碳票、碳積分、碳標(biāo)簽號(hào)

碳票、碳積分、碳標(biāo)簽2023年7月21日01碳票02碳積分03碳標(biāo)簽背景概念交易流通概念案例概念申請(qǐng)流程案例用途碳票—背景1997年12月《京都議定書》承認(rèn)林業(yè)碳匯對(duì)減緩氣候變暖的貢獻(xiàn)，確立CDM等三大減排機(jī)制，CDM旨在提高發(fā)展中國(guó)家能源利用率、減少排放，或通過造林等增加二氧化碳吸收。2003年12月國(guó)家林業(yè)局成立碳匯管理辦公室。2008年6月國(guó)家林業(yè)局依托中國(guó)林科院成立碳匯計(jì)量與研究中心和國(guó)家林業(yè)局生物質(zhì)能源研究所。2008年8月國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化及碳匯管理工作的通知》（造碳函〔2008〕72號(hào)），要求努力增加碳匯、積極開展林業(yè)碳匯項(xiàng)目。2014年4月國(guó)家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作的指導(dǎo)意見》（林造發(fā)〔2014〕55號(hào)），要求完善CDM林業(yè)碳匯項(xiàng)目交易、推進(jìn)林業(yè)碳匯自愿交易、探索碳排放權(quán)交易下的林業(yè)碳匯交易。2014年4月中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，鼓勵(lì)地方探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制，探索碳匯權(quán)益交易試點(diǎn)等。2022年國(guó)家林業(yè)和草原局啟動(dòng)“林業(yè)碳匯試點(diǎn)市（縣）建設(shè)項(xiàng)目”和“國(guó)有林場(chǎng)森林碳匯試點(diǎn)建設(shè)”工作，從森林碳匯交易模式、林業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式等方面開展先行先試。林業(yè)碳匯政策碳票—背景我國(guó)碳交易市場(chǎng)采用強(qiáng)制執(zhí)行的配額為主導(dǎo)、自愿執(zhí)行的核證自愿減排量為補(bǔ)充的雙軌體系；2017年3月起CCER項(xiàng)目暫緩備案；林業(yè)碳匯是一種經(jīng)濟(jì)的碳吸收手段，在國(guó)際碳信用簽發(fā)量中占42%，CCER簽發(fā)量偏少；CCER將于2023年年內(nèi)重啟。碳票—概念碳票是減排固碳量收益權(quán)的證明，具體來說，是指碳匯項(xiàng)目第三方機(jī)構(gòu)、專家審查以及相關(guān)部門核驗(yàn)確定減排量或固碳量后，得到的憑證。之前的CCER交易中，國(guó)家發(fā)改委審核公布了12家單位，其中涉及林業(yè)碳匯的有6家。碳票的審核機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)，需要經(jīng)過當(dāng)?shù)卣J(rèn)定后，方可履行職責(zé)。經(jīng)不僅僅是林業(yè)碳匯；當(dāng)前碳匯市場(chǎng)已有林業(yè)碳票（森林碳票）、竹林碳票、農(nóng)業(yè)碳票三種類型。三明市林業(yè)碳票就是由三明市發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)、金融監(jiān)督管理等多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)，三明市林業(yè)局制發(fā)的。碳票—交易流通企業(yè)購(gòu)買“碳票”動(dòng)機(jī)著眼未來，弱競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下?lián)屬?gòu)；“雙碳目標(biāo)”方針政策已明確；碳市場(chǎng)碳排放權(quán)配額管理；政治、社會(huì)影響的考慮。地方“碳票”如何流通？與國(guó)際上一樣；北京市林業(yè)碳匯核證減排量在北京環(huán)境交易所交易；廣東省林業(yè)碳匯核證減排量在廣州碳排放權(quán)交易所交易；咸陽市林業(yè)碳匯核證減排量只能在咸陽市域內(nèi)交易流通。目前咸陽市還沒有建立碳匯交易中心，只能在市政府組織下，采取競(jìng)價(jià)拍賣的形式交易。個(gè)人或公司憑碳票減排證明可參與碳匯市場(chǎng)，如碳匯買賣、抵押、投融資等活動(dòng)。碳票已成為各地探索碳匯流通融資的重要載體。碳票—交易流通碳票交易三明首批推出5張“碳票”，總計(jì)碳減排量29715噸?！疤计薄蓖瞥霎?dāng)天，福建通海鎳業(yè)科技有限公司便以4萬元的價(jià)格購(gòu)買了其中1張“碳票”，買下了2723噸碳減排量。碳票質(zhì)押福建金森碳匯科技有限公司以每噸10元的價(jià)格購(gòu)買了3張“碳票”，相當(dāng)于收購(gòu)儲(chǔ)備了18294噸的碳減排量，并以這些碳減排量作為質(zhì)押，獲得興業(yè)銀行三明分行授信貸款額度500萬元。碳票—交易流通來源：金書秦，馬如霞

，當(dāng)前農(nóng)業(yè)碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要途徑和完善建議，

環(huán)境保護(hù)全國(guó)首張林業(yè)碳票貴州畢節(jié)首張林業(yè)碳票碳積分—概念國(guó)內(nèi)叫做新能源汽車積分管理制度，也就是NEV，是借鑒美國(guó)ZEV計(jì)劃制定的碳積分政策；政策依據(jù)：《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》；（ZEV:zeroemissionvehicles）：由美國(guó)空氣資源委員會(huì)（CARB）牽頭，于1990年為防治機(jī)動(dòng)車污染物排放提出。法規(guī)要求車企應(yīng)通過銷售新能源汽車獲取相應(yīng)額度的ZEV積分，未達(dá)標(biāo)企業(yè)需向其他企業(yè)購(gòu)買積分，或是繳納罰金。個(gè)人開通碳積分賬戶，日常生活中的碳減排行為會(huì)被換算成積分，存到相應(yīng)賬戶里。碳積分可在申請(qǐng)平臺(tái)兌換商品或者服務(wù)。針對(duì)車企的企業(yè)碳積分碳普惠機(jī)制下的個(gè)人碳積分碳積分—案例新能源汽車企業(yè)十分重要的收入來源。特斯拉2023年第一季度碳積分收入6.97億美元。是國(guó)家為了支持新能源汽車發(fā)展而制定的變相補(bǔ)貼政策。2017年8月16日，國(guó)務(wù)院工信部發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》，自2018年4月1日起施行。該政策2020年修訂改變了部分參考指標(biāo)的權(quán)重，2023年7月6日再次修訂，調(diào)整新能源車型積分計(jì)算方法。中國(guó)的碳積分政策采用的是雙積分政策：燃料消耗量積分與新能源汽車積分。對(duì)于這兩個(gè)積分，分別設(shè)立達(dá)標(biāo)值。對(duì)于燃料消耗量積分，設(shè)定的是油耗標(biāo)準(zhǔn)。若生產(chǎn)的燃油車油耗高于油耗標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生負(fù)積分，油耗小于標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生正積分。對(duì)于新能源汽車積分，設(shè)定的是新能源車銷售占比。若生產(chǎn)的新能源汽車數(shù)量占比小于達(dá)標(biāo)值，產(chǎn)生負(fù)積分，多于達(dá)標(biāo)值，產(chǎn)生正積分。針對(duì)車企的企業(yè)碳積分碳積分—案例2014年武漢啟動(dòng)“碳積分體系”—利用“碳幣’兌換機(jī)制”引導(dǎo)全民踐行低碳生活；湖北鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳積分等創(chuàng)新性碳普惠金融產(chǎn)品——2021年11月《湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》；江西省提出推行碳積分、碳賬戶等碳普惠政策——2022年4月《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》；湖北省湖北鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)碳積分等創(chuàng)新性碳普惠金融產(chǎn)品——2022年12月《湖北省減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》；云南省鼓勵(lì)建立碳積分、碳賬戶等碳普惠機(jī)制，推動(dòng)形成具有云南特點(diǎn)的碳匯開發(fā)管理運(yùn)作體——2022年12月《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》；成都公眾踐行綠色低碳行為可獲得碳積分兌換商品或服務(wù)——2020年10月《成都市“碳惠天府”機(jī)制管理辦法(試行)》；碳普惠機(jī)制下的個(gè)人碳積分碳積分—案例成都市豐富公眾獲得碳積分的生活場(chǎng)景，制定餐飲、商超、景區(qū)、酒店等消費(fèi)領(lǐng)域評(píng)價(jià)規(guī)范——2021年10月27日，《成都市“碳惠天府”機(jī)制公眾低碳場(chǎng)景評(píng)價(jià)規(guī)范（試行）》；深圳市對(duì)碳普惠方法學(xué)、減排量、碳積分管理、場(chǎng)景管理等提出明確要求——2022年8月2日《深圳市碳普惠管理辦法》；山東將通過搭建碳普惠平臺(tái)并與公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)接，量化公眾在出行、生活、消費(fèi)等領(lǐng)域的低碳行為減碳量，給予其相應(yīng)的碳幣或碳積分——2023年1月《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》；碳普惠機(jī)制下的個(gè)人碳積分碳積分—案例通過以下小程序或APP均可獲得碳積分，并在所在平臺(tái)兌換禮品或服務(wù)。天津-津碳行支付寶小程序浙江-浙江碳普惠平臺(tái)江西-綠寶碳匯APP（個(gè)人、單位均可）深圳-低碳星球（微信小程序、騰訊地圖APP、乘車碼微信小程序）甘肅-絲路碳惠小程序快電APP哈啰出行曹操出行衢州農(nóng)商銀行碳普惠機(jī)制下的個(gè)人碳積分碳積分—案例日照銀行中信銀行—“動(dòng)卡空間”App中信碳賬戶中國(guó)郵儲(chǔ)銀行湖南省分行-C郵記青島農(nóng)商行-碳惠通國(guó)家電投-低碳E點(diǎn)聯(lián)想-樂碳圈（只面向內(nèi)部員工）碳普惠機(jī)制下的個(gè)人碳積分碳標(biāo)簽—概念碳標(biāo)簽源于英國(guó)碳信托（CarbonTrust）于2006年推出的CarbonReductionLabel，是英國(guó)政府于2001年成立的一個(gè)組織，旨在協(xié)助企業(yè)、政府和金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行脫碳（減少工作過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放量），公司可以使用碳標(biāo)簽向消費(fèi)者傳達(dá)產(chǎn)品足跡的摘要。CarbonTrust推出了世界上第一個(gè)碳標(biāo)簽，稱為碳減排標(biāo)簽。碳標(biāo)簽—概念常見碳標(biāo)簽種類僅披露碳足跡的常規(guī)標(biāo)簽表明相對(duì)于本單位產(chǎn)品或類似主流產(chǎn)品的碳排放量減少的碳減排標(biāo)簽表明產(chǎn)品或服務(wù)已通過碳抵消實(shí)現(xiàn)碳中和的碳中和標(biāo)簽碳標(biāo)簽上指示的足跡是通過生命周期產(chǎn)品碳足跡措施計(jì)算得出的。無論是B2B（CradletoGate）還是B2C（CradletoGrave）的銷售模式，生命周期都分為原材料生產(chǎn)和流通、產(chǎn)品制造、流通和零售、使用階段到處置和回收五個(gè)階段。各階段的碳排放量分別計(jì)算。碳標(biāo)簽—申請(qǐng)流程01查找或創(chuàng)建適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品類別規(guī)則(PCR)常用的國(guó)際PCR是基于ISO14025的EPD-PCR,涵蓋100多個(gè)項(xiàng)目類型。02基于PCR進(jìn)行碳足跡驗(yàn)證從原材料生產(chǎn)和流通、產(chǎn)品制造、流通和零售、使用階段到處置和回收五個(gè)階段計(jì)算碳排放量。03第三方驗(yàn)證計(jì)算常見國(guó)際第三方機(jī)構(gòu)包括BSI、TUVRheinland和SGS，驗(yàn)證也可以由發(fā)行者進(jìn)行。主要碳足跡計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：ISO14040、ISO14064、ISO14067、ISO14025；PAS2050；GHG協(xié)議產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。04驗(yàn)證結(jié)果提交簽發(fā)機(jī)構(gòu)05披露碳標(biāo)簽并通過持續(xù)減碳來繼續(xù)持有它碳標(biāo)簽—案例不同國(guó)家或地區(qū)的碳標(biāo)簽英國(guó)英國(guó)碳信托的碳標(biāo)簽產(chǎn)品類別涉及B2B、B2C的所有產(chǎn)品與服務(wù)，主要有食品、服裝、日用品等。德國(guó)德國(guó)產(chǎn)品碳足跡試點(diǎn)項(xiàng)目于2008年7月啟動(dòng)，2009年2月，德國(guó)碳足跡試點(diǎn)項(xiàng)目推出碳足跡標(biāo)簽。目前，碳標(biāo)簽產(chǎn)品包括電話、床單、洗發(fā)水、包裝紙箱、運(yùn)動(dòng)背袋、冷凍食品等。德國(guó)產(chǎn)品碳足跡測(cè)量方法同時(shí)參考ISO14040/44和PAS2050。法國(guó)法國(guó)生態(tài)轉(zhuǎn)型署（ADEME）計(jì)劃從2023年起將碳標(biāo)簽系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于食品和紡織行業(yè)。使用碳標(biāo)簽的著名法國(guó)公司Casino于2008年6月推出GroupCasinoIndiceCarbon碳標(biāo)簽用于所有Casino自售產(chǎn)品。瑞典主要面向B2C水果、蔬菜、乳制品等食品的產(chǎn)品評(píng)價(jià)范圍主要為運(yùn)輸階段，碳足跡計(jì)算LCA為基礎(chǔ)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。碳標(biāo)簽—案例瑞士瑞士碳標(biāo)簽Climatop于2008年初推出，主要面向產(chǎn)品和服務(wù)。美國(guó)大多數(shù)美國(guó)公司使用第三方或其他海外組織（如碳信托）推出的碳標(biāo)簽。例如，領(lǐng)先的咖啡和可可產(chǎn)品制造商雀巢的產(chǎn)品已獲得碳信托的認(rèn)證。日本2009年開始制定碳標(biāo)簽法規(guī)，2012年引入產(chǎn)品碳足跡(CFP)，將其管理授權(quán)給私人承包商。2017年，產(chǎn)品碳足跡合并為JEMAI環(huán)境標(biāo)簽項(xiàng)目，2022年更名為SuMPO環(huán)境標(biāo)簽項(xiàng)目。獲批碳標(biāo)簽申請(qǐng)的產(chǎn)品包括CITIZENWATCHES的CITIZENL系列和日本肉類加工集團(tuán)(NipponMeatPackers,Inc.)的肉類產(chǎn)品韓國(guó)2009年2月正式推出碳足跡標(biāo)簽。碳標(biāo)簽主要分為兩類，一類是標(biāo)識(shí)碳排放，另一類是強(qiáng)調(diào)減碳的節(jié)能商品，也可以說是碳標(biāo)簽認(rèn)證的兩個(gè)階段。韓國(guó)的碳足跡標(biāo)簽約涉及145種產(chǎn)品，包括99種非耐用產(chǎn)品、13種非能耗耐用產(chǎn)品、10種制造產(chǎn)品、7種服務(wù)產(chǎn)品和16種能耗耐用產(chǎn)品種。碳標(biāo)簽—案例泰國(guó)2008年8月，泰國(guó)溫室氣體管理辦公室計(jì)劃推廣碳標(biāo)簽計(jì)劃。2009年11月，泰國(guó)推出了首批碳足跡標(biāo)簽產(chǎn)品。中國(guó)對(duì)于碳標(biāo)簽，我國(guó)尚處于探索階段，之前的“中國(guó)環(huán)境標(biāo)志”、“節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)”、“綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)”等環(huán)境標(biāo)識(shí)可以說是廣義上的碳標(biāo)簽；2020年9月份以來，我國(guó)已有多個(gè)相關(guān)政策提出，探索碳標(biāo)簽制度，規(guī)范碳標(biāo)簽認(rèn)證、評(píng)價(jià)活動(dòng)等；2021年，貼有碳標(biāo)簽的“天目水果筍”進(jìn)入市場(chǎng)；2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心團(tuán)隊(duì)幫助江蘇省淮安市洪澤區(qū)開展水稻碳標(biāo)簽體系建設(shè)，并促成其簽約碳交易項(xiàng)目。廣東碳標(biāo)簽由廣東省低碳發(fā)展促進(jìn)會(huì)內(nèi)設(shè)的廣東碳標(biāo)簽專業(yè)委員會(huì)進(jìn)