如下：居民不足100戶的調(diào)查戶數(shù)應(yīng)超過50%；超過100戶不足500戶的調(diào)查戶數(shù)應(yīng)超過30%，且不少于50戶；超過500戶的調(diào)查戶數(shù)應(yīng)超過10%，且不少于150戶；3.遵循概率抽樣原則，樣本需覆蓋不同類型利益群體，以體現(xiàn)樣本的代表性；4.適當(dāng)兼顧歷史遺留問題，重點(diǎn)關(guān)注低收入、弱勢等相關(guān)特殊群體；5.以上4條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)實(shí)際受影響范圍的變化而作相應(yīng)調(diào)整。土地、房屋征收類項(xiàng)目根據(jù)土地征收、房屋征收的實(shí)際影響范圍，確定合理的調(diào)查范圍。1.調(diào)查戶數(shù)為全部受征收影響的直接利益相關(guān)者，受征收影響的企事業(yè)單位的直接利益相關(guān)者為企事業(yè)負(fù)責(zé)人和企事業(yè)單位職工代表；2.間接利益相關(guān)者的調(diào)查對象選擇應(yīng)遵循概率抽樣原則，樣本需覆蓋不同類型利益群體，以體現(xiàn)樣本的代表性；3.適當(dāng)兼顧歷史遺留問題，重點(diǎn)關(guān)注低收入、無勞動能力、殘疾人、老年人等相關(guān)特殊群體；4.以上3條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可隨實(shí)際受影響范圍的變化而作相應(yīng)調(diào)整。其他建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際影響范圍，結(jié)合項(xiàng)目用地規(guī)劃邊界確定合理的調(diào)查范圍。1.直接利益者不足100戶調(diào)查數(shù)應(yīng)達(dá)到80%；超過100戶不足500戶調(diào)查數(shù)應(yīng)超過50%，且不應(yīng)低于100戶；超過500戶調(diào)查數(shù)應(yīng)超過30%，且不應(yīng)低于250戶；2.間接利益相關(guān)者的調(diào)查對象選擇應(yīng)遵循概率抽樣原則，樣本需覆蓋不同類型利益群體，以體現(xiàn)樣本的代表性；3.適當(dāng)兼顧歷史遺留問題，重點(diǎn)關(guān)注低收入、弱勢等相關(guān)特殊群體；4.以上3條調(diào)查比例標(biāo)準(zhǔn)可隨實(shí)際受影響范圍的變化而作相應(yīng)調(diào)整。注：調(diào)查對象應(yīng)在年齡、性別、政治面貌、職業(yè)、收入等方面具有代表性。表C.4重大活動類決策事項(xiàng)調(diào)查范圍和抽樣標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查范圍抽樣標(biāo)準(zhǔn)活動現(xiàn)場周邊與沿線受影響的群眾、企事業(yè)單位、商鋪店面，活動涉及的有關(guān)部門、安保單位、應(yīng)急救援單位等。1.參與人數(shù)超過1000人的重大活動，利益相關(guān)者的有效調(diào)查數(shù)量不少于100人；2.參與人數(shù)超過5000人的重大活動，利益相關(guān)者的有效調(diào)查數(shù)量不少于200人。注：調(diào)查對象應(yīng)在年齡、性別、政治面貌、職業(yè)、收入等方面具有代表性。

（資料性）

調(diào)查問卷樣式風(fēng)險評估調(diào)查問卷【決策事項(xiàng)概況】【開頭語】_____________決策事項(xiàng)，正在進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，現(xiàn)就有關(guān)事宜進(jìn)行民意調(diào)查，征求您的意見和建議。我們承諾，本次調(diào)查所獲的所有信息，僅用于編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告，并將嚴(yán)格保密，感謝您的支持和配合！姓名：性別：年齡：聯(lián)系電話：住址：縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）1.您的職業(yè)：（）A.國家機(jī)關(guān)工作人員B.事業(yè)單位工作人員C.企業(yè)工作人員D.個體商戶E.商業(yè)服務(wù)業(yè)人員F.學(xué)生G.農(nóng)民H.自由職業(yè)者I.待業(yè)J.退休K.其他2.您是否了解本決策事項(xiàng)？（）A.了解B.基本了解C.不太了解D.不了解3.您對本決策事項(xiàng)的態(tài)度（）A.支持B.基本支持C.無所謂D.反對如果反對，您的理由是：4.您比較關(guān)心本決策事項(xiàng)的哪些方面（可多選）（）A.合法性B.環(huán)境影響C.征收類的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與安置D.決策事項(xiàng)落實(shí)的進(jìn)度與質(zhì)量E.對個人發(fā)展的影響F.對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響G.對公共安全、社會治安的影響5.您認(rèn)為本決策事項(xiàng)可能產(chǎn)生哪些負(fù)面影響（可多選）（）A.污染環(huán)境B.影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營C.交通出行不便D.社會治安惡化E.收入下降F.就業(yè)困難G.就學(xué)、就醫(yī)不便H.物價上漲I.沒有負(fù)面影響6.您會采取何種方式和表達(dá)解決訴求（可多選）（）A.投訴B.調(diào)解C.其他7.針對本決策事項(xiàng)的拓展問卷問題=1\*GB3①=2\*GB3②=3\*GB3③8.您的意見和建議調(diào)查員簽名年月日

（規(guī)范性）

主要風(fēng)險因素及其風(fēng)險程度匯總表E.1風(fēng)險發(fā)生概率風(fēng)險發(fā)生概率是指決策事項(xiàng)社會風(fēng)險因素發(fā)生的可能性，可依據(jù)經(jīng)驗(yàn)或預(yù)測進(jìn)行確定。按照風(fēng)險因素發(fā)生的可能性，可將各主要風(fēng)險因素的風(fēng)險概率（p）劃分為五檔，即：很高（概率在81%-100%）、較高（概率在61%-80%）、中等（概率在41%-60%）、較低（概率在21%-40%）、很低（概率在0%-20%）。風(fēng)險發(fā)生概率分級參見表E.1。表E.1風(fēng)險發(fā)生概率分級表序號發(fā)生概率概率等級判斷依據(jù)181%-100%很高發(fā)生的可能性極大261%-80%較高發(fā)生的可能性很大341%-60%中等發(fā)生的可能性較大421%-40%較低發(fā)生的可能性很小50%-20%很低幾乎不可能發(fā)生表E.2給出了風(fēng)險發(fā)生概率匯總表。表E.2風(fēng)險發(fā)生概率匯總表序號風(fēng)險類型風(fēng)險因素風(fēng)險發(fā)生概率很高較高中等較低很低123……E.2風(fēng)險影響程度風(fēng)險影響程度是指該風(fēng)險因素影響規(guī)模、影響時長、群眾承受能力等綜合情況。按照風(fēng)險發(fā)生后對決策事項(xiàng)的影響大小，將影響程度（q）劃分為五檔，即：嚴(yán)重（判斷標(biāo)準(zhǔn)81%-100%）、較大（判斷標(biāo)準(zhǔn)61%-80%）、中等（判斷標(biāo)準(zhǔn)41%-60%）、較小（判斷標(biāo)準(zhǔn)21%-40%）、可忽略（判斷標(biāo)準(zhǔn)0%-20%）。風(fēng)險發(fā)生后對決策事項(xiàng)的影響程度分級參見表E.3。表E.3風(fēng)險發(fā)生后對項(xiàng)目的影響程度分級表序號判斷標(biāo)準(zhǔn)影響程度判斷依據(jù)181%-100%嚴(yán)重在當(dāng)?shù)鼗蚋蠓秶鷥?nèi)造成負(fù)面影響，需要通過長時間的努力才能消除，付出巨大代價，影響程度嚴(yán)重261%-80%較大在當(dāng)?shù)卦斐梢欢ㄘ?fù)面影響，需要通過長時間的努力才能消除，付出較大代價，影響程度較大。341%-60%中等在當(dāng)?shù)鼐植糠秶鷥?nèi)造成一定影響，需要通過一定時間的努力才能消除，付出一定代價，影響程度中等。421%-40%較小在當(dāng)?shù)鼐植糠秶鷥?nèi)造成一定影響，但可在短時間內(nèi)消除，影響程度較小。50%-20%可忽略在當(dāng)?shù)卦斐奢^小影響，可自行消除，影響程度可忽略。表E-4給出了風(fēng)險影響程度匯總表。表E.4風(fēng)險影響程度匯總表序號風(fēng)險類型風(fēng)險因素風(fēng)險影響程度嚴(yán)重較大中等較小可忽略123……E.3風(fēng)險程度風(fēng)險程度是指評價風(fēng)險大小的指標(biāo)，由單因素風(fēng)險發(fā)生的概率和影響程度確定，風(fēng)險程度（R=p×q）劃分為五檔，即：重大（判斷標(biāo)準(zhǔn)R>0.64）、較大（判斷標(biāo)準(zhǔn)0.64≥R＞0.36）、一般（判斷標(biāo)準(zhǔn)0.36≥R＞0.16）、較小（判斷標(biāo)準(zhǔn)0.16≥R＞0.04）、微小（判斷標(biāo)準(zhǔn)0.04≥R＞0）。風(fēng)險程度分級參見表E.5。表E.5風(fēng)險程度分級表序號判斷標(biāo)準(zhǔn)影響程度判斷依據(jù)1R>0.64重大發(fā)生概率很高，社會影響和損失嚴(yán)重，影響和損失不可接受，必須采取積極有效的防范化解措施。20.64≥R＞0.36較大發(fā)生概率較高，社會影響和損失較大，影響和損失可接受，需要采取一定的防范化解措施。30.36≥R＞0.16一般發(fā)生概率較低，社會影響和損失較小，一般不影響項(xiàng)目的可行性，應(yīng)采取一定的防范化解措施。40.16≥R＞0.04較小發(fā)生概率很低，或社會影響和損失很低，不影響項(xiàng)目的可行性。50.04≥R＞0微小發(fā)生概率很小，且社會影響和損失很小，對項(xiàng)目影響很小。表E.6給出了主要風(fēng)險類型、風(fēng)險因素及其風(fēng)險程度匯總表。表E.6主要風(fēng)險類型、風(fēng)險因素及其風(fēng)險程度匯總表序號風(fēng)險類型風(fēng)險因素發(fā)生階段風(fēng)險概率影響程度風(fēng)險程度123……注：重大工程項(xiàng)目建設(shè)類風(fēng)險發(fā)生階段包括項(xiàng)目決策、準(zhǔn)備、施工、運(yùn)行四個階段，其他重大決策事項(xiàng)風(fēng)險發(fā)生階段包括事前、事中、事后三個階段。

（規(guī)范性）

風(fēng)險等級確定方法F.1直接定性方法根據(jù)通用指標(biāo)和分類指標(biāo)中的情形，按照規(guī)則直接判定風(fēng)險等級。（1）通用指標(biāo)表F.1直接定性通用指標(biāo)序號情形結(jié)論1已經(jīng)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)的高風(fēng)險2已經(jīng)發(fā)生=3\*ROMANIII級以上群體性事件或200人以上規(guī)模聚集事件的高風(fēng)險3已經(jīng)兩次以上發(fā)生50人以上規(guī)模聚集事件的高風(fēng)險4已經(jīng)發(fā)生重大個人極端案事件的高風(fēng)險5已經(jīng)發(fā)生重大負(fù)面輿情事件的高風(fēng)險6已經(jīng)發(fā)生一般群體性事件或一次50人以上規(guī)模聚集事件的中風(fēng)險7已經(jīng)發(fā)生較大負(fù)面輿情事件的中風(fēng)險（2）分類指標(biāo)評估事項(xiàng)對應(yīng)表F.2、表F.3、表F.4、表F.5中帶的指標(biāo)為直接定性指標(biāo)，只要有一個不符合的情形，就直接定性為高風(fēng)險。F.2綜合評判法F.2.1評估指標(biāo)評估指標(biāo)體系需要根據(jù)重大決策類型選擇相應(yīng)的規(guī)范要求，表F.2、表F.3、表F.4、表F.5分別給出了四大類型的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標(biāo)體系。表F.2重大政策制定或調(diào)整類社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標(biāo)體系一級指標(biāo)（權(quán)重）二級指標(biāo)（權(quán)重）三級指標(biāo)權(quán)重合法性（30分）主體合法（10分）決策主體是否為依法設(shè)立4決策事項(xiàng)是否在決策主體法定權(quán)限范圍內(nèi)6內(nèi)容合法（10分）決策內(nèi)容是否符合“三新一高”要求2決策內(nèi)容是否有充分的政策法律依據(jù)且不存在突破政策法律規(guī)定的情形4決策內(nèi)容是否符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定4程序合法（10分）決策啟動是否合規(guī)2決策程序是否符合相應(yīng)的議事決策規(guī)則1是否充分聽取、吸收采納了社會各界意見建議2是否經(jīng)過專家論證2合法性審查是否具有完備性1承辦部門在將決策方案提交決策主體決策前是否經(jīng)過集體討論決定2合理性（30分）公平公正（10分）是否存在相關(guān)規(guī)定損害群眾合法權(quán)益的情形3是否存在利益調(diào)整厚此薄彼情形2是否存在相關(guān)規(guī)定影響群眾生產(chǎn)生活情形3是否回應(yīng)利益相關(guān)者合理訴求2適宜適度（10分）是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃3是否與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)3是否符合公序良俗、當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)俗習(xí)慣2能否為本地優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造勞動就業(yè)、改善人居環(huán)境、提高人民生活水平等產(chǎn)生有利效應(yīng)2關(guān)聯(lián)平衡（10分）是否兼顧了當(dāng)?shù)厝罕姷默F(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)利益3是否兼顧了地區(qū)、行業(yè)、群體之間的平衡3是否兼顧了政策的協(xié)調(diào)性、連續(xù)性、穩(wěn)定性4可行性（20分）基礎(chǔ)條件（8分）政策實(shí)施所需人力物力財力準(zhǔn)備是否充分，有無保障 3本地資源條件、地理環(huán)境能否支撐2依法應(yīng)給予的相關(guān)補(bǔ)償救濟(jì)能否及時到位2決策出臺的時機(jī)是否成熟1人文環(huán)境（6分）是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持2群眾的合理訴求是否得到解決1群眾反對的方式是否激烈1是否導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、相鄰地區(qū)、類似群體的攀比1是否超出大多數(shù)群眾的承受能力1配套支持（6分）相關(guān)配套保障措施是否能落實(shí)到位2相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合能否到位2是否有保障有效落實(shí)相應(yīng)的考核獎懲措施2可控性（20分）風(fēng)險防范（8分）群眾利益訴求渠道是否暢通，是否有專人受理群眾投訴舉報1是否有風(fēng)險隱患排查工作機(jī)制1是否建立風(fēng)險隱患工作臺賬、做到底數(shù)清1風(fēng)險防范化解措施是否詳實(shí)完整2風(fēng)險防范化解責(zé)任是否落實(shí)到人2地區(qū)、行業(yè)負(fù)面聯(lián)動影響是否可控1輿情引導(dǎo)（6分）政策宣傳解釋是否到位2是否建立并落實(shí)“三同步”工作機(jī)制2是否與媒體建立正常的溝通渠道1有無有效管控惡意炒作等負(fù)面輿情的措施辦法1事件管控（6分）有無突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案1有無完善的應(yīng)急處置工作機(jī)制2是否會引發(fā)規(guī)模性聚集事件、群體性事件、個人極端案事件及其他嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題2實(shí)施主體是否有處置突發(fā)事件的豐富經(jīng)驗(yàn)和基本能力1注：指標(biāo)中作“”標(biāo)記的系直接定性分類指標(biāo)，只要存在“事件管控”三級指標(biāo)作“”標(biāo)記的指標(biāo)為肯定性描述情形，或其他作“”標(biāo)記的指標(biāo)之一為否定性描述情形，則該決策事項(xiàng)為高風(fēng)險。

表F.3重大改革改制舉措出臺類社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標(biāo)體系一級指標(biāo)（權(quán)重）二級指標(biāo)（權(quán)重）三級指標(biāo)權(quán)重合法性（20分）主體合法（4分）決策主體是否依法設(shè)立2改革改制事項(xiàng)是否在決策主體法定權(quán)限范圍內(nèi)2內(nèi)容合法（6分）改革改制事項(xiàng)是否符合“三新一高”要求2改革改制事項(xiàng)政策法律依據(jù)是否充分2改革改制方案是否有充分的政策法律依據(jù)且不存在突破政策法律規(guī)定的情形2程序合法（10分）決策程序是否符合相應(yīng)的議事決策規(guī)則2是否充分聽取、吸收采納了社會各界意見建議2是否經(jīng)過專家論證2改革改制方案是否依法依規(guī)召開職代會并獲通過2承辦部門在將改革改制方案提交決策主體決策前是否經(jīng)過集體討論決定2合理性（20分）公平公正（6分）是否充分考慮職工不同年齡、不同工種、不同用工性質(zhì)等情形合法權(quán)益保障2是否存在損害群眾合法權(quán)益的情形2是否存在國有、集體資產(chǎn)流失情形1是否回應(yīng)利益相關(guān)者合理訴求1適宜適度（6分）是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃2是否與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)2推行改革改制的時機(jī)和條件是否成熟1能否為本地優(yōu)化資源配置、創(chuàng)造勞動就業(yè)、改善人居環(huán)境、提高人民生活水平等產(chǎn)生有利效應(yīng)1關(guān)聯(lián)平衡（8分）是否充分兼顧了國家、集體和職工的權(quán)益3是否兼顧了地區(qū)、行業(yè)、群體之間的平衡2是否兼顧了改革改制相關(guān)政策的連續(xù)性、可適性、均衡性3可行性（30分）基礎(chǔ)條件（10分）改革改制所需人力物力財力準(zhǔn)備是否充分，有無保障3職工分流安置、社會保障、利益補(bǔ)償?shù)仁欠衲苈鋵?shí)到位3涉改單位資產(chǎn)包括債權(quán)債務(wù)是否依法依規(guī)作出處置安排2所涉及的利益相關(guān)方的界定是否明確2人文環(huán)境（10分）直接利益相關(guān)者對改革改制方案的知曉認(rèn)可和支持程度2是否得到大多數(shù)間接利益相關(guān)者的理解和支持2職工對改革改制力度可承受程度2持反對意見的理由是否充分，當(dāng)事人情緒、言辭是否激烈2受改革負(fù)面影響的職工人數(shù)多寡及其復(fù)雜性2配套支持（10分）有無針對分流職工再就業(yè)的技能培訓(xùn)、招聘措施3有無針對困難職工救助措施2相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合能否到位3是否有保障有效落實(shí)相應(yīng)的考核獎懲措施2可控性（30分）風(fēng)險防范（10分）群眾利益訴求渠道是否暢通，是否有專人受理群眾投訴舉報1是否有風(fēng)險隱患排查工作機(jī)制2是否建立安全隱患工作臺賬、做到底數(shù)清2風(fēng)險防范化解措施是否詳實(shí)完整2風(fēng)險防范化解責(zé)任是否落實(shí)到人2地區(qū)行業(yè)負(fù)面聯(lián)動影響是否可控1輿情引導(dǎo)（10分）改革改制的必要性、相關(guān)政策及改革改制方案宣傳解釋是否到位2是否針對職工心理預(yù)期、主要想法和意見開展了有效引導(dǎo)2是否建立并落實(shí)“三同步”工作機(jī)制2是否與媒體建立正常的溝通渠道2有無有效管控惡意炒作等負(fù)面輿情的措施辦法2事件管控（10分有無突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案2有無完善的應(yīng)急處置工作機(jī)制2是否會引發(fā)規(guī)模性聚集事件、群體性事件、個人極端案事件及其他嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題4實(shí)施主體是否有處置突發(fā)事件的豐富經(jīng)驗(yàn)和基本能力2注：指標(biāo)中作“”標(biāo)記的系直接定性分類指標(biāo)，只要存在“事件管控”三級指標(biāo)作“”標(biāo)記的指標(biāo)為肯定性描述情形，或其他作“”標(biāo)記的指標(biāo)之一為否定性描述情形，則該決策事項(xiàng)為高風(fēng)險。

表F.4重大項(xiàng)目建設(shè)類社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標(biāo)體系一級指標(biāo)（權(quán)重）二級指標(biāo)（權(quán)重）三級指標(biāo)權(quán)重合法性（10分）產(chǎn)業(yè)發(fā)展（5分）是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策2是否符合國家和地方發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃1是否符合“三新一高”要求1是否符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定1是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求1行業(yè)準(zhǔn)入（2分）是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的規(guī)定1是否具備項(xiàng)目建設(shè)所需相關(guān)證照1立項(xiàng)審批（3分）是否經(jīng)過科學(xué)的可行性研究論證1決策主體是否在審批權(quán)限范圍內(nèi)作出決策1國有企業(yè)及政府投資項(xiàng)目是否經(jīng)報建單位集體討論決定并形成了會議紀(jì)要1合理性（30分）規(guī)劃選址與土地利用（10分）規(guī)劃選址是否科學(xué)、合理2是否存在“鄰避”問題2用地是否存在歷史遺留問題2是否壓覆礦產(chǎn)文物，影響防洪排澇，影響通航及軍事設(shè)施等2用地是否存在權(quán)屬爭議2征地拆遷及安置補(bǔ)償（10分）征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)及政策規(guī)定2征地拆遷方案是否公開透明并得到多數(shù)群眾理解與支持2國有土地上房屋征收價格評估機(jī)構(gòu)的選定是否經(jīng)過規(guī)定程序1是否依規(guī)依政策對失地農(nóng)民的社會保障、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)做出安排1被安置農(nóng)民對安置點(diǎn)選址是否接受1安置點(diǎn)用地是否獲批1因國有土地上征收房屋造成的搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償方案是否制定且合理2征地拆遷補(bǔ)償款及安置等費(fèi)用是否能及時足額發(fā)放到位2生態(tài)環(huán)境影響（10分）按規(guī)定需要開展環(huán)評的，環(huán)境影響評價是否通過3當(dāng)?shù)厝罕妼χ卮蠊こ添?xiàng)目預(yù)期排放廢水、廢氣、噪音、粉塵等污染影響有無質(zhì)疑2是否會影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，包括但不限于破壞人文景觀、綠地森林、大氣風(fēng)沙、農(nóng)田水利、水資源水環(huán)境等，有無科學(xué)得當(dāng)?shù)姆烙鶎Σ吆脱a(bǔ)救措施2是否會造成資源環(huán)境的次生災(zāi)害，甚至永久性破壞等2是否適應(yīng)氣候變化要求或開展必要的氣候可行性論證1可行性（30分）實(shí)施條件（12分）用地預(yù)審、規(guī)劃選址等前置審批是否通過2可行性研究報告是否獲通過2項(xiàng)目采用的技術(shù)是否先進(jìn)且安全可靠2業(yè)主是否制定了項(xiàng)目管理的詳實(shí)完整方案2建設(shè)時機(jī)和條件是否成熟，是否會導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、相鄰地方群眾攀比2該項(xiàng)目資金的籌集和落實(shí)是否有保障2經(jīng)濟(jì)效益和社會影響（10分）是否對地方經(jīng)濟(jì)、集體組織的發(fā)展有促進(jìn)作用2是否造成當(dāng)?shù)厝罕娛I(yè)或促進(jìn)群眾就業(yè)2會給當(dāng)?shù)厝罕妿頊p收還是增收2建設(shè)期間及建成后是否會造成當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活不便，包括但不限于出行、居住環(huán)境等2建設(shè)期間及建成后是否會帶來新的安全隱患，包括但不限于是否引發(fā)安全事故、是否存在危險化學(xué)品爆炸或者泄露等安全隱患2社會適應(yīng)性（8分）地方部門、所在地基層組織的支持度2受影響群眾的知曉度、認(rèn)可度2本地類似項(xiàng)目的歷史影響2本地人文環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣對項(xiàng)目實(shí)施的影響2可控性（30分）風(fēng)險防范（10分）群眾利益訴求渠道是否暢通，是否有專人受理投訴舉報1是否有風(fēng)險隱患排查工作機(jī)制1是否建立風(fēng)險隱患工作臺賬、底數(shù)清1風(fēng)險防范化解措施是否詳實(shí)完整1風(fēng)險防范化解責(zé)任是否落實(shí)到人1地區(qū)行業(yè)負(fù)面聯(lián)動影響是否可控1對建設(shè)施工期間可能造成的道路、橋梁、農(nóng)田、水利設(shè)施損毀是否有具體的防范與補(bǔ)救措施，1對建設(shè)施工期間可能造成的環(huán)境污染是否有防范和補(bǔ)償措施1對建設(shè)施工期間因流動人口增加等可能影響物價和社會治安秩序是否有相應(yīng)的防范措施1是否會因資金不到位而出現(xiàn)拖欠工程款、農(nóng)民工工資和征地拆遷補(bǔ)償款等問題1輿情引導(dǎo)（10分）項(xiàng)目建設(shè)的必要性、合理性、可行性宣傳解釋是否到位2征地拆遷、安置補(bǔ)償?shù)恼叻梢罁?jù)宣傳解釋是否到位2是否針對群眾心理預(yù)期、主要想法和意見開展了引導(dǎo)2對情緒激烈、持反對意見的當(dāng)事人是否有針對性地教育疏導(dǎo)措施2是否與媒體建立正常的溝通渠道1有無有效管控惡意炒作等負(fù)面輿情的措施辦法1事件管控（10分）有無突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案1有無完善的應(yīng)急處置工作機(jī)制2是否會引發(fā)規(guī)模性聚集事件、群體性事件、個人極端案事件及其他嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題5實(shí)施主體是否有處置突發(fā)事件的豐富經(jīng)驗(yàn)和基本能力2注：指標(biāo)中作“”標(biāo)記的系直接定性分類指標(biāo)，只要存在“事件管控”三級指標(biāo)作“”標(biāo)記的指標(biāo)為肯定性描述情形，或其他作“”標(biāo)記的指標(biāo)之一為否定性描述情形，則該決策事項(xiàng)為高風(fēng)險。

表F.5重大活動舉辦類社會穩(wěn)定風(fēng)險評估指標(biāo)體系一級指標(biāo)（權(quán)重）二級指標(biāo)（權(quán)重）三級指標(biāo)權(quán)重合法性（10分）主體合法（2分）活動舉辦方是否具有獨(dú)立的法人資格2內(nèi)容合法（5分）活動主題和內(nèi)容是否符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定2活動主題和內(nèi)容是否符合道德規(guī)范、公序良俗、宗教教規(guī)2活動舉辦是否與國家方針政策倡導(dǎo)的方向相一致1程序合法（3分）活動舉辦是否獲得有關(guān)部門許可2是否依法取得場地使用權(quán)1合理性（10分）規(guī)模適度（5分）為保障活動舉辦，相關(guān)管控區(qū)域范圍是否適中2活動參與人數(shù)與場地容量、交通出行、供水供電、安保力量配置、應(yīng)急救援能力是否相匹配2對參與活動的人數(shù)規(guī)模預(yù)判是否準(zhǔn)確1時機(jī)適宜（5分）活動舉辦的時間節(jié)點(diǎn)是否與國家重大活動、特定紀(jì)念日相沖突2活動舉辦的時長是否適中1活動舉辦對周邊生產(chǎn)生活環(huán)境、交通出行、用水用電用氣、消防和治安等的影響程度是否超出群眾的可承受度2可行性（30分）基礎(chǔ)條件（10分）活動舉辦場所是否符合相關(guān)安全要求2當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對活動舉辦是否給予支持2活動舉辦所需人力物力財力準(zhǔn)備是否充分2活動組織承辦機(jī)構(gòu)專業(yè)能力是否適宜2活動舉辦的相關(guān)氣候條件是否適宜2人文環(huán)境（10分）是否存在嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活或損害群眾合法權(quán)益情形4社會公眾對活動舉辦的認(rèn)可和支持程度3活動場所周邊居民是否存在反對聲音，反對理由是否充分3配套支持（10分）活動現(xiàn)場的組織是否嚴(yán)密有序，消防、安保和應(yīng)急措施等是否精準(zhǔn)實(shí)用4活動場所供水、供電、通信、醫(yī)療急救、衛(wèi)生、餐飲、住宿、交通等保障措施是否能落實(shí)到位3活動舉辦方對外聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)是否順暢3可控性（50分）風(fēng)險防范（20分）活動場所是否開展了安全風(fēng)險排查，隱患整改是否符合相關(guān)安全要求4是否對活動場所及周邊交通狀況開展調(diào)研，并制定人員疏散、交通疏導(dǎo)措施4是否針對活動現(xiàn)場制定了防爆、防火、防踩踏、防騷亂措施3是否建立風(fēng)險隱患工作臺賬、做到底數(shù)清2是否對參與活動人員群體進(jìn)行了分析2風(fēng)險防范化解措施是否詳實(shí)完整2風(fēng)險防范化解責(zé)任是否落實(shí)到人3輿情引導(dǎo)（15分）政策宣傳解釋是否到位3活動場所周邊居民是否存在反對聲音，反對理由是否充分3社會公眾對活動舉辦是否廣泛支持，是否存在負(fù)面輿論3是否建立并落實(shí)“三同步”機(jī)制3是否與媒體建立正常的溝通渠道3有無有效管控惡意炒作等負(fù)面輿情的措施辦法3事件管控（15分）有無突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案2有無完善的應(yīng)急處置工作機(jī)制2是否配備安全防護(hù)和應(yīng)急處置力量4是否會引發(fā)規(guī)模性聚集事件、群體性事件、個人極端案事件及其他嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題5實(shí)施主體是否有處置突發(fā)事件的豐富經(jīng)驗(yàn)和基本能力2注：指標(biāo)中作“”標(biāo)記的系直接定性分類指標(biāo)，只要存在“事件管控”三級指標(biāo)作“”標(biāo)記的指標(biāo)為肯定性描述情形，或其他作“”標(biāo)記的指標(biāo)之一為否定性描述情形，則該決策事項(xiàng)為高風(fēng)險。F.2.2風(fēng)險指數(shù)綜合風(fēng)險指數(shù)計算的具體步驟如下：建立風(fēng)險指數(shù)計算表。在單因素風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上將評判確定的主要特征風(fēng)險全部列入表中；計算每個風(fēng)險因素的風(fēng)險指數(shù)（Wn）。根據(jù)評估指標(biāo)確定的分值權(quán)重，將每個評估指標(biāo)（風(fēng)險因素）的權(quán)重系數(shù)（I）與風(fēng)險程度系數(shù)（R）相乘，所得分值即為每個風(fēng)險因素的風(fēng)險指數(shù)（W）；最后將風(fēng)險指數(shù)計算表中所有風(fēng)險的風(fēng)險指數(shù)相加，得出整體的綜合風(fēng)險指數(shù)（∑Rn×In）（n指風(fēng)險因素數(shù)量）。分值越高，決策事項(xiàng)的整體風(fēng)險程度越大。綜合風(fēng)險指數(shù)計算方法參見表F.6。表F.6綜合風(fēng)險指數(shù)計算表風(fēng)險因素（W）權(quán)重(I）風(fēng)險程度（R）風(fēng)險指數(shù)（R×I）微?。?.04）較?。?.16）一般（0.36）較大（0.64）重大（1）W1W2……W=∑Rn×In根據(jù)綜合風(fēng)險指數(shù)（W），最終確定決策事項(xiàng)風(fēng)險指數(shù)，若W≥70，為高風(fēng)險；若40＜W＜70，為中風(fēng)險；若W≤40，為低風(fēng)險。F.2.3風(fēng)險等級綜合評判綜合分析評估項(xiàng)目可能引發(fā)的風(fēng)險事件、參與的人數(shù)、產(chǎn)生的負(fù)面影響程度，以及單因素風(fēng)險程度、群眾支持度情況和綜合風(fēng)險指數(shù)，評判確定決策事項(xiàng)的最終風(fēng)險等級。風(fēng)險等級綜合評判標(biāo)準(zhǔn)參見表F.7。表F.7風(fēng)險等級綜合評判標(biāo)準(zhǔn)表評判標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險等級高風(fēng)險中風(fēng)險低風(fēng)險總體評判標(biāo)準(zhǔn)大部分群眾有意見，反映特別強(qiáng)烈，或者決策實(shí)施主體對多數(shù)群眾的主要訴求無力解決，風(fēng)險防控能力嚴(yán)重不足，可能引發(fā)重大負(fù)面輿情、規(guī)模性聚集甚至大規(guī)模群體性事件部分群眾有意見，反應(yīng)較為強(qiáng)烈，但不會造成矛盾對立、問題激化、引發(fā)較大規(guī)模性聚集和重大負(fù)面輿情，或者參與評估的部門、單位和專業(yè)機(jī)構(gòu)對重大風(fēng)險處理意見存在較大分歧，可能引發(fā)較大矛盾沖突絕大多數(shù)群眾理解支持，少部分群眾有意見，且能夠全部得到有效防范化解，不存在重大風(fēng)險因素可能引發(fā)風(fēng)險事件評判標(biāo)準(zhǔn)=1\*GB3①可能發(fā)生Ⅲ級以上群體性事件；=2\*GB3②可能發(fā)生200人以上規(guī)模聚集事件；=3\*GB3③可能發(fā)生重大負(fù)面輿情事件。=1\*GB3①可能發(fā)生一般性群體性事件；=2\*GB3②可能發(fā)生50人以上規(guī)模聚集事件；=3\*GB3③可能發(fā)生較大負(fù)面輿情事件；=4\*GB3④可能發(fā)生10人以上50人以下但造成較大負(fù)面影響的規(guī)模聚集事件。=1\*GB3①可能發(fā)生小規(guī)模集體上訪；=2\*GB3②可能發(fā)生個體非正常上訪。單因素風(fēng)險程度評判標(biāo)準(zhǔn)2個及以上重大或5個及以上較大單因素風(fēng)險1個重大或2到4個較大單因素風(fēng)險1個較大或1到4個一般單因素風(fēng)險，或全部較小單因素風(fēng)險群眾支持率評判標(biāo)準(zhǔn)征求意見結(jié)果，明確反對者超過33%征求意見結(jié)果，明確反對者占10%到33%征求意見結(jié)果，明確反對者低于10%綜合風(fēng)險指數(shù)評判標(biāo)準(zhǔn)W≥7040＜W＜70W≤40注：綜合考慮上述條件后確定風(fēng)險等級，一般只要滿足其中的一項(xiàng)就判定相應(yīng)的風(fēng)險等級（等級就高判定）。

（資料性）

風(fēng)險防范和化解措施匯總表表G.1給出了風(fēng)險防范和化解措施匯總表。表G.1風(fēng)險防范和化解措施匯總表序號風(fēng)險因素風(fēng)險發(fā)生階段主要防范化解措施責(zé)任主體牽頭責(zé)任人協(xié)助單位完成時限123456789……

（規(guī)范性）

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告編制大綱【封面】封面內(nèi)容包括標(biāo)題、評估事項(xiàng)名稱、評估主體、評估主體負(fù)責(zé)人、編制單位、填表日期?！敬缶V】引言（概述該評估主體采用哪種評估方式和程序，在哪個起止時間對評估事項(xiàng)開展穩(wěn)評）第一章決策事項(xiàng)概況第一節(jié)決策事項(xiàng)名稱第二節(jié)評估主體情況第三節(jié)決策背景及原因第四節(jié)決策事項(xiàng)內(nèi)容第五節(jié)決策依據(jù)第二章評估工作情況第一節(jié)評估依據(jù)第二節(jié)評估方案第三節(jié)評估流程第三章風(fēng)險調(diào)查第一節(jié)調(diào)查內(nèi)容與方法第二節(jié)調(diào)查范圍與對象第三節(jié)調(diào)查過程第四節(jié)調(diào)查結(jié)果分析第四章風(fēng)險識別第一節(jié)風(fēng)險識別方法第二節(jié)風(fēng)險類型劃分第三節(jié)風(fēng)險識別結(jié)果第五章風(fēng)險分析第一節(jié)風(fēng)險分析方法第二節(jié)風(fēng)險分析內(nèi)容第三節(jié)風(fēng)險匯總分析第六章風(fēng)險等級確定第一節(jié)基本流程第二節(jié)主要方法第三節(jié)四性分析及風(fēng)險點(diǎn)描述第四節(jié)風(fēng)險等級確定的結(jié)論第七章風(fēng)險防范和化解措施第一節(jié)風(fēng)險防范思路第二節(jié)防范化解措施第三節(jié)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案第八章專家評審第一節(jié)專家個人情況第二節(jié)專家意見第三節(jié)評審會結(jié)論第四節(jié)對評估報告的修改完善第九章評估結(jié)論與建議第一節(jié)評估結(jié)論（主要風(fēng)險點(diǎn)與及其防范化解措施、四性分析、最終風(fēng)險等級）第二節(jié)下步建議附件（內(nèi)容包括項(xiàng)目前置性文件；評估事項(xiàng)的公