【政務(wù)微博輿情控制探究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述4100字】

政務(wù)微博輿情控制研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀2009年，桃園縣人民政府作為第一個(gè)申請(qǐng)政務(wù)微博政府部門(mén)，開(kāi)通了國(guó)內(nèi)首個(gè)政務(wù)微博微博，并起名為“桃園網(wǎng)”。而隨著桃園縣人民政府的開(kāi)頭，以及與政務(wù)微博相關(guān)政策出臺(tái)逐步引起了社會(huì)專(zhuān)家學(xué)者們的廣泛高度重視和關(guān)注?？傮w而言，國(guó)內(nèi)目前已有專(zhuān)家學(xué)者對(duì)中國(guó)政府微博管理制度改革進(jìn)行了較為深入的市場(chǎng)調(diào)查分析研究。政務(wù)微博作為新型公共綜合政務(wù)信息新聞媒體之一，不僅徹底突破了以往我國(guó)其他傳統(tǒng)各級(jí)地方公共政務(wù)信息新聞媒體固有的“官腔”，而且也在不斷地強(qiáng)化提升各級(jí)地方政府部門(mén)的整體新聞形象、輿論導(dǎo)向、政策引導(dǎo)、信息公開(kāi)、媒體發(fā)布等幾大方面也都充分體現(xiàn)了重要性，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。雖然當(dāng)前我國(guó)各級(jí)政務(wù)信息微博新媒體日益普及，發(fā)展日趨多元化，但目前我國(guó)各級(jí)政務(wù)信息微博公眾媒體仍然具有廣泛開(kāi)放政務(wù)信息公眾傳播和社會(huì)公眾參與互動(dòng)性強(qiáng)的巨大媒體優(yōu)勢(shì)，大眾仍然普遍認(rèn)為，微博是黨政黨委有關(guān)政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)新聞發(fā)布、輿論導(dǎo)向、政策引導(dǎo)和各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)急重大事件通報(bào)管理不可或缺的重要政務(wù)信息傳播工具。王瑩(2013)對(duì)政務(wù)微博進(jìn)行了研究，并且將我國(guó)政務(wù)微博的具體功能的有關(guān)特點(diǎn)進(jìn)行了歸納，體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：具有傳播信息主體較強(qiáng)的輿論權(quán)威性、信息內(nèi)容形式具有相對(duì)獨(dú)占性、受體形式具有廣泛的社會(huì)認(rèn)同性1。政務(wù)微博的傳播方式被徐偉和趙儒淋(2019)總結(jié)為三點(diǎn)，首先是形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)與有趣的表達(dá)方式；其次，結(jié)合了青年偶像的名人效應(yīng)；最后是能夠通過(guò)與其他媒體互動(dòng)、發(fā)起話(huà)題。此外，對(duì)于影響政務(wù)微博傳播效果的影響因素2。張漫銳和劉文波(2017)一般認(rèn)為其主要內(nèi)容是基于新的發(fā)布微博時(shí)間，基于新的微博發(fā)布長(zhǎng)度，基于內(nèi)容是否均為原創(chuàng)，基于微博相關(guān)話(huà)題以及基于新的微博內(nèi)容文本3。關(guān)于企業(yè)政務(wù)微博所需要面臨的實(shí)際管理問(wèn)題，江濤和白黎(2018)通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)政務(wù)微博的整體發(fā)展歷史進(jìn)程的深入研究，總結(jié)可以得出，我國(guó)政務(wù)企業(yè)微博主要面臨解決的問(wèn)題是三個(gè)政務(wù)方面的實(shí)際問(wèn)題，溝通方式層面的實(shí)際問(wèn)題，信息技術(shù)層面的實(shí)際問(wèn)題以及政務(wù)管理體制層面的實(shí)際問(wèn)題4。而徐漢斌(2018)對(duì)于我國(guó)政務(wù)微博目前的發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)為在內(nèi)容發(fā)布服務(wù)平臺(tái)、發(fā)布服務(wù)內(nèi)容、過(guò)程公眾參與及管理機(jī)制體系構(gòu)建等各方面政務(wù)微博可能存在許多新的困境，因此針對(duì)上述這些困境，他特別提出，需要不斷完善微博內(nèi)容參與層面的機(jī)制建設(shè)，大力拓展開(kāi)拓所有參與活動(dòng)主體的所有參與活動(dòng)渠道，提升所有參與活動(dòng)主體的全局化流程性和參與度并盡快架構(gòu)行之有效的行政管理微博運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度，從而盡快形成一個(gè)經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)范治理的微博良性循環(huán)5。政務(wù)微博作為政務(wù)新媒體的重要表現(xiàn)方式之一，在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論，發(fā)揮了重要作用，不僅能夠及時(shí)有效的回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，而且能夠有利的引導(dǎo)社會(huì)輿論，劉杰、溫宇涵和張?jiān)?2020)提出，政務(wù)微博作為政務(wù)信息公開(kāi)的一個(gè)重要組成部分，政府能夠憑借政務(wù)微博實(shí)現(xiàn)宣傳方針政策、聽(tīng)取社會(huì)觀(guān)點(diǎn)、服務(wù)群眾要求以及正確引導(dǎo)輿論的要求和目的，政務(wù)微博具有政務(wù)和媒介兩大雙重屬性，信息內(nèi)容的真實(shí)性和有效性是保證了信息發(fā)布的權(quán)威的前提條件，而這就需要依靠政務(wù)微博的政務(wù)屬性來(lái)實(shí)現(xiàn)；而媒介屬性保證了政務(wù)微博的時(shí)效性、針對(duì)性和社交性，提高了群眾對(duì)有關(guān)政策的知情度，增強(qiáng)了群眾社會(huì)治理的參與度，有利于綠色、有序的輿論生態(tài)環(huán)境的建立6。魏穎芳(2018)也認(rèn)為，政務(wù)微博的官方性質(zhì)，使其擁有了準(zhǔn)確性和權(quán)威性的特征，能夠及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)輿論，幫助政府部門(mén)提高公信力；政務(wù)微博的時(shí)效性使其成為了突發(fā)事件報(bào)道的最佳途徑，最大程度的提高了輿論澄清的速度，而政務(wù)微博的互動(dòng)性決定了它能夠最大程度的貼近民眾的日常生活，及時(shí)回應(yīng)群眾對(duì)于突發(fā)事件的困惑和疑問(wèn)，提高政府辦公的透明化，增強(qiáng)政民互動(dòng)7。在大數(shù)據(jù)的時(shí)代，政務(wù)新媒體已經(jīng)成為了政府回應(yīng)輿論，解決輿論斗爭(zhēng)的最好的工具，政府不僅僅需要控制網(wǎng)絡(luò)輿情的持續(xù)蔓延，而且要進(jìn)一步的對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)，曲茹和于珊珊(2020)在文章中指出，政務(wù)新媒體在突發(fā)公共事件中具有辟謠功能，能夠在公共事件爆發(fā)后，構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立的公共場(chǎng)域，為政府、大眾、媒體提供發(fā)聲的渠道，政府大眾媒體也能夠在此環(huán)境中獲取信息，表達(dá)觀(guān)點(diǎn)，提出訴求，從而凝聚共識(shí)，強(qiáng)化彼此之間的共識(shí)8。學(xué)者牛娜(2020)認(rèn)為，政務(wù)新媒體與以往其他方式相比，擁有傳播速度快，受眾面廣，互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，而且在面對(duì)在突發(fā)事件時(shí)具有多種特征，發(fā)布的內(nèi)容權(quán)威可靠，表現(xiàn)形式多種多樣，更為重要的是能夠讓社會(huì)大眾體會(huì)政府的服務(wù)意識(shí)。政務(wù)新媒體作為輿情回應(yīng)的重要平臺(tái)，也成為了突發(fā)公共事件中信息發(fā)布的重要渠道，政府部門(mén)能夠通過(guò)政務(wù)新媒體消除公眾心中的疑慮，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；引導(dǎo)正面輿論，凝聚社會(huì)力量；提高政府治理能力，促進(jìn)政府形象塑造9。劉盼廣和郭昌輝(2020)也認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)，在政府進(jìn)行社會(huì)治理的過(guò)程中，已經(jīng)成為了不可忽視的一部分。而政務(wù)新媒體就是政府在進(jìn)行社會(huì)治理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，有著重要的戰(zhàn)略地位，能夠推動(dòng)社會(huì)治理主體多元化，社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，科學(xué)化，高效化。能夠凈化社會(huì)輿論氛圍，提升社會(huì)凝聚力10。因此，學(xué)者歐陽(yáng)義延、李婷和黃廣霞(2020)認(rèn)為，要將大數(shù)據(jù)思維與輿情治理的思維相結(jié)合，首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立輿情治理的危機(jī)意識(shí)，將大數(shù)據(jù)應(yīng)用于輿情引導(dǎo)；其次，要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立專(zhuān)業(yè)輿情分析團(tuán)隊(duì)；采用自動(dòng)化應(yīng)用分析輿情，建立健全相關(guān)輿情數(shù)據(jù)庫(kù)；最后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的管理，建立嚴(yán)格的平臺(tái)準(zhǔn)入機(jī)制11。2.國(guó)外研究現(xiàn)狀政務(wù)微博作為我國(guó)本土化的產(chǎn)物，在國(guó)外并沒(méi)有政務(wù)微博的概念，與之含義相近的名詞應(yīng)當(dāng)為“SocialGovernment”即社會(huì)化服務(wù)，2008年，社交媒體平臺(tái)在美國(guó)總統(tǒng)大選時(shí)，才正式進(jìn)入政治領(lǐng)域，具有了政治性質(zhì)。奧巴馬用twitter來(lái)發(fā)表之間的政治觀(guān)點(diǎn)和政治主張，并在網(wǎng)絡(luò)上樹(shù)立了良好的政治形象，這也被認(rèn)為是奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)的主要原因之一。奧巴馬成功當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)之后，也在努力推動(dòng)政府部門(mén)運(yùn)用社交媒體平臺(tái)來(lái)發(fā)布政務(wù)信息，不斷提高公共服務(wù)部門(mén)在社交媒體平臺(tái)的賬號(hào)數(shù)量，這也帶動(dòng)了其他國(guó)家對(duì)于社交媒體平臺(tái)的關(guān)注，不斷在社交媒體平臺(tái)入駐。2016年，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，進(jìn)一步推動(dòng)了采用社交媒體平臺(tái)來(lái)治理國(guó)家的模式，雖然是反面案例，也說(shuō)明了政務(wù)新媒體對(duì)于國(guó)家治理的重要作用。特朗普經(jīng)常使用twitter來(lái)發(fā)表自己的政治觀(guān)點(diǎn)和政治看法，并且將許多政務(wù)決定發(fā)布在社交媒體平臺(tái)，所以還被戲稱(chēng)為“twitter治國(guó)”。社會(huì)化服務(wù)的概念在國(guó)外學(xué)者看來(lái)，被認(rèn)為是為了滿(mǎn)足公民不斷變化的需求，滿(mǎn)足對(duì)政府部門(mén)更高效率更透明的要求，使用互聯(lián)網(wǎng)，社交媒體和移動(dòng)技術(shù)來(lái)與政府的工作相結(jié)合，從而更好的實(shí)現(xiàn)不同參與者之間的連接和協(xié)作，更好的相應(yīng)公民的特殊需求和社會(huì)創(chuàng)新。美國(guó)學(xué)者JohnH.Parmelee和ShannonL.Bichard也對(duì)社交媒體平臺(tái)與政治之間的關(guān)系進(jìn)行了深入的研究，并在所著的《政治與推特革命》中對(duì)推特治國(guó)進(jìn)行了全面的分析，并指出了twitter對(duì)于政治的重要作用，并且提出了如何才能更好的使用twitter來(lái)樹(shù)立良好的政治形象，表達(dá)政治意見(jiàn)，公開(kāi)政務(wù)信息，從而實(shí)現(xiàn)有效治理。不僅僅是在美國(guó)，韓國(guó)學(xué)者黃成旭也指出，韓國(guó)年輕人會(huì)通過(guò)使用twitter等社交媒體平臺(tái)上對(duì)政府官員進(jìn)行觀(guān)察和用以評(píng)價(jià)能力的重要尺度之一。這也說(shuō)明了政務(wù)新媒體對(duì)于政府治理的重要作用。國(guó)外對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)研究，更多的關(guān)注于網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)分析，關(guān)注點(diǎn)不是集中在某一個(gè)具體部門(mén)，而是從政府角度出發(fā)來(lái)分析輿情應(yīng)對(duì)的方案。國(guó)外網(wǎng)絡(luò)輿情治理更加偏向于多中心治理模式，以政府為主導(dǎo)，其他主體共同推進(jìn)輿情的解決。國(guó)外對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情治理的模式大致可以分為以下三種：分別是政府與社會(huì)協(xié)同治理模式，政府主導(dǎo)的監(jiān)管治理模式以及網(wǎng)絡(luò)自治型治理模式。以上的分類(lèi)模式，也體現(xiàn)了不同社會(huì)制度下所采取的不同應(yīng)對(duì)機(jī)制。國(guó)外應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)，并不是依靠單一的治理模式，與此同時(shí)，也在不斷推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)對(duì)于言論的調(diào)控和治理，從而進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的能力。3.文獻(xiàn)評(píng)述對(duì)于突發(fā)公共事件中政務(wù)微博輿情應(yīng)對(duì)的過(guò)程中存在的問(wèn)題以及相關(guān)的解決方法是多層次，尤其是在大數(shù)據(jù)時(shí)代，輿論的傳播速度、影響范圍、輻射深度都越來(lái)越來(lái)越快，越來(lái)越深，越來(lái)越廣，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)的研究也逐年增加。然而，針對(duì)政務(wù)微博在解決突發(fā)公共事件中網(wǎng)絡(luò)輿情的研究較為淺顯，政務(wù)微博也未被政府部門(mén)給予足夠的關(guān)注，因此，本文以“政務(wù)微博”為例，通過(guò)分析政務(wù)微博在處理突發(fā)公共事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情中的起到的作用，及其存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)措施，以期能夠引起政府部門(mén)對(duì)政務(wù)新媒體的重視，提供相應(yīng)的借鑒和參考，使其更好的控制，引導(dǎo)以及解決突發(fā)公共事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題。參考文獻(xiàn)[1]單冬,陳穎.政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)機(jī)制研究——基于警務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)[J].青年記者,2020(35):35-36.[2]劉杰,溫宇涵,張?jiān)?淺析政務(wù)微博在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)中的作用[J].新聞世界,2020(12):55-58.[3]劉盼廣,郭昌輝.新媒體環(huán)境下政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制探究[J].法制與社會(huì),2020(31):101-102.[4]牛娜.突發(fā)公共事件中政務(wù)新媒體的傳播特征與作用[J].新媒體研究,2020,6(24):11-13.[5]張雪靜.新網(wǎng)絡(luò)治理環(huán)境下政務(wù)新媒體研究現(xiàn)狀及特點(diǎn)[J].視聽(tīng),2020(12):174-175.[6]徐玉芳.政務(wù)新媒體傳播影響力與輿論引導(dǎo)力分析研究——以江蘇教育政務(wù)新媒體為例[J].新聞前哨,2020(11):49-51.[7]高萍,周恩.大數(shù)據(jù)背景下政府危機(jī)公關(guān)的輿情引導(dǎo)及對(duì)策研究——以政務(wù)微博為例[J].陰山學(xué)刊,2019,32(06):88-94.[8]余可麗,李杰群.當(dāng)前政務(wù)微博存在的典型問(wèn)題及對(duì)策研究[J].老區(qū)建設(shè),2020(22):41-45.[9]李葉.突發(fā)公共衛(wèi)生事件中政務(wù)微博網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制研究——基于新冠肺炎疫情期間@武漢發(fā)布的實(shí)證分析[A].武漢大學(xué)研究生院、武漢大學(xué)黨委研究生工作部、武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院.“全球命運(yùn)共同體與國(guó)家治理能力現(xiàn)代化”第十四屆珞珈國(guó)是論壇全國(guó)博士生學(xué)術(shù)論壇跨學(xué)科研討會(huì)發(fā)言論文匯編張佳慧.網(wǎng)絡(luò)輿情事件中政務(wù)新媒體回應(yīng)性對(duì)政府信任的影響研究[J].貴陽(yáng)市委黨校學(xué)報(bào),2020(06):27-36.[10]劉曉娟,王晨琳.基于政務(wù)微博的信息公開(kāi)與輿情演化研究——以新冠肺炎病例信息為例[J].情報(bào)理論與實(shí)踐,2021,44(02):5