（環(huán)境管理）省級生態(tài)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃

（環(huán)境管理）省級生態(tài)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃里、蘆集毗鄰，北與三空橋、固城接壤，東與臺頭到烏龍港信阜公路穿境而過，馬包路、馬趙路、馬鄧路交匯于此。是全縣的重要客流中心集散地，有發(fā)往上海、蕭山、深圳、信推動社會主義新農村建設，信陽市決定大力創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)境生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村，加強農村環(huán)境保護工作。創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是推動農村環(huán)境保護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保提升其生態(tài)文明水平的重要組織形式。目前，正值國家環(huán)境保護系統(tǒng)在全國范圍內開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃是進行各級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動最終驗收的重要必備的材料，是生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建過程具體落實環(huán)境保護工作的重要指導性文件。受馬集鎮(zhèn)政府委托，信陽市環(huán)境保護科學研究所依據(jù)有關環(huán)保法律法規(guī)及相關規(guī)劃編制了馬集鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃。鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境特點，環(huán)境容量和生態(tài)承載力，堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決馬集鎮(zhèn)建設與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題；堅持以人為本，以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，加強鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善馬集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、生態(tài)建設的協(xié)調，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)環(huán)境特征、功能定位，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系，合理確定馬集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結構和發(fā)展規(guī)模。與生態(tài)環(huán)境建設并舉。預防為主、防治結合，堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護一體化。即要滿足當代經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，又要為后代預留下可持續(xù)發(fā)展空間。然景觀與歷史文化名勝古跡保護相結合，科學地進行生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)環(huán)境建設。服從區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃。注意保護規(guī)劃與其它專業(yè)規(guī)劃的相互銜接和補充，充分發(fā)揮其在環(huán)境管理方面的綜合協(xié)調作用。立足當前實際，使規(guī)劃具有可操作性，又要充需要，使規(guī)劃具有一定的超前性。本次環(huán)境保護規(guī)劃的范圍是馬集鎮(zhèn)的全部行任務確定后，在現(xiàn)場調查、收集資料和分析評價的基礎上，找出馬集鎮(zhèn)壓主要生態(tài)環(huán)境問題。同時，結合馬集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對生態(tài)環(huán)境的影響進行預測，在此基礎上確定規(guī)劃的重點、總體目標與指標。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展思想、運用生態(tài)經(jīng)濟學理論和系統(tǒng)分析方法分析研究所得資料，將規(guī)劃重點與主要任務分解到各個規(guī)劃方案之中，編制出規(guī)劃文本。本規(guī)劃充分體現(xiàn)環(huán)境保護的特點，突出重點并加強薄弱環(huán)節(jié)的規(guī)劃論證，確保馬集鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設的科學性、創(chuàng)新性、和超前性。同時，注意與現(xiàn)有規(guī)劃、計劃的相互銜接，以增強環(huán)境保護規(guī)劃的可操作性。染破壞?；春又Я髁鹘?jīng)北部三個行政村，因此本次規(guī)劃在對馬集鎮(zhèn)有大面積的平原地帶，因此，建立生態(tài)保護區(qū)，作為水鄉(xiāng)，其主要河流的水環(huán)境保護在整個環(huán)境保護規(guī)劃中顯得十分重要。對馬集鎮(zhèn)而言，隨著鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模的擴大，人口增多，鎮(zhèn)區(qū)的生活污水將逐年增加，如不及時處理，直接排入施線行，勢必加重施線行的污染負荷。因此建設城鎮(zhèn)生活污水處理廠，對鎮(zhèn)區(qū)生活污水進行集中處理是近期要重點考慮的問題。將劃分出鎮(zhèn)區(qū)自來水廠飲用水源地保護區(qū)為開發(fā)建設活動控制區(qū)。農村生產(chǎn)生活條件的不斷改善，達到社會主義新農村建設的要求，就必須以各級生態(tài)文明村創(chuàng)建為載體，大力開展農村環(huán)境綜合整治。2.1.1地理位置里、蘆集毗鄰，北與三空橋、固城接壤，東與臺頭到烏龍港信阜公路穿境而過，馬包路、馬趙路、馬鄧路交匯于此。濕潤氣候。氣候溫和，雨量充沛，四季分明，光、熱、水資雨量相關懸殊，年內降雨分布不均，夏季雨熱同季，冬季干接近于江南。兩用水系。土地投比不高，土地資源浪費等。(2)氣候資源陽能資源一般區(qū)。但無霜期長，可耕作期有300天，≥10℃生長期同步，因此，太陽能綜合開發(fā)利用有一定的潛力。風進受蓄水工程布局、數(shù)量、規(guī)模及調節(jié)性能等因素的制約，開發(fā)利用不夠充分。豐沛，熱量充足，適宜各種過渡帶作物生長，動植物種類較但具有開發(fā)利用價值的不多。目前，常見的生物資源主要為人工栽植的綠化林帶、農田防護林網(wǎng)以及農作物和人工飼養(yǎng)牲畜、家禽類動物等，開發(fā)利用較好并形成一定規(guī)模的有速生楊、果蔬、淮南麻鴨、土種雞、白鵝及豬牛羊等。柳條、垂柳、榆樹、香椿、馬尾松、毛竹、黃同松、水杉、梧桐、楓楊、黃連木、小葉楊等。桃、桔梗、大麻等。月季、大葉黃楊、桂花等。較快。境內主要礦產(chǎn)資源有豐富的黃沙、頁巖、粘土等，均缺勘探資料。目前貯量大并大量開發(fā)利用的為黃沙、頁巖和粘土。鎮(zhèn)旅游資源主要是得天獨厚的山水條件，具有迷人傳說源豐富。的小城鎮(zhèn)框架，商業(yè)區(qū)、文教摳、生活區(qū)布局合理，城鎮(zhèn)功能不斷提高，小城鎮(zhèn)建設已由單純的道路建設逐步轉向滾動鎮(zhèn)?？萍纪茝V應用普及率不斷提高，農村實用技術推廣率達術培訓、送科技下鄉(xiāng)活動效果顯著。精神文進展，農村文化活動日益豐富，新農村新風貌已初步展現(xiàn)。完成普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲。教育人事制度改革和教育質量管理得到加強，成人教育不斷發(fā)展。健全完善了衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心，各行政村醫(yī)療點為支點的衛(wèi)生保健新型農村醫(yī)療保險網(wǎng)絡正逐步形成。調頻廣播、有線電視、無線通訊事業(yè)發(fā)展迅速，村村開通了程控廣電通信事業(yè)步入全市先進行列。但馬集鎮(zhèn)的基礎設施、公共設施建設與完善城鎮(zhèn)功能的要求相比滯后，如科技、體育設施建設、公園建設、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠建設和公廁建設等。產(chǎn)品加工，市場體系健全，商貿發(fā)達，集聚力和輻射力較強的綜合型小城鎮(zhèn)。形成經(jīng)濟支撐有力，基本設施完善，服務功能健全，人居環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展協(xié)調有序的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)，潢、光邊陲方圓四十公里的經(jīng)濟、文化、商貿中心。下，大力發(fā)展經(jīng)濟作物。種植業(yè)的比重下調，林、牧、的比重要有明顯上升。畜牧業(yè)要堅持走產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之路；林業(yè)以經(jīng)濟林、生態(tài)林和成材林同時發(fā)展為目標，做到生態(tài)效益和經(jīng)濟效益兼顧；利用水面大的優(yōu)勢，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。的工業(yè)帶。推進社會各項事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程。以鎮(zhèn)帶村的新局面。施城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力推進城鎮(zhèn)化進程。工業(yè)區(qū)市場用地布置綜合性倉儲用地，共規(guī)劃倉儲用地5.6公頃。的居民向鎮(zhèn)區(qū)集中，填補鎮(zhèn)區(qū)中的空心，在新的居住小區(qū)建調整，并建立急救中心、防疫站、保健院等，合計占地3.2公頃。地。流制。要有白玉蘭、銀杏、雪松、梧桐、月季、柳樹、紫薇、百日紅、紅葉李等。嚴格執(zhí)行環(huán)境分區(qū)標準，保護鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境；加強鎮(zhèn)區(qū)防護林地建設以及工業(yè)企業(yè)外圍隔離綠化帶建設，同時還要控制水土同時”原則。線近期建一處液化灌裝站，至規(guī)劃期末改建為天燃氣站，以供應鎮(zhèn)區(qū)居民使用天燃氣，改善鎮(zhèn)區(qū)的能源結構。根據(jù)自然生態(tài)條件、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，按照自然地質善類似性原則、生態(tài)經(jīng)濟學和今后發(fā)展相似性原則、自然與生態(tài)經(jīng)濟功能區(qū)，即：農為增產(chǎn)、農村發(fā)展，大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，以林果、畜禽為代表的區(qū)域特色農業(yè)，開發(fā)高質量的綠化農副產(chǎn)品，逐步開發(fā)有機食品，增強產(chǎn)品市場競爭農業(yè)系統(tǒng)。論為指導，合理安排工業(yè)布局，優(yōu)化現(xiàn)有結構，將工業(yè)生產(chǎn)立足現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)基礎，加強宏觀調控，通過重組、改制、技改等途徑，加快生產(chǎn)要素流動及優(yōu)化配置，力爭在充分開發(fā)當?shù)刭Y源優(yōu)勢上有重大突破。加快發(fā)展農副產(chǎn)品深加工、在產(chǎn)業(yè)結構調整中，適應市場需要，提高生產(chǎn)穩(wěn)定性和產(chǎn)品競爭力，構建一個合理利用資源及經(jīng)濟、社會、生態(tài)三效益相統(tǒng)一的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)體系。統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)系統(tǒng)的有效結合，樹立建設與保護并重的先進城鎮(zhèn)經(jīng)營理念。培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化進程及加大專業(yè)市場建設，增強商品流動功能，挖掘利用現(xiàn)有自然環(huán)境，保持地方特色，加大鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質量綜合整治和鎮(zhèn)區(qū)綠化，增強小城鎮(zhèn)的生態(tài)服務功能，以優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境吸外外來投資，把馬集鎮(zhèn)建設成為經(jīng)濟高效、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、功能完善的生態(tài)城鎮(zhèn)。指導，依據(jù)馬集鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，社會主義新農村建設總體規(guī)劃和農田基本建設要求，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，按照經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和建設的可能性，選擇位置適中、耕作半徑合理，便于生產(chǎn)的地方來規(guī)劃社區(qū)建設。社區(qū)位置的選努力做到村鎮(zhèn)人工生態(tài)系統(tǒng)與農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的銜接、融合。建設生態(tài)農宅，加大生態(tài)庭院經(jīng)濟模式的推廣，以沼氣綜合利用為紐帶，做好農村環(huán)境質量整治工作，建設一批環(huán)境優(yōu)美、富裕繁榮、安全文明的新型農村社區(qū)示范點。流通業(yè)、交通運輸業(yè)、飲食服務業(yè)、適當發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。帶動小城鎮(zhèn)建設有質的飛躍。按照社會主義經(jīng)濟制度和市場經(jīng)濟體制要求，鼓勵多種經(jīng)濟成份并存，形成多元化的投資保障體制，建立適宜社會經(jīng)濟發(fā)展的市場體系、城鄉(xiāng)社會化綜合服務體系及社會保障體系，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展。對馬集鎮(zhèn)的環(huán)境質量現(xiàn)狀，信陽市環(huán)境監(jiān)測站采取了實地監(jiān)測的方法進行調查和評價。SO21#）—000000002#）—00000000現(xiàn)狀監(jiān)測結果表明，馬集鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀能滿足《環(huán)境量較好。根據(jù)地表水環(huán)境功能區(qū)別，馬集鎮(zhèn)域屬III類水環(huán)境功能區(qū)。對馬集鎮(zhèn)的地表水監(jiān)測，設置了黃河入境、黃河出境兩個斷面，施線行水庫庫中心監(jiān)測點一個。根據(jù)水體特點選地表水監(jiān)測分析方法按照國家標準《水和廢水監(jiān)測分析方法》和《環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》等有關監(jiān)測技術要求進行，作好樣品的前處理，監(jiān)測中采取全過程質控措施。地表水現(xiàn)心地表水III類水6.90.50.3標準指數(shù)Sij6.90.50.3III類標準，主要河流水質達到IV類標準，水質狀況較好。7.40.5000007.30.5000008.20.500000較好。量狀況只作定性評價，能夠滿足地下水環(huán)境質量III類標準。夜間[dB(A)]夜間[dB(A)]從監(jiān)測結果看，馬集鎮(zhèn)農村地區(qū)聲環(huán)境質量晝間和夜間鎮(zhèn)區(qū)各功能區(qū)的晝、夜間噪聲基本符合噪聲環(huán)境質量標準交通要道兩側，這些位置噪聲偶有超標準現(xiàn)象。分污染。企業(yè)的主要污染物是粉塵和稻殼。因此，馬集鎮(zhèn)工業(yè)污染輕馬集鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖主要以散養(yǎng)為主，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場較個。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場都處在農村地區(qū)，養(yǎng)殖場附近都有大量耕地或林地，養(yǎng)殖廢物經(jīng)無害化處理后都能被消納，對環(huán) 將對施線行水質造成較大威脅，直接影響鎮(zhèn)區(qū)用水。鎮(zhèn)區(qū)建有簡易的垃圾處理場，對鎮(zhèn)區(qū)固體廢棄物進行了初步處理。是農業(yè)資源種類較多。土壤退化主要表現(xiàn)為土壤肥力下降，土壤結構遭到破壞，水土流失、土壤漬化、酸化等不明顯。水庫、湖泊、塘堰封閉水體的富營養(yǎng)化程度有所加重，家用全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境沒遭受大的破壞，生態(tài)環(huán)境本底較好，區(qū)域生壞，區(qū)域生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟發(fā)展之間較為協(xié)調。但仍存在著急需解決的問題。3.5.1鎮(zhèn)區(qū)生活污水未經(jīng)處理直接排放，水環(huán)境造成一定污染過鎮(zhèn)區(qū)后均有一定程度的增加。作為農業(yè)區(qū)，馬集鎮(zhèn)農藥化肥施用量較大，對水環(huán)境造業(yè)生產(chǎn)需求，水災、旱災仍較頻繁。4.預測與目標確定4.1.1社會經(jīng)濟基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)人口是環(huán)境規(guī)劃的基本參數(shù)，通常，人口預測的變量主要是采取直接影響人口自然變動的出生率、死亡率和社會變動的遷移率等參數(shù)。這些參數(shù)的選取必須考慮約束條件，本規(guī)劃采用我國人口預測常用的經(jīng)驗模式基本形，其公式為：的最終物質產(chǎn)品和服務價值的總和。本規(guī)劃采用我國t-t0(4-2)規(guī)劃期內國內生產(chǎn)總值的平均年增長率是國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的主要指標，環(huán)境預測可直接用它來預測有關的參數(shù)。幾年馬集鎮(zhèn)國內生產(chǎn)總值增長率及相關規(guī)劃，本規(guī)劃對馬集本次規(guī)劃外地對農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配t-t0(4-3)0——預測起始年的農民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人b——農民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增勢，本規(guī)劃農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年增農民人均純收入或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入作出預測。預測4.1.2環(huán)境指標基準數(shù)據(jù)及預測數(shù)據(jù)地表水環(huán)境質量達到環(huán)境規(guī)劃要求，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內主要河流、湖泊、水庫等水體，特別是飲用水水源地的水質達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃以及流域和區(qū)域環(huán)境規(guī)劃對相關水體水質的要求。馬集鎮(zhèn)廢水排放主要來自兩方面：一是鎮(zhèn)區(qū)和農村的生活污水；二是規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖廢水。因農村生活污水和規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖廢水分散在廣大農村地區(qū)，不集中排放，都能被土地及時消納，對環(huán)境影響不大。本規(guī)劃不作具體預測，只對鎮(zhèn)區(qū)生活污水進行具體預測。根據(jù)馬集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，結合淮河流域人均產(chǎn)污活污水44.6馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)目前沒有鋪設污水管網(wǎng)，也沒有生活污水處理廠，排水主要靠路邊明渠或暗溝排水。鎮(zhèn)區(qū)排水經(jīng)化糞池初步處理后排入紫泥河。結合當?shù)氐臍夂?、生活污水排放方式以及?zhèn)區(qū)特點，確定生活污水的入河系數(shù)為0.7結合鎮(zhèn)區(qū)人口，經(jīng)上述公式計算，可預測馬集鎮(zhèn)生氨氮（t/a）總磷（t/a）55氨氮（t/a）總磷（t/a）555注：鑒于日前馬集鎮(zhèn)基本沒有廢水處理設施，所以鎮(zhèn)域內污染物主生量基本等于排放量。氨氮（t/a）總磷（t/a）555氨氮（t/a）總磷（t/a）555本規(guī)劃采服預計新增污染物負荷與水環(huán)境容量對比法來對馬集鎮(zhèn)水環(huán)境質量變化情況進行預測。水環(huán)境容量是環(huán)境科學的一個基本理論問題，也是水環(huán)境管理中的一個重要的實際應用問題。在實踐中，水環(huán)境容量是水環(huán)境目標管理的基本依據(jù)，是環(huán)境規(guī)劃的主要約束條氨氮現(xiàn)兩項目污染因子負荷與相應的水環(huán)境容量進行對比。水環(huán)境容量，即納污染能力，是指水體在一定的規(guī)劃設計條境容量t/a入河量t/a容量t/a氨氮t/a境容量t/a入河量t/a量t/a氨氮t/a境容量t/a入河量t/a容量t/a氨氮t/a從以上各表對比結果看，在規(guī)劃期內，馬集鎮(zhèn)新增廢水小，對水環(huán)境質量影響不大。目前，馬集鎮(zhèn)地表水環(huán)境質量能達到功能區(qū)劃要求，而隨著我們馬集鎮(zhèn)沿縣城污水處理廠的建成，施線行剩余環(huán)境容量還會增大，且隨著馬集鎮(zhèn)三格化糞池的推廣、污水處理廠等水污染治理設施的建設，馬集鎮(zhèn)廢水處理率將不斷提高，水污染物入河量將會逐漸減少，對水環(huán)境質量的影響越來越輕。馬集鎮(zhèn)水環(huán)境質量目標能夠實現(xiàn)。環(huán)境空氣現(xiàn)狀評價得出：馬集鎮(zhèn)區(qū)部分區(qū)域環(huán)境空氣質量能夠達到二級質量標準，馬集鎮(zhèn)大農村地區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)于二級，環(huán)境空氣質量較好。馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)大氣污染源不多，污染不重，廣大農村地區(qū)無工業(yè)污染源，影響大氣環(huán)境質量的主要居民做飯、取暖等燃用能源排放的污染物與建筑揚塵。根據(jù)馬集鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量現(xiàn)狀評價結果、大氣污染源現(xiàn)狀、未來工業(yè)發(fā)展趨勢和自然環(huán)境條件（大氣自凈能力合治理措施的實施，馬集鎮(zhèn)環(huán)境空氣質量還可進一步改善。馬集鎮(zhèn)未來環(huán)境空氣質量在鎮(zhèn)區(qū)能保持二級環(huán)境質量標準，農村地區(qū)能保持優(yōu)于二級標準，達到目標要求。聲環(huán)境質量現(xiàn)狀調查表明：馬集鎮(zhèn)各功能區(qū)晝、夜間噪主要來源于社會生活噪聲，鎮(zhèn)區(qū)噪聲主要是交通噪聲和建筑施工噪聲，本規(guī)劃對馬集鎮(zhèn)未來噪聲環(huán)境質量不進行詳細預測，對未來噪聲環(huán)境質量只做定性預測。從噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結果看，馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)聲環(huán)境質量工業(yè)園區(qū)集中，并加強現(xiàn)有噪聲源的控制，交通噪聲將采取建設綠化隔離帶措施，同時加強交通、商業(yè)活動、文化娛樂活動及建筑施工噪聲的管理，現(xiàn)有噪聲污染源能夠得到有效控制。馬集鎮(zhèn)未來噪聲環(huán)境質量能維持現(xiàn)有狀況，達到功能區(qū)劃要求。馬集鎮(zhèn)工業(yè)固體廢物都能自行妥善處理，產(chǎn)生的固體廢物主要是生活垃圾和養(yǎng)殖場廢物。生活垃圾處理方式是分散收集后，運往垃圾中轉站，由垃圾中轉站運往垃圾填埋場處掩埋。養(yǎng)殖場廢物處理方式有三種方式：進沼氣池、自用和銷售，有足夠的土地進行消納。由于馬集鎮(zhèn)產(chǎn)生的固體廢物基本上進行無害化處理，固體廢物對周邊環(huán)境的影響很小，所以本規(guī)劃不定量預測固體廢物對環(huán)境的影響，只作定性的說明。只通過定量的方法預測生活垃圾的產(chǎn)生量。馬集鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量預測利用排放系數(shù)的預測方法，馬集鎮(zhèn)的固體廢物主要是工業(yè)固體廢物、生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖廢物等。目前馬集鎮(zhèn)工業(yè)固體廢物主要是糧食加工企業(yè)產(chǎn)生的稻殼，都能自行處理，綜合利用；畜禽養(yǎng)殖場廢物都能被周圍土地消納。本規(guī)劃只對馬集生活垃圾進行定量預根據(jù)馬集鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平及生活習慣，馬集鎮(zhèn)生活圾中轉站，由垃圾中轉站到鎮(zhèn)區(qū)東北部的垃圾填埋場進行集中填埋。但農村有一部分垃圾隨意倒在農民房前屋后。經(jīng)實理系統(tǒng)的不斷完善，馬集鎮(zhèn)的生活垃圾清運率和無害化處理率將會逐步提高，對環(huán)境的影響將會越來越小。4.2.1環(huán)境保護總體目標保護好馬集鎮(zhèn)域內的生態(tài)環(huán)境，使水環(huán)境質量、大氣環(huán)境質量、噪聲環(huán)境質量等各項環(huán)境要素質量達到各自功能區(qū)劃標準；生態(tài)系統(tǒng)更加完善和穩(wěn)定，飲用水源地等重點環(huán)境保護對象得到有效保護，農村面源污染得到有效控制，臟亂差現(xiàn)象得到徹底治理。達到社會主義新農村建設對環(huán)境保護政村達到國家生態(tài)文明村標準。4.2.2規(guī)劃指標濟社會發(fā)展及城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的要求，在充分考慮馬集鎮(zhèn)的自然、社會、環(huán)境現(xiàn)狀基礎上，構建了馬集鎮(zhèn)環(huán)境保護的具體類別序號環(huán)境質量12規(guī)劃要求3456核核核789農用化肥施用強度（折純，公斤/公2.82.82.82.8≥87.58.08.58.5----4.3.1有利條件一是隨著科學發(fā)展觀的貫徹落實，黨和各級政府對環(huán)境保護工作越來越重視，環(huán)保法律法規(guī)逐步健全，為環(huán)境保護工作提供了保障。二是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國戰(zhàn)略的全面實施，為經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件，同進也相應為環(huán)境保護工作提供了必要的保證和技術支持。三是經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉變，將促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和工業(yè)布局的調整，為環(huán)境保護提供有利條件，技術創(chuàng)新的加速為從根本上減少環(huán)境污染創(chuàng)造了條件。四是社會市場經(jīng)濟體制的建立和完善有利于資源的配置，減少資源浪費和環(huán)境的污染。五是隨著國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，馬集鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強，有可能較大幅度增加環(huán)境保護投入，以加快環(huán)境基礎設施建設。六是全社會環(huán)境意識的不斷提高，參與環(huán)境保護的自覺性日益增強，將使環(huán)境保護具有越來越堅實的群眾基礎。引導師經(jīng)濟從沿海到中部梯級開發(fā)；正在實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，有生態(tài)建設的優(yōu)惠政策，給馬集鎮(zhèn)提供了社會經(jīng)濟發(fā)展和和生態(tài)環(huán)境建設的機遇及政策、資金支持。八是全國環(huán)保系統(tǒng)加大對農村生態(tài)環(huán)境保護工作的力度，積極實施農村小康環(huán)保行動和生態(tài)文明村創(chuàng)建，加大對農村環(huán)境保護的投入力度。政府十分重視生態(tài)環(huán)境建設工作，始終把生態(tài)環(huán)境建設當作一項重要工作來抓，初步建立了書記、鎮(zhèn)長新自抓、主管領馬集鎮(zhèn)區(qū)內交通便利，具有較好的環(huán)境基礎，為調整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展林、牧、漁業(yè)提供了較大的活動空間。同時，也有利于集中人力、物力、財力解決主要生態(tài)環(huán)境問題，使規(guī)劃目標的實現(xiàn)更能便利。作為距離大中城市相對較遠，工業(yè)較為薄弱的小鎮(zhèn)，馬集鎮(zhèn)沒有科研技術服務設施，科技人才少，與社會經(jīng)濟發(fā)展的需求相比，科技水平明顯滯后。科技投入不足，科技創(chuàng)新體制不完善，不但制約了經(jīng)濟的發(fā)展，也同時制約著資源、能源利用效率的提高，不利環(huán)境質量的提高。雖然鎮(zhèn)區(qū)的基本框架已經(jīng)拉開，但由于受資金的制約，鎮(zhèn)區(qū)的基礎設施、公共設施建設與完善鎮(zhèn)區(qū)功能的要求相比滯后，如科技、體育設施建設、文化娛樂場所建設等。馬集鎮(zhèn)總體上還屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，保護生態(tài)環(huán)境需要大量資金投入，特別是廣大農地地區(qū)基礎設施的建設量更大，光靠馬集鎮(zhèn)自身投資是遠遠不夠的。5.環(huán)境功能區(qū)劃分證區(qū)域或城鎮(zhèn)總體功能的發(fā)揮。的地域或環(huán)境單元的地理和自然生態(tài)環(huán)境條件劃分會經(jīng)濟現(xiàn)狀特點和未來發(fā)展趨勢是環(huán)境功能區(qū)形成的重要基礎，環(huán)境功能區(qū)對區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展也具有重要影響。建立自來水廠，水質應符合國家生活用水標準。鎮(zhèn)域在現(xiàn)在過壓縮處理，由轉運車轉運到垃圾填埋場統(tǒng)一處理。本規(guī)劃按照綜合環(huán)境功能區(qū)劃分和單要素區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃分相結合的方法，并考慮經(jīng)濟社會發(fā)展因素，分成鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境經(jīng)濟區(qū)劃、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃及各環(huán)境要求區(qū)劃。根據(jù)馬集鎮(zhèn)土地、水域、生態(tài)環(huán)境的基本狀況與目前使用功能、可能具有的功能，考慮未來社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構調整和生態(tài)環(huán)境保護對不同區(qū)域的功能要求，結合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、馬集鎮(zhèn)國家級生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃等專項規(guī)劃，依據(jù)分區(qū)原則，擬劃分出三類環(huán)境功能區(qū)：I區(qū)北部林牧生態(tài)環(huán)境功能區(qū)：主要指周圍孜、駱店、林淮、新村、周洼五個行政村。II區(qū)中部農工商一體環(huán)境功能區(qū)：包括馬集、晏莊、凡村三個行政村。III區(qū)南部生態(tài)環(huán)境功能區(qū)：包括里棚、尤店、劉樓、路口四個行政村。該區(qū)為低山丘陵，地貌變化由南向北趨向平緩。區(qū)人林業(yè)面積較大，林、草資源豐富，有利于林牧業(yè)發(fā)展。該區(qū)主缺，在一定程度上影響了林牧業(yè)發(fā)展。該區(qū)發(fā)方向是：加大生態(tài)環(huán)境治理力度，加大植樹造林和退耕還林還草力度，擴大林地面積，積極營造水源涵養(yǎng)林和水土保持林，適度發(fā)展板粟、銀杏、小雜果等經(jīng)濟林和工業(yè)原料林基地：以畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為中心，帶動丘陵荒坡牧草種植和水面淡水立體養(yǎng)殖，建立白鵝、山羊天然放養(yǎng)基地水產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。充分開發(fā)利用旅游資源，大力開展生態(tài)旅游。該區(qū)不得發(fā)展有污染的工業(yè)企業(yè)。該區(qū)包括3個行政村，總土地2724公頃，其中耕地該區(qū)位于馬集鎮(zhèn)中部，是全鎮(zhèn)耕地面積所占比重大的農業(yè)區(qū)。該區(qū)屬施線行沖積、湖積平原和灘涂，地勢平坦，土層深厚，潛在肥力高。地下水資源豐富，且埋藏較淺，水質良好，礦化度低。農田相當大部分可自流灌溉，或者從施線也是油菜、蔬菜、花生等經(jīng)濟作物集中產(chǎn)區(qū)。該區(qū)主要生態(tài)環(huán)境問題是：沿河兩岸地勢洼，易造成洪用地不盡合理，土地資源浪費較為嚴重。該區(qū)的發(fā)展方向是：充分發(fā)揮耕地資源豐富的優(yōu)勢，抓好以種植業(yè)為主的大農業(yè)生產(chǎn)，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展噴大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和無公害、綠色、有機食品基地。建設抗自然災害的林業(yè)生態(tài)屏障，大力營造多林種、多樹種、多層次的防護林系，因地制宜地建立速生楊基地，建立石榴、花卉等名、特、優(yōu)、稀經(jīng)濟林基地。該區(qū)要大力發(fā)展科技含量高，環(huán)境污染少的新工業(yè)。因土消納能力有限，不得發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和涉水工業(yè)企業(yè)。該區(qū)包括4個行政村，總土地3315公頃，其中耕地該區(qū)屬于孤陵殘丘崗地，坡地侵蝕較嚴重。壟崗地勢高亢，土壤耕層淺，質地粘，透氣透水性差，不耐旱澇。本區(qū)有較大的耕地面積，灌溉主要是提灌，宜林宜牧的邊隙地面積大，塘堰也較多。積極發(fā)展農副產(chǎn)品深加工。根據(jù)城鎮(zhèn)不同功能對環(huán)境保護的要求不同，將馬集鎮(zhèn)區(qū)業(yè)居住環(huán)境功能區(qū)。工業(yè)（倉儲）環(huán)境功能區(qū)包括鎮(zhèn)西北部工業(yè)及倉儲區(qū)。在此區(qū)域要調整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)。不得發(fā)展高耗能、搞排放、高污染的企業(yè)，特點是涉水企業(yè)?？筛鶕?jù)條件大力發(fā)展倉儲物流業(yè)。衛(wèi)生院及一些居住小區(qū)等。此區(qū)域可繼續(xù)發(fā)展科教文化、醫(yī)療衛(wèi)生居住及居住小區(qū)設施建設，不得從事產(chǎn)業(yè)高噪聲或高振動的生產(chǎn)活動。商業(yè)居住環(huán)境功能區(qū)包括商業(yè)區(qū)、商業(yè)居住混合要街道兩側區(qū)域，此區(qū)域主要是商業(yè)區(qū)及商戶居住區(qū)，要在街道兩側建設綠化帶，加強綠化，擔高商業(yè)區(qū)林木覆蓋率，以除塵降噪。在商業(yè)過程中禁止使用高噪聲音響。根據(jù)信陽市地表水環(huán)境功能區(qū)劃，將水體劃分為《地表III類水質標準。廣大農村地區(qū)的坑塘堰等水體劃分為《地表水環(huán)境質量環(huán)境空氣質量功能區(qū)，應執(zhí)行《空氣環(huán)境質量標準》馬集鎮(zhèn)的全部農村地區(qū)劃分為《聲環(huán)境質量標準馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的文化居住環(huán)境功能區(qū)劃分為《聲環(huán)境質量商業(yè)居住環(huán)境功能區(qū)劃分為《聲環(huán)境質量標準6.規(guī)劃方案表水質量標準中的III類標準內；馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)以及中心村建立完善的居民飲用水供應設施，全鎮(zhèn)居民生活飲用水衛(wèi)生合在III類標準內；全鎮(zhèn)居民生活飲用水衛(wèi)生合格率達到針對水環(huán)境質量存在的主要問題和規(guī)劃目標要求，確定以對鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)和生活污水進行集中處理。由于鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)少且無嚴重污染，可考慮將工業(yè)污水統(tǒng)一排入污水處理廠進行集全面改造建設，實行雨、污分流，使鎮(zhèn)區(qū)的生活污水經(jīng)污水水型社區(qū)。雖然馬集鎮(zhèn)水資源比較豐富，但依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論和國家推行節(jié)約用水總的指導思想，本著合理利用與保護資源環(huán)境的目的，馬集鎮(zhèn)也要大力宣傳普及節(jié)水知識、技術與器具，努力建設節(jié)水型社區(qū)，以減少生活和生產(chǎn)廢水排業(yè)萬元產(chǎn)值耗水量再下降十個百分點。整個規(guī)劃期內，全鎮(zhèn)大氣環(huán)境質量穩(wěn)定保持在《國家環(huán)境空氣質量標準》II級內。生。禁止在鎮(zhèn)區(qū)上風向建設有大氣污染的項目。一處液化氣灌裝站，以方便居民使用清潔能源。遠期規(guī)劃，合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極創(chuàng)造條件實施液化氣灌裝站改為天然氣站工程，以供應鎮(zhèn)區(qū)居民使用天然氣，改善鎮(zhèn)區(qū)的能源結構；要制定一定的措施，促進清潔能源的普及。和自然進化功能保護大力環(huán)境。首先，要在鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)小區(qū)的主導風向上方建設生態(tài)防林帶，利用林帶防風固沙功能，減少與降低天氣變化造成的大氣環(huán)境質量下降；其次，要在帶和防護帶；第三，要合理規(guī)劃建設鎮(zhèn)區(qū)綠地、街心花園，的立體綠化系統(tǒng)；第四，在鎮(zhèn)區(qū)所有企事業(yè)單位中開展創(chuàng)建花園式單位、文明衛(wèi)生單位活動，近期使鎮(zhèn)區(qū)花園式單位和各區(qū)域環(huán)境噪聲質量達到功能區(qū)劃標準。的工段設立吸音、隔音裝置，在主要噪聲源及廠界周圍建設林木隔離帶，使廠界噪聲全部實現(xiàn)達標。禁止新上噪聲污染嚴重而又不能實現(xiàn)噪聲達標的企業(yè)。等污染的經(jīng)營性房屋時，要同時設計、建設污染防治設施，沒有污染防治措施的房屋，不準開辦營業(yè)項目。聲強度。在居民區(qū)內從事產(chǎn)生噪音的商業(yè)、飲食、服務、文化娛樂等經(jīng)營的單位或個人，要采取污染防治措施；嚴禁錄像廳、商業(yè)網(wǎng)點用音響設備對外播放，嚴禁經(jīng)營車輛用擴音控制社會噪聲污染。企業(yè)，要到環(huán)保部門申請登記，經(jīng)環(huán)保部門審核批準后開工。除檢修、搶險情況外，夜間（晚十點至早六點）民區(qū)內嚴禁從事產(chǎn)生噪聲、振動的建筑施工。在原垃圾處理廠附近，建設垃圾綜合利用處理廠，使得垃圾得以分類處理，綜合利用。/人以上，鎮(zhèn)區(qū)新建4座水沖式衛(wèi)生公廁。達到衛(wèi)生廁所要求。綠化景觀系統(tǒng)。要點、線、面和喬、灌、草有機結合綠化系統(tǒng)和鎮(zhèn)域綠化系統(tǒng)有機結合，形成大的綠色系到保護環(huán)境、美化環(huán)境，提高馬集樹鎮(zhèn)生態(tài)品的目的。行業(yè)經(jīng)營具體要求，規(guī)劃建設層次分明、特色突出、視角效果良好的房屋和景觀。重點是街道、小游園和景區(qū)。區(qū)公共場所、企業(yè)事業(yè)單位內部人行道，積極推廣普及可滲透雨水的水泥磚硬化地面，在空閑地、裸露地鋪設草坪，以美化和保護環(huán)境。澆秸桿現(xiàn)象發(fā)生。6.2.2主要任務化肥污染的綜合防治目標是在保證農作物持續(xù)增產(chǎn)的前提下盡可能減少單位面積的化肥使用量，至少把單位面積化肥使用量減少到國家環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)創(chuàng)建標準以下。為盡快實現(xiàn)這一目標，需要加強農業(yè)技術培訓，推廣專用生物復合肥料和改善農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結構，并進行新型測土配方。通過培訓提高農民綜合素質和科技種田水平，以便使他們在農業(yè)生產(chǎn)過程中能夠做到合理輪作倒茬以培肥地力和減少病蟲危害；合理灌溉、適時配方施肥以減少肥料的損失，提高肥料利用率，最大限度發(fā)揮肥料的作用。還草，發(fā)展經(jīng)濟林和飼料林；改善種植業(yè)結構，適當發(fā)體培肥軒力能力的優(yōu)質牧草，減少全鎮(zhèn)對化學肥料的需求，提高肥料的投入產(chǎn)出比；發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，擴大有機肥源；牧、漁結合的多功能農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)物質能量的良性循環(huán)，并逐步發(fā)展有機農業(yè)。要加強對農藥市場的管理，杜絕高殘留農藥和嚴重破壞管理、適當輪作倒茬，減少病蟲害的發(fā)生。畜禽養(yǎng)殖業(yè)是農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，目前馬集鎮(zhèn)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，與建設高功能農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的目鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)將會得到快速發(fā)展。傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式已不能滿足快速發(fā)展的需求，規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展已成定局，規(guī)模養(yǎng)殖場污染防治也當引起重視。畜禽養(yǎng)殖污染的綜合防治要從建場時抓起，要加強對養(yǎng)殖場的審查審批，落實環(huán)境審批制度。首先在選址時要考慮到對周邊居民生活環(huán)境的影響，要保持與居民區(qū)有一定的距離，且要布局在居民區(qū)下風向和生活水源的下游。同時要考慮有足夠的土地消納養(yǎng)殖廢物。對養(yǎng)殖場地廢物和廢水的處理是堅持綜合利用優(yōu)先、資源化、無害化和減量的原則。防治設施要與主體工程配套，與主體工程同時設計、增加庫容，整固塘、堰、壩，完善提灌工程和渠系灌溉設施，提高庫塘對水資源的調節(jié)能力，發(fā)開發(fā)建立立體農業(yè)種植模式，進行、糧、油、經(jīng)、果等綜合示范。尋找有利地形，建立電灌站，新建和整修塘、堰、壩、保護和增灌溉水源，并防治水土流失。庫、塘、渠、站結合，使水資源得到最充分合理的利用。適當發(fā)展噴灌，不斷改進灌溉技術，提高灌溉質量和灌溉的經(jīng)濟效益。丘陵區(qū)缺乏水資源的經(jīng)濟林，可適當發(fā)展滴灌和策噴灌技術。為重要的經(jīng)濟增長點，進行全面開發(fā)。林業(yè)側重于坡耕地和四旁閑散地的合理利用；畜牧養(yǎng)殖業(yè)做到以草定畜，通過發(fā)展以牛、羊、兔等草食動物健作物秸桿、樹葉等農林副產(chǎn)品淮南麻鴨。種植業(yè)適當壓縮面積，主攻單產(chǎn)，提高品質，并結合養(yǎng)殖業(yè)需求發(fā)展牧草生產(chǎn)。漁業(yè)應充分利用水面發(fā)展推廣小圍網(wǎng)養(yǎng)殖、攔網(wǎng)魚蝦混養(yǎng)技術、池塘顆塘青蝦與羅氏沼蝦輪茬混養(yǎng)技術，提高水面和綜合效益，并發(fā)展海蝦和水產(chǎn)養(yǎng)殖。尋找有利地形，建設大型林下養(yǎng)殖場，建立農林牧漁互補的生態(tài)養(yǎng)殖模式。林下養(yǎng)殖場結合下游坑塘，使雞糞經(jīng)人工處理和工程轉化進入魚塘做魚的飼料，再經(jīng)過魚、蝦蟹的轉化后進入稻田，既節(jié)約土地資源，減少投資，又可在一定程度上減輕林木的病蟲害。設高產(chǎn)豐產(chǎn)田，林、路、渠統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，逐步形成田成方、林成網(wǎng)、路相遙、溝相連、旱能澆、澇能排、旱澇準。品種，良種良法配套，創(chuàng)造優(yōu)質、高產(chǎn)、高效的示范典型；發(fā)展日光溫室，生產(chǎn)無公害反季節(jié)蔬菜，逐步提高農業(yè)集約化程度，提高農業(yè)綜合效益?！粩嗵岣呱鐣账健Ｖ鸩綄崿F(xiàn)和完善機耕、播種、灌溉、施肥、病蟲害綜合防治等項目的社會化服務，減少資源浪費，提高收益。包經(jīng)營權流轉機制，促進耕地向種田能手集中，逐步擴大種植業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，與社會化服務相結合，發(fā)揮大型農業(yè)機械的作用，提高農業(yè)機械的利用效率，提高農民勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)規(guī)模效益。通過宣傳教育改變農民群眾的經(jīng)營理念，采取有效措施把似農非農或從事其它行業(yè)更有利自身發(fā)展的村生態(tài)住宅進行合理規(guī)劃布局，形成功能完善的生態(tài)住宅群。生態(tài)住宅建設應滿足舒適方便，節(jié)約和充分合理利用土地資源的要求，與庭院經(jīng)濟結合，開發(fā)利用房頂資源，對房頂進行綠化或利用無主栽培種植蔬菜或其它經(jīng)濟，既可方便采摘蔬菜，又可陶冶情操。要充分利用清潔能源，開發(fā)利用太陽能。住宅建設要特別注重家庭衛(wèi)生，做到人畜分離，高標準風向規(guī)劃建設養(yǎng)殖小區(qū)，配合建立規(guī)模較大的沼氣糞便進行綜合利用，避免有機廢物和廢水的隨意排境污染。提供方便。神文明建設，村村都要建立文化娛樂活動中心；開通有線電以上。兼顧的原則，選擇適宜的樹種和花草植物，合理搭配，建立高標準的村莊防護林體系。結合各村莊特點，在村莊周圍，上風向處營造不同寬度的防護林帶，村內道路選用既有濃厚綠蔭，又頗有經(jīng)濟和觀賞價值的樹種進行綠化，適當加寬村主和農固的隔離帶，增加防護效果。源進行利用，不但能起到保護和改善生態(tài)環(huán)境的作用產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益。全面考慮水體、土壤、地質、地形、氣候等因素，選擇合格植物種類，避免植物種間的直接競爭，以有利于種間的相互補充，增加空間異質性，提高綠地質量，構造穩(wěn)藤木、草本植物的合理配置，形成穩(wěn)定的、多層、混合主體的植物群澆，同時應注意針、闊葉樹種的搭配，盡量模擬自然狀態(tài)下的植物群落，以保護生物多樣性和景觀的穩(wěn)定性。文化型等以滿足人們的需求，有利于動物、鳥類的遷徙和繁殖、完善生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能。綠化的主要樹種可選：鵝掌楸、池杉、水杉、元寶楓、毛白楊、銀杏、沙蘭楊、千頭椿、苦悚、白蠟、國槐、饅頭柳、刺槐、檜柏、側柏、圓柏、女楨、柳杉等。重點，樹種可采用相對速生的高大喬本鵝掌楸、重陽木等，與松柏適當搭配，形成既有濃蔭又四季常青的綠色長廊。河岸和溝渠綠化應注重對土壤的固定作用，可大力栽培刺槐與其它高大樹種配合形成的混交林帶。7.可達性分析總體上看，鎮(zhèn)域水、土、氣和生物資源豐富匱乏，資源環(huán)境沒遭受大的污染與破壞，本底較好，這為規(guī)劃目標的實現(xiàn)奠定了較好的資源環(huán)境基礎。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視生態(tài)環(huán)境保護工作，社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展也具有一定的基礎，可為規(guī)劃目標的實現(xiàn)提供較強的經(jīng)濟支持和良好的社會氛圍。但存在科技水平不高，設施和體系均不完善，工業(yè)科技人才少、基礎較差，缺乏龍頭企業(yè)等問題。實現(xiàn)規(guī)劃目標需要重視技術的引進、消化與吸收。從規(guī)劃目標看，有相當一部分目標與現(xiàn)狀水平差別不是很大。其中，地表水、城鎮(zhèn)居民人均可支配收目標是《馬集鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中確立的。目標與現(xiàn)狀差距較大、投資與實現(xiàn)目標難度較大的主要是環(huán)境保護投資指數(shù)、生活污水集中處理率、森林覆蓋率、鎮(zhèn)區(qū)人均綠地面積、水土流失治理和農用化肥施用強度等指標。結合馬集鎮(zhèn)指標現(xiàn)狀水平，從資源、環(huán)境、經(jīng)濟、和技術等方面，對具體規(guī)劃指標實現(xiàn)的可能性分析如下：7.1.2農村生活飲用水衛(wèi)生合格率結合國家改水改廁項目的實施，農村生活飲用水衛(wèi)新農村居民點的規(guī)劃工作結合起來統(tǒng)籌安排，才能保證目標的順利實現(xiàn)。這三項指標的現(xiàn)狀水平均較好，規(guī)劃目標是保持現(xiàn)有水高，隨著本規(guī)劃的實施，規(guī)劃目標是完全可能實現(xiàn)的。鎮(zhèn)區(qū)還沒有污水處理廠，要實現(xiàn)規(guī)劃目標，必須新建生果考慮國家、省、市對建設污水處理廠的優(yōu)惠政策，可能爭取到部分貸款等，污水處理廠建設資金問題就不大了。將運行費用打入自來水水費中解決，這樣目標是可以實現(xiàn)的。垃圾處理近期以填埋為主，遠期實行綜合利用。境內地形起仗，可在低洼地或丘陵之間的谷地，利用現(xiàn)有地形建設垃圾處理廠，以減少投資費用。近期以填埋為主的垃圾處理廠所需資金不大，技術上也沒有問題，目標實現(xiàn)較為容易。遠期建設垃圾綜合利用處理廠，資金需要量大，目前國內技術還是很成熟，在資金和技術上都有一定難度。由于綜合利生一定經(jīng)濟效益，因此，除可以爭取上級投資、貸款外，還可爭取商投資；國外垃圾處進有成熟技術，國內處理技術也在不斷進步。因此，本規(guī)劃目標也是可以實現(xiàn)的。開展創(chuàng)建花園式單位、衛(wèi)生單位等活動，促進各方共同抓綠化，對現(xiàn)有綠化進行完善提高，另一方面，在新建區(qū)域綠化要和建設同步規(guī)劃、同步實施，誰建設、誰綠化，新增區(qū)域鎮(zhèn)區(qū)小游園等大型綠地建設，以增加綠地面積。這樣，通過使用清潔能源（液化氣）在經(jīng)濟上是可負擔的，如果政府提倡并采取實用措施加以推廣，投資不是很大便可以實現(xiàn)規(guī)劃目標。當然遠期規(guī)劃建設天然氣站需要認真論證，尤其是對投入產(chǎn)出要進行深入的分析。再加上全鎮(zhèn)范圍的綠化建設、農田水利建設，實現(xiàn)本目標的可能性很大。高農產(chǎn)品農藥殘留合格率是發(fā)展生態(tài)農業(yè)、綠色農標準與規(guī)范要求進行建設，目標可以實現(xiàn)。本目標的現(xiàn)狀水平較好，目標主要依靠加強環(huán)境管理來實現(xiàn)，所需資金不大，技術也比較成熟。隨著農業(yè)結構的調整，種植業(yè)要壓縮面積，秸稈產(chǎn)量會有所減少；畜牧業(yè)的快速發(fā)展和沼氣的推廣、秸稈氣化示范與推廣等，均有利于提高農作物秸稈綜合利用率，因此本項目完全可以實現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境保護建設工程是一項社會、經(jīng)濟、自然的復雜的系統(tǒng)工程，涉及到多個部門與行業(yè)，在規(guī)劃期需要進行建設的項目很多。根據(jù)規(guī)劃方案，經(jīng)過分析論證，初步投資額度和項目進展情況，以便證環(huán)境保護規(guī)劃目標和順利實現(xiàn)。8.1.1投資概算渠道是：地方財政每年安排一定的生態(tài)建設項目資金，部門和企業(yè)自籌部分資金，利用股份制、合同制等形式吸納民間閑散資金；組織農村剩余勞動力投勞、以工代賑等。市、縣對重點小城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境建設和保護重點區(qū)域生建設投入力度，因此，該方面資金是重點爭取對象。制定一系列相關的優(yōu)惠政策，吸引外部客商來本地投資。根據(jù)近幾年情況看，爭取這方面資金有很大潛力。的項目，積極爭取各級各類政策性貸款。如在生活污水處理廠、垃圾處理場和農田基本建設等項目方面可積極爭取這類資金。8.1.3效益分析從生態(tài)、環(huán)境經(jīng)濟學的觀點看，所有污染物的排放都是資源的浪費，是生產(chǎn)效率不高的后果，減少污染物排放就直接減少了資源浪費、減少了損失；自然資源是有價目的，保護好資源環(huán)境相對地就提高了資源的使用價值，創(chuàng)造了經(jīng)濟效益。而且，良好的生態(tài)環(huán)境，是實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎條件，是持續(xù)不斷創(chuàng)造經(jīng)濟效益的保下。因此，環(huán)境保護規(guī)劃的實施具有巨大的、直接和間接的經(jīng)濟效益。落后的狀況，提高經(jīng)濟系統(tǒng)的開放度和社會的文明度，有利于推動文化、科技、教育、醫(yī)療、社會保障等社會各項事業(yè)的發(fā)展，人口素質的提高，可持續(xù)發(fā)展觀念的增強。為農村剩余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，提供更多經(jīng)濟來源，人民群眾的生活水平、生活質量明顯提高。通過生態(tài)建設，使本鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境狀況更加優(yōu)越。到規(guī)劃期末，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)越，水土流失得到控制，農業(yè)抗御自然災害的能力得到進一步加強，自然資源得到合理開發(fā)利用，生物多樣性得到有效保護，廢棄物得到充分再生和使本地區(qū)建設成為社會、經(jīng)濟、人口、資源與生態(tài)環(huán)境良性新農村。規(guī)劃目標原則上是在規(guī)劃期內完成目標，條件許可時，盡可能提前完成目標。8.2.2項目實施計劃8.3.1納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃《馬集鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃》是馬集鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的有機組成部分，規(guī)劃經(jīng)過人大審議批準通過后，其目標、指標和主要建設任務、項目要納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃當中，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合投資計劃中要保障生態(tài)環(huán)境建設投資資金。要進一步落實環(huán)保工作領導責任制，堅持環(huán)境保護工作黨政一把手親自抓、負總責，成立由鎮(zhèn)長任組長、常務副鎮(zhèn)境保護工作列入干部考核的內容，與干部的升降掛鉤，實行環(huán)境保護一票否決制，領導小組，下設辦公室。要真正把環(huán)境保護工作放到更加突出的位置，擺上重要議事日程，堅持每年召開兩次以上的環(huán)境保護專題會議，研究政策措施，做出工作部署。政府的有關決策要有環(huán)境保護部門參與。要切實行環(huán)境保護一票否決制，環(huán)境保護工作沒有做好的單位，不得被評為先進。要進一步完善管理制度，堅持履