內(nèi)蒙古申論模擬102

內(nèi)蒙古申論模擬102申論給定資料資料1拿到班級(jí)花名冊(cè)時(shí)，陸銘注意到了大多數(shù)同學(xué)沒(méi)有留意的一個(gè)細(xì)節(jié)——全班60多位同學(xué)，農(nóng)村籍學(xué)生只有5個(gè)。作為北京大學(xué)某文科院系2009級(jí)1班的班長(zhǎng)，陸銘此前一直以為，通過(guò)高考選拔獲得中國(guó)這所頂尖大學(xué)通行證的同齡人，多數(shù)該有著和他類似的成長(zhǎng)經(jīng)歷：出身農(nóng)村，家境貧寒，獨(dú)立自強(qiáng)，品學(xué)兼優(yōu)。這是這名來(lái)自四川的22歲寒門少年從小被灌輸并認(rèn)定的世界觀：知識(shí)改變命運(yùn)，逆境輩出英杰。現(xiàn)在，手上的花名冊(cè)顛覆了他的信仰。溫家寶總理曾在一次國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的講話中感慨：“過(guò)去我們上大學(xué)的時(shí)候，班里農(nóng)村的孩子幾乎占到80%，甚至還要高，現(xiàn)在不同了，農(nóng)村學(xué)生的比重下降了……本來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，但是他們上高職、上大學(xué)的比重卻下降了?！蓖瑯?，廈門大學(xué)教育學(xué)院課題組在一次對(duì)全國(guó)34所高校生源狀況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，普通工人階級(jí)子女考入重點(diǎn)高校與普通高校的比例分別減少了7.9%與5.6%。資料2《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》自2010年2月28日起公開征求意見，截至3月28日24時(shí)，共收到意見建議27855條。其中，不少網(wǎng)友對(duì)造成現(xiàn)在高考移民的重點(diǎn)大學(xué)招生名額分配問(wèn)題提出了建議。網(wǎng)友認(rèn)為高校招生名額分配不公平，我國(guó)長(zhǎng)期沿襲的錄取名額分配，缺乏地域公平的考慮。由于各地的錄取名額不是按照考生人數(shù)制定的，致使各地的錄取率差異極大，發(fā)達(dá)地區(qū)比如上海、北京、天津等高考錄取率達(dá)70%、80%。而人口大省、考生眾多的地區(qū)，恐怕達(dá)50%的就不多，這很不利于貧困、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。2011年，清華大學(xué)進(jìn)一步加大了在新疆、西藏兩地的招生工作力度，在新疆招收新生46人，在西藏招收新生9人，均為近年來(lái)的最高水平，在兩地錄取總?cè)藬?shù)相比去年增加22.2%。據(jù)悉，清華大學(xué)在兩地錄取人數(shù)創(chuàng)歷史新高的同時(shí)，錄取專業(yè)也更加多樣。以西藏為例，錄取的9名學(xué)生分布在經(jīng)濟(jì)與金融(國(guó)際班)、法學(xué)、土木工程、水利水電工程等8個(gè)專業(yè)。2011年北京交通大學(xué)招生總規(guī)模與往年持平，計(jì)劃總數(shù)4000人，其中本科3500人，高職500人。本科招生計(jì)劃結(jié)構(gòu)略有調(diào)整，文科比例略有增加(2010年5．5%，2011年5.8%)，根據(jù)教育部“優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域均衡的原則”，學(xué)校大幅增加了向中西部及生源大省的傾斜力度，2011年西部計(jì)劃達(dá)到910人，占全校招生總計(jì)劃的26%，比去年增加了3.6%(31人)。資料32011年8月，一名來(lái)自S城市的中學(xué)教師在網(wǎng)上發(fā)帖，具體內(nèi)容如下。這兩年，學(xué)校里的中考狀元，基本家里都是條件很好的，上個(gè)月中考結(jié)束，我們學(xué)校有5個(gè)孩子上了重點(diǎn)線，都是位列狀元或者尖子生行列，平均分都是每門115分左右，這個(gè)月這幾個(gè)家長(zhǎng)們都商議暑假送孩子去參加一個(gè)澳洲的夏令營(yíng)，當(dāng)時(shí)很驚訝，這些家長(zhǎng)都這么有錢嗎?事實(shí)證明我多慮，這些家長(zhǎng)都是開跑車的主，這樣的家庭還出這樣的孩子，真是錦上添花啊。反觀我們那個(gè)時(shí)候讀書，成績(jī)和家庭條件幾乎是成反比的，班上同學(xué)讀書好的，都是家里窮的厲害的?？墒遣怀?0年，世道已經(jīng)變了，這幾年來(lái)，尤為明顯。窮人的孩子要想成績(jī)好，光能吃苦是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從起跑線來(lái)說(shuō)，他們就已經(jīng)低了一個(gè)級(jí)別。資料4即將迎來(lái)開學(xué)的日子里，北京30多所打工子弟學(xué)校卻面臨關(guān)停強(qiáng)拆，這個(gè)消息傳到驕陽(yáng)似火的廣州，讓不少外來(lái)工打了—個(gè)“冷戰(zhàn)”：廣州的打工子弟學(xué)校會(huì)否遭遇同樣的命運(yùn)?對(duì)于北京的“同類之死”，從1997年開始在廣州創(chuàng)辦打工子弟學(xué)校的信孚教育集團(tuán)董事長(zhǎng)信力健很是傷心，也很是氣憤。他認(rèn)為，民辦打工子弟學(xué)校先天不足，如同在野外生存，是“自帶干糧幫政府帶孩子”。不僅缺乏像公立學(xué)校的財(cái)政支持，基本上是“以學(xué)養(yǎng)學(xué)”；同樣是在做教育，但學(xué)校要自租場(chǎng)地，水電費(fèi)沒(méi)有優(yōu)惠，老師的工資也只有公辦學(xué)校老師的不到1/3；社會(huì)還有歧視和偏見，覺得打工子弟學(xué)校就是臟亂差?！拔覀兡苌嫦氯ケ闶巧颇笱伞！痹谡劶按蚬ぷ拥軐W(xué)校的困境時(shí)，學(xué)者們總會(huì)提到為人所贊賞的“上海模式”。據(jù)了解，“十一五”期間，上海要保障農(nóng)民工同住子女全部享受免費(fèi)義務(wù)教育。為此，該市在2008年確定了“三年行動(dòng)計(jì)劃”：到2011年農(nóng)民工子女小學(xué)階段70%納入公辦學(xué)校就讀、初中階段100%納入公辦學(xué)校就讀，剩余農(nóng)民工子女全部納入政府出資改造和提供辦學(xué)成本補(bǔ)償?shù)暮细衩褶k學(xué)校就讀。這3年，上海市共投入資金103.79億元，建設(shè)中小學(xué)和幼兒園363所。其中，義務(wù)教育學(xué)校144所，提供約15萬(wàn)個(gè)義務(wù)教育學(xué)位，擴(kuò)大了公辦學(xué)校的接納能力。而北京市的公辦小學(xué)卻從2005年的1387所減少到2011年的1136所，同期，小學(xué)生數(shù)未減反增，多了15.3萬(wàn)人。北師大教授袁連生說(shuō)：“如果從學(xué)校數(shù)量看，公辦學(xué)校接納農(nóng)民工子女的能力不但沒(méi)有增加，反而下降了?！本麅傻夭煌慕逃咚鶎?dǎo)致的不同后果，在有關(guān)媒體負(fù)責(zé)的一項(xiàng)實(shí)證研究中得以凸顯。這項(xiàng)調(diào)查選擇了北京、上海兩地各10所民辦打工子弟學(xué)校的共1000名(京滬各500名)10歲左右年齡段的孩子作為調(diào)查樣本。到2011年，我們2010年調(diào)查樣本庫(kù)中的500名上海外來(lái)務(wù)工子弟，凡是繼續(xù)留在上海的，幾乎全部進(jìn)入公立學(xué)校，或者進(jìn)入由政府接管補(bǔ)貼的非營(yíng)利性打工子弟學(xué)校。而這一年，北京的，500名孩子原先就讀的10所民辦打工子弟學(xué)校中，有兩所被拆遷，其余的孩子，除了回老家的，只有少部分人轉(zhuǎn)入公立學(xué)校，大多數(shù)依然在民辦打工子弟學(xué)校就學(xué)。華南師范大學(xué)基礎(chǔ)教育培訓(xùn)與研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王紅就認(rèn)為，廣州可以借鑒上海，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入財(cái)政保障范圍，特別是探索政府通過(guò)“購(gòu)買學(xué)位”的方式或“教育券”的形式支持民工子弟學(xué)校的發(fā)展路徑。同時(shí)也要不忘繼續(xù)挖掘現(xiàn)有公辦學(xué)校潛力，為農(nóng)民工子女爭(zhēng)取與本地兒童相對(duì)均等的公共教育資源。信力健則指出，要讓農(nóng)民工子女不受限制地接受義務(wù)教育，應(yīng)加大中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)義務(wù)教育的統(tǒng)籌力度，各級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量多元化辦學(xué)，由行業(yè)協(xié)會(huì)而非政府，對(duì)民辦打工子弟學(xué)校進(jìn)行管理。另外，有些專家認(rèn)為，隨遷子女無(wú)法享受“同城待遇”，根本原因在于“身份”壁壘的限制。因此，必須要穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，吸納符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，使其子女能夠享受平等的受教育權(quán)利。資料5廣西壯族自治區(qū)政府不久前出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢觯屆褶k教育與公辦教育公平競(jìng)爭(zhēng)，從學(xué)校、教師和學(xué)生三個(gè)方面規(guī)定了民辦教育與公辦教育享有同等待遇。今后，廣西的民辦學(xué)校和公辦學(xué)校具有同等的法律地位。捐資舉辦的民辦學(xué)校以及出資人不要求取得合理回報(bào)的民辦學(xué)校，依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。公平還體現(xiàn)在教師和學(xué)生身上。廣西允許教師在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間合理流動(dòng)，民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面均與公辦學(xué)校教師同等對(duì)待。民辦學(xué)校的學(xué)生在學(xué)籍管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、升學(xué)、畢業(yè)生就業(yè)等方面，享有同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生的同等待遇。民辦學(xué)校的學(xué)生也可以和公辦學(xué)校的學(xué)生一樣，享受同等的資助待遇。資料6近兩年來(lái)，在農(nóng)村，越來(lái)越多年輕人選擇外出務(wù)工，由此導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童的教育問(wèn)題日益突出。陜西洛南縣幼兒園是全縣唯一一所縣級(jí)公立幼兒園，與另外兩所村辦和鎮(zhèn)辦園相比，規(guī)模更大，校舍環(huán)境更好，因此在解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題上也更為得力。但園長(zhǎng)張敏玲依舊為“缺錢”和“缺人”犯愁。身為國(guó)家級(jí)貧困縣，2010年洛南縣全縣財(cái)政總收入僅為4.07億元。“要實(shí)現(xiàn)教育投資達(dá)到GDP4%的目標(biāo)，壓力確實(shí)很大?！甭迥峡h縣委副書記雷二虎面露難色。更讓張敏玲擔(dān)憂的是，自20世紀(jì)90年代以后，園內(nèi)就再?zèng)]有招聘到幼師專業(yè)的畢業(yè)生?！澳壳?，全園上下包括我本人只有6人畢業(yè)于幼師專業(yè)，其中4人從事行政管理工作，只有兩人仍然在一線教學(xué)?！彼f(shuō)?！叭松倌?，立于幼學(xué)。”學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分。改革開放特別是新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得長(zhǎng)足發(fā)展。但總體上看，學(xué)前教育仍是各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，到2010年，我國(guó)學(xué)前3年毛入園率僅為56.6%。今后幾年，受人口流動(dòng)、階段性生育高峰等影響，無(wú)論是農(nóng)村還是城市，學(xué)前教育資源供需矛盾都將更加突出。資料7“小升初”又到了招考時(shí)。在廣州，家長(zhǎng)們有的忙著找人托關(guān)系；有的忙著四處打聽各優(yōu)質(zhì)初中的“自愿捐資助學(xué)費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)多高，招生要求是什么；有的忙著督促孩子加緊用功，爭(zhēng)取考進(jìn)“名校辦的民?！薄皳裥Ｒ苍S有一千個(gè)理由，但究其根本原因，是教育資源的不均衡?！睆V州市人大代表、廣州市公職律師事務(wù)所主任王超瑩說(shuō)，“為什么市民要擠破頭去擇校?歸根結(jié)底是我們的教育沒(méi)能均衡發(fā)展。”2011年3月27日，第31屆北京青少年科技創(chuàng)新大賽決賽在門頭溝大峪中學(xué)落下帷幕。作為北京市最重要的青少年科技盛會(huì)，這一大賽創(chuàng)辦30多年來(lái)共吸引上千萬(wàn)的中小學(xué)生，可以說(shuō)有極廣的覆蓋面。可是翻開本屆大賽決賽的秩序冊(cè)，就像是一個(gè)北京市各區(qū)縣重點(diǎn)中學(xué)的名錄，不僅海淀區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)等區(qū)代表隊(duì)大都被名校壟斷，就連通州、順義、懷柔等郊區(qū)縣代表隊(duì)也差不多都是區(qū)內(nèi)的示范校，普通中學(xué)很少見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)學(xué)校更是少數(shù)。對(duì)于這種差別和由此帶來(lái)的課外科技競(jìng)賽中的“一頭倒”現(xiàn)象，北京市科協(xié)副主席周立軍沒(méi)有回避，他承認(rèn)全市的科技教育發(fā)展并不平衡。北京市的一些名校確實(shí)占有許多資源，有些中學(xué)與高校、科研院所聯(lián)系多，不僅有專家指導(dǎo)，學(xué)生還能進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和北京市實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。可以說(shuō)，這就是中國(guó)教育版的“馬太效應(yīng)”。資料8中國(guó)關(guān)心下一代研究院院長(zhǎng)、國(guó)家副總督學(xué)郭福昌認(rèn)為，公平教育的第一個(gè)層面是教育機(jī)會(huì)的公平。對(duì)所有的孩子而言，其接受教育的機(jī)會(huì)、權(quán)利都是一樣的。公平教育的第二個(gè)層面是教育過(guò)程的公平。在接受教育的過(guò)程中，每一個(gè)孩子都應(yīng)該享受到國(guó)家規(guī)定的、合乎標(biāo)準(zhǔn)的、有質(zhì)量的教育。公平教育的第三個(gè)層面是教育結(jié)果的公平。所謂教育結(jié)果的公平，就是指根據(jù)每一個(gè)孩子潛在的能力，對(duì)其實(shí)施教育，提供適合的教育。也就是說(shuō)，通過(guò)這種教育方式使孩子的智慧能夠逐漸地提高，使孩子的人格不斷地完善。適合每一個(gè)孩子的教育，才是最好的教育。相對(duì)于前兩個(gè)層面的公平，當(dāng)前社會(huì)對(duì)教育結(jié)果的公平關(guān)注最少。上個(gè)世紀(jì)末，法國(guó)教育思考委員會(huì)向法國(guó)政府建議的教育改革目標(biāo)是“讓失敗率為零”。這里所指的其實(shí)就是使每個(gè)學(xué)生在自身原有的基礎(chǔ)上得到發(fā)展。新加坡教育部部長(zhǎng)也曾在一篇《讓每個(gè)孩子都成功》的報(bào)告中提出：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)當(dāng)期待學(xué)生某項(xiàng)潛能得到培養(yǎng)，同時(shí)想盡辦法讓能力不同的兒童都取得進(jìn)步?！辟Y料9學(xué)者廉思更廣為人知的身份是“蟻?zhàn)濉备拍畹奶岢稣吲c《蟻?zhàn)濉芬粫淖髡摺Ｋc團(tuán)隊(duì)走訪的蟻?zhàn)?，家庭狀況與所考入的學(xué)校成正比，“出身越底層，上的學(xué)校越差”。廉思曾選取了河北一座普通村莊作為研究樣本，那兒濃縮了中國(guó)基層凋敗的模樣——馬路上平?？床坏绞裁慈?，一旦鬧出點(diǎn)什么動(dòng)靜，一大幫無(wú)所事事的年輕人立即呼啦啦地從網(wǎng)吧、桌球室里涌了出來(lái)?？粗麄?cè)谵D(zhuǎn)型期中國(guó)一小片彌漫著塵土與工廠粉塵的土地上揮舞著年輕的肢體。廉思開始覺得，國(guó)家的轉(zhuǎn)型在繼續(xù)，但個(gè)體命運(yùn)的轉(zhuǎn)型，卻在陷入停頓。作為農(nóng)村孩子，出生于黑龍江的宋永亮2002年從縣城中學(xué)考入了黑河學(xué)院，1999年高考擴(kuò)招后，進(jìn)入類似的普通地方院校是這所縣城中學(xué)學(xué)生最尋常的出路?！案呖紨U(kuò)招后，寒門子弟考大學(xué)不難，難就難在四年后，拿什么改變家族命運(yùn)?”畢業(yè)之后，宋永亮旋即陷入就業(yè)痛苦。后來(lái)，宋永亮在一家培訓(xùn)學(xué)校做銷售經(jīng)理，經(jīng)過(guò)5年的奮斗，他終于可以住在北京五環(huán)外一間早上醒來(lái)可以看到陽(yáng)光的出租屋。他熱愛北京。這座城市與他從未有機(jī)會(huì)上過(guò)的超級(jí)中學(xué)一樣，像抽水機(jī)般將最優(yōu)質(zhì)的資源、機(jī)會(huì)、人才與財(cái)富從四面八方抽離、集中。某種程度上說(shuō)，這也是這個(gè)國(guó)家過(guò)去20載社會(huì)變遷的切面一一稅制改革與國(guó)企改革使資源向城市集中，財(cái)政收入向上級(jí)集中，基層政府越來(lái)越弱，農(nóng)村走向凋敝。他的農(nóng)村老家距離北京一千多公里，儼然是另一個(gè)世界，節(jié)奏緩慢，機(jī)會(huì)寥寥。馬路上，出現(xiàn)越來(lái)越多干脆放棄高考，游手好閑的小青年，帶著一種末世感追逐著當(dāng)下；其他一些留守村莊或外出打工的年輕人們，他們保守本分，復(fù)制著父輩的命運(yùn)。資料10下面是G報(bào)就中國(guó)教育公平問(wèn)題對(duì)Q教授的采訪摘錄。G報(bào)：當(dāng)前輿論熱議的“寒門再難出貴子”“農(nóng)村孩子在重點(diǎn)高校中所占比例越來(lái)越小”的根本原因是什么?Q教授：主要是兩方面原因。首先，整體的教育資源配置不公平。農(nóng)村孩子在整個(gè)系統(tǒng)中都是不公平的。其次，自1999年高校擴(kuò)招以來(lái)，我國(guó)高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)26.2%，高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生的選擇空間就理應(yīng)更大。然而，現(xiàn)實(shí)是，高等教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大，但大家的關(guān)注度還集中在少數(shù)優(yōu)質(zhì)高等教育資源上，不僅農(nóng)村出不了“貴子”，就連城市家庭也很難出“貴子”，畢竟優(yōu)質(zhì)的高等教育資源非常有限，無(wú)法滿足社會(huì)的整體需要。這是因?yàn)樵诮逃w系內(nèi)部存在著學(xué)校地位不平等、身份不平等。公辦學(xué)校和民辦學(xué)校不平等，職業(yè)教育低普通教育一等，“985”“211”學(xué)校就高于一般院校，本科學(xué)校高于高職院校。G報(bào)：“寒門再難出貴子”“出身決定命運(yùn)”對(duì)社會(huì)有怎樣的不利影響呢?Q教授：從教育的角度來(lái)看，農(nóng)村孩子可能會(huì)有新的“讀書無(wú)用論”，因?yàn)橐郧爸R(shí)改變命運(yùn)，覺得教育的投入回報(bào)率高，但現(xiàn)在進(jìn)了高職、二本院校，還找不到好工作。他們就會(huì)想，“上大學(xué)都改變不了自己的命運(yùn)，為什么要讀高中呢?不讀高中了，為什么還要讀完初中呢?”從社會(huì)的角度來(lái)講，現(xiàn)在的農(nóng)村家庭，送孩子讀書，是因?yàn)樗麄兏杏X有一個(gè)家庭上升、改變家族命運(yùn)的通道，這個(gè)通道被堵死后，將會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的不滿情緒。目前非常好的單位、崗位，有越來(lái)越多被有錢有權(quán)的家庭子女所占有的趨勢(shì)。沒(méi)有家庭背景的孩子即便上了大學(xué)，很多也只能進(jìn)入第一、第二產(chǎn)業(yè)的普通崗位，還有一些干脆早早就放棄了求學(xué)道路，外出打工。整個(gè)社會(huì)階層的劃分，已經(jīng)固化了，這對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的發(fā)展又是一個(gè)很大的障礙，因?yàn)槿瞬诺母?jìng)爭(zhēng)性弱了，整個(gè)社會(huì)陷入“靠父輩就業(yè)、靠權(quán)勢(shì)就業(yè)、靠人情就業(yè)”的困境中。資料11決定一個(gè)人的地位有兩種因素，一個(gè)是“先賦性因素”，即靠家庭背景；一個(gè)是“后致性因素”，即靠個(gè)人努力。先賦性因素作用太大，這個(gè)社會(huì)的流動(dòng)性就小，繼承性就大，也就是世襲性強(qiáng)。“窮二代”就是一種世襲，是被迫的世襲。教育是提高人們社會(huì)地位的重要階梯。所以，教育公平是帶有基礎(chǔ)意義的社會(huì)公平。而教育不公平則會(huì)使得低階層的下一代很難向上流動(dòng)，使社會(huì)不平等向下一代延續(xù)和發(fā)展。這樣，“窮二代”就形成了。階層固化是社會(huì)不公的重要方面。如果個(gè)人怎么努力都無(wú)法提高社會(huì)地位，家族地位世襲，哪有公平可言?一個(gè)有合理階層流動(dòng)的社會(huì)是有彈性的社會(huì)，一旦固化，社會(huì)就失去了彈性。玻璃是沒(méi)有彈性的，一有震動(dòng)就會(huì)破碎。所以，階層固化的社會(huì)是容易破碎的社會(huì)。在日常表現(xiàn)中就是階層摩擦、階層沖突。當(dāng)教育體系本身無(wú)法承載社會(huì)流動(dòng)的責(zé)任時(shí)，社會(huì)就需要有新的通道來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)群體向上流動(dòng)的可能。但是我們很難為如此龐大的社會(huì)群體提供足夠的資源和制度平臺(tái)以保障上下流動(dòng)的渠道暢通。由此引致的權(quán)力和資本介入加劇了特權(quán)對(duì)公義的侵蝕，進(jìn)一步固化了下層社會(huì)階層。對(duì)此，培根說(shuō)：“只要維持公平的教育機(jī)會(huì)，貧窮就不會(huì)變成世襲，就不會(huì)一代一代、世世代代地窮。”資料12大理素有重教興學(xué)的傳統(tǒng)。一直以來(lái)，大理白族自治州把教育均衡發(fā)展作為“一把手”工程，按照州級(jí)統(tǒng)籌、縣域推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體的原則，明確各級(jí)各部門的職責(zé)，健全推進(jìn)教育均衡發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、督查機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制。大理白族自治州還堅(jiān)持把均衡發(fā)展作為新型教育發(fā)展觀，從辦學(xué)條件、教師素質(zhì)、管理水平和教育質(zhì)量等方面，建立健全教育均衡發(fā)展的政策和制度體系，同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的要求，整合教育資源，優(yōu)化校點(diǎn)布局，實(shí)行新增教育資源向農(nóng)村、山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜的政策，到2015年底，大理白族自治州要實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；到2020年，全面消除薄弱學(xué)校，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育較高水平的均衡發(fā)展。此外，大理白族自治州還積極加大教育投入，推動(dòng)教育現(xiàn)代化，到2015年，大理州將新建98所鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性中心幼兒園，全面排除94萬(wàn)平方米D級(jí)危房，改造加固170萬(wàn)平方米不安全校舍，新建和擴(kuò)建普通高中校舍32萬(wàn)平方米。大理白族自治州十分重視教育資源分配的公平性，注重完善覆蓋所有學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，努力解決教師隊(duì)伍的學(xué)段、區(qū)域、學(xué)科結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。實(shí)行城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校服務(wù)制度，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)、骨干教師到薄弱學(xué)校任職、任教。積極選派農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)、教師到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。資料13法國(guó)政府于1981年開始在全國(guó)推行“教育優(yōu)先區(qū)”，設(shè)立的目的是為了解決法國(guó)社會(huì)業(yè)已存在的不同社區(qū)之間教育發(fā)展的不平衡問(wèn)題。通過(guò)設(shè)立“教育優(yōu)先區(qū)”給處于不利社區(qū)的學(xué)校在教學(xué)、師資、政策等方面予以特殊支持，以縮小不同社區(qū)教育發(fā)展的差距。所謂“教育優(yōu)先區(qū)”，就是在學(xué)業(yè)失敗率較高的城區(qū)或鄉(xiāng)村劃分一定的地理區(qū)域，實(shí)施特殊的教育政策。在這些區(qū)域內(nèi)，政府以“給予最匱乏者更多，特別是更好”的思想為宗旨，采取強(qiáng)化早期教育、實(shí)施個(gè)別教學(xué)、擴(kuò)大校外活動(dòng)、保護(hù)兒童健康、加強(qiáng)教師進(jìn)修等措施，為區(qū)域內(nèi)各級(jí)中小學(xué)追加專門經(jīng)費(fèi)，為其教師增加補(bǔ)貼，以保證教育質(zhì)量有所提高。巴西是目前世界上唯一一個(gè)把各級(jí)政府對(duì)教育的投入比例明文寫入憲法的國(guó)家。1995年，巴西在基礎(chǔ)教育階段啟動(dòng)了一項(xiàng)“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”，就是政府向貧困兒童的母親發(fā)放一定數(shù)額的現(xiàn)金補(bǔ)助，條件是她們得讓孩子在學(xué)校保持就學(xué)，不得輟學(xué)。這既能激勵(lì)父母送孩子就學(xué)，也是對(duì)家庭的一種補(bǔ)償。2001年2月，巴西中央政府向市政府轉(zhuǎn)移支付來(lái)自新設(shè)立的扶貧基金的部分資金。這使“助學(xué)補(bǔ)助金計(jì)劃”成為一個(gè)聯(lián)邦項(xiàng)目，開始在全國(guó)范圍推廣，由教育部協(xié)調(diào)。高質(zhì)量教師和個(gè)性化教學(xué)輔導(dǎo)是芬蘭推進(jìn)有質(zhì)量的教育公平取得成功的重要原因之一。要實(shí)現(xiàn)個(gè)性化教學(xué)輔導(dǎo)，靠每個(gè)教師獨(dú)自?shī)^斗是行不通的。為此，芬蘭設(shè)立了班級(jí)教師、教師助理、特別需要教師和多學(xué)科綜合工作小組等一系列分工細(xì)致、職責(zé)明確的教師團(tuán)隊(duì)。班級(jí)教師負(fù)責(zé)鑒定學(xué)習(xí)落后的學(xué)生，課后進(jìn)行一對(duì)一教學(xué)。教師助理，他們?cè)诎嗉?jí)教師的指導(dǎo)下工作，上課時(shí)坐在學(xué)生旁邊，對(duì)學(xué)生解答不出的問(wèn)題給出答案，學(xué)生走神或搞小動(dòng)作的時(shí)候提醒學(xué)生注意聽講。特別需要教師的職責(zé)主要是對(duì)語(yǔ)言(芬蘭語(yǔ)和瑞典語(yǔ))學(xué)習(xí)有問(wèn)題的兒童提供特別的輔導(dǎo)。多學(xué)科綜合工作小組，由班級(jí)教師、特別需要教師、學(xué)校顧問(wèn)、心理醫(yī)生、社會(huì)工作者和衛(wèi)生健康工作者及公共住房系統(tǒng)人員等組成，綜合小組對(duì)有家庭和社會(huì)問(wèn)題及學(xué)習(xí)問(wèn)題的兒童提供各種咨詢服務(wù)和解決方案，處理學(xué)校本身無(wú)力解決的問(wèn)題。資料14中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)里，晴耕雨讀是中華民族的生活方式。在科舉制度下，通過(guò)知識(shí)來(lái)改變命運(yùn)幾乎成為寒門士子的不二選擇。中國(guó)社會(huì)也因此增強(qiáng)了自組織能力，并能夠在生產(chǎn)力較為低下的情況下實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有效治理，維持了制度的相對(duì)穩(wěn)定性。20世紀(jì)80～90年代中期的高考升學(xué)率低，但仍舊讓寒門子弟心懷憧憬。據(jù)北京大學(xué)教育學(xué)院副教授劉云杉統(tǒng)計(jì)，1978～1998年，北大農(nóng)村戶籍學(xué)生的比例在20%～40%之間，80年代中后期是農(nóng)家子弟用知識(shí)改變命運(yùn)的黃金期，三成以上北大學(xué)子出自寒門。彼時(shí)，中國(guó)正值社會(huì)結(jié)構(gòu)松動(dòng)期，社會(huì)階層流動(dòng)活躍，底層成為這一階段社會(huì)變革中的受益者。寒門英杰輩出，是那個(gè)時(shí)代最溫暖人心的變遷，同時(shí)也是改革開放最持之以恒的動(dòng)力。作答要求第1題、請(qǐng)結(jié)合給定資料相關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中“國(guó)家的轉(zhuǎn)型在繼續(xù)，但個(gè)體命運(yùn)的轉(zhuǎn)型，卻在陷入停頓”這句話的理解。要求：準(zhǔn)確、全面；250字左右。______________我的答案：我的答案：參考答案：我國(guó)正處于快速發(fā)展階段，本應(yīng)是社會(huì)結(jié)構(gòu)松動(dòng)，社會(huì)階層流動(dòng)活躍的時(shí)期。然而，教育資源分配的不合理、機(jī)會(huì)的不均等以及教育整體質(zhì)量的下降使得弱勢(shì)群體子女缺乏平等接受教育的機(jī)會(huì)，其結(jié)果是弱勢(shì)群體子女仍缺少改變命運(yùn)的途徑和資本，由此造成了弱勢(shì)群體上升通道的堵塞，導(dǎo)致社會(huì)階層的固化，而這不僅直接造成了底層民眾的不滿，增加了階層之間的矛盾和沖突，從而威脅到社會(huì)的穩(wěn)定和諧，還使得占社會(huì)多數(shù)的底層民眾因向上流動(dòng)希望渺茫而失去了奮發(fā)前進(jìn)的動(dòng)力和積極創(chuàng)造的活力，導(dǎo)致原本貧困、欠發(fā)達(dá)的地區(qū)喪失了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，并進(jìn)而阻礙了國(guó)家整體的發(fā)展和進(jìn)步。[解析]本題需要重點(diǎn)把握的是兩個(gè)關(guān)鍵詞，即轉(zhuǎn)型和停頓。要理解個(gè)體命運(yùn)的轉(zhuǎn)型主要是指社會(huì)階層的流動(dòng)，而后，只要闡明為何社會(huì)階層的流動(dòng)會(huì)陷入停頓以及停頓的后果如何，即能確保對(duì)整句話理解的準(zhǔn)確性和完整性。需要注意的是，由于題干已經(jīng)限定了“請(qǐng)結(jié)合給定資料相關(guān)內(nèi)容”，因此，本題在作答時(shí)，尤其是在探討為什么社會(huì)階層的流動(dòng)會(huì)陷入停頓時(shí)要始終圍繞教育這個(gè)話題，切勿隨意引申。答案解析：第2題、閱讀給定資料1～10，分析造成我國(guó)教育領(lǐng)域出現(xiàn)不公平現(xiàn)象的原因，并提出相應(yīng)對(duì)策。要求：(1)準(zhǔn)確、完整、簡(jiǎn)明；(2)對(duì)策合理、有效；(3)字?jǐn)?shù)300字左右。______________我的答案：我的答案：參考答案：造成我國(guó)教育領(lǐng)域出現(xiàn)不公平現(xiàn)象的原因主要有：第一，城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展不平衡。稅制的改革和國(guó)企的改革使得大量資源向發(fā)達(dá)地區(qū)和城市集中，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)則缺少相應(yīng)的資源以支持教育發(fā)展。第二，教育投入不足。貧困地區(qū)的教育投資達(dá)不到GDP4%的目標(biāo)；而民辦學(xué)校則缺乏政府的財(cái)政支持。第三，教育資源配置不合理。大學(xué)招生名額分配傾向發(fā)達(dá)地區(qū)；學(xué)校之間地位不平等，民辦與公辦學(xué)校缺乏同等待遇，重點(diǎn)學(xué)校占有更多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。第四，人口流動(dòng)、階段性生育高峰等導(dǎo)致教育資源供需矛盾更加突出；戶籍制度壁壘使得農(nóng)村家庭學(xué)生不能享受平等的受教育機(jī)會(huì)。針對(duì)我國(guó)教育領(lǐng)域的不公平現(xiàn)象，特別是弱勢(shì)群體較少得到平等和優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)的問(wèn)題，建議采取以下措施。第一，國(guó)家和地方的財(cái)政、稅收應(yīng)該向西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)傾斜，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼和稅收返還，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育財(cái)政投入。第二，鼓勵(lì)民辦教育的發(fā)展，在政策、稅收等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，給予和公辦學(xué)校同等的待遇，特別是要扶持農(nóng)民工子弟學(xué)校的發(fā)展。第三，重點(diǎn)高校應(yīng)該向中西部和農(nóng)村投放更多的招生名額，對(duì)來(lái)自欠發(fā)達(dá)地區(qū)的考生采取加分等措施。第四，支持東部發(fā)達(dá)地區(qū)的教育機(jī)構(gòu)對(duì)口支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校，促進(jìn)東西部教育資源的流動(dòng)。第五，鼓勵(lì)社會(huì)各界組織通過(guò)愛心幫扶、紅十字會(huì)工程、支教等方式促進(jìn)西部和農(nóng)村教育的發(fā)展。[解析]本題在闡述造成“馬太效應(yīng)”的原因時(shí)，需要避免同“馬太效應(yīng)”在教育領(lǐng)域的具體表現(xiàn)混同起來(lái)。同時(shí)，由于原因在資料中的分布相對(duì)散亂，因此在閱讀資料過(guò)程中要特別認(rèn)真、仔細(xì)，避免答案的遺漏。后半題屬于對(duì)策題。實(shí)際上是要回答如何解決第一間中所總結(jié)出來(lái)的問(wèn)題。因此，答案應(yīng)該具體針對(duì)如何化解造成教育不公平的原因。答案解析：第3題、結(jié)合資料，就我國(guó)大城市外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作存在的主要問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策。要求：(1)提綱挈領(lǐng)，條理清楚，表述清晰；(2)內(nèi)容具體，有針對(duì)性；(3)400字左右。______________我的答案：我的答案：參考答案：為解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作，促進(jìn)教育公平，建議采取以下措施。第一，加大中央和各級(jí)財(cái)政對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作的統(tǒng)籌力度，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的義務(wù)教育納入財(cái)政保障范圍，探索政府以“購(gòu)買學(xué)位”的方式或“教育券”的形式支持民工子弟學(xué)校，將其納入民辦教育管理并提供相應(yīng)的財(cái)政支持。第二，繼續(xù)挖掘現(xiàn)有公辦學(xué)校潛力，為農(nóng)民工子女爭(zhēng)取與本地兒童相對(duì)均等的公共教育資源。第三，鼓勵(lì)社會(huì)力量多元化辦學(xué)，大力發(fā)展民辦教育；建立行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其進(jìn)行管理；落實(shí)民辦與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，確保民辦學(xué)校依法享受與公辦學(xué)校同等的稅收及其他優(yōu)惠措施，民辦學(xué)校教師享受與公辦學(xué)校教師同等的待遇并可以相互流動(dòng)，民辦學(xué)校學(xué)生享受與公辦學(xué)校學(xué)生同等的優(yōu)惠和資助。第四，推進(jìn)戶籍制度改革，吸納符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員轉(zhuǎn)為城市城鎮(zhèn)居民，使其子女能夠享受平等的受教育權(quán)利。[解析]由于資料中關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育問(wèn)題集中在資料4和資料5，因而本題的作答相對(duì)簡(jiǎn)單，即只要在資料4和資料5中尋找解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育問(wèn)題的對(duì)策即可。需要注意的是答案的組織工作，要依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，按照不同的層次組織答案，以此保證答案的清晰性，同時(shí)避免答案的重復(fù)。答案解析：第4題、閱讀材料，以“教育公平性”為主題，自擬題目，寫一篇議論文。要求：(1)參考給定資料，自定角度，自擬題目；(2)觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語(yǔ)言流暢；(3)總字?jǐn)?shù)在1000～1200字。______________我的答案：我的答案：參考答案：[參考范文]積極促進(jìn)教育公平保證社會(huì)階層合理流動(dòng)百年大計(jì)，教育為本。教育事關(guān)個(gè)人前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家未來(lái)發(fā)展，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興，因此，實(shí)現(xiàn)教育公平，確保人人享有平等接受教育的權(quán)利，便成為政府始終孜孜以求、未敢忘懷的目標(biāo)。然而，城鄉(xiāng)、地區(qū)和校際之間教育發(fā)展的不平衡，不同群體之間接受良好教育機(jī)會(huì)的不均等不僅由來(lái)已久，且難以根治，由此不僅無(wú)法滿足民眾接受良好教育的渴望，而且還滯后于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求。事實(shí)上，經(jīng)