河北省申論模擬83

河北省申論模擬83申論二、給定資料資料1“十一五”是中國經(jīng)濟極不尋常的5年，中國經(jīng)濟實現(xiàn)了高增長、低通脹的理想格局。從2006年到2009年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均實際增長11.4%，比“十五”平均增速9.8%加快1.6個百分點，比世界同期水平快8.2個百分點。2010年上半年，中國GDP又實現(xiàn)了11.1%的增長。然而，經(jīng)濟增長的同時并沒有帶來居民收入的同步增長。據(jù)統(tǒng)計，居民收入占GDP的比重從2000年的65.5%下降到2007年的57.5%，下降8個百分點，而世界平均水平為75%左右；同期勞動報酬在國民收入初次分配中的比重從51.4%下降到39.7%，下降11.7個百分點，而世界重要經(jīng)濟體的勞動者報酬在GDP中的份額一般介于50%到57%之間。“兩個偏低”的結(jié)果是導致“兩個不同步”：即人民的富裕程度與國家經(jīng)濟發(fā)展不同步，勞動者報酬增加與企業(yè)利潤增加不同步?！案傻枚?，掙得少”是當前我國許多工薪階層的共同感受。工資上漲趕不上企業(yè)利潤的增長，使廣大工薪階層可支配收入減少，這也隨之帶來了消費能力的下降。人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南表示，當前我國城鄉(xiāng)居民收入比達到3.3倍，國際上最高在2倍左右。我國居民收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。經(jīng)濟學家們通常用基尼指數(shù)來表現(xiàn)一個國家和地區(qū)的財富分配狀況。這個指數(shù)在0和1之間，數(shù)值越低，表明財富在社會成員之間的分配越均勻；反之亦然。通常把0.4作為收入分配差距的“警戒線”。一般發(fā)達國家的基尼指數(shù)在0.24到0.36之間。當前，我國基尼系數(shù)2010年超過0.5，已跨入收入差距懸殊行列，財富分配非常不均。專家認為，當前我國收入分配已經(jīng)走到亟須調(diào)整的“十字路口”。必須像守住18億畝耕地“紅線”一樣守住貧富差距的“紅線”。要守住貧富差距的“紅線”，需盡快啟動收入分配制度改革，堅持標本兼治、綜合治理、多管齊下、各方配合的原則，結(jié)合深層次原因和直接原因設計系統(tǒng)的改革方案。2010年“兩會”前夕，新華網(wǎng)“你最關心的話題”網(wǎng)絡民意調(diào)查結(jié)果顯示，分配不公問題在18個選題中位居第一。收入差距過大已是不爭的事實。黨和政府高度重視解決我國收入分配領域中存在的矛盾和問題。胡錦濤同志明確指出，城鄉(xiāng)、地區(qū)差距擴大和經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)，“已日益成為制約經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧的重要因素，如不妥善處理和逐步解決，勢必影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局?！币虼?，要在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置。為了更好地處理“效率與公平”之間關系，十六屆六中全會指出要“收入分配宏觀調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會公平”。十七大報告中又一次指出，“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平”?！笆逡?guī)劃”中再次提出，要合理調(diào)整收入分配關系，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移地走共同富裕之路，使發(fā)展成果惠及全體人民。資料2長期以來，我國很多領域一直存在著“屁股決定腰包”的怪現(xiàn)象，收入高低靠的不是聰明才智和勤奮勞動，而是靠“搶身份”和“搶行業(yè)”。如果能“搶”到電力、電信、石油、金融、煙草等壟斷行業(yè)，或是“搶”到公務員和事業(yè)單位身份，就等于“搶”到了高收入、高福利、高階層。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計，目前電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的2倍到3倍，如果加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際差距可能更大。不同群體間的收入差距也在迅速拉大，上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國有企業(yè)高管與社會平均工資相差128倍。許多人對以壟斷和“身份”為代表的“權(quán)力分配”表示極端不滿。這種依賴于政策保護和資源壟斷的“權(quán)力分配”，有悖于社會主義按勞分配原則，嚴重侵害了個人發(fā)展權(quán)，扭曲了收入分配格局。其在不同行業(yè)、不同群體間造成收入懸殊落差的同時，也在人們心里劃上了一道深深的鴻溝。高管高薪問題源于制度缺陷，這就要求既需要加強政府的監(jiān)管，又需要進一步完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部薪資制度，不能僅限于“道德層面”的約束。除高額正式薪酬外，各種高管的職務消費、隱性消費數(shù)量驚人且不透明，極具隨意性，為全社會所詬病。同時，有關部門應當加強有效監(jiān)管，堵住“灰色收入”和“灰色消費”的漏洞。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所所長楊宜勇說：“削減壟斷行業(yè)的高收入，根在破除壟斷。”除了引入競爭機制，還需要建立國有企業(yè)的分紅機制，將超額利潤用之于國、于民，而不能任其自肥。管住企業(yè)高管的“天價年薪”，也是縮小收入差距的重要一環(huán)。國家必須弱化權(quán)力在分配格局中的作用，合理調(diào)整各行業(yè)、群體間的收入差距，才能降低社會矛盾“燃點”，實現(xiàn)和諧與穩(wěn)定。資料3近年來，隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，土地、資源、資本——這3種生產(chǎn)要素發(fā)揮了巨大的財富調(diào)整力量。房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、證券等成為“最賺錢”的暴利行業(yè)，少部分人借此一夜間站到社會財富的頂端。在2009年福布斯中國財富排行榜上，前400名富豪中，房地產(chǎn)商占154名；在前40名巨富中，房地產(chǎn)商占19名；在前10名超級富豪中，房地產(chǎn)商占5名。房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為中國財富的主要集中地。同時，不可再生的礦產(chǎn)資源也被少數(shù)人占據(jù)、利用并迅速暴富。在全國產(chǎn)煤大縣山西左云，近年來這里誕生了數(shù)以百計、身家億萬的“煤老板”，但當?shù)剞r(nóng)民年人均純收入只有4359元，比全國平均水平還低400多元。“資源要素分配不公，加劇了社會財富的分配不公?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院常修澤教授指出，這與我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)制度缺失有很大關系，突出表現(xiàn)在資源價格成本構(gòu)成不完全，資源稅額低，開采成本低，不承擔環(huán)境恢復責任……這是“煤老板”超常致富的“秘訣”，也是分配手段調(diào)節(jié)失靈、貧富差距拉大的“癥結(jié)”。近年來，資本市場的“火熱”表現(xiàn)，尤其是投機性投資行為的盛行，也進一步強化了資本財富的累積效應，拉大了資本收益與勞動收益、實業(yè)收益的差距，造成了“有錢的越來越有錢，沒錢的越來越?jīng)]錢”的局面，加劇了貧富差距。一些專家認為，當前收入分配差距加大的另一個重要原因，是由于制度不健全所導致的腐敗問題，包括大量的“灰色收入”和非法收入。與此同時，頻發(fā)的腐敗案也暴露出個別干部對公共財富的巨額侵占。據(jù)最高人民檢察院統(tǒng)計，僅2009年，全國就立案偵查貪污賄賂大案18191件：查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人，其中廳局級204人、省部級8人。雖然腐敗不直接屬于收入分配范疇，但它卻滲透和影響著分配格局?，F(xiàn)在，不管是搞房地產(chǎn)、辦煤礦，還是想進壟斷企業(yè)或當公務員，要想借此進入高收入階層，往往要靠“關系”和“票子”開道。只要這種腐敗“潛規(guī)則”存在，收入分配就無法“陽光”。資料4人們常常習慣于把“效率”與“發(fā)展”比喻為“做大蛋糕”，而把“公平”與“分配”視為“分好蛋糕”。但要處理好“做蛋糕”與“分蛋糕”之間的關系并非易事。回顧新中國成立以來我國收入分配的歷史與現(xiàn)狀，更能清晰地看到處理好“做蛋糕”與“分蛋糕”之間關系的重要性和復雜性。改革開放前夕，我國分配制度中平均主義較為嚴重，表面上看，“蛋糕”分得很均勻，但一定程度上影響了各種要素投入到“做蛋糕”中的積極性，進而影響了國民經(jīng)濟效率，人民生活水平提高緩慢；改革開放以來，我們黨提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”，分配制度的創(chuàng)新使得社會財富，仿佛是從地底下噴涌出來，幾乎所有的盈利性機會一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就會有人去利用，中國成了世界上少有的投資者與創(chuàng)造者的樂土。社會“蛋糕”也因此不斷被做大。與此同時，“分好蛋糕”的矛盾也在“做大蛋糕”的過程中不斷累積，并已成為進一步“做大蛋糕”的潛在障礙。2010年2月，國務院總理溫家寶與廣大網(wǎng)友在線進行了交流。網(wǎng)友提問說：社會財富這塊“蛋糕”如何做大、如何分好?溫家寶說，社會財富的這塊“蛋糕”要做大，就必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，集中力量發(fā)展生產(chǎn)力。而且在當前，特別要注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使我們經(jīng)濟的發(fā)展，真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和勞動者的素質(zhì)提高上來。社會財富這個“蛋糕”分好，關系到社會的公平正義。我覺得這個問題實際上涉及國民收入分配，現(xiàn)在在國民收入分配當中，居民收入的比重比較低。因此，要注重提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資收入在初次分配中的比重。在二次分配當中，我們應該更加注重公平，也就是說，通過財政和稅收，更加照顧困難群體。因為從整個社會來講，中低收入者占大多數(shù)。我們國家低收入者大約兩億七千萬，困難群體大約有一個億，這些都是應該我們關注的。我們常講這樣一段話：一個社會當財富集中在少數(shù)人手里，那么注定它是不公平的，這個社會也是不穩(wěn)定的。溫家寶把這兩項工作做了個形象的比喻，如果說把做大社會財富這個“蛋糕”看作是政府的責任，那么，把分好社會財富這個“蛋糕”，那就是政府的良知。資料5“中等收入陷阱”是當今一個世界性的發(fā)展難題，具體指當一個國家的人均收入達到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。全球大多數(shù)國家都處于中等收入國家或地區(qū)行列，像巴西、阿根廷、智利、馬來西亞等國家，在20世紀70年代便已進入了中等收入國家行列，但這些國家目前仍掙扎在人均GDP3000美元至5000美元的發(fā)展階段，長期陷入“中等收入陷阱”難以自拔。“雖然現(xiàn)在社會對貧富差距的忍受力比過去提高了，但如果不遏制貧富懸殊和分配不公加劇的勢頭，后果可能不堪設想?！眹野l(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇說，拉美國家的實踐證明，這一階段尤其要防止出現(xiàn)經(jīng)濟增長停滯、貧富差距拉大以及社會動蕩。國際上公認日本、韓國是較為成功地實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，特別是從“模仿”到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)換。韓國20世紀70年代“漢江奇跡”主要依靠出口導向戰(zhàn)略，但此后將發(fā)展方向從扶持和保護產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向鼓勵競爭和創(chuàng)新，1986年制定《面向21世紀的科學技術發(fā)展長期計劃》，頒布《提高產(chǎn)業(yè)技術五年計劃(1989-1993年)》，明確提出技術開發(fā)的主體由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升。日本采取的辦法是通過技術進步來推動出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，日本和韓國在由中等收入轉(zhuǎn)向高收入國家進程中，都較好地控制了收入差距擴大，日本20世紀60年代實施“國民收入倍增計劃”，韓國20世紀70年代推行“新社區(qū)運動”，縮小了城鄉(xiāng)和居民收入差距，使初次分配更趨均衡，為跨越“中等收入陷阱”創(chuàng)造了較為穩(wěn)定的社會環(huán)境。當前，我國2010年人均GDP達到4400美元，這意味著我國正處在中低收入向中高收入邁進的發(fā)展階段，而在這一過程中我國也積聚了諸如收入分配懸殊、腐敗問題突出、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴重、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、公共服務不均等經(jīng)濟社會問題?！爸械仁杖胂葳濉眴栴}也實實在在地正在我國發(fā)生著?！爸械仁杖胂葳濉眴栴}的實質(zhì)是進人中等收入階段后經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題。為此，結(jié)合中國國情，專家提出了擺脫“中等收入陷阱”的若干路徑：以推動公平分配為切入點，為持續(xù)增長培育新的基礎；以提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，構(gòu)造經(jīng)濟增長新動力；以循序漸進的城市化為依托，形成對經(jīng)濟增長的持續(xù)支持；以擴大和完善國內(nèi)市場為保障，降低受外部經(jīng)濟波動的沖擊等等。資料6全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家厲以寧認為收入分配體系的不健全是造成收入分配問題突出的直接原因。收入分配分為三個層面，即初次分配、政府的二次分配及民間的第三次分配。在一次分配中，沒有明確合理的國家、企業(yè)、居民三者的分配比例關系，勞動報酬偏低，沒有建立勞動報酬的正常增長機制；在二次分配中，沒有以制度形式明確各級財政用于社會保障以及轉(zhuǎn)移支付的支出比例，難保二次分配的公平性、合理性；三次分配規(guī)模小，慈善捐贈有待健全機制，調(diào)節(jié)功能有限。要守住貧富差距的“紅線”，需盡快啟動收入分配制度改革，堅持標本兼治、綜合治理、多管齊下、各方配合的原則，結(jié)合深層次原因和直接原因設計系統(tǒng)的改革方案。當前，在快速發(fā)展經(jīng)濟做大“蛋糕”的同時，如何把“蛋糕”分得更好、更合理，成為體現(xiàn)社會主義公平與正義的關鍵所在。而目前最重要者：一次分配要兼顧公平和效率，二次分配要更加注重公平。早在幾年前，國家相關部門就開始討論我國收入分配改革的問題。直至2010年4月，終于由國家發(fā)改委牽頭制定了《關于加強收入分配調(diào)節(jié)的指導意見及實施細則》。金融學者汪康懋同樣認為，現(xiàn)在是進行改革的時間點。事實上，在對收入分配進行可能的改革前，我國不少省市已經(jīng)率先采取了相關的行動。2010年以來，自江蘇省率先在全國確定上調(diào)最低工資標準后，浙江、廣東、福建、上海、天津等地也陸續(xù)進行了調(diào)整，幅度都在10%以上。在已調(diào)整標準的城市中，上海月最低工資標準1120元/月，為全國最高。“十二五”期間，山西省也提出了“工資倍增計劃”，在國家層面也有一個對應說法“國民收入倍增計劃”。工資要倍增，就須漲工資；要漲工資，有的人容易實現(xiàn)，有的人能夠?qū)崿F(xiàn)，有的人較難實現(xiàn)，有的人無法實現(xiàn)；此外，不難看出，工資漲不漲、漲多少、能否翻番，與個人努力有關，更與個人從事的工作性質(zhì)、行業(yè)領域、企業(yè)效益、領導能力有莫大關系。所以，漲工資的實質(zhì)其實就是社會收入分配問題。工資翻番，特別是著力提高普通百姓的工薪收入，不斷增加勞動者報酬占GDP的比重，正是分好“蛋糕”、共享成果的最有力手段，也恰是實現(xiàn)從“藏富于國”到“藏富于民”的最關鍵一步?！半m然現(xiàn)在社會對貧富差距的忍受力比過去提高了，但如果不遏制貧富懸殊和分配不公加劇的勢頭，后果可能不堪設想?！眹野l(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇認為說。資料7當前，在一些城市，戶籍、出身、企業(yè)身份等差別，已成為拉大收入差距的推手。調(diào)查顯示，北京等地黑市為應屆畢業(yè)生“代辦戶口”的價碼已經(jīng)漲到10萬元以上，而幫助一個大學生進入“國字號”大企業(yè)特別是壟斷企業(yè)，中間的“幫忙費”“好處費”已飆至十幾萬甚至數(shù)十萬元。至于企業(yè)、政府領導讓自己子女“潛規(guī)則”就業(yè)的新聞，也不時見諸媒體。工薪階層、農(nóng)民家庭的優(yōu)秀子弟通過自身努力“鯉魚躍龍門”、入職高薪管理機構(gòu)和行業(yè)的機會越來越少，這不僅削弱經(jīng)濟和社會發(fā)展中人力資本的效率，也導致收入階層的不斷分化與強化——富者愈加富有，貧窮家庭延續(xù)貧窮。公平的收入分配，是和諧社會的“定盤星”，一些學者表示。近年來，上海、廣州、重慶等大城市紛紛進行戶籍制度改革試點。2010年4月28日的國務院常務會議，將深化土地管理、戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場和人力資源市場等，作為改革的十大重點之一進行部署。這些舉措對于消除束縛城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制性障礙，從根本上縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，十分關鍵。根治收入分配不公，必然涉及一系列權(quán)利和利益的重新調(diào)整與安排，包括建立人人等同的社會保障、創(chuàng)業(yè)、擇業(yè)和就業(yè)機會等等。這涉及財政體制、社會保障體制、就業(yè)制度、教育體制、醫(yī)療衛(wèi)生體制等多方面的改革。只有不斷深化經(jīng)濟和政治體制改革，才能從根本上緩解收入分配不公的問題。資料8國內(nèi)一份名為《2010年中國城市居民幸福感調(diào)查》顯示，七成半被調(diào)查者自認“幸?！?，女性、老年人、大學本科以上學歷者以及負責人群體的幸福指數(shù)相對較高。分析被調(diào)查者的所屬行業(yè)和職業(yè)后發(fā)現(xiàn)，國家機關黨群組織、企事業(yè)單位負責人回答“非常幸?！钡谋壤罡?，回答“非常幸?！北壤畹偷氖巧a(chǎn)運輸設備操作人員和農(nóng)林牧漁等生產(chǎn)人員。幸福是一種感覺，就像一雙鞋子穿在腳上合適不合適只有自己知道。調(diào)查所傳遞的信息耐人尋味，一些壟斷企業(yè)的從業(yè)者為何幸福感高?公務員為何能夠登頂幸福調(diào)查?這一點報道很清楚，工作穩(wěn)定、福利保障完善和社會地位高。什么叫“幸?！?全國人大代表葉青的理解是：幸福的基礎，就是收入分配必須公平。當前，收入分配不公已是無法回避的現(xiàn)實。數(shù)據(jù)顯示，我國壟斷企業(yè)員工只占職工總數(shù)的8%，但他們的工資總額長年占據(jù)全國工資總額的55%～60%。2008年，電力、石油、煙草等壟斷性質(zhì)的行業(yè)職工平均收入，竟然是全國平均水平的5到10倍。當一些民營企業(yè)的工人干一年，還不如壟斷企業(yè)從業(yè)者一個月的薪酬，他們能幸福嗎?英國經(jīng)濟學家威廉，湯普遜說：“對于一個社會來說，重要的不是僅僅擁有財富的問題，而是財富的正確分配問題……人要想快樂，便脫離不了享受的物質(zhì)手段，這在一切文明社會里主要就是財富，但是人們可以在擁有較少財富的情況下達到前所未有的快樂境地，而在財富極為充裕的情況下，卻仍可能非常痛苦。和社會利害攸關的主要是財富的使用和分配問題，而不是財富的多寡?！痹谌珖皟蓵鄙希靶腋８小蓖瑯訒谴砦瘑T和公眾關注的焦點。報告提出，制度公平是幸福之源，把蛋糕做大，更要把蛋糕切好，才能使每個人都抵達幸福的路徑。三、申論要求認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。第1題、根據(jù)給定資料，概括當前我國收入分配領域中面臨的主要問題和具體表現(xiàn)。[要求]概括全面，條理清楚，200字之內(nèi)。我的答案：我的答案：參考答案：當前我國收入分配不公，貧富差距不斷擴大，已經(jīng)超過基尼系數(shù)標志的警戒“紅線”。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，居民收入水平占國民收入的比重偏低，勞動報酬收入在初次分配中的比重偏低。第二，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間收入差距較大，高于同期國際平均水平。第三，居民高收入人群與低收入人群之間的收入差距不斷擴大。第四，不同行業(yè)之間收入差距較大。壟斷行業(yè)收入遠高于普通行業(yè)收入。同行業(yè)中國企高管隱性收入較多。答案解析：資料1和2指出了問題。資料1指出當前我國收入差距不斷擴大，具體表現(xiàn)在“兩個偏低”，一是居民收入比重低于世界平均水平，二是勞動報酬在初次分配中的比重偏低。同時指出城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間收入差距不斷擴大。資料2指出不同行業(yè)之間、人群之間的收入差距較大。本題答案只要把資料中的問題概括出來即可。第2題、根據(jù)給定資料，試分析我國收入分配差距不斷擴大的原因。[要求]分析合理，300字之內(nèi)。我的答案：我的答案：參考答案：直接原因。收入分配體系不健全。表現(xiàn)在初次分配國家、企業(yè)和居民三者的分配比例不明確，勞動報酬偏低，未建立勞動報酬的增長機制和政策。二次分配中各級財政的分配比例不明確。三次分配規(guī)模較小，慈善捐款機制有待完善，調(diào)解能力有限。間接原因。第一，土地、資源、資本等生產(chǎn)要素分配不公，價格構(gòu)成體系不完善、缺乏相應保障制度且不承擔環(huán)境責任負擔，從而產(chǎn)生行業(yè)暴利。第二，資本運行不合理，投機性投資盛行，拉大了資本收益高于勞動收益和實業(yè)收益的差距。第三，部分干部侵占公共財產(chǎn)，獲取灰色收入和非法收入，誘發(fā)腐敗問題，從而影響收入分配格局。第四，部分城市由于戶籍、出身、企業(yè)身份等差別導致機會的不平等，進一步拉大了收入差距。答案解析：資料3、資料6和資料7都涉及收入分配差距不斷擴大的原因。資料3指三個原因，即生產(chǎn)要素分配不公，產(chǎn)生暴力。二是資本運行不合理，拉大差距。三是存在腐敗現(xiàn)象，影響分配格局。資料6指出收入分配體系不健全是直接原因。資料7指出戶籍、出生、企業(yè)身份等因素拉大了收入的差距。第3題、給定資料4畫線句子提到：溫家寶把這兩項工作做了個形象的比喻，如果說把做大社會財富這個“蛋糕”看作是政府的責任，那么，把分好社會財富這個“蛋糕”，那就是政府的良知。請結(jié)合給定資料，談談你對這句話的理解。[要求]理解深刻，結(jié)構(gòu)合理，說理清晰；不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：溫總理這句話指出了政府要處理好經(jīng)濟發(fā)展與收入分配的關系。當前，我國經(jīng)濟取得了快速增長，已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟體。但與此同時，不同行業(yè)、人群、區(qū)域之間的收入差距不斷擴大，超過了國際“警戒線”。經(jīng)濟發(fā)展的成果沒有實現(xiàn)全民共享成為當前的一個突出矛盾。事實上，兩者就像硬幣的正反面，可以實現(xiàn)相互促進和統(tǒng)一。因此，要正確處理好“效率”與“公平”的關系。一方面，“做蛋糕”是社會財富的積累過程，只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把經(jīng)濟這塊“蛋糕”做大，才能為分配的公平提供良好的基礎與前提。這也是政府的責任的體現(xiàn)。另一方面，“分蛋糕”體現(xiàn)了社會的公平、正義，是政府良知所在。當社會財富積累到一定程度的時候，“分好蛋糕”為經(jīng)濟的發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，可以為經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展提供持久的動力。答案解析：本題屬于綜合分析題。首先要指出溫總理這句話所反映的實質(zhì)內(nèi)容，即政府要處理好經(jīng)濟發(fā)展與收入分配兩者之間的關系。題目中要求結(jié)合我國實際情況，也就是意味著要指出我國當前的具體情況。然后要從“做好蛋糕是政府的責任”和“分好蛋糕體現(xiàn)政府的良知”兩個方面來具體分析。其實質(zhì)還是在說明兩者之間可以實現(xiàn)相互促進和統(tǒng)一。第4題、近期，我國準備召開一次各國收入分配改革總結(jié)研討會。會上，我國代表要就“避免中等收入陷阱”做一次主題發(fā)言。請結(jié)合給定資料8的內(nèi)容，給領導草擬一份發(fā)言提綱。[要求]①全面簡潔、條理清晰，有一定高度；②只寫內(nèi)容要點，要考慮到我國具體國情；③字數(shù)在400字左右。我的答案：我的答案：參考答案：避免“中等收入陷阱”推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展一、“中等收入陷阱”的危害“中等收入陷阱”是當今一個世界性難題。拉美國家的實踐表明，這一階段的出現(xiàn)會阻礙經(jīng)濟的增長，進一步拉大貧富差距。如果處理不好，甚至會造成社會的動蕩。二、當前我國的現(xiàn)狀當前我國的人均GDP已經(jīng)超過了4000美元，正處于中低收入向中高收入邁進的發(fā)展階段。然而面臨的主要矛盾是經(jīng)濟發(fā)展的成果并沒有實現(xiàn)全民共享，具體表現(xiàn)為收入差距較大、腐敗問題突出、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等。三、西方各國走出“陷阱”的經(jīng)驗國際上公認日本和韓國是較為成功的走出來“陷阱”的典型案例。其主要的經(jīng)驗是通過鼓勵競爭和技術創(chuàng)新，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和提升。四、避免“中等收入陷阱”的具體對策第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二，調(diào)節(jié)收入分配格局，不斷縮小貧富差距。第三，推進城鎮(zhèn)化建設，為經(jīng)濟增長提供動力支持。第四，完善和擴大國內(nèi)市場，刺激居民消費，實現(xiàn)內(nèi)需的增長。答案解析：提綱在匯報工作、傳達會議精神和講話發(fā)言等工作中運用比較普遍，是一種概括地敘述綱目、要點的公文。提綱的寫作要點首先是不把全文的所有內(nèi)容寫出來，只把那些主要內(nèi)容提綱挈領式地寫出來，但在寫作中應突出“綱目”和“要點”這四個字。其次應該具有條理性，一目了然。此題中要求寫的發(fā)言提綱實質(zhì)就是概括給定資料的主要內(nèi)容．并就如何“避免中等收入陷阱”提出相應的對策。第5題、請參考給定資料，圍繞“做蛋糕與分蛋糕”主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。[要求]①論點明確，內(nèi)容充實，有思想高度；②要認真思考“做蛋糕”與“分蛋糕”之間的關系；③語言流暢，1000字左右。我的答案：我的答案：參考答案：“做大蛋糕”促發(fā)展“分好蛋糕”保穩(wěn)定改革開放中前期，我國主要奉行“效率優(yōu)先、兼顧公平”的發(fā)展思路，實現(xiàn)了經(jīng)濟的飛速的增長。但與此同時，經(jīng)濟增長并沒有帶來居民收入的同步增長。居民收入占國民收入比重偏低，勞動報酬在初次分配中比重偏低，城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距逐漸擴大，基尼系數(shù)已經(jīng)超過國際“警戒線”。貧富差距的逐漸擴大降低了居民的消費能力，嚴重制約了經(jīng)濟的長遠發(fā)展，同時也使得不同階層人群產(chǎn)生不平衡心態(tài)。如果處理不妥，勢必會影響到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。正確處理“做蛋糕”與“分蛋糕”的關系，是當前社會的一個難題。表面上看，兩者相互矛盾。為了促使人們有積極性