職工代表大會工作制度

職工代表大會工作制度關(guān)于印發(fā)《XXX廠職工代表大會工作制度》的通知各分工會：根據(jù)《工會法》規(guī)定，以及XXX《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善集團(tuán)公司系統(tǒng)職工代表大會制度的指導(dǎo)意見》和XX集團(tuán)《職工代表大會工作條例》要求，結(jié)合實際，制定了《XXX廠職工代表大會工作制度》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：XXX廠職工代表大會工作制度二○一四年三月二十五日附件：XXX廠職工代表大會工作制度(2014年3月15日三屆一次職工代表大會審議通過)總則根據(jù)XXX《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善集團(tuán)公司系統(tǒng)職工代表大會制度的指導(dǎo)意見》和XX集團(tuán)《職工代表大會工作條例》精神，為進(jìn)一步發(fā)揮職代會制度在推進(jìn)基層企業(yè)民主政治建設(shè)、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)中的積極作用，建立起有效的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，充分調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，全面推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，特制定本制度。定義及職責(zé)XXX廠職工代表大會（以下簡稱職代會）是我廠實行民主管理的基本形式，是職工群眾審議重大決策、行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)。職代會接受總廠黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)和上級工會的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，正確處理國家、企業(yè)和職工個人三者利益關(guān)系，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)正確行使權(quán)力，履行義務(wù)?？倧S工會是職工代表大會的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會的組織召開，依法落實各項職權(quán)，搞好企業(yè)民主管理，行使職工民主參與企業(yè)管理的權(quán)利。具體負(fù)責(zé)職工代表大會的日常事務(wù)并安排相關(guān)事宜?；驹瓌t堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。職代會必須堅持總廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針落到實處。堅持推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。職代會必須以充分發(fā)揚民主、依法行使職權(quán)、促進(jìn)公平正義、維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定為宗旨，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化，推進(jìn)和豐富基層民主政治建設(shè)的實踐和成果。堅持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。職代會要堅持全面落實、自覺實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，增強企業(yè)的核心競爭力，努力實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展。堅持促進(jìn)勞動關(guān)系和諧。職代會必須以職工為本，進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和化解矛盾的力度，主動依法科學(xué)地維護(hù)職工權(quán)益，努力建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系，推動和諧企業(yè)建設(shè)。職代會的職權(quán)審議建議權(quán)聽取企業(yè)工作報告，審議企業(yè)經(jīng)營方針、年度計劃、財務(wù)預(yù)決算等重要事項的報告；審議企業(yè)工改方案和重大改革措施；審議職工勞動安全衛(wèi)生措施，職工教育培訓(xùn)計劃、獎勵方案和經(jīng)費使用情況；聽取企業(yè)經(jīng)營方面的重大問題、制訂重要規(guī)章制度的情況以及實行廠務(wù)公開及集體合同履行等情況的報告，并提出意見和建議。審議通過權(quán)審議企業(yè)提出職工獎懲辦法及企業(yè)其他涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度；審議經(jīng)企業(yè)和工會協(xié)商提出的集體合同草案、工資集體協(xié)商協(xié)議等涉及職工切身利益的重大事項。在審議方案的基礎(chǔ)上，進(jìn)行投票表決，形成通過或不通過的決議。監(jiān)督評議權(quán)每年或定期組織職工代表聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部報告履行職責(zé)和廉潔自律的情況，并由職工代表進(jìn)行民主評議。民主選舉權(quán)選舉職代會專門委員會成員；選舉企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會中的職工代表；法律法規(guī)賦予職代會的其他權(quán)利。職工代表的產(chǎn)生和結(jié)構(gòu)與我廠建立勞動關(guān)系的職工，均可當(dāng)選為職工代表。為保證職代會的運作質(zhì)量，職工代表應(yīng)有良好的品行和較好的群眾基礎(chǔ)，有一定的生產(chǎn)、管理知識和工作經(jīng)驗，具有較好的參與民主管理的能力。職工代表比例原則上不低于職工總數(shù)的10%，在職工代表人數(shù)的確定上，既要保證職工代表的覆蓋面和代表性，又要保證職代會制度的可操作性和實效性。職工代表的產(chǎn)生，必須有所在分工會全體職工三分之二以上參加，采取無記名投票方式進(jìn)行民主選舉，候選人獲得應(yīng)到人數(shù)半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。并經(jīng)總廠職工代表資格審查小組進(jìn)行資格審查后方為有效。職工代表的結(jié)構(gòu)應(yīng)有工人、技術(shù)人員、管理人員、領(lǐng)導(dǎo)干部和其他方面的職工，其中工人代表占代表總數(shù)的50%以上。先進(jìn)人物、青年職工和女職工占一定比例?？倧S工會成立職工代表資格審查小組，負(fù)責(zé)審查代表是否依法享有政治權(quán)利，是否與我廠建立勞動關(guān)系，代表的產(chǎn)生是否符合民主程序，代表的結(jié)構(gòu)比例是否符合相關(guān)規(guī)定，并向職代會報告審查結(jié)果。職工代表實行常任制，可連選連任。根據(jù)需要職代會可設(shè)置列席代表與特邀代表。職工代表的權(quán)利及義務(wù)職工代表的權(quán)利選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；參加職代會及其工作機構(gòu)組織的各項活動；參加職代會組織的有關(guān)活動而占用生產(chǎn)或工作時間的，有權(quán)按照正常出勤享受應(yīng)得的待遇；依法行使職權(quán)時，任何組織和個人不得壓制、阻撓和打擊報復(fù)；職工代表在勞動合同期間，除嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度、因嚴(yán)重失職給企業(yè)利益造成重大損失外，企業(yè)不得與其解除勞動合同。確需解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)事先征求總廠工會組織的意見。職工代表的義務(wù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識，不斷提高政治覺悟、技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和參與管理的能力；密切聯(lián)系群眾，代表職工合法權(quán)益，如實反映職工群眾的意見和要求；模范遵守國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，保守企業(yè)商業(yè)秘密，做好本職工作；認(rèn)真執(zhí)行職代會的決議，完成職代會交付的任務(wù)；為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。職工代表的變動、罷免及補選職工代表對本分工會的職工負(fù)責(zé)，職工有權(quán)監(jiān)督職工代表履行職權(quán)的情況。職工代表調(diào)離、與企業(yè)解除勞動合同、退休或死亡，其代表資格自行終止。職工代表在受到紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法機關(guān)審查期間，其代表資格暫時中止。職工有權(quán)對觸犯法律、受到行政或黨紀(jì)處分及有其他不稱職行為的職工代表提出罷免申請，罷免的民主程序由職代會或工會確定并履行。職工代表出現(xiàn)缺額時，應(yīng)依照規(guī)定的民主程序和結(jié)構(gòu)要求及時補選產(chǎn)生，下一次職代會上或總廠工會委員會確認(rèn)。表決方式和組織制度職代會進(jìn)行民主選舉和審議通過涉及職工切身利益的重大事項時，必須采用無記名投票表決方式。一般事項也可采用其他表決方式，但須獲得應(yīng)到職工代表超過半數(shù)贊成通過。職代會一般每屆3年，每年至少召開一次會議。每次會議必須有全體職工代表的三分之二以上出席，方可召開。凡提交職代會審議、討論的各類報告、方案、規(guī)定等有關(guān)事項，在不泄露商業(yè)秘密的前提下，一般應(yīng)在正式會議召開前印發(fā)給職工代表。在職代會正式會議召開前一周內(nèi)，由工會負(fù)責(zé)召開職代會預(yù)備會議。在預(yù)備會議期間，要報告大會的籌備情況，提請審議通過會前與廠長溝通、協(xié)商并經(jīng)黨委討論的大會議題、議程，同時決定大會的其他有關(guān)事項。組織職工代表聽取職工群眾對企業(yè)工作報告和其他議案的意見。職工代表分組審議企業(yè)工作報告及有關(guān)專項議案。根據(jù)代表審議提出的意見、建議，對有關(guān)議案作修改，提交職代會正式會議審議?；境绦蚵毚鷷飨瘓F(tuán)成員的選舉產(chǎn)生程序在征求職工代表意見的基礎(chǔ)上，召開職工代表組長及分工會主席會議，協(xié)商提出主席團(tuán)成員候選人名單。主席團(tuán)成員必須在職代會的預(yù)備會議上由職工代表選舉產(chǎn)生。主席團(tuán)成員應(yīng)有一線職工、技術(shù)管理人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人，人數(shù)可以根據(jù)具體情況確定。勞模先進(jìn)人物、青年職工和女職工的代表在主席團(tuán)成員中應(yīng)有適當(dāng)名額。主席團(tuán)的職責(zé)：主持大會；領(lǐng)導(dǎo)大會期間的各項活動；聽取并綜合各職工代表團(tuán)對各項議題審議的意見；研究大會議題中需要通過和決定的事項；草擬大會決議；處理大會期間有關(guān)民主管理的重大問題。職代會專門委員會成員的選舉產(chǎn)生程序：職代會可設(shè)立若干個專門委員會,受職代會領(lǐng)導(dǎo)，為職代會依法行使職權(quán)服務(wù)；專門委員會應(yīng)根據(jù)職代會職權(quán)內(nèi)容與企業(yè)規(guī)模設(shè)立，如提案、民主監(jiān)督委員會等；專門委員會的成員人選，一般由職工代表擔(dān)任，也可以推薦部分熟悉業(yè)務(wù)的非職工代表；專門委員會成員在職代會全體會議上由職工代表選舉產(chǎn)生。召開職代會臨時會議的程序職代會閉會期間,遇有重大事項，經(jīng)行政、工會或三分之一以上職工代表的提議,并由總廠黨委審定同意后，可以召開職代會臨時會議。職代會的日常民主管理工作制度在職代會閉會期間，總廠工會主持日常工作，承擔(dān)以下職能：組織職工選舉職工代表；提出職工代表大會議題的建議；組織人員進(jìn)行調(diào)查研究，向職工代表大會提出建議，檢查督促職工代表大會決議的執(zhí)行情況，發(fā)動職工落實職工代表大會決議；向職工進(jìn)行民主管理的宣傳教育，增強職工的參與意識和主人翁責(zé)任感。組織職工代表學(xué)習(xí)政策、業(yè)務(wù)和管理知識，提高職工代表的素質(zhì)和參與民主管理的水平；接受和處理職工代表的申訴和建議，維護(hù)職工代表的合法權(quán)益。職工代表檢查監(jiān)督制度。在職代會閉會期間，職工代表對職代會各項決議、決定執(zhí)行和提案落實的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。職工代表巡視檢查制度。職代會也可以組織部分職工代表通過向有關(guān)部門詢問、查閱報表資料、提合理化建議等形式，對本企業(yè)重大決策的執(zhí)行情況、職工群眾關(guān)心的熱點問題等內(nèi)容進(jìn)行檢查，督促相關(guān)部門對有關(guān)問題進(jìn)行及時改進(jìn)。職工代表培訓(xùn)制度。要重視職工代表的培訓(xùn)工作，組織全體職工代表在任職期內(nèi)分期分批參加法律法規(guī)、現(xiàn)代企業(yè)管理、民主管理等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，提高職工代表的綜合素質(zhì)。聯(lián)席會議制度。在職代會閉會期間，由總廠工會主持召開，就需要臨時解決涉及職工切身利益的重要問題，以及對職代會審議通過的方案在實施中發(fā)生的個別需要作部分修改或補充的問題進(jìn)行協(xié)商處理，履行民主程序。聯(lián)席會議形成的意見、決議或決定，必須向下次職代會報告，提請確認(rèn)，職代會對職權(quán)范圍內(nèi)的事項具有最終審定權(quán)。聯(lián)席會議由職代會主席團(tuán)成員、職工代表團(tuán)長、職代會專門委員會負(fù)責(zé)人、工會委員會成員組成。聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容邀請其他有關(guān)人員參加。質(zhì)量評估制度。每年組織開展對上一年度職代會運行質(zhì)量的評估工作：評估內(nèi)容可以分為“職權(quán)履行”、“程序規(guī)范”、“決議執(zhí)行”、“制度落實”、“組織領(lǐng)導(dǎo)”等方面。評估采取召開職工代表座談會、開展職工代表個別訪談、組織職工代表民主測評等方式。工會可會同有關(guān)部門，對評估的情況進(jìn)行綜合分析，研究提出改進(jìn)意見，并在下一次職工代表大會上報告測評結(jié)果以及實施整改的情況。專門委員會工作制度。

職代會專門委員會在職代會召開前，開展對提請職代會審議的與本委員會專業(yè)對口的有關(guān)事項、議題、提案或方案的審議工作，并在職代會有關(guān)會議上闡述審議意見。職代會的文書檔案管理制度。工會對職代會的各種文字材料，要組織專人，分門別類，建檔歸案，并加強日常管理，做到有章可循、有案可查。組織領(lǐng)導(dǎo)總廠黨委堅持貫徹落實全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，充分發(fā)揮政治核心作用，支持和保證職代會依法行使各項職權(quán)。定期聽取職代會工作情況的匯報，切實加強對職代會工作的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)各有關(guān)方面，及時研究解決職代會制度建設(shè)中遇到的問題，落實總廠工會的人員編制，充分發(fā)揮職代會應(yīng)有的作用；定期組織企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)、現(xiàn)代企業(yè)管理等知識的培訓(xùn)，提高他們的民主管理意識；加強督導(dǎo)力度，促進(jìn)企業(yè)健全完善民主管理的各項機制，扎實提高企業(yè)民主管理工作的水平?？倧S要積極推進(jìn)職代會制度的落實。要牢固樹立依靠職工辦企業(yè)的觀念，尊重職工代表民主參與、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的權(quán)利，重視職代會提出的建議和意見，支持職代會依法行使職權(quán)；把建立和