煤礦“三違”管理制度

“三違”管理制度為加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，有效遏制違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，引導(dǎo)和教育職工形成良好的行為習(xí)慣，避免發(fā)生人身傷亡和設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失事故，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合公司的實(shí)際，制定本制度。1.公司所有職工均適用于本制度。2.公司成立“三違”管理領(lǐng)導(dǎo)小組：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安全環(huán)保處兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)工作的開展與協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在安全環(huán)保處，負(fù)責(zé)修訂完善“三違”標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法；負(fù)責(zé)“三違”錄入、定性、公示、考核、入檔等，以月為時(shí)間單位，建立“三違”行為臺(tái)賬。3.“三違”的界定3.1“三違”指因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，可能危及人身安全或可能造成一定經(jīng)濟(jì)損失和危害的行為。違章指揮：是指違反國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、規(guī)定及公司規(guī)章制度指揮生產(chǎn)的行為。違章作業(yè)：是指職工在勞動(dòng)過(guò)程中違反國(guó)家法律法規(guī)和公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的行為，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則、章程、條例、辦法和制度以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定等。違反勞動(dòng)紀(jì)律：是指職工違反勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中為維護(hù)集體利益并保證工作的正常進(jìn)行而制定的要求每個(gè)職工遵守的規(guī)章制度的行為。3.2視“三違”行為的安全風(fēng)險(xiǎn)程度不同，“三違”行為可分為一般、較重“三違”、嚴(yán)重“三違”。4.“三違”查處程序4.1查出者現(xiàn)場(chǎng)告知三違責(zé)任人違章原因并制止；4.2查出者以文字形式告知安全環(huán)保處：三違人員姓名、三違時(shí)間、三違地點(diǎn)、三違原因、考核意見；4.3安全環(huán)保處出三違考核單，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字、報(bào)送相關(guān)部門并存檔；4.4安全環(huán)保處建立反三違統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬；4.5屬于考核的，按上述流程執(zhí)行，屬三違教育的，由查出者對(duì)三違責(zé)任人進(jìn)行教育學(xué)習(xí)和建立教育臺(tái)賬，教育臺(tái)賬由查出者交于安全環(huán)保處進(jìn)行存檔和統(tǒng)計(jì)。5.“三違”教育規(guī)定“三違”行為是礦井安全生產(chǎn)的大敵，要抓好安全生產(chǎn)，必須將“反三違”工作始終貫穿于生產(chǎn)的全過(guò)程。為了強(qiáng)化安全管理，從“三違人員”日常教育抓起，逐步消除“三違”行為，真正做到安全文明生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“零事故”安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，特制訂對(duì)“三違人員”教育管理制度，望各部門嚴(yán)格執(zhí)行。5.1“過(guò)五關(guān)”是指對(duì)一些較重“三違”人員（黃牌人員），教育活動(dòng)必須經(jīng)過(guò)以下這五關(guān)，方能正式上崗，如有一關(guān)未能通過(guò)，則重新接受“過(guò)五關(guān)”安全培訓(xùn)，直至結(jié)業(yè)。第一關(guān)：接到安全環(huán)保處三違教育通知單后，第一時(shí)間停工并前來(lái)安全環(huán)保處報(bào)到，接受安全教育培訓(xùn)。接單后，拒不參加培訓(xùn)的“三違”人員，按曠工處理。第二關(guān)：“三違”人員由工會(huì)從思想上認(rèn)識(shí)到自身三違的嚴(yán)重性，危害性，做出深刻檢討，須包括事故分析，心得體會(huì)，安全承諾等。第三關(guān)：安全環(huán)保處組織“三違”人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)安全理論及事故案例專題培訓(xùn)，參訓(xùn)人員須嚴(yán)格遵守培訓(xùn)紀(jì)律，按時(shí)上下課，并做好培訓(xùn)筆錄。第四關(guān)：安全培訓(xùn)結(jié)束后，安全環(huán)保處組織專業(yè)人員編制考核試卷進(jìn)行考試，考試合格后，進(jìn)入下一關(guān)。第五關(guān)：“三違”人員持上崗意見單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全副礦長(zhǎng)簽字同意后，方能正式上崗。5.2“三違”教育人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：工作環(huán)境及井下危險(xiǎn)因素、所從事工種可造成的職業(yè)健康傷害和傷亡事故、該工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、緊急情況下停止作業(yè)和撤離現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；各專業(yè)反“三違”安全知識(shí)；典型事故案例分析等。5.3“三違”教育時(shí)間3天，三違教育期間無(wú)任何薪資。6.組織機(jī)構(gòu)與教育職責(zé)為了加強(qiáng)對(duì)“三違”教育的管理，礦井成立“三違”教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：安全副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師、安全總監(jiān)成員：機(jī)電副總、采掘副總、地測(cè)副總、安全副總、通防副總、防沖副總、安全環(huán)保處長(zhǎng)、綜掘隊(duì)長(zhǎng)、采煤隊(duì)長(zhǎng)、機(jī)械動(dòng)力處長(zhǎng)、機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)、運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)、通防處長(zhǎng)、通防隊(duì)長(zhǎng)、地測(cè)防治水處長(zhǎng)、防沖辦主任、防沖隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)教育中心，教育中心設(shè)在礦安全環(huán)保處，負(fù)責(zé)教育的日常工作、考核、總結(jié)、通報(bào)與推進(jìn)。6.1明確礦教育管理機(jī)構(gòu)和各級(jí)管理人員的職責(zé)6.1.1安全副礦長(zhǎng)是全礦“三違”管理工作的重要領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)全礦“三違”管理負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)全礦“三違”教育管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建立，領(lǐng)導(dǎo)全礦“三違”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)全礦“三違”管理工作做出重大決策和總體安排，安排制定“三違”教育管理制度，定期召開“三違”教育座談會(huì)。6.1.2各分管副礦長(zhǎng)是分管范圍內(nèi)“三違”管理工作的主要領(lǐng)導(dǎo)者，協(xié)助安全副礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)全礦“三違”管理工作。定期組織召開“三違”教育座談會(huì)。6.1.3“三違”教育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員是協(xié)助、落實(shí)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)開展三違教育工作，對(duì)基層“三違”教育管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。6.1.4“三違”教育中心是全礦“三違”教育管理工作的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全礦“三違”教育的總體管理工作，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，制定和修改“三違”教育管理制度，具體負(fù)責(zé)“三違”教育的安全培訓(xùn)和存檔備案工作，協(xié)調(diào)“三違”教育管理。6.1.5各專業(yè)職能科室具體負(fù)責(zé)“三違”教育培訓(xùn)中機(jī)電、運(yùn)輸、采掘、通防、地測(cè)、防沖等方面安全知識(shí)的宣講，提供管理范圍教育培訓(xùn)教材及考試題，配合好三違教育中心開展工作，定期參加礦井組織的“三違”教育座談會(huì)。6.2“三違”的分級(jí)根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等相關(guān)法律法規(guī)、礦井有關(guān)獎(jiǎng)考核規(guī)定、制度及對(duì)本礦井財(cái)產(chǎn)安全、職工人身安全、社會(huì)名譽(yù)的危害度和嚴(yán)重度將“三違”劃分為一般“三違”、較重“三違”（黃牌），嚴(yán)重“三違”（紅牌），其分級(jí)由安全環(huán)保處會(huì)同三違教育領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)“三違”事實(shí)共同鑒定。一般“三違”按照礦井制定的《安全獎(jiǎng)懲制度》執(zhí)行考核；較重和嚴(yán)重“三違”劃分按照《安全獎(jiǎng)懲制度》紅黃牌執(zhí)行，較重“三違”直接進(jìn)入三違教育流程。6.3“三違”教育流程為使“三違”教育制度化，規(guī)范化，特制定以下流程：6.3.1各級(jí)管理人員、安全員、群監(jiān)員，包括所有職工在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)“三違”人員，及時(shí)制止并向安全環(huán)保處匯報(bào)。6.3.2安全環(huán)保處根據(jù)調(diào)查出的“三違”事實(shí)結(jié)果進(jìn)行劃分，