吉林申論模擬13

吉林申論模擬13申論二、給定資料1．2011年3月24日8點(diǎn)40分左右，吉林省白山市渾江區(qū)通溝煤礦發(fā)生瓦斯事故。當(dāng)時井下有39人，目前有26人成功升井，其中6人不同程度受傷，已被送往醫(yī)院，11人已確認(rèn)死亡，另有2人下落不明，搜救工作正在進(jìn)行。事故原因正在調(diào)查中。新華網(wǎng)長春3月25E1電記者25日從吉林省白山市了解到，發(fā)生瓦斯事故的渾江區(qū)通溝煤礦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦，證照齊全。礦井核定能力4萬噸／年，開拓方式為兩斜一立，瓦斯等級為低瓦斯。接到事故報告后，國家安全監(jiān)管總局要求吉林煤礦安監(jiān)局協(xié)助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步核實(shí)人數(shù)，科學(xué)組織施救，防止發(fā)生次生事故；認(rèn)真查清事故原因，吸取事故教訓(xùn)，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。此外，當(dāng)?shù)卣歪t(yī)院立即啟動緊急預(yù)案。目前，吉林省和白山市安監(jiān)部門已責(zé)令全市所有煤礦停產(chǎn)整頓。11名死者的善后工作已經(jīng)全面展開。記者還了解到，經(jīng)過醫(yī)院專家組的緊急搶救與治療，事故中6名受傷的礦工各項(xiàng)生命體征已經(jīng)基本恢復(fù)正常。但他們還沒有脫離危險期，病情有待進(jìn)一步觀察。2．2011年3月31日早7時10分許，吉林煤業(yè)集團(tuán)舒蘭礦業(yè)有限公司四礦井發(fā)生潰泥事故，正在井下作業(yè)的4名工人失蹤，另有兩名工人被救。截至記者發(fā)稿之時，救援人員仍在井下搜救，現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)介入。當(dāng)日早7時10分許，吉林煤業(yè)集團(tuán)舒蘭礦業(yè)有限公司四礦井的零點(diǎn)班工人正在井下作業(yè)，突然在工作面112米處發(fā)生潰泥事故。該公司安全監(jiān)察部部長梁友誼說，整個工作面長176米，潰泥事故發(fā)生后，救援人員當(dāng)即對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘查。“現(xiàn)井下有一段通道被潰泥封堵，導(dǎo)致里面沒有氧氣，現(xiàn)在救援人員正用風(fēng)桶通過各個點(diǎn)進(jìn)行通風(fēng)，然后才能制定具體的救援方案?！绷河颜x稱，潰泥面究竟有多少，現(xiàn)仍不清楚。事故發(fā)生后，經(jīng)清點(diǎn)人數(shù)，得知有4名工人失蹤。據(jù)梁友誼說，該礦井從未發(fā)生過此類突發(fā)的潰泥事故?！拔覀冊谥笆亲鲞^探放水的，所以這不屬于透水事故，而且事故現(xiàn)場沒有水，都是潰泥?！绷河颜x告訴記者，現(xiàn)吉林省安監(jiān)局和吉林市的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)趕至現(xiàn)場進(jìn)行指揮救援。吉林煤業(yè)集團(tuán)舒蘭礦業(yè)公司四礦建于1958年，現(xiàn)不足700人，屬國有礦。目前，4名失蹤人員的位置仍在搜索中，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)介入此事。3．2010年3月28日14時30分左右，中煤集團(tuán)一建公司63處碟子溝項(xiàng)目部施工的華晉公司王家?guī)X礦(在山西省臨汾市鄉(xiāng)寧縣境內(nèi)，為中煤集團(tuán)與山西焦煤集團(tuán)合作組建的華晉煤業(yè)公司所屬)北翼盤區(qū)101回風(fēng)順槽發(fā)生透水事故，初步判斷為小窯老空水。事故發(fā)生后，已確認(rèn)109人安全升井，尚有153人被困井下。4月7日，華晉焦煤公司王家?guī)X礦透水事故救援進(jìn)入第11天，也到了最后關(guān)頭。目前，事故發(fā)生時被困井下的153人，有115人安全升井，6人已遇難，還有32人沒有找到。救援現(xiàn)場的消息稱，余下被困人員的位置已基本確定，救援工作正在全力進(jìn)行中。4月26日，最后一名被困工人遺體找到，事故搶險救援工作已經(jīng)結(jié)束。至此，此次事故共造成38名工人遇難。5月21日，在山西醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院接受治療的最后一名被困工人已于日前出院。至此，華晉焦煤公司王家?guī)X礦“3?28”透水事故115名獲救人員和38名遇難人員善后工作結(jié)束。山西省委宣傳部通報，通過多種渠道對被困人員核實(shí)和對遇難人員進(jìn)行DNA鑒定，中煤集團(tuán)一建公司在4月3日事故搶險救援指揮部第七次新聞發(fā)布會上公布的153名被困人員名單與實(shí)際搜救結(jié)果完全相符，為尊重絕大多數(shù)遇難人員家屬的意見，對38名遇難人員名單不再公布。4．王家?guī)X礦難發(fā)生的根本原因在于事故責(zé)任者對于生產(chǎn)安全的漠視。王家?guī)X煤礦是國字號大煤礦，并且還未正式投運(yùn)，這雙重理由應(yīng)使安全坐上頭把交椅。然而，這起事故發(fā)生表明，這理應(yīng)有的第一重安全門，或許只是公眾的一廂情愿。“安全第一”是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)理念。但在中煤集團(tuán)這個項(xiàng)目那里，“勇爭第一”的標(biāo)語赫然取代了“安全第一”。山西省副省長陳川平明確表示，王家?guī)X礦難就壞在“勇爭第一”上。他們把項(xiàng)目外包出去，按施工進(jìn)度獎懲。公司3月5日召開的按期投運(yùn)推進(jìn)大會上更提出，“項(xiàng)目建設(shè)必須雷打不動地堅持10月1日投產(chǎn)的目標(biāo)”。一項(xiàng)生產(chǎn)建設(shè)或經(jīng)營任務(wù)的完成期限，都是經(jīng)過科學(xué)計算的，如果把施工層逼到了不搶進(jìn)度就根本無法完成任務(wù)的境地的話，生產(chǎn)安全必定會讓位于生產(chǎn)進(jìn)度。在實(shí)際操作中，諸如探水、探礦機(jī)制就難以建立，對周邊的煤窯分布情況也就不明。這豈非有點(diǎn)盲人騎瞎馬、夜半臨深池?政府安全生產(chǎn)監(jiān)管，會促使那些不把安全當(dāng)回事的官員、企業(yè)主等關(guān)好安全門。然而，即使在“安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻”的山西，即使是省一級的重要會議，即使是主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)和部署安全工作，但不把安全當(dāng)回事的大有人在。就在礦難前幾天的3月24日，山西“全省安全生產(chǎn)工作會議”在太原舉行。結(jié)果怎樣?有八市局長缺席，有人拿了材料走人。副省長李小鵬一語中的：“這樣的態(tài)度怎么能夠抓好安全生產(chǎn)?”政府官員若是，企業(yè)主定會等而下之。面對異常情況的安全應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，能夠有效避免事故發(fā)生，或把損失降到最低。王家?guī)X礦難前三天，就有工友稱有漏水，未引起重視。事故前三小時，又有人發(fā)現(xiàn)漏水，并向地面報告，但遺憾的是，仍然未就此停工。據(jù)中煤集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，就像喊“狼來了”一樣，喊得多了就沒有引起重視。安全預(yù)警不比其他，即使有百次預(yù)警，也理當(dāng)先作出工人升井反應(yīng)，再進(jìn)行險情探測評估，這應(yīng)當(dāng)作出制度性的強(qiáng)制規(guī)定，而不是靠個人判斷與感覺。對應(yīng)急預(yù)警也搞“狼來了”，說到底還是內(nèi)心里沒把安全當(dāng)回事。5．“王家?guī)X大救援”創(chuàng)造了煤礦救援史的奇跡，它即將被山西電影制片廠搬上銀幕，暫定名《八天八夜》。2010年5月29E1，導(dǎo)演、編劇攜劇本初稿來到太原，舉辦劇本研討會，特別邀請全程參加搶險救援的一線救援人員提出修改意見。劇本以“3?28”王家?guī)X礦透水事故真實(shí)事件為背景，著重描寫153名礦工被困井下后，山西省委、省政府不惜代價、不分晝夜的堅持和努力，最終救出受困8天8夜的115名礦工，在漆黑的礦井中托起了生命的方舟，創(chuàng)造了世界救援史上的奇跡。省煤炭地質(zhì)局副總工程師李振拴、汾西救護(hù)大隊(duì)黨委書記宋承文、陽煤救護(hù)大隊(duì)大隊(duì)長趙青云、同煤救護(hù)大隊(duì)副大隊(duì)長馬紅利，均是劇本原型。他們與省煤炭廳、衛(wèi)生廳、安監(jiān)局等部門參與“3?28”大救援的人員，共同完成了對《八天八夜》劇本的研討。本片將由山西電影制片廠創(chuàng)作、攝制，預(yù)計投資1000萬元。這不僅是山西廠史上投資最大的影片，也是該廠轉(zhuǎn)企改制以來第一部電影故事片。影片除了聘請國內(nèi)一線主創(chuàng)陣容外，還將斥資搭建井下作業(yè)場景、運(yùn)用三維動畫技術(shù)，再現(xiàn)煤礦井下作業(yè)場面與透水肆虐的場景。據(jù)悉，影片將作為2010年國慶重點(diǎn)獻(xiàn)禮片在“十一”前后隆重推出。6．王家?guī)X礦難原本將被山西電影制片廠搬上銀幕，暫定名《八天八夜》，全景再現(xiàn)創(chuàng)造煤礦救援史奇跡的“王家?guī)X大救援”。影片拍攝的消息傳出，立即引發(fā)爭議。提起礦難，人們馬上就會聯(lián)想到“山西”。對該省官員而言，擔(dān)心的是礦難，羞愧的是礦難，忌諱的也是礦難。但此次礦難之所以能成為電影素材．許非如輿論所期待的，通過電影再現(xiàn)礦工的艱苦，并警示社會應(yīng)重視生命、減少礦難，或關(guān)注礦難遇難者家屬的不幸處境，而是為地方政府唱贊歌。無可否認(rèn)，王家?guī)X“3?28”透水事故的救援行動，115人獲救，38人遇難，不僅創(chuàng)造中國救援史的奇跡，也創(chuàng)造世界救援史的奇跡。就連美國《時代》周刊在“盤點(diǎn)世界十大救援奇跡”中，也將其排在首位。然而，災(zāi)難就是災(zāi)難，哪怕救援再及時、再有力，領(lǐng)導(dǎo)再重視，哪怕所有受困礦工都被成功救出，它畢竟還是一場災(zāi)難，而且這一事故并非天災(zāi)，而是人禍。批評者認(rèn)為，沉痛和反思遠(yuǎn)勝于唱贊歌，偏執(zhí)于“喪事當(dāng)喜事辦”的習(xí)慣思維，只會讓災(zāi)難更加深重。救援過程確實(shí)很成功、很輝煌，但仍不足以成為“喪事當(dāng)喜事辦”的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。悲劇性的結(jié)局，38名礦工的死難，以及遇難者家屬的困境，豈能被一場救援中的喜悅片斷所取代。因?yàn)?，這些生命的獲救，并不意味著他們本該被掩埋在井下，以八天八夜的噩夢來配合救援奇跡；更不意味著未被救援的礦工的生命就此可被忽略，可用歡呼救援奇跡來替代對他們的哀悼。同時，生還者的獲救也不能掩蓋對礦難原因的追究，不能掩蓋玩忽職守的官員的罪責(zé)，更不能掩蓋煤炭行業(yè)中既存的積弊。災(zāi)難之后，政府最該做的是檢討，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似的災(zāi)難再次發(fā)生，而非將救援的經(jīng)過搬上銀幕。面對礦難，應(yīng)有更多反思和警醒；對煤炭暴利、官煤勾結(jié)等問題，也需有斬斷利益勾結(jié)的勇氣和辦法。7．表面上看，礦難頻發(fā)有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差、法制意識淡薄、礦工維權(quán)難這三大原因。倘若作進(jìn)一步的思考，就會發(fā)現(xiàn)它們背后還有諸多深層次的原因，如管理者認(rèn)識上的誤區(qū)、經(jīng)濟(jì)粗放型增長、監(jiān)管機(jī)制不合理、教育國策失誤、新聞自由度提高等等。具體原因如下：①我國不少煤礦自然開采條件惡劣，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，管理上漏洞諸多，抵御事故災(zāi)害的能力不足，對防范傷亡事故沒有把握。②目前中國有一系列有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，如《勞動法》《煤炭法》《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》。雖然它們還有待完善，只要認(rèn)真落實(shí)已有的規(guī)章制度，大部分礦難本可以消弭于萌芽狀態(tài)?？梢哉f礦難最直接的原因，是規(guī)章制度形同虛設(shè)，法律法規(guī)沒有落實(shí)到位。③盡管《煤炭法》第42條和《礦山安全法》第23條都規(guī)定了礦山企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)職工生產(chǎn)安全的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進(jìn)行監(jiān)督。但本該代表工人利益的工會，在礦工面臨死亡威脅時缺位了。另外，由于礦山勞動力的供過于求、工作機(jī)會的稀缺，很多人最擔(dān)心下崗，煤礦侵犯礦工權(quán)益的事情時有發(fā)生。據(jù)知情人士透露，陳家山煤礦礦工的待遇每況日下，有時一些勞動保護(hù)用品都得礦工自己購置。面臨“停職停工”的威脅，無處主張權(quán)利且生活無著的他們，明知下井工作有生命危險，也只好妥協(xié)。④安全生產(chǎn)的技術(shù)設(shè)備非常昂貴，當(dāng)?shù)V工死亡補(bǔ)償過低時，礦主就會受經(jīng)濟(jì)規(guī)律驅(qū)使，在安全上偷工減料。煤礦開采的暴利和礦工生命的廉價，使一些礦主視礦工的生命如草芥。⑤當(dāng)煤炭生產(chǎn)的利潤空間加大，超負(fù)荷生產(chǎn)就成為順利完成財政指標(biāo)、刷新GDP的首選。一些礦產(chǎn)地企業(yè)和地方政府置安全和生態(tài)保護(hù)于不顧，超限開采、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；一些小煤礦則把礦工當(dāng)作賺錢機(jī)器，有些已取締的小煤礦也死灰復(fù)燃?？梢哉f，礦難頻發(fā)是高能耗、粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的市場反應(yīng)。⑥教訓(xùn)證明，本應(yīng)是煤礦安全監(jiān)管者的縣鄉(xiāng)兩級地方政府，往往會成為煤礦直接或間接的經(jīng)營者。作為一些地方的主要產(chǎn)業(yè)，違法違規(guī)經(jīng)營的煤礦能解決就業(yè)問題，也是主要稅源，一旦取締，會使當(dāng)?shù)卣l(fā)生財政困難。直接的利益驅(qū)動使裁判員成了運(yùn)動員、監(jiān)管者成了保護(hù)者。8．美國現(xiàn)在的采礦業(yè)，它的死亡率是排在各行業(yè)死亡率前十名之外，應(yīng)該說是一個比較安全的行業(yè)，但是在100年以前，也就是19世紀(jì)末，20世紀(jì)初的時候，美國也是礦難頻發(fā)，每年的死亡人數(shù)都達(dá)到1000以上，最厲害的一次是1902年在西弗吉尼亞的礦難死了326人。美國用什么方法治理礦難頻發(fā)呢?他主要運(yùn)用三個方面，第一個就是嚴(yán)刑峻法，用鐵腕來抓安全生產(chǎn)，1977年出臺的《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》，對有關(guān)責(zé)任人的刑事追究非常嚴(yán)厲，聯(lián)邦政府動則就受到聯(lián)邦政府的刑事追訴。第二點(diǎn)是制度上防止利益同盟的形成，煤礦安全與衛(wèi)生辦公室這是主管全國煤礦安全的，它是一個聯(lián)邦的機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室派駐各地，與礦主沒有關(guān)系，與各州各地都沒有從屬關(guān)系。而且規(guī)定，在某個地方發(fā)生死亡3人以上的事故，派駐當(dāng)?shù)氐陌踩珯z察員是不能參加調(diào)查的。第三點(diǎn)，就是發(fā)揮工會的作用，大概是在19世紀(jì)末，他們的兩個礦業(yè)工會，最后變成一個全國性的礦業(yè)工會，它的彈劾能力特別強(qiáng)，他有自己的安全員，發(fā)現(xiàn)了礦井下有安全隱患，他可以阻止礦工下井，而且他可以在賠償問題上替礦工做主，單個的礦工在礦主面前絕對是弱勢群體，無論是在東方還是西方，這都是一個道理，因?yàn)橘Y本家他有錢。這個工會的作用很大，第一可以安全方面提前堵住漏洞，因?yàn)槿藢ψ约旱陌踩亲铌P(guān)注的，而且工人對自己的主業(yè)是最熟悉的，所以工會是很重要的，第二是他在跟礦主談判的時候他的能力非常強(qiáng)，他有輿論的、法律的各方面的手段，弄不好礦主不但要賠錢，而且要身敗名裂。9．英國，已連續(xù)多年礦工死亡人數(shù)為零，這種結(jié)果不能不讓人由衷感嘆和佩服。英國煤礦為何多年“零死亡”，絕不是偶然現(xiàn)象，因?yàn)樗幸徽讎?yán)密的管理機(jī)制。歸納起來主要有三點(diǎn)：其一，實(shí)行嚴(yán)格的煤礦經(jīng)理管理責(zé)任制。根據(jù)英國的煤礦安全規(guī)定，煤礦經(jīng)理必須有煤礦井下工作經(jīng)歷，必須通過安全和相關(guān)知識考試。如果因忽略安全法規(guī)而造成人員傷亡，礦長可能被逮捕入獄。曾經(jīng)有一位煤礦經(jīng)理就因?yàn)橹蛋嗥陂g在家中聚會醉酒被告上法庭，最后入獄服刑。其二，嚴(yán)密的監(jiān)管制度。英國的全國煤礦委員會還制定了完整的“巡視員”制度。每個煤礦都有一名政府安全巡視員對安全法規(guī)的落實(shí)等進(jìn)行監(jiān)管。政府還向礦區(qū)派遣環(huán)境巡視員，后者對所在礦區(qū)煤礦的粉塵、排水、噪音、矸石以及交通進(jìn)行管理。一旦巡視員認(rèn)為某一煤礦有潛在的安全問題，或?qū)ΦV區(qū)的環(huán)境造成危害，他們就有權(quán)勒令煤礦停業(yè)整頓。第三，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督。一些民間機(jī)構(gòu)對煤礦的監(jiān)督也起到了積極的作用。有一個公司每年出版一本《英國煤礦指南》，詳細(xì)描述英國煤礦的現(xiàn)狀，還專門把政府負(fù)責(zé)安全和環(huán)境的部門和官員的名字、電話等一一列出，以便公眾有效“監(jiān)管”。10．長期以來，我國能源生產(chǎn)與消費(fèi)一直表現(xiàn)出以煤為主的特點(diǎn)，煤炭在一次能源消費(fèi)中的比例占到了70%左右。雖然政府和企業(yè)一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源供需結(jié)構(gòu)，但煤炭生產(chǎn)消費(fèi)比例較高這一現(xiàn)象始終未能得到有效控制。我國是一個多煤少油的國家，已探明的煤炭儲量占世界煤炭儲量的33．8%，可采量位居第二，產(chǎn)量位居世界第一位，出口量僅次于澳大利亞而居于第二位，我國煤炭探明儲量僅供開采100年。煤炭在我國一次性能源結(jié)構(gòu)中處于絕對主要位置，50年代曾高達(dá)90%。隨著大慶油田、渤海油田的發(fā)現(xiàn)和開發(fā)，一次性能源結(jié)構(gòu)才有了一定程度的改變，但煤仍然占到70%以上。在《中國可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略》研究報告中，20多位院士一致認(rèn)為，到2050年，煤炭所占比例不會低于50%。可以預(yù)見，煤炭工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，將是長期的和穩(wěn)固的，具有不可替代性。我國人均常規(guī)能源可采儲量遠(yuǎn)低于世界平均水平，2000年人均石油剩余可采儲量只有2．6噸，人均煤炭剩余可采儲量90噸，分別為世界平均值的11．1%和55．4%。我國資源賦存的特點(diǎn)，決定了解決中國的能源問題必須以煤為主。我國缺油、少氣、富煤。在全國已探明石化能源儲量中，石油和天然氣僅占6%，其余94%均為煤炭。煤炭１000米以淺保有儲量約1萬億噸，其中探明可采儲量1145億噸。按日前的生產(chǎn)和消費(fèi)水平，可以開采使用100年以上。而石油可采儲量只有38億噸，可采年限僅20年；天然氣總資源量為38萬億立方米，探明剩余可采儲量可開采37年。一些煤礦，特別是計劃經(jīng)濟(jì)時期建設(shè)的國有煤礦，開采工藝復(fù)雜、開采技術(shù)裝備落后，導(dǎo)致煤炭開采依然采用‘人海戰(zhàn)術(shù)’，一個年產(chǎn)百萬噸，甚至是幾十萬噸的礦井，井下作業(yè)幾百人、上千人，如果發(fā)生重大事故后果難以想象。我國煤炭資源開采條件復(fù)雜多變，95%以上的煤礦屬于井工開采，煤層埋藏較深，普遍受到瓦斯、水災(zāi)、礦井熱害等自然災(zāi)害的威脅，一些礦區(qū)十分嚴(yán)重，是世界各主要產(chǎn)煤國家中開采條件最差、災(zāi)害最嚴(yán)重之一。伴隨著長時期、高強(qiáng)度的開采，目前東北、華北、華東等地區(qū)的多數(shù)煤礦已經(jīng)進(jìn)入深部開采，最深礦井開采深度已經(jīng)超過1300多米。部分煤礦接續(xù)資源十分緊張，瓦斯、地壓、地溫等安全威脅日益加重，開采難度日益增大。加之，我國煤炭行業(yè)整體生產(chǎn)力水平較低，一些中小型煤礦機(jī)械化程度不高，效率差，用人多，在老礦區(qū)尤為突出。三、作答要求第1題、請概括出給定資料所反映的主要問題。150字以內(nèi)。(10分)______我的答案：我的答案：參考答案：從資料上看，礦難頻發(fā)，屢見不鮮。礦難一方面反映了礦場管理方面的失誤和疏忽，一方面也反映了我國能源消費(fèi)問題——過多地以煤炭作為主要能源。解決礦難問題任重而道遠(yuǎn)，但不解決不足以撫民心。答案解析：第2題、礦難多發(fā)的原因有哪些?請根據(jù)資料進(jìn)行概括和歸納。(20分)______我的答案：我的答案：參考答案：(1)煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，各種防護(hù)和監(jiān)測設(shè)備不到位。(2)煤礦管理者的法制意識淡薄，不重視生產(chǎn)安全問題。(3)礦工的權(quán)益無法保證，維權(quán)難。明知安全措施不到位，也只能被迫進(jìn)行生產(chǎn)。(4)傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)過低，死了人礦主可以用錢解決。(5)經(jīng)濟(jì)粗放型增長導(dǎo)致能源需求的高速增長。礦難頻發(fā)是高能耗、粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的市場反應(yīng)。(6)監(jiān)管機(jī)制有缺陷。直接的利益驅(qū)動使裁判員成了運(yùn)動員、監(jiān)管者成了保護(hù)者。答案解析：第3題、根據(jù)資料，提出解決給定資料所反映問題的方案。(30分)______我的答案：我的答案：參考答案：要扼制礦難多發(fā)的局面，就要解決礦難治理的決策模式和治理結(jié)構(gòu)兩大根本問題。所謂決策模式，即要擺脫那些無效或低效的行政單方面決策，讓民意有效參與，制訂出能夠瞄準(zhǔn)問題核心，而不是只作表面工作的礦難治理措施。所謂治理結(jié)構(gòu)，也就是在加強(qiáng)政府監(jiān)管之外，煤礦安全治理應(yīng)形成兩大制衡機(jī)制，一是通過廣泛建立礦工工會，讓礦工能夠有組織地監(jiān)督企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章措施，維護(hù)自身的安全保障；二是通過公眾、媒體等的深度介入，形成一個約束資本與權(quán)力的外部力量。鑒于目前煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，特別是一些國有大礦接連發(fā)生問題，理順煤炭行業(yè)管理體制，健全管理機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化管理職能已顯得十分迫切。同時，國家應(yīng)增加了企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全風(fēng)險抵押金制度、提高傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)，通過這三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，配合法律法規(guī)和行政監(jiān)督來加強(qiáng)高危企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。答案解析：第4題、王家?guī)X礦難要被拍成電影，引來非常多的關(guān)注，請針對這一問題自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。1200字以上。(40分)______我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]礦難電影怎么拍還須三思王家?guī)X礦難，救援人員在極端困難的條件下，成功地營救出了115名遇難礦工，創(chuàng)造了我國礦難營救史上的奇跡。王家?guī)X礦難營救行動，是在政府強(qiáng)力推進(jìn)，科學(xué)決策，再加上當(dāng)?shù)孛癖姸αχС窒氯〉玫某晒?，出現(xiàn)了許多可歌可泣的事跡，特別是井下遇險礦工的合力自救，更是營救獲得成功的重要因素。雖然這場礦難和營救已經(jīng)過去，但那一段驚心動魄的日子，顯然是值得我們永遠(yuǎn)銘記的。因此，拍攝這樣一部電影，應(yīng)該說是有其意義的，這樣一部貼近現(xiàn)實(shí)的影片，無疑是可以讓觀眾有所期待的。但是，在拍這樣一部電影的時候，主創(chuàng)人員應(yīng)該確立一個前提，王家?guī)X礦難不是自然災(zāi)害，而是因?yàn)橛嘘P(guān)人員玩忽職守所造成的一場特大安全生產(chǎn)事故。政府為了搶救身陷絕境的礦工，投入了大量的人力物力，雖然最終的搶救成本未見公布，但為搜救而耗用的資金卻非常巨大。這種不計代價的搶救雖然體現(xiàn)了有關(guān)方面“以人為本”的觀念，但是，這場災(zāi)難的發(fā)生卻正是有關(guān)方面為了趕進(jìn)度創(chuàng)效益而視人的生命如草芥所造成的惡果。而且，即使有關(guān)方面投入了如此巨大的人力物力，仍然有38個礦工兄弟沒有能夠成功救