河南省文化和旅游廳發(fā)布文化和旅游市場(chǎng)指導(dǎo)案例

河南省文化和旅游廳發(fā)布文化和旅游市場(chǎng)指導(dǎo)案例為促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮指導(dǎo)案例的警示和普法作用，提高文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范全省文化和旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。河南省文化和旅游廳現(xiàn)發(fā)布一批我省文化和旅游市場(chǎng)行政執(zhí)法典型案例。案例一：鄭州某文化傳播有限公司在演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不履行應(yīng)盡義務(wù)，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)案2023年5月，河南某文化傳播有限公司在舉辦的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)中，未履行確定演出票價(jià)并負(fù)責(zé)演出活動(dòng)的收支結(jié)算的義務(wù)。當(dāng)事人的行為違反了《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十三條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十九條的規(guī)定，鄭州市文化廣電和旅游局給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。案例二：河南某文化傳媒有限公司在演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不履行應(yīng)盡義務(wù)，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)案2023年9月，鄭州某文化傳媒有限公司在舉辦的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)中未履行安排演出節(jié)目?jī)?nèi)容的義務(wù)。當(dāng)事人的行為違反了《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十三條第（二）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十九條的規(guī)定，鄭州市文化廣電和旅游局給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。案例三：上海某文化發(fā)展有限公司在演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不履行應(yīng)盡義務(wù)，倒賣、轉(zhuǎn)讓演出活動(dòng)經(jīng)營(yíng)權(quán)案2024年4月，上海某文化發(fā)展有限公司在安陽(yáng)舉辦的營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)中，未履行確定演出票價(jià)并負(fù)責(zé)演出活動(dòng)的收支結(jié)算的義務(wù)。當(dāng)事人的行為違反了《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十三條第（四）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十九條的規(guī)定，安陽(yáng)市文化廣電體育旅游局給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。案例四：鄢陵縣張某擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、演出內(nèi)容含有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十五條禁止內(nèi)容案2023年2月，許昌市鄢陵縣張某在未辦理《營(yíng)業(yè)性演出許可證》的情況下從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，且演出內(nèi)容含有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十五條禁止情形。當(dāng)事人的行為違反了《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第六條、第二十五條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十三條第一款第（一）項(xiàng)、第四十六條的規(guī)定，鄢陵縣文化廣電和旅游局給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。案例五：唐河縣某娛樂(lè)城擅自從事?tīng)I(yíng)業(yè)性演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案2023年2月，南陽(yáng)市唐河縣某娛樂(lè)城擅自舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，該場(chǎng)所未辦理《演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位備案證明》，為非演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。當(dāng)事人的行為違反了《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十九條第一款的規(guī)定。依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第四十五條的規(guī)定，南陽(yáng)市文化廣電和旅游局給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。案例六：南陽(yáng)某餐飲服務(wù)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)、演出內(nèi)容含有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十五條禁止內(nèi)容案2024年5月，南陽(yáng)某餐飲服務(wù)有限公司在未取得《營(yíng)業(yè)性演出準(zhǔn)予許可決定》的情況下舉辦營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)，且演出內(nèi)容含有《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第二十五條禁止情形。當(dāng)事人的行為違反了《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第十三條、第二十五條的規(guī)定。依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十四條、第四十六條的規(guī)定，南陽(yáng)市文化廣電和旅游局責(zé)令當(dāng)事人停止演出，給予沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。案例七：日照某電子科技有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售演出門票案2023年1月，日照某電子科技有限公司在信陽(yáng)某營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)未批準(zhǔn)的情況下，通過(guò)抖音平臺(tái)出售該場(chǎng)演出活動(dòng)的演出門票。當(dāng)事人的行為違反了《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十五條的規(guī)定。依據(jù)《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五十條的規(guī)定，信陽(yáng)市文化廣電和旅游局責(zé)令當(dāng)事人停止違法活動(dòng)，給予罰款的行政處罰。案例八：安陽(yáng)某文化傳媒有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦藝術(shù)考級(jí)活動(dòng)案2023年5月，安陽(yáng)某文化傳媒有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)辦藝術(shù)考級(jí)活動(dòng)。當(dāng)事人的行為違反了《社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)管理辦法》第九條的規(guī)定。依據(jù)《社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)管理辦法》第二十四條的規(guī)定，安陽(yáng)市文化廣電體育旅游局責(zé)令當(dāng)事人停止違法活動(dòng)，給予罰款的行政處罰。案例九：信陽(yáng)市某娛樂(lè)館擅自從事娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)案2023年2月，信陽(yáng)市某娛樂(lè)館在未取得《娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，向公眾開(kāi)放并提供歌曲點(diǎn)播服務(wù)。當(dāng)事人的行為違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第九條第一款和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》第九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十一條和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》第二十八條的規(guī)定，信陽(yáng)市文化廣電和旅游局給予當(dāng)事人責(zé)令關(guān)閉、沒(méi)收違法所得的行政處罰。后經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，取締該場(chǎng)所。案例十：南陽(yáng)市官莊工區(qū)某酒吧播放的曲目和屏幕畫(huà)面含有《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條禁止內(nèi)容案2024年1月，南陽(yáng)市官莊工區(qū)某酒吧（KTV）播放的曲目和屏幕畫(huà)面含有《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十三條禁止的內(nèi)容。當(dāng)事人的行為違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第十八條第二款的規(guī)定。依據(jù)《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第四十八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，南陽(yáng)市文化廣電和旅游局給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物、罰款的行政處罰。案例十一：安陽(yáng)市某上網(wǎng)服務(wù)有限公司允許未成年人進(jìn)入案2024年1月，安陽(yáng)市文化廣電體育旅游局通過(guò)安陽(yáng)市文峰區(qū)檢察院的移送線索，查實(shí)了安陽(yáng)市某上網(wǎng)服務(wù)有限公司于2023年6月、11月允許多名未成年人進(jìn)入的情況。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百二十三條和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定，安陽(yáng)市文化廣電體育旅游局給予當(dāng)事人吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的行政處罰，給予其法定代表人5年內(nèi)不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的行政處罰。案例十二：河南某國(guó)際旅行社以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可案2023年12月，河南某國(guó)際旅行社有限公司以和方某簽訂勞務(wù)合同聘用其從事銷售工作的形式，準(zhǔn)許方某使用其公司印章、合同及收據(jù)。方某招徠和組織的70名旅游者因參加“云南低價(jià)游”的活動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)生甩團(tuán)滯留情況。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第三十條的規(guī)定，以其他形式非法轉(zhuǎn)讓旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條和第一百零三條的規(guī)定，鄭州市文化廣電和旅游局給予當(dāng)事人罰款、吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的行政處罰；給予直接負(fù)責(zé)的主管人員王某罰款和自處罰之日起未逾三年不得從事旅行社業(yè)務(wù)的行政處罰。方某違反了《中華人民共和國(guó)旅游法》第二十八條的規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》第九十五條的規(guī)定，鄭州市文化廣電和旅游局給予方某沒(méi)收違法所得、罰款的行政處罰。案例十三：河南某旅行社有限公司向接受委托的旅行社支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本案2023年5月，河南某旅行社有限公司在與地接社新疆某旅行社有限公司合作組織的赴新疆旅游活動(dòng)中，該旅行社所支付的費(fèi)用低于地接社接待和服務(wù)的成本。當(dāng)事人的行為違反了《旅行社條例》第三十七條第一款的規(guī)定。依據(jù)《旅行社條例》第六十二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，鄭州市文化廣電和旅游局給予當(dāng)事人停業(yè)整頓的行政處罰。案例十四：導(dǎo)游張某向旅游者兜售物品案2024年4月，導(dǎo)游人員張某接受洛陽(yáng)某國(guó)際旅行社有限公司委派，為“老家河南4天3晚”旅游團(tuán)作隨團(tuán)導(dǎo)游，張某在旅游大巴車上向旅游者兜售土特產(chǎn)等物品。當(dāng)事人的行為違反了《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第十五條的規(guī)定。依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定，洛陽(yáng)市文化廣電和旅游局給予當(dāng)事人罰款的行政處罰，給予委派該導(dǎo)游人員的旅行社洛陽(yáng)某國(guó)際旅行社有限公司警告的行政處