中美貿(mào)易戰(zhàn)講稿

中美貿(mào)易戰(zhàn)3月9日，美國總統(tǒng)特朗普正式簽署關(guān)稅法令，將對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關(guān)稅，關(guān)稅將會在15天后生效。美國發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)，除了表面上的巨額貿(mào)易逆差和中期選舉的需要，更深層的原因是美國已將中國視為戰(zhàn)略競爭對手，中美競爭注定將全方位展開。第一部分：貿(mào)易戰(zhàn)背景美國總統(tǒng)川普1日宣布，美國計劃對進口鋼鐵全面課征25%的關(guān)稅，并對進口鋁材全面課征10%的稅。就在我國官媒還在猶豫此時用貿(mào)易戰(zhàn)來形容特朗普的做法是否會引起爭論時，特朗普自己在推特上說：“貿(mào)易戰(zhàn)很好，（我們）輕易就能贏”。其實，美國已經(jīng)悄悄地掀開了貿(mào)易戰(zhàn)的序幕，且矛頭主要指向中國。兩個月前，美國對中國普通合金鋁板就已發(fā)起“雙反”調(diào)查，是時隔25年后，美國商務(wù)部第一次自行發(fā)起的類似調(diào)查；隨后，特朗普下令動用“201條款”，對進口洗衣機和光伏產(chǎn)品加征“保障性關(guān)稅”；1月17日，特朗普揚言，他正在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，考慮對中國進行一項巨額“罰款”，甚至聲稱：“我們在說的是你連想都沒想過的數(shù)字。”2月13日，美國CIA、FBI等六大情報機構(gòu)負責人，聯(lián)合向美國參議院情報委員會建議美國人不要使用華為手機。特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的核心原因有三：一是巨額的貿(mào)易赤字。過去十年來，全球貿(mào)易失衡加劇，東亞國家經(jīng)常項目盈余已經(jīng)攀升至2006年以來的最高水平，而十年前負有赤字的歐洲如今也迎頭趕上，盈余越來越多。美國長期占據(jù)世界經(jīng)常項目赤字排行榜第一，貿(mào)易逆差高達5000億美元，而且，這種貿(mào)易失衡正在朝著越來越不利于美國的方向演變，以至于特朗普憤憤不平地說：“每一個賺了我們錢的國家都打敗了我們?！彼Ｍ圃熨Q(mào)易戰(zhàn)扭轉(zhuǎn)局面。二是中期選舉和總統(tǒng)連任。目前，共和黨依然掌控著眾議院和參議院的多數(shù)席位：在眾議院的435個席位中，共和黨占據(jù)了241席；在參議院的100個席位中，共和黨也占有51席。特朗普和共和黨領(lǐng)袖們想繼續(xù)在國會推進他們的法案、確保由總統(tǒng)提名的官員獲得通過。因此，他們設(shè)法在中期選舉中保住兩院多數(shù)黨的地位。除了國會選舉外，2018年的中期選舉還將涉及36個州的州長和多個州的議會選舉，其結(jié)果不僅影響到特朗普的權(quán)威，還將重塑美國未來多年的政治格局。當然，特朗普也在謀劃連任，并為此做出準備，其政績和兌現(xiàn)競選承諾就是重要考量。三是彌補減稅所產(chǎn)生的財政更加不平衡。根據(jù)去年十二月三日通過的法案，美國企業(yè)所得稅從目前的35%減為15%，個稅起征點夫妻合并申報的所得稅起征點將從12700美元升至24000美元。企業(yè)所得稅和個人收入所得稅加起來減少的數(shù)額高達1.4萬億美元，這對本來就很吃緊的美國財政更是雪上加霜。減稅完成后，一方面實現(xiàn)了在稅收上和其它國家的競爭，但另外一方面也做好了貿(mào)易保護主義的準備。第二部分：貿(mào)易戰(zhàn)前景分析最基本的判斷:1、中美貿(mào)易摩擦或紛爭只會越來越多、越來越頻繁。2、做最壞的打算，爭取最好的結(jié)果。三種可能性:1、雷聲大、雨點小。迅速回到談判桌上，通過協(xié)議解決問題。雙方互相讓步。當然，中國客觀上可能讓步較多。有些也不是讓步，而是我們正好借此大幅度推進改革。2、中等規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。涉及雙方貿(mào)易額的四分之一到三分之一甚至一半。雙方均有損失。根據(jù)目前多方測算，中國損失可能相對大一些。3、全面和大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。雙方貿(mào)易和投資大幅度萎縮。除非臺灣海峽出現(xiàn)巨變，目前這種可能性極小。最核心的問題:貿(mào)易戰(zhàn)中美誰的損失更大?對美國的損失:1、國內(nèi)一些消費品價格上漲，引起老百姓抱怨。2、美國在華投資企業(yè)可能受到相應(yīng)制裁或減少優(yōu)惠待遇，遭遇經(jīng)營損失。3、觸發(fā)美國金融市場動蕩，股市市值縮水。4、丟掉或損失中國巨大市場的機會。對中國的損失:1、大量中小型出口生產(chǎn)企業(yè)立刻遭遇困難，造成相當工人失業(yè)。2、中低端制造業(yè)迅速被其他發(fā)展中國家接受，中國失去美國巨大市場。3、中國企業(yè)尤其是高科技企業(yè)完全被美國拒之門外。4、中國失去重要的進口高科技技術(shù)和產(chǎn)品的來源。5、大豆、玉米種子等等從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品價格大漲。6、觸發(fā)金融市場動蕩和匯率貶值預期。第三部分：中國的應(yīng)對之策美國貿(mào)易戰(zhàn)對我國而言，長期來看未必完全是壞事，因為它可能促使中國企業(yè)提高核心競爭力，促進國內(nèi)市場開發(fā)與促進內(nèi)需。而且，如索羅斯所言：對華貿(mào)易戰(zhàn)將減緩美國經(jīng)濟增長，最終將“對中國有巨大幫助?！薄皩⒋蟠笥兄谥袊唤邮転閲H社會的領(lǐng)導成員。”但近幾年我國還有非常艱巨的改革任務(wù)，中國企業(yè)也還沒有足夠的核心競爭力。因此，我們還是要以防范和應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)為主。而且，要設(shè)法將貿(mào)易戰(zhàn)控制在有限的范圍之內(nèi)。面對美國貿(mào)易戰(zhàn)，中國可打的牌很多。正如IMF前副總裁朱民所言，“即使中美打貿(mào)易戰(zhàn)，談判的主導權(quán)也在中國?！蹦鞘且驗椋骸懊绹鴮χ袊隹诘那拔宕螽a(chǎn)品，都是受到巨大的政策影響，例如：飛機、原材料、農(nóng)產(chǎn)品等；而中國對美國出口的前五大產(chǎn)品，都是市場化行為，例如：制造業(yè)、機床設(shè)備、化工產(chǎn)品等。因此，談判的話，中國的報復比美國容易，從政策來講，這也是一個很簡單的事實?！痹僖源舜蚊绹岣哧P(guān)稅為例，美國在有些產(chǎn)品方面發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)對我國的影響不會太大，2017年美國進口中國鋼鐵產(chǎn)品78.4萬噸，僅占美國進口總量的2.2%；中國在美國鋼鐵進口排名中更是位列第11位。特朗普發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)有“虛晃一槍”和“真刀真槍”兩個層面與兩種運作。前者指的是“吆喝”或“口水戰(zhàn)”，拿著大棒卻不會打下來，嚇唬人的，目的在于增加談判籌碼；后者指的是真的增加關(guān)稅或?qū)嵤┱娴闹撇谩Ｌ乩势盏囊鈭D第一、迫使中國大幅度讓步、開放市場第二、迫使中國企業(yè)盡可能到美國本土投資生產(chǎn)、解決美國就業(yè)第三、遏制中國高科技產(chǎn)業(yè)的快速崛起第四、加征高關(guān)稅迫使中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家，削弱中國經(jīng)濟實力第五、迫使中國在其他領(lǐng)域做出讓步一個商人出身的總統(tǒng)，他所做的一切都是為了爭取利益，貿(mào)易戰(zhàn)是其手段而不是目的。因此，中美之間存在著一場巨大的博弈。我們可以“以夷制夷”，沉著應(yīng)對。一方面，在有利于我國長遠利益和整體利益的前提下，可以通過增加進口，減少中美貿(mào)易的不平衡，切實為特朗普制造一些讓選民看得見的政績來；另一方面，準備“應(yīng)戰(zhàn)”甚至在某些方面可以先發(fā)制人以實戰(zhàn)對付特朗普的虛戰(zhàn)，比如，他揚言在哪個方面對中國出手，我們不等他出手就主動在那個方面挑戰(zhàn)，讓其不敢隨意動用貿(mào)易戰(zhàn)。有時候，通過“鷹派”的做法可以贏得“鴿派”的成果。應(yīng)對之策1、先禮后兵。語言上姿態(tài)上絕不示弱。同時做好反制清單準備。2、積極尋求談判解決問題，避免貿(mào)易戰(zhàn)真正開打。3.努力開辟其他貿(mào)易渠道或市場，減少對美國市場的依賴。4、積極主動開放市場。我們開放市場的空間確實還很大。5、積極主動改革國內(nèi)經(jīng)濟體制特別是國有企業(yè)改革和金融領(lǐng)域改革。6、大幅度降低許多進口產(chǎn)品關(guān)稅，讓中國人能夠在國內(nèi)便宜地購買到國外優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。7、進一步推進人民幣國際化，減少對美元的依賴8、進一步加強高端科技和制造業(yè)的自主創(chuàng)新9、切實保護知識產(chǎn)權(quán)。這也是美國抱怨最多的。也是我們急需解決的問題第四部分：中美貿(mào)易戰(zhàn)的八個事實1.中美貿(mào)易戰(zhàn)是美國主動挑起、強加于中國的美國總統(tǒng)特朗普3月22日簽署總統(tǒng)備忘錄，將對中國進口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。這次中美爭端，不是中國挑起的，不是中國愿意的，是美國特朗普政府不惜破壞國際規(guī)則，強行加到中國身上的。美國單方面、主動挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)，有人認為是服務(wù)于選舉需要，有人認為是遏制中國的謀略，動機眾說紛紜。但有一點是清楚的：中國無處可退?；孟胫椌妇湍軗Q來“和平”，只能是自欺欺人。在利益面前，商人的欲壑永遠是無法填滿的。2.中方做好了充分的準備，奉陪到底決非一句空話從外交部、大使館，再到商務(wù)部的反應(yīng)和應(yīng)對，不難看出中方對此貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)做足了功課，從外交到經(jīng)濟，甚至到政治到軍事，無論美方采取怎樣的舉措，中方都準備了相應(yīng)的預案。我們對美方打貿(mào)易戰(zhàn)將奉陪到底決非一句空話，而是有大量實實在在能力的支持。23日，中國商務(wù)部公布反制清單，擬對自美進口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅，涉及美對華約30億美元出口。中國正在研究第二批、第三批清單，比如飛機、芯片領(lǐng)域。3.挑起貿(mào)易戰(zhàn)背后是美國對于中國崛起的恐懼美國之所以費盡心思地針對中國，其目的很明確，就是要限制和打壓這個正在崛起的國家—這符合美國作為守成大國的心理，也是其在戰(zhàn)爭選項之外，必然會選取的手段。中國通過非戰(zhàn)爭的方式與守成國家進行磨合，是國際秩序進行調(diào)整的一個相對理性的方式，也是一個后發(fā)國家必然要經(jīng)歷的過程。我們需要做好這個心理準備。4.美國拉攏盟友聯(lián)合向中國施壓是一廂情愿為拉攏盟友一起施壓中國，特朗普在當?shù)貢r間22日批準修正條款，宣布在5月1日前，暫停對澳大利亞、加拿大、歐盟和韓國的進口鋼鐵產(chǎn)品和鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅。然而，德國《世界報》等媒體已警告，歐盟如果此次在貿(mào)易上向美國“示弱”，特朗普很可能在今后變本加厲，拿歐盟“單獨開刀”，到時候歐盟各國只能“吃不了，兜著走”?？梢哉f，世界多數(shù)國家對美國的戰(zhàn)略信任度很低，與中國又大都有良好的貿(mào)易關(guān)系，為了本國利益的最大化，它們決不會給美國當棋子、當槍使，主動關(guān)上與中國做生意的大門。換句話說，美國已無領(lǐng)導世界共同遏制中國的號召力，它也欠缺與中國打一場大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)的統(tǒng)籌力和操控力。5.美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)不僅僅針對中國，是對國際貿(mào)易規(guī)則的公然踐踏早在3月8號下午，特朗普其實就已經(jīng)簽署了一項法令，除了墨西哥和加拿大被暫時豁免外，對來自所有國家的鋼鐵和鋁制品都征收進口關(guān)稅。美國本次主動扣動針對全球的關(guān)稅計劃扳機，可以說是對國際貿(mào)易規(guī)則的一次公然踐踏，是主動損害其自身形象和信譽的自殘之舉，從短期內(nèi)或許于商業(yè)經(jīng)濟有利，但從長遠來看，則是美利堅帝國繼續(xù)隕落的標志?？傁胫讨儡姷膹妱?，把世界財富往美國聚攏，這種模式注定難以持久。6.美國貿(mào)易戰(zhàn)害人終害己，必將付出巨大代價不少美國媒體分析稱，對華貿(mào)易戰(zhàn)將會導致美國消費者的生活成本增高。日常開銷花費比例更大的低收入家庭將受到更大影響。美國大企業(yè)也將因貿(mào)易戰(zhàn)受損巨大。中國后續(xù)的反擊政策將給這些跨國公司造成沉重打擊。分析人士普遍認為，中國實施反制措施之后，美國的制造業(yè)產(chǎn)值和就業(yè)、進出口貿(mào)易都會隨著貿(mào)易戰(zhàn)激化而進一步受損。有澳大利亞學者模擬發(fā)現(xiàn)，如果所有國家都展開報復，美國GDP將下降5.2個百分點，損失高達9332億美元；如果中國不再資助美國的預算赤字，美國的經(jīng)濟地震將更劇烈。特朗普以為“貿(mào)易戰(zhàn)是好事”，結(jié)果只會適得其反。7.打貿(mào)易戰(zhàn)，已讓美國站到全世界的對立面若特朗普政府執(zhí)意開打貿(mào)易戰(zhàn)，國際社會都將為這場“戰(zhàn)爭”進行買單。華盛頓智庫布魯金斯學會的研究顯示，如果美國挑起全球小型貿(mào)易戰(zhàn)，即關(guān)稅增加10%，則大多數(shù)經(jīng)濟體國內(nèi)生產(chǎn)總值將減少1%至4.5%；如果全球爆發(fā)嚴重貿(mào)易戰(zhàn)，即關(guān)稅增加40%，則全球經(jīng)濟將重現(xiàn)“大蕭條”。在美國決定對進口鋼鋁產(chǎn)品征收高關(guān)稅后，歐盟、德國、法國、日本、土耳其等國均批評這一行徑，并考慮采取反制行動，就連“暫免”征稅的墨西哥和加拿大也表示會“居安思危”，做“兩手準備”。8.團結(jié)一心，勝利終將屬于中國針對美方發(fā)起的“貿(mào)易戰(zhàn)”，中方會根據(jù)美方的動作，有針對性地進行反擊，并且最終都會嚴格地按照國際法的相關(guān)規(guī)定進行操作，對美方的行為，也將積極地推動國際法律訴訟，用法律來維護中國的國家利益。這將是中方理性反擊的底線所在。當然，若確實美方瘋狂到了超越理性，選擇毀滅性的行為，那中國一定會有自己的應(yīng)對，也必然能夠應(yīng)對。大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)會同時傷及中美