國際貿(mào)易概論（第四版） 課件 姚大偉 第二單元國際貿(mào)易政策與措施

第二單元國際貿(mào)易政策與措施學習內(nèi)容一國際貿(mào)易政策概述學習目標主要內(nèi)容思考與練習第二單元國際貿(mào)易政策與措施學習目標掌握國際貿(mào)易政策的構(gòu)成和類型,了解國際貿(mào)易政策的發(fā)展演變掌握關(guān)稅的概念、特點、作用及對國際貿(mào)易的影響掌握不同關(guān)稅種類的概念和要求，掌握關(guān)稅的征收方法掌握非關(guān)稅壁壘的概念、特點、作用及對國際貿(mào)易的影響，掌握不同非關(guān)稅壁壘措施的概念實施方法掌握各種鼓勵出口措施的含義及具體規(guī)定，懂得出口管制的概念及內(nèi)容、方式掌握經(jīng)濟特區(qū)的概念和主要功能學習目標能夠結(jié)合實際分析關(guān)稅對國際貿(mào)易的影響，學會關(guān)稅的征收方法；能夠?qū)A銷與反傾銷的原因和影響進行分析，并為政府、外貿(mào)企業(yè)提供應對策略建議能夠結(jié)合實際解釋當前各國主要推行的非關(guān)稅壁壘措施，并應對主要的國際貿(mào)易問題，特別是針對解決貿(mào)易摩擦問題為政府、外貿(mào)企業(yè)提供應對策略建議能夠結(jié)合實際解釋當前各國主要推行的鼓勵出口措施和管制出口措施，并根據(jù)各國特別是中國的出口管理政策，為企業(yè)更好地應對政策、做好出口貿(mào)易工作提供建議第一節(jié)國際貿(mào)易政策的相關(guān)知識第二節(jié)保護貿(mào)易政策的演變第三節(jié)自由貿(mào)易政策的演變第四節(jié)我國對外貿(mào)易政策第一節(jié)國際貿(mào)易政策的相關(guān)知識一、國際貿(mào)易政策的含義與內(nèi)容國際貿(mào)易政策是世界各國和各地區(qū)之間進行貨物和服務交換時所采取的政策總和。其一般分為自由貿(mào)易政策、保護貿(mào)易政策和管理貿(mào)易政策。（一）國際貿(mào)易政策的含義（二）國際貿(mào)易政策的內(nèi)容內(nèi)容國際貿(mào)易總政策進出口商品政策國別政策包括進口總政策和出口總政策。它是從國民經(jīng)濟的整體情況出發(fā)，在一個較長的時期內(nèi)實行的對外貿(mào)易總的原則、方針和策略，即一國在總體上采取的是相對自由的貿(mào)易政策還是保護貿(mào)易政策。它通常與一國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相聯(lián)系根據(jù)對外貿(mào)易總政策、國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、市場供求狀況等具體情況，針對不同商品和服務的進出口分別制定的貿(mào)易政策。其基本原則是對不同的進出口商品或服務實行不同的待遇。主要體現(xiàn)在關(guān)稅稅率、計稅價格和清關(guān)手續(xù)等方面的差異。進出口商品政策通常與該國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策密切相關(guān)根據(jù)對外貿(mào)易總政策，依據(jù)對外政治和經(jīng)濟關(guān)系的需要，在不違反國際規(guī)則的前提下對不同國家或地區(qū)制定不同的貿(mào)易政策。對不同國家或地區(qū)規(guī)定差別關(guān)稅稅率和差別優(yōu)惠待遇是各國國別對外貿(mào)易政策的基本做法二、對外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行（一）制定對外貿(mào)易政策時的考慮因素1．國內(nèi)外經(jīng)濟實力對比2．本國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與比較優(yōu)勢3．本國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力4．本國與他國的經(jīng)濟合作情況5．政治與外交需要6．本國國內(nèi)市場的商品供求狀況7．本國的國際收支狀況8．本國在多邊或雙邊協(xié)議中的權(quán)利和義務9．本國生態(tài)平衡和文化遺產(chǎn)的保留情況10．各國領(lǐng)導人的思想和貿(mào)易理論二、對外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行（二）國際貿(mào)易政策的執(zhí)行1．通過海關(guān)對進出口貿(mào)易管理2．國家廣泛設立各種機構(gòu)，負責促進出口和管理進口3．國家出面參與各種國際經(jīng)濟貿(mào)易政策制定、關(guān)稅協(xié)調(diào)等方面的工作第二節(jié)保護貿(mào)易政策一、資本原始積累時期的重商主義貿(mào)易政策保護貿(mào)易政策是一國政府對貿(mào)易活動進行干預的貿(mào)易政策。政府通過對貿(mào)易活動的干預，限制流入，鼓勵出口，取得對外貿(mào)易利益。保護貿(mào)易政策在不同的時期其內(nèi)容和特點有所不同一、資本原始積累時期的重商主義貿(mào)易政策

重商主義是資本主義生產(chǎn)方式準備時期代表商業(yè)資本利益的經(jīng)濟思想和政策體系，起始于15世紀，全盛于16～17世紀，18世紀趨于衰落。其觀點是，只有金銀貨幣才是財富，對外貿(mào)易是獲取財富的源泉。為了積累國內(nèi)財富，他們主張國家必須干預對外貿(mào)易。重商主義經(jīng)歷了兩個發(fā)展時期，即早期重商主義和晚期重商主義，早期重商主義流行于15～16世紀，晚期重商主義流行于16世紀上半葉至17世紀中葉背景早期重商主義一、資本原始積累時期的重商主義貿(mào)易政策又稱重金主義。主張絕對禁止貴重金屬（黃金）外流，由國家嚴加防范，并進行壟斷占有，外國與本國進行貿(mào)易時必須將銷售貨物的收入，全部用于購買本國的貨物，反對一切進口交易。重金主義學說的主要代表是英國人威廉斯坦福（WSTAFFORD1554～1612）。其觀點的核心是防止貨幣外流晚期重商主義一、資本原始積累時期的重商主義貿(mào)易政策又稱貿(mào)易差額論主要觀點是：貨幣產(chǎn)生貿(mào)易，貿(mào)易增加貨幣，但必須是遵循每年進出口要保持順差以增加貨幣的流入量，因此被稱為“貿(mào)易差額論”或真正的重商主義。晚期重商主義政策的內(nèi)容主要體現(xiàn)在限入獎出的政策晚期重商主義的主要代表人物是托馬斯·孟（THOMASMUN1571～1641）他的主要著作《英國得自對外貿(mào)易的財富》。被后人稱為重商主義的圣經(jīng)。思考：限入獎出政策有哪些內(nèi)容？重商主義時期重商主義的起源重商主義起源于15世紀至17世紀的歐洲，是資本主義生產(chǎn)方式準備時期的一種經(jīng)濟思想和政策體系，主要代表商業(yè)資本的利益。重商主義的理論基礎重商主義的理論基礎是貨幣差額論，認為只有金銀才是真正的財富，通過對外貿(mào)易增加一國所擁有的金銀量，從而促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。重商主義的政策措施重商主義主張采取直接的強制措施來取得和保存金銀，鼓勵金銀輸入，禁止金銀輸出，盡量把金銀貨幣留在國內(nèi)，以促進對外貿(mào)易的發(fā)展。01020319世紀資本主義自由競爭時期，起步較晚的德國、美國等國家為了減少進口，保護本國成長中的資本主義工業(yè)，先后推行了此保護貿(mào)易政策李斯特保護幼稚工業(yè)理論二、資本主義自由競爭時期的保護貿(mào)易政策李斯特認為古典學派的“比較成本說”的自由貿(mào)易觀點存在錯誤。因為按比較成本原理購買國外的廉價產(chǎn)品，表面上看起來雖然有利可圖，但實際上卻影響了本國該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而會長期處于落后和從屬于外國的地步。而如果放棄這種短期利益，對這種幼稚工業(yè)實行保護政策，雖然一開始該產(chǎn)品的價格會上升，但經(jīng)過一段時期，不但本國的產(chǎn)業(yè)可以得到充分發(fā)展，而且生產(chǎn)力提高后，商品的價格也會下跌，甚至會低于外國的進口價格自由競爭時期自由貿(mào)易政策的興起在資本主義自由競爭時期，英國帶頭實行自由貿(mào)易政策，主張取消對進出口貿(mào)易的限制和障礙，以促進商品的自由流通和國際貿(mào)易的增長。隨著18世紀中葉開始的工業(yè)革命，英國成為“世界工廠”，其工業(yè)資產(chǎn)階級迫切需要廢除重商主義時期的外貿(mào)政策措施，推動自由貿(mào)易運動。國際分工理論的影響亞當·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的國際分工、自由貿(mào)易理論為英國推行自由貿(mào)易政策提供了理論上的依據(jù)，強調(diào)各國應按照比較利益進行生產(chǎn)和交換，以提高經(jīng)濟效益。工業(yè)革命與貿(mào)易政策思考：1、李斯特主張建立的保護制度保護所有產(chǎn)品嗎？2、實施保護“幼稚工業(yè)”的政策有什么困難？3、簡要概述李斯特保護幼稚工業(yè)理論的內(nèi)容1931年在嚴重的經(jīng)濟危機的打擊下，英國不得不最終放棄自由貿(mào)易政策，轉(zhuǎn)而全面實行保護貿(mào)易政策。在這個階段，資本主義經(jīng)濟出現(xiàn)了以下特點：壟斷代替了自由競爭，國際經(jīng)濟制度發(fā)生了巨大變化超保護貿(mào)易政策三、資本主義壟斷時期的超保護貿(mào)易政策1、保護的對象不僅是幼稚工業(yè)，而且更多的是國內(nèi)高度發(fā)展或衰落的壟斷工業(yè)2、保護的目的不再是培養(yǎng)自由競爭的能力，限制進口，而是鞏固和加強對國內(nèi)外市場的壟斷，并在此基礎上對國內(nèi)外市場進行進攻性的擴張3、保護的利益從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級轉(zhuǎn)向大壟斷資產(chǎn)階級4、保護的措施與手段從關(guān)稅擴大到非關(guān)稅等，還有各種各樣的獎出限入的措施，實行“按傾銷價格輸出”的制度壟斷時期01壟斷時期的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變在資本主義的壟斷時期，貿(mào)易政策經(jīng)歷了顯著的轉(zhuǎn)變，從自由競爭時期的自由貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向了保護主義和超保護貿(mào)易政策，以應對國內(nèi)外市場的競爭壓力。02超保護貿(mào)易政策的興起隨著19世紀末至20世紀初資本主義進入壟斷階段，超保護貿(mào)易政策應運而生，旨在通過高額關(guān)稅和數(shù)量限制等手段，保護國內(nèi)工業(yè)免受外國競爭的影響。03凱恩斯主義與貿(mào)易政策凱恩斯主義的經(jīng)濟理論對超保護貿(mào)易政策提供了理論支持，主張政府干預經(jīng)濟，通過擴大出口、限制進口來提高國內(nèi)有效需求，緩解經(jīng)濟危機。超保護貿(mào)易政策的理論支持乘數(shù)（K）的公式表示如下：K=1/（1－邊際消費傾向）國民收入增加量（△Y）=乘數(shù)（K）×投資的增加量（△I）即投資的增加和國民收入擴大之間的依存關(guān)系。由于新增加的投資會引起對生產(chǎn)資料的需求增加，從事生產(chǎn)資料生產(chǎn)的廠商、工人的收入相應增加，提高了對消費品的需求，這又促進了消費資料生產(chǎn)的擴大，從事消費資料生產(chǎn)的廠商、工人的收入相應增加。如此推演，由此而增加的國民收入總量會等于初始投資增加量的若干倍，這就是投資乘數(shù)或倍數(shù)效應凱恩斯乘數(shù)理論第三節(jié)自由貿(mào)易政策一、資本主義自由競爭時期的自由貿(mào)易政策

自由貿(mào)易形成于資本主義自由競爭時期，開始于經(jīng)濟最發(fā)達的英國。在資本主義進入壟斷階段后，自由貿(mào)易發(fā)展一度受阻，這種狀態(tài)一直持續(xù)到二次世界大戰(zhàn)以后，自由貿(mào)易又被重新推到前臺，成為大多數(shù)國家一致推舉的貿(mào)易政策與做法一、資本主義自由競爭時期的自由貿(mào)易政策

任何一個國家都不可能在分享他國自由貿(mào)易的好處的同時，在本國實行保護貿(mào)易政策。需要注意的是，發(fā)展中國家薄弱的經(jīng)濟基礎和相形見絀的競爭力，使其難以在經(jīng)濟全球化和自由化中短期受益。因此，發(fā)展中國家應該考慮各自國情、經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力，謹慎選擇參與的方式。但是，發(fā)展中國家必須認識到，自由貿(mào)易已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的重要動力，融合到全球經(jīng)濟一體化的浪潮中去是發(fā)展中國家的唯一選擇。第三節(jié)自由貿(mào)易政策自由競爭時期自由貿(mào)易政策的興起在資本主義自由競爭時期，英國帶頭實行自由貿(mào)易政策，主張取消進出口貿(mào)易的限制和障礙，以促進國際貿(mào)易的自由流通。工業(yè)革命與貿(mào)易政策隨著工業(yè)革命的推進，英國成為“世界工廠”，其工業(yè)資產(chǎn)階級迫切需要廢除重商主義時期的外貿(mào)政策措施，以適應新的經(jīng)濟環(huán)境。理論依據(jù)的演變亞當·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的國際分工、自由貿(mào)易理論為英國推行自由貿(mào)易政策提供了理論上的依據(jù)，強調(diào)國際分工和交換的重要性。二、第二次世界大戰(zhàn)后的自由貿(mào)易政策（一）貿(mào)易自由化的主要表現(xiàn)關(guān)稅大幅降低非關(guān)稅壁壘消弱放寬外匯管制發(fā)展中國家和不發(fā)達國家得到優(yōu)惠待遇自由競爭時期自由貿(mào)易政策的興起在資本主義自由競爭時期，英國帶頭實行自由貿(mào)易政策，主張取消進出口貿(mào)易的限制和障礙，以促進國際貿(mào)易的自由流通。工業(yè)革命與貿(mào)易政策隨著工業(yè)革命的推進，英國成為“世界工廠”，其工業(yè)資產(chǎn)階級迫切需要廢除重商主義時期的外貿(mào)政策措施，以適應新的經(jīng)濟環(huán)境。理論依據(jù)的演變亞當·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖的國際分工、自由貿(mào)易理論為英國推行自由貿(mào)易政策提供了理論上的依據(jù)，強調(diào)國際分工和交換的重要性。第二次世界大戰(zhàn)后01貿(mào)易自由化的主要表現(xiàn)貿(mào)易自由化主要體現(xiàn)在主要資本主義國家在世界范圍內(nèi)采取降低關(guān)稅和放松其他進口限制以逐步實現(xiàn)國際商品自由流通的政策傾向。02大幅度削減關(guān)稅在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的主持下，各締約國的平均進口最惠國稅率已從50%左右下降到5%以下，這是貿(mào)易自由化的一個重要表現(xiàn)。03降低或撤銷非關(guān)稅壁壘發(fā)達國家在不同程度上放寬進口數(shù)量限制，逐步放寬或取消外匯管制，實行貨幣自由兌換，這也是貿(mào)易自由化的一個重要方面。二、二戰(zhàn)后至70年代的貿(mào)易自由化（二）貿(mào)易自由化的主要特點貿(mào)易自由化領(lǐng)域拓寬，參加者多自由化在多邊貿(mào)易協(xié)議框架內(nèi)進行自由化是一種有選擇的貿(mào)易自由化第四節(jié)我國的對外貿(mào)易政策一、實行適度貿(mào)易保護政策的必要性我國的對外貿(mào)易政策可以分為兩個階段：一是改革開放前的高度管制階段，二是改革開放后的相對自由政策階段我國目前不可能實行完全的市場開放。二、適度貿(mào)易保護的內(nèi)涵（一）適度貿(mào)易保護是保護壁壘必須適宜（二）適度貿(mào)易保護意味著對特定產(chǎn)業(yè)的保護有合理的期限（三）適度貿(mào)易保護應是有效保護（四）適度貿(mào)易保護應是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化的動態(tài)保護三、中國的適度貿(mào)易保護政策框架（一）貿(mào)易保護手段以關(guān)稅手段為主（二）以非關(guān)稅手段作為貿(mào)易的輔助性措施（三）貿(mào)易保護的主要對象是幼稚產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)自由競爭時期自由貿(mào)易政策二戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化國際貿(mào)易政策對外貿(mào)易政策保護貿(mào)易政策自由貿(mào)易政策對外貿(mào)易政策的目的和構(gòu)成對外貿(mào)易政策的類型對外貿(mào)易政策的制定和執(zhí)行重商主義時期保護貿(mào)易政策自由競爭時期保護貿(mào)易政策壟斷時期超保護貿(mào)易政策實行適度貿(mào)易保護政策的必要適度貿(mào)易保護的內(nèi)涵中國的適度貿(mào)易保護政策的框架中國對外貿(mào)易政策本內(nèi)容總結(jié)23154重商主義是典型的自由貿(mào)易政策。

對外貿(mào)易乘數(shù)論是由凱恩斯提出的理論。

美國是戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的積極推動者。

在資本主義自由競爭時期，所有國家都實行了自由貿(mào)易政策。對外開放最基本內(nèi)容是引進國外先進的技術(shù)。

一、判斷正誤21二、課堂討論各國制訂對外貿(mào)易政策的目的是什么？戰(zhàn)后貿(mào)易自由化的主要特點有哪些？戰(zhàn)后新貿(mào)易保護主義的主要特點是什么？3第二單元國際貿(mào)易政策與措施學習內(nèi)容二關(guān)稅措施CONTENT目錄關(guān)稅的特點與作用01關(guān)稅的種類02關(guān)稅的征收03關(guān)稅對國際貿(mào)易的影響04第一節(jié)關(guān)稅的特點與作用一、關(guān)稅的特點

關(guān)稅不僅是國家的一種財政收入，更是各國實施對外貿(mào)易政策的重要手段，體現(xiàn)為關(guān)稅的調(diào)節(jié)職能和保護職能。在長期的國際貿(mào)易實踐中，各國都普遍地通過關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)的設置和調(diào)整來限制和鼓勵商品的進出口中國海關(guān)進出口商品繳納稅收一、關(guān)稅的特點第一節(jié)關(guān)稅的特點和作用關(guān)稅（Tariff）進出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時，由政府所設置的海關(guān)向進出口商品所征收的一種稅收。關(guān)境（CustomsTerritory）,又稱關(guān)稅領(lǐng)域或稅境，是指在同一領(lǐng)域內(nèi)實行同一個關(guān)稅稅法，執(zhí)行相同的關(guān)稅制度的區(qū)域的總稱。相同點不同點關(guān)境和國境關(guān)境與國境的關(guān)系空間角度不同強制性無償性預定性相同點關(guān)稅的特點與一般稅收的相同點強制性無償性預定性強制性的稅收特征關(guān)稅作為政府強制征收的一種稅，體現(xiàn)了國家對進出口商品控制的權(quán)力。這種強制性確保了稅收的穩(wěn)定收入，同時反映了國家對外貿(mào)易政策的執(zhí)行力度。無償性的經(jīng)濟影響關(guān)稅的無償性意味著納稅人支付稅款后，不會直接從政府那里獲得等價的服務或產(chǎn)品回報。這在一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營成本和消費者的購買力。預定性的政策工具關(guān)稅的預定性表明稅率是預先設定的，為貿(mào)易活動提供了可預見性。這種特性使得關(guān)稅成為調(diào)節(jié)國際貿(mào)易、保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場的有效政策工具。間接稅稅收主體和客體是特定的影響關(guān)稅的因素具有涉外性關(guān)稅的特點間接稅稅收主體客體010203關(guān)稅的稅收主體關(guān)稅的稅收主體是進出口商，他們在商品進出關(guān)境時根據(jù)海關(guān)法規(guī)向當?shù)睾ｊP(guān)繳納關(guān)稅。關(guān)稅的稅收客體關(guān)稅的稅收客體是進出口貨物，海關(guān)根據(jù)稅法與有關(guān)規(guī)定，對各種進出口商品制定不同稅目和稅率，征收不同的稅收。關(guān)稅作為間接稅的特點關(guān)稅是一種間接稅，可以由進出口商墊付稅款，然后把它作為成本的一部分加在貨價上，最后轉(zhuǎn)嫁給買方或消費者承擔。關(guān)稅的作用增加財政收入保護國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場調(diào)節(jié)進出口貿(mào)易維護國家利益的手段二、關(guān)稅的作用調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第二節(jié)關(guān)稅種類一、按照征收的對象或商品流向分類

關(guān)稅根據(jù)不同的分類方法，關(guān)稅可以分為以下幾種：進口稅、出口稅、進口附加稅、差價稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠制等1進口稅2出口稅3過境稅按照征收的對象或商品的流向分類第二節(jié)關(guān)稅的種類進口稅出口稅過境稅010203進口稅的作用進口稅是政府對進入國境的商品征收的稅費，主要目的是增加國家財政收入和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。通過提高進口商品成本，減少其市場競爭力，從而支持本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出口稅的影響出口稅是對離開國境的商品征稅，雖然現(xiàn)代國際貿(mào)易中較少使用，但歷史上曾用于增加國家收入或保護國內(nèi)資源。高出口稅可能抑制出口，影響國家經(jīng)濟平衡。過境稅的歷史與現(xiàn)狀過境稅是對通過一國境內(nèi)運往第三國的貨物所征的稅，歷史上曾是重要財政收入來源。然而，隨著全球化和貿(mào)易自由化的發(fā)展，大多數(shù)國家已廢除此稅種。按照征稅的目的分類

財政關(guān)稅保護關(guān)稅第二節(jié)關(guān)稅種類財政關(guān)稅保護關(guān)稅01財政關(guān)稅的定義財政關(guān)稅主要是為了增加國家的財政收入而征收的關(guān)稅，通常針對那些國內(nèi)無法生產(chǎn)或無代用品且需求量大的進口商品。02保護關(guān)稅的作用保護關(guān)稅旨在通過提高進口商品的稅率來保護本國工業(yè)或農(nóng)業(yè)免受外國競爭的影響，從而促進本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。03關(guān)稅政策的經(jīng)濟影響關(guān)稅政策不僅影響國家財政收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可能改變國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)，對全球經(jīng)濟關(guān)系和市場競爭力產(chǎn)生深遠影響。按照差別待遇和特定的實施情況分類

進口附加稅差價稅特惠稅普遍優(yōu)惠稅第二節(jié)關(guān)稅種類進口附加稅差價稅特惠稅普惠稅01進口附加稅進口附加稅是一種臨時性措施，通常用于應對國際收支危機或防止外國商品低價傾銷。例如，美國在1971年對所有進口商品征收了10%的進口附加稅以調(diào)節(jié)貿(mào)易失衡。差價稅差價稅是按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收的關(guān)稅，主要用于保護國內(nèi)生產(chǎn)和市場。歐盟共同市場對重要農(nóng)畜產(chǎn)品如谷物、豬肉等征收差價稅，以維持內(nèi)部市場價格穩(wěn)定。普惠稅普惠稅是發(fā)達國家對發(fā)展中國家輸入的商品給予的非互惠關(guān)稅優(yōu)惠待遇，旨在增加發(fā)展中國家的外匯收入和促進其工業(yè)化。普惠制自1968年通過以來，對發(fā)展中國家擴大出口起到了一定的促進作用。0203第三節(jié)關(guān)稅征收一、關(guān)稅征收的依據(jù)關(guān)稅的計征方法主要有從量稅和從價稅兩種；征收關(guān)稅的法律依據(jù)是海關(guān)稅則（CustomsTariff）；關(guān)稅征收手續(xù)通常包括申報、查驗、征稅和放行三個基本環(huán)節(jié)二、關(guān)稅計征方法（一）從量稅是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長度、面積等計量為標準計征的關(guān)稅計算公式:從量稅額=商品數(shù)量×每單位從量稅兩個缺點：（1）從量計征稅額是固定的。當價格上漲時，保護作用減弱，下降時，保護作用增強。（2）對同一種商品，不分質(zhì)量好壞，價格高低，從量計征，都按同樣稅額征收，易造成優(yōu)質(zhì)高價商品稅負較輕，劣質(zhì)低價商品稅負較重，對納稅人納稅不公平二、關(guān)稅計征方法（二）從價稅按照進口商品的價格為標準而計征一定比率的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價格的百分比計算公式:從價稅額=商品總值×從價稅率4個優(yōu)點：（1）稅的征收比較簡單（2）稅率明確，便于比較各國稅率（3）稅收負擔較為公平，從價稅額隨商品價格與品質(zhì)的高低而增減（4）在稅率不變時，稅額隨商品價格上漲而增加，既可增加財政收入，又可起到保護關(guān)稅的作用（三）混合稅

混合稅又稱復合稅，指對某種進口商品，采用從量稅和從價稅同時征收的一種方法。計算公式：混合稅額=從量稅額+從價稅額

二、關(guān)稅計征方法（三）混合稅

二、關(guān)稅計征方法具體采用時，可分兩種情況：（1）從量稅為主計征從價稅。例如，從1999年起，中國對完稅價格高于2000美元/臺的錄像機，征收混合稅。普通稅率是每臺20600元人民幣的從量稅，再加6%的從價稅；優(yōu)惠稅率是每臺7000元（2002年降到5480元）人民幣的從量稅，加3%的從價稅。（2）以從價稅為主加征從量稅。例如，日本對每只價格在6000日元以下的手表進口征收混合稅，從價稅15%，加征每只150日元的從量稅。（四）選擇稅

選擇稅是對于一種進口商品同時訂有從價和從量兩種稅率，征稅時選擇其稅額較高一種征稅

例如，日本對某些糖，從價稅70%或每公斤30日元計稅，取高征之。但有時，為鼓勵某種商品進口，也選擇其中稅額低者征收。如日本對某些酒，列出從價19.6%和每公斤86.2日元兩個稅率，從低征之。二、關(guān)稅計征方法第四節(jié)關(guān)稅對國際貿(mào)易的影響一、對世界貿(mào)易發(fā)展的影響

關(guān)稅，作為調(diào)節(jié)外貿(mào)的一項重要措施，對國際貿(mào)易的影響是非常巨大的。其影響主要表現(xiàn)在對世界貿(mào)易發(fā)展、商品結(jié)構(gòu)和地理方向、商品價格和銷售以及貿(mào)易差額與國際收支等方面第四節(jié)關(guān)稅對國際貿(mào)易的影響一、對世界貿(mào)易發(fā)展的影響關(guān)稅是在進口商品的價格上額外增加的費用，它提高了商品的價格，降低了其在市場上的競爭能力，從而影響到銷售，導致商品進出口貿(mào)易量的減少，不利于國際貿(mào)易的開展。一般地說，其他條件不變的情況下，各國關(guān)稅稅率的增減與國際貿(mào)易的發(fā)展速度成反比關(guān)系三、對商品價格和銷售的影響通常，進口關(guān)稅稅率越高，進口商品在國內(nèi)市場上價格也越高，限制進口作用也越大，從而使用國內(nèi)受保護產(chǎn)品競爭力相對增強，銷售擴大，市場份額增加。不過，以關(guān)稅保護來促進本國同類產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的作用是有一定限度的，有時，甚至會起負面作用二、對貨物結(jié)構(gòu)和地理方向的影響在20世紀50年代至70年代初期的世界貿(mào)易自由化過程中，資本主義國家采取的關(guān)稅政策是：工業(yè)制成品關(guān)稅的下降幅度大于農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅下降的幅度；經(jīng)濟集團內(nèi)部的關(guān)稅下降幅度大于其對集團外的下降幅度。結(jié)果導致國際貿(mào)易中工業(yè)制成品的增長超過農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，也使集團內(nèi)部貿(mào)易的增長超過了其對集團外的貿(mào)易增長四、對貿(mào)易差額與國際收支的影響當一國出現(xiàn)嚴重的貿(mào)易逆差和國際收支逆差時，如果對進口商品的提高關(guān)稅這個間接手段，可能會暫時抑制進口，使外匯支付減少，從而縮小貿(mào)易逆差，改善國際收支狀況。但是從長期來看，是否能達到改善國際收支的目的，則較難確定世界貿(mào)易發(fā)展影響關(guān)稅對國際貿(mào)易速度的影響關(guān)稅的高低直接影響國際貿(mào)易的發(fā)展速度。高關(guān)稅壁壘會減緩貿(mào)易發(fā)展，而降低關(guān)稅則能促進貿(mào)易增長，如20世紀50年代至70年代的貿(mào)易自由化時期。關(guān)稅與全球貿(mào)易量的關(guān)系關(guān)稅對貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響關(guān)稅政策的變化對全球貿(mào)易量有顯著影響。例如，經(jīng)濟全球化趨勢下，關(guān)稅降低促進了全球貿(mào)易量的增加，但近年全球化進程受阻導致貿(mào)易增速放緩。不同商品的關(guān)稅稅率差異會影響國際貿(mào)易貨物結(jié)構(gòu)。工業(yè)制成品關(guān)稅下降幅度大于農(nóng)產(chǎn)品，導致工業(yè)制成品貿(mào)易增長超過農(nóng)產(chǎn)品。010203貨物結(jié)構(gòu)地理方向影響010203關(guān)稅對貨物結(jié)構(gòu)的影響關(guān)稅政策通過調(diào)整不同商品的稅率，直接影響進口商品的成本和價格，進而改變國內(nèi)市場的貨物結(jié)構(gòu)，促進或抑制某些商品的消費和生產(chǎn)。對外貿(mào)易地理方向變化關(guān)稅措施可以影響國家之間的貿(mào)易流向，高關(guān)稅可能促使貿(mào)易伙伴尋找其他市場或供應源，從而改變傳統(tǒng)的貿(mào)易地理方向和模式。保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的策略通過對競爭性進口商品征收較高關(guān)稅，政府能夠有效保護國內(nèi)新興或弱勢產(chǎn)業(yè)免受外國競爭壓力，支持本土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。商品價格銷售影響010203關(guān)稅對商品價格的影響關(guān)稅通過增加進口商品的成本，直接導致其在國內(nèi)市場的售價上升。這種價格變動減少了進口商品的市場競爭力，從而保護了本國同類產(chǎn)品的市場地位。銷售影響分析提高關(guān)稅后，進口商品因成本增加而價格上漲，這通常會減少消費者的購買意愿，進而影響該商品的銷售量。長期而言，這可能導致市場份額的重新分配。消費者負擔加重當進口商品被征收關(guān)稅時，增加的成本最終會轉(zhuǎn)嫁給消費者，使得消費者需要支付更高的價格來購買相同的商品，增加了消費者的經(jīng)濟負擔。貿(mào)易差額國際收支影響關(guān)稅對貿(mào)易逆差的影響提高進口關(guān)稅可能暫時減少進口，縮小貿(mào)易逆差，但長期可能導致出口競爭力下降，反而擴大逆差。國際收支的調(diào)整機制通過調(diào)整關(guān)稅政策，國家試圖改善國際收支狀況，但需注意連鎖反應和國際市場的反作用力。關(guān)稅政策的長期后果長期高關(guān)稅可能損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，影響經(jīng)濟增長，從而對國際收支產(chǎn)生負面影響。關(guān)稅措施關(guān)稅概述關(guān)稅種類關(guān)稅的概念關(guān)稅的特點關(guān)稅的作用征收對象和商品流向分類差別待遇和特定實施情況分類按保護程度分類關(guān)稅對國際貿(mào)易的影響對世界貿(mào)易的影響對商品價格哈銷售的影響對商品結(jié)構(gòu)和地理方向影響對貿(mào)易總額和國際收支影響本內(nèi)容總結(jié)23154在發(fā)達國家的關(guān)稅結(jié)構(gòu)中，有效關(guān)稅稅率遠遠大于名義關(guān)稅稅率。

最惠國待遇原則與普惠制原則一樣都具有互惠性

對來自不同國家的商品進口稅不同，因此，關(guān)稅比非關(guān)稅具有更大的靈活性對于受到補貼的傾銷貨物，進口國不得同時對它既征收反傾銷稅又征收反補貼稅反傾銷稅是對實行傾銷的出口商征收的一種進口附加稅。一、判斷正誤21二、課堂討論什么是反傾銷？反傾銷稅的征收程序是怎樣的？什么是反補貼？反補貼稅的征收程序是什么？反補貼稅與反傾銷稅有何異同？海關(guān)關(guān)稅的征收依據(jù)是什么？34關(guān)境和國境的關(guān)系國境=關(guān)境

國境關(guān)境

關(guān)境B國境A國境C國境進口稅（ImportDuties)在外國商品輸入時，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進口商所征收的關(guān)稅。這種進口稅一般在外國貨物直接進入關(guān)境或國境時征收，或者外國貨物由自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉庫等提出運往進口國的國內(nèi)市場銷售時在辦理通關(guān)手續(xù)時征收。進口稅是關(guān)稅中最主要的一種。普通稅最惠國稅根據(jù)征稅幅度進口稅（ImportDuties)征稅目的和作用提高進口商品成本關(guān)稅壁壘關(guān)稅升級原材料半制成品工業(yè)制成品

A國

B國C國過境稅進口附加稅進口國家對進口商品除了征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的關(guān)稅，這種關(guān)稅叫做進口附加稅。征稅作用改善國際收支狀況維持進出口平衡阻止外國商品傾銷對某個國家實行貿(mào)易歧視或報復征稅的特點目的明確針對性強透明度不高靈活性強進口附加稅的形式反傾銷稅反補貼稅反傾銷稅（Anti-dumpingDuty）是對于實行商品傾銷的進口貨物所征收的一種進口附加稅。反補貼稅（Counter-veilingDuty）又稱抵消稅，是對直接或間接地接受任何資金或補貼的外國商品進口所征收的一種進口附加稅差價稅當某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價格高于同類的進口商品價格時，為了削弱進口商品的競爭能力，保護國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價格與進口價格之間的差額征收關(guān)稅，叫差價稅（VariableLevy）?；瑒雨P(guān)稅（SlidingDuty）特惠稅對某個國家或地區(qū)進口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，也叫優(yōu)惠稅。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的。所以這種優(yōu)惠只適用于特定的國家和地區(qū)，非受惠國家不能援引最惠國待遇條款來要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅待遇。普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)達國家對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅優(yōu)惠待遇。特點普遍的非互惠的非歧視的第二單元國際貿(mào)易政策與措施學習內(nèi)容三非關(guān)稅壁壘措施第一節(jié)非關(guān)稅壁壘的特點第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的種類第三節(jié)非關(guān)稅壁壘的影響第一節(jié)非關(guān)稅壁壘特點更能直接達到限制進口的目的非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外的各種措施，用于限制進口商品，如配額、許可證要求等，旨在保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和市場。靈活性與針對性非關(guān)稅壁壘具有高度的靈活性和針對性，能夠快速針對特定國家或商品實施限制措施，比調(diào)整關(guān)稅更為迅速和直接。隱蔽性與歧視性非關(guān)稅壁壘通常不公開透明，且可能針對特定國家或地區(qū)，這種隱蔽性和歧視性使得出口商難以適應和應對。歷史背景與發(fā)展010203非關(guān)稅壁壘的起源非關(guān)稅壁壘起源于20世紀30年代的經(jīng)濟大危機，當時各國為了保護本國經(jīng)濟，開始采取除關(guān)稅以外的各種措施限制進口。中國加入世界貿(mào)易組織2001年12月，中國正式加入世界貿(mào)易組織，按照世界貿(mào)易組織原則進一步削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，促進了國際貿(mào)易的發(fā)展。新型非關(guān)稅壁壘的出現(xiàn)近年來，隨著全球化的推進和環(huán)境保護意識的提高，新型非關(guān)稅壁壘如技術(shù)性貿(mào)易壁壘、環(huán)境貿(mào)易壁壘等逐漸出現(xiàn)，對國際貿(mào)易產(chǎn)生了新的影響。靈活性和針對性01非關(guān)稅壁壘的靈活性非關(guān)稅壁壘措施通常采用行政程序，制定和實施過程簡單，能隨時針對某國的某種商品采取相應的限制進口措施，較快地達到限制進口的目的。02針對性強的措施非關(guān)稅壁壘能夠直接針對特定國家或商品實施限制，如通過復雜的技術(shù)標準或衛(wèi)生檢疫規(guī)定，有效控制特定商品的進口量，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。03快速響應市場變化與需要繁瑣法律程序的關(guān)稅調(diào)整不同，非關(guān)稅壁壘可以迅速適應國際貿(mào)易環(huán)境的變化，及時采取措施應對突發(fā)的貿(mào)易挑戰(zhàn)或保護國內(nèi)市場。直接限制進口目的01進口配額制進口配額制是政府對某些商品設定一定時期內(nèi)的進口數(shù)量或金額限制，超過配額的商品將被禁止進口或需繳納更高關(guān)稅，直接達到限制進口的目的。02“自動”出口配額制“自動”出口配額制要求出口國在進口國的壓力下自行限制向進口國輸出特定商品的限額，形式上看似自愿，實則具有強制性，有效控制了商品進口量。03進口押金制進口押金制要求進口商必須預先按一定比例無息存入現(xiàn)金才能進口商品，增加了進口商的資金負擔，從而起到限制進口的作用。隱蔽性和歧視性非關(guān)稅壁壘的隱蔽性非關(guān)稅壁壘措施通常不公開，或者規(guī)定極為煩瑣復雜的標準和手續(xù)，使出口商難以對付和適應。非關(guān)稅壁壘的歧視性非關(guān)稅壁壘的靈活性和針對性一些國家往往針對某個國家采取相應的限制性非關(guān)稅壁壘措施，其結(jié)果是大大加強了非關(guān)稅壁壘措施的差別性和歧視性。在制定和實施非關(guān)稅壁壘措施上，通常采用行政程序，制定程序和制定手續(xù)比較簡單，能隨時針對某國的某種商品采取相應的限制進口措施。010203第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的種類一、直接非關(guān)稅壁壘措施010302進口配額制進口配額制是政府對某些商品在一定時期內(nèi)的進口數(shù)量或金額設定限制，超過配額的商品無法進口或需支付更高關(guān)稅，以此控制市場供應和保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)?！白詣印背隹谂漕~制“自動”出口配額制指出口國在進口國要求下自行限制向其出口特定商品的量，表面上看似自愿，實則受進口國壓力，用以保護進口國內(nèi)相關(guān)行業(yè)。進口許可證制進口許可證制要求某些商品必須獲得官方許可才能進口，通過這種方式，政府可以有效控制特定商品的進口量，進而影響國內(nèi)市場的供需平衡。進口配額（ImportQuotasSystem），又稱進口限額，是一國政府在一定時期內(nèi)（通常為一年）對進口的某些商品的數(shù)量或金額所作的直接限制。1、絕對配額*全球配額*國別配額（1）自主配額（2）協(xié)議配額2、關(guān)稅配額（TariffQuotas）（一）進口配額制“自動”出口配額制（VoluntaryExportQuotas）又稱“自動”出口限制（VoluntaryRestrictionofExport），是指出口國家或地區(qū)在進口國的要求或壓力下，“自動”規(guī)定某一時期內(nèi)（一般3—5年）某些商品對該國的出口限額，在該限額內(nèi)自行控制出口，超過限額則停止出口。特點：1．出口國直接控制配額，限制對指定國家的出口2．實際上是在進口國強大的壓力下采取的措施3．“自動”出口配額制適用時限一般為3--5年。（二）“自動”出口配額制形式：非協(xié)定“自動”出口配額協(xié)定的“自動”出口配額內(nèi)容：

1．配額水平（QuotaLevel）總限額；組限額；個別限額；磋商限額

2．自限商品的分類

3．限額的融通：水平融通；垂直融通

4．保護條款

5．出口管理的規(guī)定

6．協(xié)定期限（二）“自動”出口配額制

進口許可證制度（ImportLicenseSystem）是指進口國家規(guī)定某些商品的進口必須得到國家有關(guān)部門的批準，領(lǐng)取許可證之后才能進口的一種行政措施。按進口許可證與進口配額的關(guān)系分類1．有定額的進口許可證2．無定額的進口許可證按進口許可證與進口商品的許可程度分類1．公開一般許可證2．特種商品進口許可證（三）進口許可證制度二、間接非關(guān)稅壁壘措施010203外匯管制外匯管制通過限制和分配外匯買賣的數(shù)量，控制外匯供應，從而影響進口商品的種類、數(shù)量及來源國，達到平衡國際收支和維持貨幣匯率的目的。進口和出口的國家壟斷國家對某些或全部商品的進出口實行直接經(jīng)營或授權(quán)特定組織專營，如煙酒、農(nóng)產(chǎn)品和武器等，旨在增加財政收入、支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和控制戰(zhàn)略物資。歧視性政府采購政策政府機構(gòu)在采購時優(yōu)先購買本國產(chǎn)品，如美國的《購買美國貨法案》，旨在保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，減少外國產(chǎn)品的市場份額，促進本國經(jīng)濟發(fā)展。（一）外匯管制（ForeignExchangeControl）是指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價的一種制度。方式：1.數(shù)量外匯管制2.成本性外匯管制3.混合性外匯管制二、間接非關(guān)稅壁壘措施（一）外匯管制010203數(shù)量性外匯管制數(shù)量性外匯管制通過直接限制和分配外匯買賣的數(shù)量，集中外匯收入，控制外匯支出，實現(xiàn)對進口商品品種、數(shù)量和進口國別的目的。成本性外匯管制成本性外匯管制利用復匯率制，通過外匯買賣成本的差異間接影響不同商品的進出口，旨在通過匯率差別鼓勵或限制某些商品的貿(mào)易流動?；旌闲酝鈪R管制混合性外匯管制結(jié)合了數(shù)量性和成本性外匯管制的特點，實施更為嚴格的外匯控制措施，以更有效地管理和影響商品的進出口活動。

進出口的國家壟斷（StateMonopoly），也稱國營貿(mào)易（StateTrade），是指對外貿(mào)易中，某些商品的進出口由國家直接經(jīng)營，或者把這些商品的經(jīng)營權(quán)給予某些壟斷組織。各國國家壟斷的進出口商品主要有四大類。第一類是煙和酒。第二類是農(nóng)產(chǎn)品。第三類是武器。第四類是石油。（二）進口和出口的國家壟斷（二）進出口國家壟斷農(nóng)產(chǎn)品的國家壟斷許多國家通過對外壟斷銷售農(nóng)產(chǎn)品，作為國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策措施的一部分，以保護本國農(nóng)業(yè)市場和農(nóng)民利益。煙酒進口的政府控制政府機構(gòu)對煙草和酒精產(chǎn)品的進口實行嚴格控制，通過高額稅收和專營權(quán)獲取財政收入，同時限制這些商品的流通。武器貿(mào)易的國家專營在多數(shù)國家，武器和軍事裝備的進出口由國家直接控制或授權(quán)給特定組織，以確保國家安全并防止武器擴散。010203歧視性政府采購政策，（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）是指國家通過法令和政策明文規(guī)定政府機構(gòu)在采購時要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。主要表現(xiàn)：1.強調(diào)產(chǎn)品與服務中的國產(chǎn)化程度2.偏向國內(nèi)企業(yè)的招標3.直接授標（三）歧視性政府采購政策（三）歧視性政府采購政策010302歧視性政府采購政策定義歧視性政府采購政策是指政府在采購過程中，優(yōu)先購買本國產(chǎn)品或服務，限制外國產(chǎn)品進入本國市場的做法。這種做法旨在保護本國產(chǎn)業(yè)，但可能違反國際貿(mào)易規(guī)則。歧視性政府采購政策實施方式歧視性政府采購政策通常通過制定嚴格的采購標準、提高進口產(chǎn)品關(guān)稅或直接禁止進口等方式實施。這些措施使得外國產(chǎn)品難以與本國產(chǎn)品競爭。歧視性政府采購政策影響歧視性政府采購政策可能導致國際貿(mào)易摩擦加劇，影響全球經(jīng)濟一體化進程。同時，這種做法也可能損害消費者利益，因為限制競爭可能導致產(chǎn)品質(zhì)量下降和價格上升。國內(nèi)稅（InternalTaxes）是指一國政府對本國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用或消費的商品所征收的各種捐稅，如周轉(zhuǎn)稅、零售稅、營業(yè)稅等。國內(nèi)稅與關(guān)稅不同，是一種比關(guān)稅更靈活、更隱蔽的貿(mào)易政策手段。（四）國內(nèi)稅最低限價制（MinimumPrice）是指一國政府規(guī)定某種進口商品的最低價格，凡進口商品的價格低于這個標準，就加征進口附加稅或禁止進口。歐共體（歐盟）為保護其農(nóng)產(chǎn)品市場也曾制定最低限價，叫“閘門價”（SluiceGatePrice）。禁止進口（ProhibitiveImport）是進口限制的極端措施。在正常的外貿(mào)活動中，禁止進口的措施一般情況下不宜貿(mào)然采用。因為這樣做極有可能引起其他國家的相應報復，從而釀成愈演愈烈的“貿(mào)易戰(zhàn)”，造成惡性循環(huán)，最終影響雙邊貿(mào)易和國際貿(mào)易的發(fā)展。（五）最低限價制和禁止進口進口押金制（AdvancedDeposit），又稱進口存款制，是指進口商在進口商品前，必須預先按進口金額的一定比例和規(guī)定的時間，在指定的銀行無息存儲一筆現(xiàn)金的制度。這種制度增加了進口商的資金負擔，從而起到限制進口的作用。（六）進口押金制海關(guān)壁壘（CustomBarriers）是指海關(guān)除征收關(guān)稅及其他稅費以外，還可以通過自身對進口商品的監(jiān)督管理功能，利用法律條文的彈性，增加對進口的阻礙。主要表現(xiàn)：（一）對申報表和單證作嚴格要求（二）通過商品歸類提高稅率（三）提高海關(guān)估價（七）海關(guān)估價通過商品歸類提高稅率海關(guān)將進口商品歸在哪一稅號下征收關(guān)稅，具有一定的靈活性（八）進口商品征稅的歸類（一）技術(shù)性壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade，TBT）是指一國以維護生產(chǎn)、消費安全和人民健康為理由，制定一些復雜苛刻且經(jīng)常變化的技術(shù)標準、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、安全標準、商品包裝和標簽規(guī)定等以限制進口的一系列措施。1.技術(shù)標準2.衛(wèi)生檢疫標準3.安全標準三、新型非關(guān)稅壁壘措施技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)標準與進口限制技術(shù)性貿(mào)易壁壘通過設定復雜苛刻的技術(shù)標準，如安全、健康或環(huán)保要求，來限制特定商品的進口。這些標準往往針對外國商品，使其難以滿足條件，從而減少進口量。衛(wèi)生檢疫規(guī)定許多國家對進口食品和農(nóng)產(chǎn)品實施嚴格的衛(wèi)生檢疫措施，如檢測有害細菌或農(nóng)藥殘留。這些規(guī)定保護消費者健康的同時，也可能成為阻礙某些國家產(chǎn)品進入市場的障礙。商品包裝和標簽要求技術(shù)性貿(mào)易壁壘還包括對商品包裝和標簽的嚴格規(guī)定，要求進口商品必須符合特定的環(huán)?；虬踩珮藴?。這增加了外國生產(chǎn)商的適應成本，有時足以阻止其產(chǎn)品在國內(nèi)市場的銷售。（二）環(huán)境貿(mào)易壁壘環(huán)境貿(mào)易壁壘，又稱“綠色貿(mào)易壁壘”，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達國家通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標準、標志等形式對商品做出的一種準入限制，是一種非關(guān)稅壁壘。表現(xiàn)形式：主要有綠色關(guān)稅、綠色市場準入、綠色補貼、環(huán)境貿(mào)易制裁、綠色消費、綠色技術(shù)標準、強制性綠色標志、繁瑣的進口衛(wèi)生檢驗檢疫制度等等。環(huán)境貿(mào)易壁壘01國際和區(qū)域性環(huán)保公約這些公約如《保護臭氧層維也納公約》等，旨在限制國際貿(mào)易中對環(huán)境有害的因素，為綠色貿(mào)易壁壘提供了國際法基礎。02國別環(huán)保法規(guī)、標準發(fā)達國家通過嚴格的環(huán)保法律和標準，如空氣污染防治法，來阻礙發(fā)展中國家產(chǎn)品進入其市場，從而形成一種非關(guān)稅壁壘。03自愿性措施——ISO14000環(huán)境管理體系ISO14000系列標準鼓勵企業(yè)建立環(huán)境管理體系，并通過持續(xù)改進來提升環(huán)境質(zhì)量，成為企業(yè)進入國際市場的重要通行證。國際環(huán)保公約保護臭氧層維也納公約該公約于1985年簽署，旨在限制和減少對臭氧層有害的化學物質(zhì)排放，以保護地球免受紫外線輻射的危害。關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書1987年通過的議定書要求逐步淘汰使用氯氟烴等破壞臭氧層的物質(zhì)，以減緩臭氧層的損耗速度并促進其恢復。瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約該公約自1975年起生效，目的是確保國際貿(mào)易不會威脅到野生動植物的生存，通過制定進出口許可證制度來控制貿(mào)易。國別環(huán)保法規(guī)標準020301歐洲嚴格的排放標準歐洲通過實施嚴格的汽車尾氣排放標準，如Euro6標準，限制了高污染車輛的銷售和使用，旨在減少空氣污染和改善環(huán)境質(zhì)量。美國《清潔水法》美國《清潔水法》規(guī)定了對水體的保護措施，要求工業(yè)、農(nóng)業(yè)等排放源必須遵守特定的排放標準，以減少對河流、湖泊的污染。日本資源循環(huán)利用法規(guī)日本推行資源循環(huán)利用法規(guī)，鼓勵企業(yè)和個人減少廢物產(chǎn)生，提高資源的回收利用率，通過法律手段促進可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護。（三）社會壁壘社會壁壘，是指以勞動者勞動環(huán)境和生存權(quán)利為理由采取的貿(mào)易保護措施。表現(xiàn)形式：主要社會責任標準（SA8000）。SA8000強調(diào)企業(yè)或組織在賺取利潤的同時，必須主動承擔環(huán)境、社會和利益相關(guān)者的責任，其宗旨是確保供應商所供應的產(chǎn)品符合社會責任標準的要求。社會壁壘社會責任標準SA8000SA8000是全球首個第三方認證的社會責任標準，旨在保護勞動者權(quán)益和改善勞動條件，通過此標準認證的企業(yè)能提升其市場競爭力。社會壁壘對發(fā)展中國家的影響社會壁壘如SA8000標準，雖然提升了勞工權(quán)益，但同時也增加了發(fā)展中國家企業(yè)的運營成本，削弱了它們在全球市場的競爭力。歐洲和美國在推行SA8000上的角色歐洲和美國作為SA8000標準的先行者，通過要求供應商符合該標準，推動了全球供應鏈中勞工權(quán)利的提升，但也引發(fā)了貿(mào)易保護主義的爭議。社會責任標準SA8000禁止童工和強迫勞動SA8000標準明確禁止使用童工和強迫勞動，要求企業(yè)確保所有員工都是自愿工作且年齡符合法定要求，以保護未成年人的權(quán)益并維護工作環(huán)境的公正性。健康安全與結(jié)社自由此標準強調(diào)為員工提供健康的工作環(huán)境和保障其結(jié)社自由及集體談判的權(quán)利，旨在促進工人的身心健康和提高工作滿意度，同時鼓勵建立有效的溝通機制。工作時間與工資報酬SA8000規(guī)定合理的工作時間和公平的工資報酬，確保員工不會因長時間工作而損害健康，并通過合理的薪酬體系激勵員工，提升工作效率和企業(yè)競爭力。010203（四）動物福利壁壘

動物福利（animalwelfare）是1976年由美國人休斯（Hughes）提出的，是指農(nóng)場飼養(yǎng)中的動物與其環(huán)境協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)。動物福利所強調(diào)的不是人類不能利用動物，而是應該怎樣合理、人道地利用動物，要盡量保證那些為人類做出貢獻和犧牲的動物享有最基本的權(quán)利。動物福利壁壘動物福利的定義動物福利是指農(nóng)場飼養(yǎng)的動物與其環(huán)境協(xié)調(diào)一致的精神和生理完全健康的狀態(tài)，強調(diào)合理、人道地利用動物。01動物福利的五個方面動物福利主要包括五個方面內(nèi)容：不受饑渴的自由、生活舒適的自由、不受痛苦傷害的自由、表達天性的自由以及適當?shù)尼t(yī)療照顧。02動物福利壁壘的影響動物福利壁壘可能會限制發(fā)展中國家勞動密集型產(chǎn)品出口，因為發(fā)展中國家勞動力成本是其最大的比較優(yōu)勢，而社會壁壘將大大削弱這一優(yōu)勢。03第三節(jié)非關(guān)稅壁壘的影響二、對進口國的影響一、對國際貿(mào)易的影響本節(jié)點睛

三、對出口國的影響一、對國際貿(mào)易的影響（一）對國際貿(mào)易發(fā)展的影響重大的阻礙作用（二）對國際貿(mào)易貨物結(jié)構(gòu)和地理方向的影響發(fā)展中國家對外貿(mào)易受到發(fā)達資本主義國家的影響程度超過發(fā)達資本主義國家之間的貿(mào)易。發(fā)達資主義國家之間以及不同的經(jīng)濟集團之間加強非關(guān)稅壁壘措施，限制商品的進口，也加劇了他們之間的貿(mào)易磨擦和沖突。二、對進口國的影響具體表現(xiàn)在：1．外國商品的供給受進口限制的數(shù)量愈大，進口國的國內(nèi)市場價格上漲的幅度愈大。2．進口國的國內(nèi)需求量愈大，如外國商品進口受限制的程度也愈大時，其國內(nèi)市場價格上漲的幅度將愈大。3．進口國國內(nèi)需求彈性或供應彈性愈大時，其國內(nèi)市場價格上漲幅度也愈小。三、對出口國的影響一般說來，進口國加強非關(guān)稅壁壘，特別是實行直接的進口數(shù)量限制，致使出口國商品的出口數(shù)量和價格受到嚴重的影響，造成出口數(shù)量減少，出口價格下跌，出口增長率下降。非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘的種類對國際貿(mào)易的影響非關(guān)稅壁壘概述非關(guān)稅壁壘的概念、特點對國際貿(mào)易、進口國、出口國的影響常見的有12大類本內(nèi)容總結(jié)23156478與關(guān)稅壁壘相比，非關(guān)稅壁壘有哪些特點？絕對配額與關(guān)稅配額有何區(qū)別？自限協(xié)定的內(nèi)容主要有哪些？進口許可證分為哪幾類？外匯管制是如何起到限制進口作用的？最低進口限價制的含義是什么？貿(mào)易技術(shù)壁壘如何實現(xiàn)限制進口的作用的？進口數(shù)量限制是如何影響進口國的國內(nèi)價格的？第二單元國際貿(mào)易政策與措施學習內(nèi)容四出口管理的措施學習目標主要內(nèi)容思考與練習

學習內(nèi)容四出口管理措施第一節(jié)鼓勵出口措施第二節(jié)管制出口措施第三節(jié)經(jīng)濟特區(qū)措施鼓勵出口措施出口信貸出口信貸是政府或銀行為支持本國商品出口而提供的貸款，旨在增強出口商品的競爭力，特別是對于交貨期長、金額大的商品如成套設備和船舶。01出口補貼出口補貼是政府對某些商品出口時給予的財政優(yōu)惠或現(xiàn)金補助，目的是降低出口商的成本，提高商品在國際市場上的競爭力，從而擴大出口。02外匯傾銷外匯傾銷是利用本國貨幣貶值的機會來降低出口商品價格的策略，通過這種方式可以增加商品的國際競爭力，吸引更多外國買家，從而擴大出口市場。03第一節(jié)鼓勵出口措施一、出口信貸出口信貸的含義出口信貸的特點1．貸款的利率低且非全額貸款2．用于本國特定的產(chǎn)品的出口3．貸款必須與出口信貸國家擔保相結(jié)合4．貸款由專門的信貸機構(gòu)辦理中國進出口銀行買方信貸的利率現(xiàn)為6%以上賣方信貸的利率水平：高新科技商品和大型成套設備，4.05%的年利率,對一般機電產(chǎn)品，4.77%的年利率出口信貸的主要形式（一）賣方信貸賣方信貸的優(yōu)點：手續(xù)簡單方便。買方信貸的缺點：出口報價較高（二）買方信貸買方信貸辦理的基本手續(xù)買方信貸的優(yōu)點：出口廠商可以快速收回貨款并將回款風險轉(zhuǎn)嫁給了銀行；出口報價顯得低；進口廠商可以了解貨物的真正價格一、出口信貸出口信貸賣方信貸賣方信貸是出口方銀行向出口商提供的貸款，用于支持金額較大、交貨期較長的商品出口，如船舶和大型成套設備，幫助出口商加速資金周轉(zhuǎn)。買方信貸買方信貸由出口方銀行直接提供給進口商或其銀行的貸款，條件是貸款必須用于購買債權(quán)國的商品，這種方式使出口商可以較快地得到貨款并減少風險。出口信貸的分類根據(jù)償還期限的不同，出口信貸可分為短期、中期和長期三種類型，分別支持不同規(guī)模和類型的商品出口，從消費品到大型設備的廣泛需求。二、出口信貸國家擔保制（一）擔保項目與金額出口信貸國家擔保制是指國家為了擴大出口，對于本國的出口廠商或商業(yè)銀行向外國進口廠商或銀行提供的優(yōu)惠性信貸時，由國家設立的專門機構(gòu)出面擔保的一種制度。（二）擔保對象1．對出口廠商的擔保2．對銀行的直接擔保（三）擔保的期限與費用1．項目廣泛2．金額不等3．期限與出口信貸相應4．保險費率低出口信貸國家擔保制擔保項目與金額出口信貸國家擔保制主要針對私人商業(yè)保險公司不承保的出口風險項目，如政治和經(jīng)濟風險，提供高達合同金額95%的擔保，確保出口商和銀行的風險最小化。該制度為出口商和商業(yè)銀行提供擔保，支持短期及中長期出口信貸，通過國家擔保機構(gòu)直接對供款銀行承擔責任，降低銀行放貸風險，促進出口業(yè)務發(fā)展。擔保期限與費用根據(jù)出口信貸的期限不同，擔保期限從短期到中長期不等，最長可達20年。擔保費用一般不高，以減輕出口商和銀行的負擔，保險費率根據(jù)項目內(nèi)容、金額大小等因素有所不同。擔保對象三、出口補貼（一）出口補貼含義出口補貼（ExportSubsidies）是指一國的出口廠商在出口某些商品時可以從本國政府取得的現(xiàn)金補貼或財政上的優(yōu)惠待遇。（二）出口補貼特點1．擴大本國產(chǎn)品的出口；2．實質(zhì)是降低了出口產(chǎn)品的成本；3．補貼不可濫用（三）出口補貼形式1．按補貼是否禁止或可否申訴分類禁止使用的補貼；可申訴的補貼；不可申訴的補貼2．按是否直接給予現(xiàn)金分類直接補貼和間接補貼出口補貼010203直接補貼直接補貼是政府對出口商在出口特定商品時提供的現(xiàn)金補助，旨在降低出口成本，增強國際市場競爭力。間接補貼間接補貼包括稅收減免、退稅等財政優(yōu)惠措施，通過減輕出口商的財務負擔，鼓勵其擴大出口規(guī)模。出口補貼的影響出口補貼能夠有效提升一國商品的國際競爭力，但同時也可能引發(fā)國際貿(mào)易爭端，被認為扭曲了市場公平競爭。四、商品傾銷（一）商品傾銷含義商品傾銷（Dumping）是指一國的出口廠商向國外市場低價拋售商品的行為。（二）商品傾銷特點1．目的2．手段3．結(jié)果4．損失出口廠商補償商品傾銷帶來損失的方法：（1）出口補貼；（2）價格差；（三）商品傾銷形式1．偶然性傾銷2．間歇性或掠奪性傾銷3．長期性傾銷4.隱蔽性傾銷商品傾銷010203偶然性傾銷偶然性傾銷通常發(fā)生在銷售季節(jié)結(jié)束后或公司轉(zhuǎn)型時，為了處理積壓庫存，企業(yè)會在國外市場以低價拋售商品，盡管對進口國產(chǎn)業(yè)有影響，但因時間短暫，反傾銷措施較少。掠奪性傾銷掠奪性傾銷是企業(yè)先以低于成本的價格大量拋售商品，擊敗競爭對手后提高價格以彌補損失。這種策略嚴重影響進口國市場，因此常受到進口國的反傾銷抵制。長期性傾銷長期性傾銷指企業(yè)長期在國外市場以低于國內(nèi)市場的價格銷售商品，通過擴大銷量實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，降低單位成本或依賴政府補貼來補償損失，具有持續(xù)性和戰(zhàn)略性。五、外匯傾銷（一）外匯傾銷含義外匯傾銷（ExchangeDumping）是指在本國貨幣對外貶值時，用外匯表示的本國出口商品的價格降低，商品在國外市場上具有價格競爭優(yōu)勢，出口廠商借此機會向國外市場拋售商品的活動。（二）外匯傾銷特點1．外匯傾銷的目的是為了擴大商品的出口。2．外匯傾銷達到擴大出口的目的要有兩個條件（1）本幣的貶值輻度大于國內(nèi)的物價上漲幅度（2）進口國不在同一時間段實行相同程度的貨幣貶值或采取其他報復性的措施外匯傾銷外匯傾銷的定義外匯傾銷是指出口商利用本國貨幣對外貶值的機會，通過降低出口商品以外國貨幣表示的價格來提高競爭力，從而擴大出口。01外匯傾銷的條件外匯傾銷的有效實施需要滿足兩個條件：一是貨幣貶值的程度必須大于國內(nèi)物價上漲的程度；二是其他國家不同時實行同等程度的貨幣貶值或采取其他報復性措施。02外匯傾銷的影響外匯傾銷可以短期內(nèi)提升一國商品的國際競爭力和出口量，但長期來看可能會引起貿(mào)易伙伴的反傾銷措施，影響國際經(jīng)濟關(guān)系的穩(wěn)定性。03六、其他措施（一）設立專門組織,研究與制定出口戰(zhàn)略,擴大出口（二）建立商業(yè)情報系統(tǒng),提供商業(yè)情報服務（三）組織貿(mào)易中心和貿(mào)易